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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時控制(zhi)和妥善處(chu)理我校各類突發公共事件，提高快(kuai)速反應(ying)和應(ying)急處(chu)理能力，建立健全(quan)應(ying)急機制(zhi)，確保學(xue)校師生(sheng)員工的生(sheng)命(ming)和財產安(an)全(quan)，保證(zheng)學(xue)校正常(chang)的教學(xue)和生(sheng)活秩序，維(wei)護學(xue)校的安(an)全(quan)穩定(ding)，特制(zhi)定(ding)本預案。
1.2 編制依據
依據有(you)關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和(he)《國家突發公共(gong)事(shi)件總體應急(ji)(ji)預(yu)案》、《深圳市人民政府突發公共(gong)事(shi)件總體應急(ji)(ji)預(yu)案》、《廣東省教育(yu)系統突發公共(gong)事(shi)件應急(ji)(ji)預(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及時控制、分級管(guan)理、協同應對、統一(yi)指揮、快速反應的原則。
1.4 分類分級
本(ben)預案所稱突發(fa)公共(gong)事件是指(zhi)突然發(fa)生，造成或者(zhe)可(ke)能造成人(ren)員傷(shang)亡、財(cai)產損失、生態環境破壞、危(wei)害校園(yuan)政治(zhi)穩定、危(wei)及校園(yuan)公共(gong)安全的(de)緊急(ji)事件。主(zhu)要分為以(yi)下六(liu)類：
⑴ 自然(ran)災害(hai)。包括氣(qi)象、海洋、洪水、地(di)質、森林、地(di)震(zhen)(zhen)災害(hai)以(yi)及(ji)由地(di)震(zhen)(zhen)誘發的各(ge)種次生災害(hai)等。
⑵ 事(shi)(shi)(shi)故災難。包括學校(xiao)(xiao)樓(lou)堂館舍等場所(suo)發(fa)生(sheng)的火(huo)災、建筑物倒塌、擁擠踩踏(ta)等重大(da)安(an)(an)全事(shi)(shi)(shi)故，校(xiao)(xiao)園重大(da)交通(tong)安(an)(an)全事(shi)(shi)(shi)故，校(xiao)(xiao)辦企業安(an)(an)全生(sheng)產事(shi)(shi)(shi)故，校(xiao)(xiao)園水(shui)域(yu)溺水(shui)事(shi)(shi)(shi)故，大(da)型(xing)群體活動公共安(an)(an)全事(shi)(shi)(shi)故，造成重大(da)影(ying)響(xiang)和損失(shi)的校(xiao)(xiao)園供水(shui)、電、氣等事(shi)(shi)(shi)故，重大(da)環境污染和生(sheng)態(tai)破壞事(shi)(shi)(shi)故，影(ying)響(xiang)學校(xiao)(xiao)安(an)(an)全與(yu)穩定(ding)的其它突發(fa)災難事(shi)(shi)(shi)故等。
⑶ 突發公共(gong)衛(wei)生事件(jian)。包(bao)括發生在(zai)學校內的傳染(ran)病疫情(qing)、動物疫情(qing)、群體性不明原因疾(ji)病、食物中毒等(deng)公共(gong)衛(wei)生事件(jian)。
⑷ 各類影響政(zheng)治(zhi)穩(wen)定的(de)(de)事(shi)件。包括校園內外涉及師(shi)生(sheng)的(de)(de)各種(zhong)非法串聯(lian)、集會(hui)、游(you)行、示(shi)威(wei)、請愿以(yi)及集體(ti)罷餐、罷課、上訪、聚(ju)眾鬧(nao)事(shi)等群體(ti)性事(shi)件，各種(zhong)非法宗教(jiao)活(huo)動(dong)、政(zheng)治(zhi)活(huo)動(dong)，針對師(shi)生(sheng)的(de)(de)各類恐怖(bu)襲擊(ji)事(shi)件，師(shi)生(sheng)非正常死亡、失蹤(zong)等可能引發影響校園和社會(hui)穩(wen)定的(de)(de)事(shi)件等。
（5）網(wang)絡信(xin)息(xi)安(an)全(quan)事(shi)件。包(bao)括(kuo)利用校(xiao)園網(wang)絡發(fa)送(song)有害信(xin)息(xi)，進行(xing)(xing)反動(dong)、色情、迷(mi)信(xin)等宣傳活動(dong)；竊(qie)取國家及教育(yu)行(xing)(xing)政部(bu)門、學校(xiao)保密(mi)信(xin)息(xi)，可能造成嚴重后果的事(shi)件；各(ge)種(zhong)破(po)壞校(xiao)園網(wang)絡安(an)全(quan)運行(xing)(xing)的事(shi)件。
（6）考(kao)試涉密、違規事件
校內各(ge)類突發公共事件按照其(qi)性(xing)質、嚴重(zhong)(zhong)程(cheng)度、可(ke)控性(xing)和影響范(fan)圍(wei)分為(wei)四級：Ⅰ級（特別重(zhong)(zhong)大）、Ⅱ級（重(zhong)(zhong)大）、Ⅲ級（較(jiao)大）和Ⅳ級（一般(ban)）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處(chu)置(zhi)突(tu)(tu)發(fa)事件(jian)委員會是負責處(chu)置(zhi)全校(xiao)突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)的領導機構（附件(jian)1）。主要職(zhi)責是：制定(ding)全校(xiao)突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)總體預案(an)(an)和專(zhuan)項預案(an)(an)；指(zhi)揮(hui)和協調全校(xiao)突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)的處(chu)置(zhi)??（決定(ding)是否啟動應急預案(an)(an)，依據(ju)信息及時(shi)做(zuo)出決策，快捷有(you)效地(di)布置(zhi)工作，協調有(you)序地(di)組織指(zhi)揮(hui)）；調查和處(chu)理責任事故。
2.1.2 學校處置(zhi)突(tu)發事件委(wei)員(yuan)會設(she)立應急指揮中心（附件1）。主要職責是： 草擬突(tu)發公共事件的總(zong)體預(yu)案和專項預(yu)案；整合應急資源；信息收集、反饋(kui)、發布；組織綜(zong)合應急演練(lian)；協調(diao)相(xiang)關部(bu)門參與應急處置(zhi)工作。
2.1.3各部門安全(quan)工作領導(dao)小組、各學(xue)院應急管(guan)理(li)領導(dao)小組，負責(ze)本部門應急管(guan)理(li)的日常(chang)工作，協(xie)助、配合學(xue)校處(chu)置突發事(shi)件(jian)委員會對(dui)突發公共事(shi)件(jian)處(chu)置工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學院突發公共(gong)事件應急組織體系(xi)圖(tu)（附件2）。
2.2.2為提(ti)高處置效率，迅速展開工作，根據突發公共事件處置要求，成立各應急行動小組。指揮部根據工作需要，啟動應急行動。
⑴ 搶險組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由(you)保衛處處長(chang)擔任。成員由(you)后(hou)勤辦、基(ji)建辦、慧谷公(gong)司(si)(si)、昭宇(yu)公(gong)司(si)(si)、明(ming)喆物業公(gong)司(si)(si)主(zhu)(zhu)要(yao)負責(ze)人組(zu)(zu)成。主(zhu)(zhu)要(yao)工作職責(ze)：第一時間(jian)趕赴現(xian)場，采取有力措施控制或排除(chu)事故(gu)，防止事態擴大，減(jian)輕事故(gu)損失，組(zu)(zu)織現(xian)場人員疏散逃生，協助公(gong)安(an)等部門處理(li)事故(gu)現(xian)場。
⑵ 信(xin)息(xi)報(bao)送組。組長由宣教辦(ban)主(zhu)任(ren)擔(dan)任(ren)。成(cheng)(cheng)員由校辦(ban)、學生處、電教信(xin)息(xi)中心(xin)、保衛(wei)處主(zhu)要負責人組成(cheng)(cheng)。主(zhu)要工(gong)作職責：第一時間監測、收集整理、報(bao)送信(xin)息(xi)，定期測試，檢查通(tong)訊設(she)備，建立通(tong)訊網絡和聯(lian)絡檔案。
⑶ 醫療救(jiu)護組。組長(chang)由(you)學(xue)校(xiao)醫院(yuan)院(yuan)長(chang)擔任。成員由(you)醫護學(xue)院(yuan)、化(hua)生(sheng)學(xue)院(yuan)主要負責(ze)人組成。主要工(gong)作職責(ze)：現場實(shi)施緊急救(jiu)助(zhu)，開展衛生(sheng)防疫，儲(chu)備足夠的救(jiu)助(zhu)藥品及救(jiu)助(zhu)器械。
⑷ 交(jiao)通運輸組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由慧谷公司(si)總經理擔任。成員由保(bao)衛處、運輸分公司(si)、后(hou)勤辦主要(yao)負責人(ren)組(zu)(zu)成。主要(yao)工作(zuo)職(zhi)責：組(zu)(zu)織運送救援人(ren)員、受災人(ren)員、救援設(she)備(bei)、救災物資。
⑸ 物資(zi)保障組。組長由后(hou)勤(qin)辦主(zhu)(zhu)任擔任。成員由基建辦、保衛處、慧(hui)谷公(gong)司、昭(zhao)宇公(gong)司、明(ming)喆物業公(gong)司主(zhu)(zhu)要負(fu)責人組成。主(zhu)(zhu)要工作職責：儲(chu)備、配送各類應(ying)急(ji)物資(zi)。
⑹ 警(jing)戒組。組長由(you)保(bao)(bao)衛處(chu)副處(chu)長擔任(ren)。成員(yuan)(yuan)由(you)校(xiao)辦(ban)、教(jiao)務處(chu)、學生處(chu)主要負責(ze)(ze)人組成。主要工(gong)作(zuo)職責(ze)(ze)：維持(chi)和(he)保(bao)(bao)護(hu)現場(chang)秩序，禁止無關人員(yuan)(yuan)進入，協助有(you)關部門收集證據。
⑺ 涉(she)外(wai)聯絡(luo)組(zu)。組(zu)長(chang)由外(wai)事處(chu)處(chu)長(chang)擔任。成(cheng)(cheng)員由外(wai)語學院、校(xiao)辦(ban)主(zhu)要負責(ze)人組(zu)成(cheng)(cheng)。主(zhu)要工作職責(ze)：當突發事件可(ke)能影響涉(she)外(wai)人員或涉(she)外(wai)事件時，及時做(zuo)好報告、協商和處(chu)理事宜。
⑻ 調(diao)查評估組。組長由黨辦(ban)主任(ren)擔(dan)任(ren)。成(cheng)員(yuan)由校辦(ban)、保衛(wei)處、學生處主要負責(ze)(ze)人(ren)組成(cheng)。主要工(gong)作(zuo)(zuo)職(zhi)責(ze)(ze)：及(ji)時跟進調(diao)查事件誘因，調(diao)查事故(gu)責(ze)(ze)任(ren)，提出評估、獎懲意(yi)見，做好(hao)安置工(gong)作(zuo)(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加(jia)強校內值班制度和信息報(bao)送的有關規定(ding)，對突(tu)發(fa)公共事件做到早(zao)(zao)發(fa)現、早(zao)(zao)報(bao)告、早(zao)(zao)處置。
3.1.2各部(bu)門應急機構和電教信(xin)息中心、宣教辦、學(xue)生處、保衛(wei)處等(deng)有關職能部(bu)門要拓寬信(xin)息收集渠道，加強和完善對網絡和其他平面媒體的監(jian)(jian)控和監(jian)(jian)測，及時發現和收集可能對學(xue)校造成較大影響的有關突(tu)發公(gong)共事件信(xin)息。
3.1.3各相關應急機構(gou)或(huo)事件(jian)(jian)涉(she)及部門(men)、學(xue)校應急指揮中心要快速向學(xue)校處置突(tu)發(fa)事件(jian)(jian)委(wei)員(yuan)會及時、真實、規范地報(bao)(bao)告突(tu)發(fa)公共事件(jian)(jian)動態信(xin)息。一般要在事發(fa)30分鐘內(nei)報(bao)(bao)告事件(jian)(jian)主(zhu)要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生公(gong)共突發(fa)事件，應迅速(su)撥打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關(guan)應(ying)急機(ji)構或事(shi)件涉(she)及(ji)部門應(ying)根據對突發公共(gong)事(shi)件的分析，及(ji)時向學校應(ying)急指(zhi)揮中心提出啟動預案的預警建議。
3.2.3預(yu)(yu)警信息發布后，相關部門應急機構、學校應急指揮中心、事件(jian)涉(she)及單位(wei)應根據預(yu)(yu)警級別及時按照專項預(yu)(yu)案做(zuo)出部署(shu)，采(cai)取(qu)行動(dong)，防止事態進一步擴大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較(jiao)大(da)的突發事件(jian)，各(ge)部門要(yao)立(li)即報(bao)告學校處置(zhi)突發事件(jian)委(wei)員會(hui)，最遲不得超過30分(fen)鐘(zhong)，同(tong)時通(tong)報(bao)有關主管(guan)部門。應急處置(zhi)過程中，要(yao)及時續報(bao)有關情況。
4.2 先期處置
學校突發事件管(guan)理委員會，根(gen)據職責和規定的權限啟動相關應急(ji)預案，及(ji)時(shi)、有效地進行處置，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的(de)突發公(gong)共事(shi)件由事(shi)件本(ben)部門按照有關規定啟動本(ben)部門應急預案并負責處置。
4.3.2 較大(da)級(ji)別、重(zhong)大(da)級(ji)別和特別重(zhong)大(da)級(ji)別的突(tu)發公共(gong)事(shi)件由學校(xiao)處理(li)突(tu)發事(shi)件委員會提出(chu)啟(qi)動應急(ji)預案建(jian)議，由學校(xiao)應急(ji)管理(li)委員會啟(qi)動相應預案，組織力量處置。
4.3.3 預(yu)案(an)啟動后，學校(xiao)處(chu)理(li)突發(fa)事(shi)件委員會、學校(xiao)應急(ji)指揮(hui)中心和各應急(ji)管理(li)小組的全體成員要立即到位，迅(xun)速趕赴現場，根(gen)據突發(fa)公共(gong)事(shi)件發(fa)生的情況、性質快速做(zuo)出反(fan)應，有序有效地開展報(bao)送信息、控制事(shi)態、實施救援等各項處(chu)置工(gong)作。
4.4 應急結束
處(chu)置工作完畢，相關部門應急機構和(he)學校處(chu)理突發事(shi)件委員會及(ji)時研判，適時決定應急工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作(zuo)結束(shu)后，開(kai)展重建(jian)和恢復工(gong)作(zuo)，開(kai)展清理(li)現場(chang)、衛(wei)生防疫(yi)、法律援助、心理(li)咨詢等各項工(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事件的(de)起因、性質、影響、責(ze)任、經驗(yan)教(jiao)訓(xun)和恢復重建等問題進行(xing)調查(cha)評估。將評估報告報學校(xiao)處置突發事件委員會。
5.3 信息發布
信息發(fa)(fa)布(bu)要遵(zun)循及時(shi)、準確(que)、客觀、全面的原則，事件(jian)(jian)發(fa)(fa)生的第一時(shi)間(jian)要發(fa)(fa)布(bu)簡要信息，再(zai)根據事件(jian)(jian)處置情(qing)況(kuang)發(fa)(fa)布(bu)初(chu)步核實情(qing)況(kuang)，應對措施等。
6 應急保障
學(xue)校要做(zuo)好(hao)應對突發(fa)公共事(shi)件的人力(li)、物力(li)、財力(li)、交通(tong)(tong)運輸、醫療衛生及(ji)通(tong)(tong)信保障(zhang)等工(gong)作，保證應急救(jiu)援工(gong)作的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能(neng)部門要(yao)廣泛(fan)宣(xuan)傳應(ying)急(ji)法(fa)律法(fa)規，宣(xuan)傳預(yu)防、避險、自救(jiu)(jiu)(jiu)、互救(jiu)(jiu)(jiu)、減災等常識，增強師生(sheng)員工的風(feng)險意識、社會責(ze)任意識和自救(jiu)(jiu)(jiu)互救(jiu)(jiu)(jiu)能(neng)力。有(you)計劃地對應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)人員和管理人員進行培(pei)訓。
7.2 預案演練
學(xue)校及(ji)各學(xue)院、部(bu)門要進行相關預案(an)的演練。
7.3 責任與獎懲
突發公(gong)共事(shi)件應急處(chu)置工(gong)作實行(xing)責任追(zhui)究制。對突發公(gong)共事(shi)件應急管(guan)理工(gong)作中做出突出貢獻的集體和個人(ren)給予(yu)表彰和獎(jiang)勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各(ge)學院應(ying)急小組(zu)要在本預(yu)案框架下，制定(ding)相(xiang)應(ying)的專項預(yu)案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之日起(qi)實施。
