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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預(yu)防、及時控制和妥善處理我校(xiao)各類突發公共事(shi)件，提高快(kuai)速反應和應急(ji)處理能力，建立健全應急(ji)機制，確(que)保(bao)(bao)學(xue)校(xiao)師生(sheng)員工(gong)的生(sheng)命(ming)和財(cai)產安全，保(bao)(bao)證(zheng)學(xue)校(xiao)正(zheng)常的教學(xue)和生(sheng)活(huo)秩(zhi)序，維護(hu)學(xue)校(xiao)的安全穩定，特制定本預(yu)案。
1.2 編制依據
依據有關法律法規(gui)和《國家突發(fa)(fa)公共事件(jian)總(zong)體(ti)應急(ji)(ji)預案》、《深圳市人民政府(fu)突發(fa)(fa)公共事件(jian)總(zong)體(ti)應急(ji)(ji)預案》、《廣東省(sheng)教育(yu)系統突發(fa)(fa)公共事件(jian)應急(ji)(ji)預案》。
1.3 遵循原則
遵循預防(fang)為主(zhu)、及時控(kong)制(zhi)、分級管理、協同應(ying)對、統一指揮、快速(su)反應(ying)的原則。
1.4 分類分級
本預案所(suo)稱突(tu)發公共事件是指突(tu)然發生，造成(cheng)或者可能造成(cheng)人(ren)員傷亡、財產損失、生態環境破壞、危(wei)害(hai)校(xiao)(xiao)園政治穩定、危(wei)及校(xiao)(xiao)園公共安(an)全的(de)緊急(ji)事件。主要分(fen)為以下六類(lei)：
⑴ 自然災(zai)害(hai)。包(bao)括氣象、海(hai)洋、洪水、地質(zhi)、森林、地震災(zai)害(hai)以及由地震誘發的各種次生災(zai)害(hai)等。
⑵ 事(shi)故(gu)(gu)災難。包括學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)樓堂(tang)館舍等場所發生的火災、建筑物倒(dao)塌、擁擠踩踏(ta)等重大(da)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)重大(da)交通安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)辦企(qi)業(ye)安(an)全(quan)生產事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)水域溺水事(shi)故(gu)(gu)，大(da)型群體(ti)活動公共(gong)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)，造成重大(da)影響和損失的校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)供水、電、氣等事(shi)故(gu)(gu)，重大(da)環境(jing)污染和生態破壞事(shi)故(gu)(gu)，影響學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)安(an)全(quan)與穩定的其它突發災難事(shi)故(gu)(gu)等。
⑶ 突發公(gong)共衛(wei)生事件(jian)。包括發生在學校(xiao)內的(de)傳染病(bing)疫情(qing)、動物疫情(qing)、群(qun)體性不明原因疾(ji)病(bing)、食物中毒等公(gong)共衛(wei)生事件(jian)。
⑷ 各(ge)(ge)類影(ying)響政治穩定的(de)(de)事(shi)(shi)(shi)件。包括校園(yuan)內外涉及師生(sheng)的(de)(de)各(ge)(ge)種非法串聯、集(ji)會、游行、示(shi)威、請(qing)愿以及集(ji)體(ti)罷餐、罷課(ke)、上訪、聚眾(zhong)鬧事(shi)(shi)(shi)等(deng)群體(ti)性事(shi)(shi)(shi)件，各(ge)(ge)種非法宗教活(huo)動、政治活(huo)動，針(zhen)對師生(sheng)的(de)(de)各(ge)(ge)類恐怖襲擊事(shi)(shi)(shi)件，師生(sheng)非正常死亡、失蹤等(deng)可能引發(fa)影(ying)響校園(yuan)和社(she)會穩定的(de)(de)事(shi)(shi)(shi)件等(deng)。
（5）網(wang)絡信息安(an)全(quan)事件。包括(kuo)利用校(xiao)園網(wang)絡發送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活(huo)動；竊取國家及教育行政部門、學校(xiao)保密信息，可能(neng)造成嚴(yan)重后果(guo)的事件；各(ge)種破壞(huai)校(xiao)園網(wang)絡安(an)全(quan)運(yun)行的事件。
（6）考(kao)試(shi)涉密、違規(gui)事(shi)件
校內(nei)各類(lei)突發公共事件按照其性質、嚴重(zhong)(zhong)程(cheng)度、可控性和影(ying)響范圍(wei)分為四級：Ⅰ級（特別重(zhong)(zhong)大(da)）、Ⅱ級（重(zhong)(zhong)大(da)）、Ⅲ級（較(jiao)大(da)）和Ⅳ級（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校處(chu)置突(tu)發(fa)事(shi)件委員會(hui)是負責處(chu)置全(quan)校突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件的領(ling)導機構（附件1）。主要職責是：制定(ding)(ding)全(quan)校突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件總體預案和(he)專(zhuan)項預案；指(zhi)揮(hui)和(he)協(xie)調(diao)(diao)全(quan)校突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件的處(chu)置??（決定(ding)(ding)是否啟動(dong)應(ying)急預案，依(yi)據信息及時做出決策，快捷(jie)有(you)效地(di)布置工作，協(xie)調(diao)(diao)有(you)序地(di)組織(zhi)指(zhi)揮(hui)）；調(diao)(diao)查和(he)處(chu)理責任事(shi)故。
2.1.2 學校處置突發(fa)事件(jian)委員會設(she)立應(ying)急指(zhi)揮中(zhong)心(xin)（附件(jian)1）。主(zhu)要職責是(shi)： 草擬突發(fa)公共事件(jian)的總體預案和專項預案；整(zheng)合(he)應(ying)急資源；信息收集(ji)、反饋、發(fa)布；組織綜合(he)應(ying)急演練；協調相關部門參與應(ying)急處置工作。
2.1.3各(ge)部(bu)門(men)安全(quan)工作領導小組(zu)、各(ge)學院應急管理領導小組(zu)，負責本部(bu)門(men)應急管理的日(ri)常工作，協助(zhu)、配合學校處(chu)置(zhi)突發(fa)事件委(wei)員(yuan)會(hui)對(dui)突發(fa)公共事件處(chu)置(zhi)工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深(shen)圳(zhen)職業技術學院突發(fa)公共事件應(ying)急組織體系(xi)圖（附(fu)件2）。
2.2.2為提高(gao)處(chu)置效率，迅速展開(kai)工作(zuo)(zuo)，根據突發(fa)公(gong)共事件處(chu)置要(yao)求(qiu)，成立各應(ying)(ying)急(ji)行動小組。指揮部根據工作(zuo)(zuo)需要(yao)，啟動應(ying)(ying)急(ji)行動。
⑴ 搶險組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由(you)保(bao)衛處處長(chang)擔(dan)任。成員由(you)后(hou)勤辦、基建(jian)辦、慧(hui)谷公(gong)司、昭宇(yu)公(gong)司、明(ming)喆物業(ye)公(gong)司主要負(fu)責人組(zu)(zu)成。主要工作職責：第一時間趕赴(fu)現場(chang)，采取有力措(cuo)施(shi)控制或排(pai)除(chu)事故(gu)，防止事態(tai)擴(kuo)大(da)，減輕事故(gu)損失，組(zu)(zu)織現場(chang)人員疏散逃(tao)生(sheng)，協助公(gong)安等部門處理事故(gu)現場(chang)。
⑵ 信(xin)息報送組(zu)。組(zu)長由(you)(you)宣教(jiao)辦主任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由(you)(you)校辦、學(xue)生處、電教(jiao)信(xin)息中心、保(bao)衛處主要負責人組(zu)成(cheng)。主要工(gong)作職責：第一時間監測、收集整(zheng)理、報送信(xin)息，定期測試，檢查通(tong)訊設備，建立(li)通(tong)訊網絡和(he)聯(lian)絡檔(dang)案。
⑶ 醫療救(jiu)(jiu)護(hu)組。組長由學(xue)校醫院(yuan)院(yuan)長擔任。成員(yuan)由醫護(hu)學(xue)院(yuan)、化(hua)生(sheng)學(xue)院(yuan)主要(yao)負責人組成。主要(yao)工作職責：現場實施緊(jin)急(ji)救(jiu)(jiu)助(zhu)，開(kai)展衛生(sheng)防疫，儲備足夠的(de)救(jiu)(jiu)助(zhu)藥品(pin)及救(jiu)(jiu)助(zhu)器械。
⑷ 交通運(yun)輸組。組長由(you)慧(hui)谷公司總經(jing)理擔任。成員由(you)保衛處、運(yun)輸分公司、后勤(qin)辦主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)組成。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)：組織(zhi)運(yun)送救援人(ren)(ren)員、受(shou)災人(ren)(ren)員、救援設備、救災物資。
⑸ 物(wu)資保障組。組長由后(hou)勤辦(ban)主(zhu)任擔任。成(cheng)員由基建辦(ban)、保衛處、慧谷公司(si)、昭宇公司(si)、明(ming)喆物(wu)業公司(si)主(zhu)要(yao)(yao)負責人組成(cheng)。主(zhu)要(yao)(yao)工(gong)作職責：儲(chu)備、配送(song)各類(lei)應急物(wu)資。
⑹ 警戒組。組長由保(bao)衛處副處長擔任。成(cheng)員由校辦、教(jiao)務(wu)處、學生處主(zhu)要負責人組成(cheng)。主(zhu)要工作職(zhi)責：維持和(he)保(bao)護現(xian)場秩序，禁止無關人員進入，協助有關部門收集證據。
⑺ 涉(she)(she)外(wai)(wai)聯絡組。組長由外(wai)(wai)事(shi)(shi)(shi)處(chu)處(chu)長擔(dan)任(ren)。成員由外(wai)(wai)語學院(yuan)、校辦(ban)主(zhu)要負責人組成。主(zhu)要工作職責：當突發(fa)事(shi)(shi)(shi)件可能影響(xiang)涉(she)(she)外(wai)(wai)人員或涉(she)(she)外(wai)(wai)事(shi)(shi)(shi)件時，及時做好報告、協商和處(chu)理事(shi)(shi)(shi)宜。
⑻ 調查(cha)(cha)評估組。組長由黨辦主任(ren)擔任(ren)。成員由校辦、保(bao)衛處(chu)、學生處(chu)主要負責(ze)人組成。主要工作(zuo)職(zhi)責(ze)：及時跟進調查(cha)(cha)事件誘(you)因，調查(cha)(cha)事故責(ze)任(ren)，提(ti)出評估、獎懲意見，做好(hao)安置工作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加(jia)強校內值班制度和信息(xi)報(bao)(bao)送的有關規定(ding)，對突發(fa)公共事件做到(dao)早發(fa)現、早報(bao)(bao)告(gao)、早處(chu)置(zhi)。
3.1.2各部(bu)門(men)(men)應急機構和(he)電教信(xin)息(xi)中(zhong)心、宣教辦、學(xue)生(sheng)處、保衛處等有關(guan)(guan)職能(neng)部(bu)門(men)(men)要(yao)拓寬信(xin)息(xi)收(shou)集(ji)渠道，加強和(he)完善對網絡(luo)和(he)其(qi)他(ta)平面媒體的監(jian)控和(he)監(jian)測，及時發(fa)現和(he)收(shou)集(ji)可能(neng)對學(xue)校造成較大影響的有關(guan)(guan)突發(fa)公共事(shi)件信(xin)息(xi)。
3.1.3各(ge)相關應急(ji)機構(gou)或事(shi)(shi)件(jian)涉及(ji)部(bu)門、學校(xiao)應急(ji)指揮中心(xin)要(yao)快速(su)向學校(xiao)處(chu)置突發(fa)事(shi)(shi)件(jian)委員會及(ji)時、真實、規(gui)范地報告突發(fa)公共事(shi)(shi)件(jian)動態信息。一般要(yao)在事(shi)(shi)發(fa)30分鐘內報告事(shi)(shi)件(jian)主要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦(dan)發生公(gong)共突發事件，應迅速(su)撥打110、119、120等特服電話(hua)。
3.2.2 相關應(ying)急機(ji)構或事(shi)件涉及(ji)部(bu)門應(ying)根據對突發公共事(shi)件的分(fen)析，及(ji)時向學校應(ying)急指揮中(zhong)心提(ti)出啟動預案的預警建(jian)議(yi)。
3.2.3預警(jing)信息發布后，相關部門應急機構、學校(xiao)應急指(zhi)揮中(zhong)心(xin)、事件(jian)涉及單(dan)位(wei)應根據預警(jing)級(ji)別及時(shi)按照專項預案做出(chu)部署，采取行動，防止事態進(jin)一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的突發事(shi)件，各(ge)部門要立(li)即報(bao)告學校處(chu)置(zhi)突發事(shi)件委(wei)員會，最遲不得超過30分鐘(zhong)，同時通報(bao)有(you)關主管部門。應急處(chu)置(zhi)過程中，要及時續(xu)報(bao)有(you)關情況。
4.2 先期處置
學(xue)校(xiao)突發(fa)事件管理委員會，根(gen)據職責和規定的(de)權(quan)限(xian)啟動相關應急(ji)預(yu)案(an)，及時、有效地進行(xing)處(chu)置，控制(zhi)事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突(tu)發公共事件由事件本(ben)部門按照有關規定(ding)啟動本(ben)部門應急預案(an)并負責處置。
4.3.2 較(jiao)大(da)級別、重(zhong)大(da)級別和(he)特(te)別重(zhong)大(da)級別的突(tu)發公共事(shi)(shi)件由(you)學校(xiao)處理突(tu)發事(shi)(shi)件委(wei)(wei)員會提出(chu)啟動應(ying)急預案(an)建議，由(you)學校(xiao)應(ying)急管理委(wei)(wei)員會啟動相應(ying)預案(an)，組(zu)織(zhi)力量處置。
4.3.3 預案啟動后，學校(xiao)處(chu)理(li)突發(fa)事件委員會(hui)、學校(xiao)應(ying)急(ji)(ji)指揮中心(xin)和各應(ying)急(ji)(ji)管理(li)小組的全體(ti)成員要(yao)立即到位，迅速趕赴現場，根據(ju)突發(fa)公共事件發(fa)生(sheng)的情況、性(xing)質(zhi)快速做出反應(ying)，有序有效(xiao)地開展報送信息(xi)、控(kong)制事態、實(shi)施(shi)救援(yuan)等各項處(chu)置工(gong)作。
4.4 應急結束
處置工作(zuo)完畢，相關(guan)部門應(ying)急(ji)(ji)機構和學校處理突發事件委員會(hui)及時(shi)研判，適時(shi)決(jue)定應(ying)急(ji)(ji)工作(zuo)結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作結束(shu)后，開展(zhan)重建和恢復工作，開展(zhan)清理現場、衛生防疫、法律援助、心(xin)理咨詢等各項工作。
5.2 調查與評估
對事件(jian)的起(qi)因、性(xing)質、影響、責任、經驗教(jiao)訓(xun)和(he)恢復(fu)重建(jian)等問題進行調查評(ping)估。將評(ping)估報告報學校(xiao)處置(zhi)突發事件(jian)委員會(hui)。
5.3 信息發布
信息發布要(yao)遵循(xun)及時(shi)(shi)、準確、客觀、全(quan)面的(de)原則(ze)，事(shi)(shi)件發生的(de)第一(yi)時(shi)(shi)間(jian)要(yao)發布簡要(yao)信息，再根據事(shi)(shi)件處置情(qing)況發布初步核實(shi)情(qing)況，應對措施等。
6 應急保障
學校要做好應對(dui)突發公共(gong)事件的人力(li)、物力(li)、財力(li)、交(jiao)通運輸、醫(yi)療(liao)衛生及通信保(bao)障等(deng)工作(zuo)，保(bao)證應急救(jiu)援工作(zuo)的需(xu)要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能(neng)部門要廣泛宣傳(chuan)應急法(fa)律法(fa)規，宣傳(chuan)預(yu)防、避險、自救(jiu)、互救(jiu)、減(jian)災等常識，增強師生員工的風險意識、社會責(ze)任意識和(he)自救(jiu)互救(jiu)能(neng)力。有(you)計(ji)劃(hua)地(di)對(dui)應急救(jiu)援人(ren)員和(he)管理人(ren)員進行培(pei)訓。
7.2 預案演練
學(xue)校及各學(xue)院(yuan)、部門(men)要進行相關預案的演練。
7.3 責任與獎懲
突發公共(gong)(gong)事件(jian)應急處置工(gong)作(zuo)實行(xing)責任追究制(zhi)。對突發公共(gong)(gong)事件(jian)應急管理工(gong)作(zuo)中做(zuo)出突出貢獻的(de)集體和(he)個(ge)人(ren)給予表彰(zhang)和(he)獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學(xue)院應急(ji)小組要在本預案框架下，制定相(xiang)應的(de)專項(xiang)預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之日起實施。
