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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效(xiao)預防、及(ji)時控制(zhi)(zhi)和妥善處理我校(xiao)各類(lei)突發公共(gong)事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全(quan)應急機制(zhi)(zhi)，確(que)保(bao)學(xue)校(xiao)師生(sheng)員(yuan)工的(de)生(sheng)命和財產安(an)全(quan)，保(bao)證(zheng)學(xue)校(xiao)正常的(de)教學(xue)和生(sheng)活秩(zhi)序，維護(hu)學(xue)校(xiao)的(de)安(an)全(quan)穩(wen)定(ding)，特制(zhi)(zhi)定(ding)本預案。
1.2 編制依據
依據有關法(fa)律法(fa)規和(he)《國(guo)家突發(fa)(fa)公(gong)(gong)共事(shi)件總體應急(ji)預案》、《深圳市(shi)人民(min)政府突發(fa)(fa)公(gong)(gong)共事(shi)件總體應急(ji)預案》、《廣東省教(jiao)育系(xi)統突發(fa)(fa)公(gong)(gong)共事(shi)件應急(ji)預案》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及時(shi)控制、分(fen)級管理、協同應對、統一指揮(hui)、快速反應的原則。
1.4 分類分級
本預案所稱(cheng)突發公共事件是指突然發生(sheng)，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失(shi)、生(sheng)態(tai)環境破壞、危害校園政治穩定、危及(ji)校園公共安全的緊急事件。主要分(fen)為以下六類：
⑴ 自然災(zai)害(hai)(hai)。包括氣象、海洋、洪水、地質、森林、地震(zhen)災(zai)害(hai)(hai)以及由地震(zhen)誘發的各種(zhong)次生災(zai)害(hai)(hai)等(deng)。
⑵ 事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)災(zai)難。包括(kuo)學校(xiao)(xiao)樓堂館舍等(deng)(deng)場(chang)所發(fa)生的火(huo)災(zai)、建筑物倒塌(ta)、擁(yong)擠踩踏等(deng)(deng)重大(da)安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園重大(da)交通安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦企業安(an)全(quan)(quan)生產事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園水(shui)(shui)域溺水(shui)(shui)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，大(da)型群體活(huo)動公共(gong)安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，造成(cheng)重大(da)影響和(he)損失的校(xiao)(xiao)園供水(shui)(shui)、電(dian)、氣等(deng)(deng)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，重大(da)環境污染和(he)生態破壞事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，影響學校(xiao)(xiao)安(an)全(quan)(quan)與穩定(ding)的其(qi)它突發(fa)災(zai)難事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)等(deng)(deng)。
⑶ 突發(fa)公(gong)共(gong)衛(wei)生事件。包括(kuo)發(fa)生在學校(xiao)內的傳染病疫情(qing)、動物疫情(qing)、群(qun)體性(xing)不明原(yuan)因疾病、食物中毒等公(gong)共(gong)衛(wei)生事件。
⑷ 各類影響政治穩(wen)(wen)定的(de)(de)(de)事(shi)件。包括校園內外涉及(ji)師生的(de)(de)(de)各種(zhong)非(fei)法(fa)串聯、集(ji)會(hui)、游行(xing)、示威、請(qing)愿(yuan)以及(ji)集(ji)體(ti)罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事(shi)等(deng)群體(ti)性(xing)事(shi)件，各種(zhong)非(fei)法(fa)宗教活動、政治活動，針對師生的(de)(de)(de)各類恐怖襲擊事(shi)件，師生非(fei)正常死亡、失蹤等(deng)可能引發影響校園和社會(hui)穩(wen)(wen)定的(de)(de)(de)事(shi)件等(deng)。
（5）網絡信(xin)息(xi)安全事(shi)件(jian)。包括利用校(xiao)園網絡發(fa)送有害(hai)信(xin)息(xi)，進行(xing)反(fan)動(dong)、色情、迷信(xin)等宣(xuan)傳活動(dong)；竊取國(guo)家(jia)及教育行(xing)政部門、學(xue)校(xiao)保密信(xin)息(xi)，可能造成嚴(yan)重后果的(de)事(shi)件(jian)；各(ge)種破(po)壞校(xiao)園網絡安全運行(xing)的(de)事(shi)件(jian)。
（6）考試涉(she)密(mi)、違規事件(jian)
校內各類(lei)突(tu)發公共事件(jian)按照其性(xing)(xing)質、嚴重(zhong)程度(du)、可(ke)控性(xing)(xing)和(he)影響范圍分(fen)為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別(bie)重(zhong)大(da)）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級(ji)（較大(da)）和(he)Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校處置(zhi)突(tu)發(fa)事件(jian)(jian)委員(yuan)會(hui)是負責處置(zhi)全(quan)(quan)校突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)(jian)的(de)領(ling)導機構（附件(jian)(jian)1）。主要職責是：制定全(quan)(quan)校突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)(jian)總體預案和(he)專項預案；指揮和(he)協(xie)調(diao)全(quan)(quan)校突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)(jian)的(de)處置(zhi)??（決定是否啟動應急預案，依據信息及時做出決策，快捷有效(xiao)地布置(zhi)工作，協(xie)調(diao)有序(xu)地組(zu)織指揮）；調(diao)查和(he)處理(li)責任(ren)事故。
2.1.2 學(xue)校處置突發(fa)事件委(wei)員會設立應(ying)急指(zhi)揮(hui)中心（附件1）。主要職(zhi)責是： 草擬(ni)突發(fa)公共事件的(de)總體預(yu)案和專項預(yu)案；整合應(ying)急資(zi)源；信(xin)息(xi)收集、反饋、發(fa)布；組織綜合應(ying)急演練；協調(diao)相關部門參與應(ying)急處置工作。
2.1.3各(ge)(ge)部門(men)安全工(gong)(gong)(gong)作領導(dao)小組、各(ge)(ge)學(xue)院(yuan)應急管理領導(dao)小組，負責本部門(men)應急管理的日(ri)常工(gong)(gong)(gong)作，協助、配合學(xue)校處置(zhi)突發事件委員會對突發公共(gong)事件處置(zhi)工(gong)(gong)(gong)作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學(xue)院(yuan)突發公(gong)共事件(jian)應急組織體系圖（附件(jian)2）。
2.2.2為(wei)提高處置(zhi)效率，迅速展開(kai)工作(zuo)，根(gen)據突發(fa)公共(gong)事件處置(zhi)要求，成立(li)各應(ying)急(ji)行動(dong)小組。指揮部根(gen)據工作(zuo)需要，啟(qi)動(dong)應(ying)急(ji)行動(dong)。
⑴ 搶險組。組長(chang)由(you)保衛處(chu)處(chu)長(chang)擔任。成員由(you)后勤辦、基建辦、慧谷公司、昭(zhao)宇公司、明喆物業公司主要負責人(ren)(ren)組成。主要工(gong)作職責：第(di)一時間趕(gan)赴(fu)現場(chang)，采取有力措施控制或排除事故，防止事態擴大，減(jian)輕(qing)事故損(sun)失，組織現場(chang)人(ren)(ren)員疏散逃生，協助公安等(deng)部門處(chu)理(li)事故現場(chang)。
⑵ 信息(xi)報送組(zu)。組(zu)長(chang)由宣教辦主(zhu)任擔任。成(cheng)員由校辦、學(xue)生處(chu)、電教信息(xi)中心、保衛處(chu)主(zhu)要負責人(ren)組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作(zuo)職責：第一時間(jian)監測、收集(ji)整理、報送信息(xi)，定期測試，檢查通(tong)訊設備，建(jian)立通(tong)訊網絡(luo)和聯絡(luo)檔(dang)案。
⑶ 醫(yi)(yi)療救護組(zu)。組(zu)長(chang)由學校(xiao)醫(yi)(yi)院院長(chang)擔(dan)任。成員由醫(yi)(yi)護學院、化生學院主(zhu)要(yao)負責人(ren)組(zu)成。主(zhu)要(yao)工(gong)作(zuo)職責：現場實施緊急(ji)救助，開展衛生防疫，儲備足夠的救助藥品及(ji)救助器械。
⑷ 交通運輸組。組長由(you)慧(hui)谷公(gong)司(si)總經理擔任。成員由(you)保衛(wei)處、運輸分公(gong)司(si)、后勤辦(ban)主要(yao)負責(ze)人組成。主要(yao)工作職責(ze)：組織(zhi)運送救援(yuan)人員、受(shou)災人員、救援(yuan)設備(bei)、救災物資。
⑸ 物(wu)資(zi)保障(zhang)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由后勤(qin)辦主(zhu)任擔任。成員由基建辦、保衛處(chu)、慧(hui)谷(gu)公司(si)、昭宇公司(si)、明喆(zhe)物(wu)業公司(si)主(zhu)要負責(ze)人組(zu)(zu)成。主(zhu)要工作職責(ze)：儲備(bei)、配(pei)送各(ge)類應急(ji)物(wu)資(zi)。
⑹ 警戒組。組長由保(bao)(bao)衛(wei)處(chu)(chu)副處(chu)(chu)長擔任。成(cheng)員(yuan)由校(xiao)辦、教務處(chu)(chu)、學生處(chu)(chu)主要負責(ze)人組成(cheng)。主要工作(zuo)職責(ze)：維持和保(bao)(bao)護現場(chang)秩序，禁(jin)止無(wu)關人員(yuan)進入，協助(zhu)有(you)關部門收集證據。
⑺ 涉外(wai)聯絡組。組長(chang)由外(wai)事處處長(chang)擔任(ren)。成員由外(wai)語學院、校(xiao)辦主要(yao)(yao)負責人組成。主要(yao)(yao)工作職責：當突(tu)發事件(jian)可(ke)能(neng)影響涉外(wai)人員或(huo)涉外(wai)事件(jian)時，及時做(zuo)好報告、協商和(he)處理事宜。
⑻ 調(diao)查評估組(zu)。組(zu)長由黨(dang)辦(ban)主(zhu)任擔任。成員由校辦(ban)、保衛處、學生處主(zhu)要負責人(ren)組(zu)成。主(zhu)要工作(zuo)職責：及(ji)時(shi)跟(gen)進調(diao)查事(shi)件誘因，調(diao)查事(shi)故責任，提出評估、獎懲意(yi)見(jian)，做好(hao)安置工作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強(qiang)校(xiao)內值班制度和信(xin)息報送的有(you)關規定，對突發(fa)公共(gong)事件做到早(zao)發(fa)現、早(zao)報告、早(zao)處置。
3.1.2各部門應(ying)急機構(gou)和(he)電教(jiao)信息中心、宣教(jiao)辦(ban)、學(xue)生處、保衛(wei)處等有關(guan)職能(neng)部門要(yao)拓(tuo)寬(kuan)信息收(shou)集(ji)渠(qu)道(dao)，加強和(he)完善(shan)對網絡和(he)其他平面媒體的(de)監(jian)控和(he)監(jian)測，及時(shi)發(fa)(fa)現和(he)收(shou)集(ji)可能(neng)對學(xue)校造成(cheng)較大(da)影響的(de)有關(guan)突發(fa)(fa)公共事件信息。
3.1.3各相關應急(ji)機構或事(shi)(shi)件(jian)涉(she)及部門、學校應急(ji)指揮中心要快速(su)向學校處置突發事(shi)(shi)件(jian)委(wei)員會及時、真實、規(gui)范地報告突發公共事(shi)(shi)件(jian)動態信息。一般要在(zai)事(shi)(shi)發30分鐘(zhong)內報告事(shi)(shi)件(jian)主(zhu)要情(qing)況。
3.2 預警
3.2.1 一(yi)旦發生(sheng)公共突發事件，應迅速(su)撥打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應(ying)急機構或事件涉及部(bu)門應(ying)根據(ju)對(dui)突發公共事件的(de)(de)分析，及時向(xiang)學校應(ying)急指揮中心提出啟(qi)動(dong)預案的(de)(de)預警建議。
3.2.3預(yu)警信(xin)息發布后，相關(guan)部門應(ying)急(ji)機構、學校(xiao)應(ying)急(ji)指(zhi)揮中心、事件(jian)涉及單(dan)位(wei)應(ying)根據預(yu)警級別(bie)及時按照(zhao)專項預(yu)案(an)做(zuo)出部署，采(cai)取行(xing)動(dong)，防止事態進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的突(tu)發事(shi)件(jian)(jian)，各部門(men)(men)要立即報告學(xue)校處置(zhi)突(tu)發事(shi)件(jian)(jian)委員會，最遲不得(de)超過(guo)30分(fen)鐘(zhong)，同時通報有(you)關主管部門(men)(men)。應(ying)急處置(zhi)過(guo)程中，要及時續報有(you)關情況。
4.2 先期處置
學校突發事件(jian)管理委員會，根據職責和(he)規定的權限啟動相關應急(ji)預案(an)，及時(shi)、有效地進行處置，控制(zhi)事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一(yi)般級(ji)別的突發公共(gong)事件(jian)由事件(jian)本部門按照有(you)關規定啟動本部門應急預案并負(fu)責處(chu)置。
4.3.2 較大級別、重大級別和特別重大級別的(de)突(tu)發公共事件(jian)由(you)學(xue)校(xiao)處理突(tu)發事件(jian)委員會提(ti)出啟動應急預(yu)案(an)建議，由(you)學(xue)校(xiao)應急管理委員會啟動相應預(yu)案(an)，組織力(li)量處置。
4.3.3 預案(an)啟動后，學校(xiao)處(chu)(chu)理突(tu)發事件委員會(hui)、學校(xiao)應(ying)急指揮中(zhong)心(xin)和各應(ying)急管理小(xiao)組的(de)全(quan)體(ti)成(cheng)員要立即到位，迅(xun)速(su)趕赴現場，根據突(tu)發公共(gong)事件發生的(de)情況、性(xing)質快速(su)做出反(fan)應(ying)，有序有效地開展(zhan)報(bao)送信息、控制事態、實施(shi)救(jiu)援等各項(xiang)處(chu)(chu)置工作。
4.4 應急結束
處置工作完畢，相(xiang)關部門應急機構和學校(xiao)處理(li)突發事件(jian)委員會及時研判，適時決定應急工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急(ji)工(gong)(gong)作(zuo)結束后，開(kai)展(zhan)重建(jian)和恢復工(gong)(gong)作(zuo)，開(kai)展(zhan)清理現場、衛生防(fang)疫、法律援助、心理咨詢等各項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事(shi)件的起因、性質(zhi)、影(ying)響、責任、經(jing)驗教(jiao)訓和恢復重建等問題進(jin)行(xing)調查評估(gu)。將評估(gu)報告(gao)報學(xue)校處置突發事(shi)件委員會。
5.3 信息發布
信息發(fa)布要(yao)(yao)遵循(xun)及時、準(zhun)確(que)、客觀、全面的原則，事(shi)件發(fa)生的第一時間要(yao)(yao)發(fa)布簡(jian)要(yao)(yao)信息，再根據事(shi)件處置情(qing)況發(fa)布初步(bu)核(he)實情(qing)況，應對措施等。
6 應急保障
學校要做好應(ying)對突發(fa)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障(zhang)等(deng)工作，保證應(ying)急救援工作的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能部門要廣泛宣(xuan)傳應急法律(lv)法規，宣(xuan)傳預防、避(bi)險(xian)、自(zi)救(jiu)(jiu)、互(hu)救(jiu)(jiu)、減災等常識(shi)，增強師生(sheng)員(yuan)(yuan)工的風險(xian)意(yi)識(shi)、社會責(ze)任(ren)意(yi)識(shi)和自(zi)救(jiu)(jiu)互(hu)救(jiu)(jiu)能力。有(you)計劃地對(dui)應急救(jiu)(jiu)援人員(yuan)(yuan)和管(guan)理(li)人員(yuan)(yuan)進行培訓。
7.2 預案演練
學校及各(ge)學院、部門要進行相關(guan)預案的演練(lian)。
7.3 責任與獎懲
突發公共(gong)事件應急處置(zhi)工作(zuo)實行責任追究制。對突發公共(gong)事件應急管理工作(zuo)中做出突出貢獻(xian)的集體和(he)個人給予表彰(zhang)和(he)獎(jiang)勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應(ying)急小組要在本預(yu)案框架下，制定相應(ying)的專項預(yu)案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布(bu)之(zhi)日起實施。
