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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有(you)效(xiao)預防、及時(shi)控制(zhi)和(he)妥善處(chu)理(li)我校(xiao)各類突發公共事件，提(ti)高快(kuai)速反應(ying)和(he)應(ying)急(ji)處(chu)理(li)能(neng)力，建(jian)立健(jian)全應(ying)急(ji)機制(zhi)，確保(bao)學(xue)(xue)校(xiao)師生員(yuan)工(gong)的(de)生命和(he)財產安全，保(bao)證(zheng)學(xue)(xue)校(xiao)正常的(de)教學(xue)(xue)和(he)生活秩(zhi)序，維護學(xue)(xue)校(xiao)的(de)安全穩定(ding)，特制(zhi)定(ding)本預案。
1.2 編制依據
依據有關法律法規和《國家突(tu)發公共事(shi)(shi)件總(zong)(zong)體應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案(an)》、《深圳市(shi)人民政府突(tu)發公共事(shi)(shi)件總(zong)(zong)體應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案(an)》、《廣東省教育系(xi)統(tong)突(tu)發公共事(shi)(shi)件應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及(ji)時控制、分級管(guan)理、協同應對、統一指揮(hui)、快速反應的原則。
1.4 分類分級
本預案所稱(cheng)突發(fa)公共事(shi)件是指突然發(fa)生，造成(cheng)或者可能(neng)造成(cheng)人員傷亡、財(cai)產損失(shi)、生態環境破壞、危(wei)害校(xiao)園政治穩(wen)定(ding)、危(wei)及校(xiao)園公共安全(quan)的(de)緊(jin)急事(shi)件。主要(yao)分(fen)為以下六類：
⑴ 自然災害。包(bao)括(kuo)氣象、海洋、洪水、地質、森(sen)林、地震災害以及由地震誘(you)發的(de)各(ge)種次(ci)生災害等。
⑵ 事(shi)(shi)(shi)故(gu)災(zai)難。包括學(xue)校樓堂館舍等(deng)場(chang)所發(fa)生(sheng)(sheng)的火災(zai)、建筑物(wu)倒塌、擁擠踩踏等(deng)重大(da)安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，校園重大(da)交通安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，校辦(ban)企業安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產事(shi)(shi)(shi)故(gu)，校園水域溺水事(shi)(shi)(shi)故(gu)，大(da)型群體活動公共安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，造成重大(da)影(ying)(ying)響和損失的校園供(gong)水、電、氣等(deng)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，重大(da)環境污(wu)染和生(sheng)(sheng)態破壞事(shi)(shi)(shi)故(gu)，影(ying)(ying)響學(xue)校安(an)(an)全(quan)(quan)與穩定的其它(ta)突發(fa)災(zai)難事(shi)(shi)(shi)故(gu)等(deng)。
⑶ 突發公(gong)共衛(wei)生事件。包括(kuo)發生在(zai)學校內的傳染病疫情、動(dong)物疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等公(gong)共衛(wei)生事件。
⑷ 各類影響(xiang)政(zheng)治穩定(ding)(ding)的事(shi)件(jian)。包括校(xiao)園(yuan)內外涉及師(shi)生的各種非(fei)法串聯、集會(hui)、游行、示威(wei)、請(qing)愿(yuan)以(yi)及集體(ti)罷(ba)餐、罷(ba)課(ke)、上訪、聚眾鬧(nao)事(shi)等(deng)群體(ti)性事(shi)件(jian)，各種非(fei)法宗教活動、政(zheng)治活動，針對(dui)師(shi)生的各類恐怖襲擊事(shi)件(jian)，師(shi)生非(fei)正常死亡、失蹤(zong)等(deng)可能引發(fa)影響(xiang)校(xiao)園(yuan)和社(she)會(hui)穩定(ding)(ding)的事(shi)件(jian)等(deng)。
（5）網(wang)絡信息(xi)安全事(shi)件。包(bao)括利(li)用校園網(wang)絡發(fa)送(song)有(you)害信息(xi)，進行(xing)反(fan)動、色(se)情、迷信等(deng)宣傳(chuan)活動；竊取國家(jia)及教育行(xing)政部門、學校保(bao)密信息(xi)，可能造成(cheng)嚴重后果的事(shi)件；各種破壞校園網(wang)絡安全運行(xing)的事(shi)件。
（6）考(kao)試涉密、違規事件
校內各類突(tu)發(fa)公共事件按照其性質(zhi)、嚴重(zhong)程度、可控性和影響范圍分為四級(ji)(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)(ji)（特別重(zhong)大(da)）、Ⅱ級(ji)(ji)(ji)（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級(ji)(ji)(ji)（較大(da)）和Ⅳ級(ji)(ji)(ji)（一般(ban)）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校處置突(tu)發(fa)事件(jian)(jian)(jian)委員會是負責(ze)處置全校突(tu)發(fa)公共事件(jian)(jian)(jian)的領導機構（附(fu)件(jian)(jian)(jian)1）。主(zhu)要職責(ze)是：制定全校突(tu)發(fa)公共事件(jian)(jian)(jian)總(zong)體預案(an)和(he)專(zhuan)項預案(an)；指揮和(he)協(xie)調(diao)全校突(tu)發(fa)公共事件(jian)(jian)(jian)的處置??（決(jue)定是否啟動(dong)應急預案(an)，依據(ju)信息及時(shi)做出(chu)決(jue)策，快捷有(you)效地(di)布置工作，協(xie)調(diao)有(you)序(xu)地(di)組(zu)織指揮）；調(diao)查(cha)和(he)處理責(ze)任事故。
2.1.2 學校處置突(tu)發事件(jian)委員(yuan)會設立應急指(zhi)揮中(zhong)心(xin)（附(fu)件(jian)1）。主要(yao)職責是： 草(cao)擬突(tu)發公(gong)共事件(jian)的總(zong)體預案和專項預案；整合(he)應急資源；信息收集、反饋、發布；組織綜合(he)應急演(yan)練；協調相關部門參(can)與應急處置工作。
2.1.3各部門安(an)全(quan)工(gong)(gong)作領導小(xiao)組(zu)、各學院(yuan)應急管理(li)領導小(xiao)組(zu)，負責本部門應急管理(li)的日常工(gong)(gong)作，協助、配合學校處置突發(fa)事件委(wei)員(yuan)會對(dui)突發(fa)公共事件處置工(gong)(gong)作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學(xue)院(yuan)突發公共事件應(ying)急組織體系圖（附件2）。
2.2.2為提高處(chu)置效率，迅速展開(kai)工作(zuo)，根據突發公共事件處(chu)置要求，成立各應(ying)(ying)急(ji)(ji)行動小組。指揮部根據工作(zuo)需要，啟動應(ying)(ying)急(ji)(ji)行動。
⑴ 搶險組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由(you)保衛處(chu)(chu)處(chu)(chu)長(chang)擔(dan)任。成員由(you)后勤辦、基建辦、慧谷(gu)公司、昭宇公司、明喆物業公司主要(yao)(yao)負(fu)責(ze)(ze)人組(zu)(zu)成。主要(yao)(yao)工(gong)作(zuo)職(zhi)責(ze)(ze)：第一時間趕赴現(xian)(xian)場，采取(qu)有(you)力措施(shi)控制或(huo)排(pai)除事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，防止事(shi)(shi)(shi)態擴大，減輕事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)損失，組(zu)(zu)織(zhi)現(xian)(xian)場人員疏(shu)散(san)逃生，協助公安等(deng)部門(men)處(chu)(chu)理事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)現(xian)(xian)場。
⑵ 信(xin)息(xi)報送組。組長由宣教辦主任擔任。成員由校辦、學生處(chu)、電教信(xin)息(xi)中心(xin)、保衛處(chu)主要負責人組成。主要工作職責：第一(yi)時間監(jian)測、收集(ji)整理(li)、報送信(xin)息(xi)，定期測試，檢查通訊(xun)設備，建(jian)立(li)通訊(xun)網絡和聯絡檔案。
⑶ 醫(yi)療救護(hu)組。組長(chang)由學校醫(yi)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)擔(dan)任。成員由醫(yi)護(hu)學院(yuan)(yuan)、化(hua)生(sheng)學院(yuan)(yuan)主要(yao)(yao)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)組成。主要(yao)(yao)工(gong)作職責(ze)(ze)：現場實(shi)施緊(jin)急(ji)救助(zhu)(zhu)，開展(zhan)衛(wei)生(sheng)防疫，儲(chu)備足夠的(de)救助(zhu)(zhu)藥品及救助(zhu)(zhu)器械。
⑷ 交通運輸組(zu)。組(zu)長由(you)慧谷公司總經理擔任(ren)。成員(yuan)由(you)保衛(wei)處、運輸分公司、后勤辦主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工(gong)作職責：組(zu)織(zhi)運送救(jiu)援人員(yuan)、受災人員(yuan)、救(jiu)援設備、救(jiu)災物資。
⑸ 物(wu)資保障組。組長由(you)后勤辦主任擔任。成(cheng)員由(you)基建辦、保衛處(chu)、慧谷(gu)公司(si)(si)、昭(zhao)宇公司(si)(si)、明喆物(wu)業公司(si)(si)主要負責(ze)人組成(cheng)。主要工(gong)作職責(ze)：儲備、配(pei)送各類應急物(wu)資。
⑹ 警(jing)戒(jie)組。組長(chang)由(you)保衛處(chu)(chu)副處(chu)(chu)長(chang)擔(dan)任。成員由(you)校辦(ban)、教務處(chu)(chu)、學生處(chu)(chu)主(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)要(yao)工作(zuo)職責：維持和(he)保護現場秩序(xu)，禁(jin)止無關人員進入，協助(zhu)有關部(bu)門(men)收集(ji)證據(ju)。
⑺ 涉外(wai)(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長由(you)外(wai)(wai)事(shi)處(chu)處(chu)長擔任。成員(yuan)由(you)外(wai)(wai)語學院、校辦主(zhu)要(yao)(yao)負責人組(zu)成。主(zhu)要(yao)(yao)工(gong)作職責：當突發事(shi)件可(ke)能影響涉外(wai)(wai)人員(yuan)或(huo)涉外(wai)(wai)事(shi)件時，及時做好(hao)報告、協商(shang)和處(chu)理事(shi)宜。
⑻ 調(diao)查評估組。組長由(you)黨辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由(you)校(xiao)辦、保衛(wei)處(chu)、學生處(chu)主(zhu)要(yao)負責(ze)人組成。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)：及時(shi)跟進調(diao)查事件誘因，調(diao)查事故責(ze)任(ren)，提出(chu)評估、獎懲意見，做好安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內(nei)值班(ban)制度和信息(xi)報送的有關(guan)規定，對(dui)突發(fa)公共(gong)事(shi)件做(zuo)到早(zao)發(fa)現、早(zao)報告、早(zao)處置。
3.1.2各(ge)部門(men)(men)應急機(ji)構和(he)電教信(xin)息(xi)中(zhong)心、宣教辦、學(xue)生處、保衛處等有關職能(neng)部門(men)(men)要拓(tuo)寬信(xin)息(xi)收(shou)集渠道，加(jia)強和(he)完善對網絡(luo)和(he)其他(ta)平(ping)面媒體(ti)的(de)監控(kong)和(he)監測，及時發現和(he)收(shou)集可(ke)能(neng)對學(xue)校造成較大影響的(de)有關突發公共(gong)事件信(xin)息(xi)。
3.1.3各相(xiang)關應急機構(gou)或(huo)事件(jian)(jian)(jian)涉及部門(men)、學校應急指揮中心要快速向(xiang)學校處置突發事件(jian)(jian)(jian)委員會(hui)及時、真實、規范地報告突發公共事件(jian)(jian)(jian)動態信息。一般要在事發30分鐘內報告事件(jian)(jian)(jian)主要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生公共突發(fa)事件(jian)，應迅速撥打110、119、120等特服(fu)電話。
3.2.2 相關應急機構(gou)或事(shi)件涉及(ji)部門(men)應根(gen)據對突(tu)發公(gong)共事(shi)件的分析，及(ji)時向學校應急指揮中心提出啟動預(yu)案的預(yu)警(jing)建議。
3.2.3預警信息發布(bu)后(hou)，相(xiang)關部門應(ying)急(ji)(ji)機構、學校應(ying)急(ji)(ji)指揮中(zhong)心(xin)、事件(jian)涉及單位應(ying)根據(ju)預警級別(bie)及時按照(zhao)專項預案做出部署，采取行(xing)動，防(fang)止事態進(jin)一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的突發事件(jian)，各部門要立即報告學(xue)校處置突發事件(jian)委(wei)員會(hui)，最遲不得超過30分鐘，同(tong)時通報有關(guan)(guan)主管部門。應(ying)急處置過程中(zhong)，要及時續報有關(guan)(guan)情況(kuang)。
4.2 先期處置
學校突(tu)發事件管理委(wei)員(yuan)會，根據職責和規定的權限啟動(dong)相關應急預案(an)，及時(shi)、有效地進行(xing)處(chu)置(zhi)，控制(zhi)事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一(yi)般級別(bie)的(de)突發公共(gong)事件由事件本(ben)(ben)部(bu)門按照(zhao)有關規定啟(qi)動本(ben)(ben)部(bu)門應急預(yu)案并負(fu)責處置(zhi)。
4.3.2 較大(da)(da)級別(bie)(bie)、重大(da)(da)級別(bie)(bie)和(he)特別(bie)(bie)重大(da)(da)級別(bie)(bie)的(de)突發公(gong)共事件由學校處(chu)理突發事件委員會提出啟動(dong)應(ying)急預案建議，由學校應(ying)急管理委員會啟動(dong)相應(ying)預案，組織(zhi)力量處(chu)置。
4.3.3 預(yu)案(an)啟(qi)動后，學校處理突發事(shi)(shi)件(jian)委員會、學校應(ying)急指揮(hui)中心和各(ge)應(ying)急管理小組(zu)的全體成員要(yao)立(li)即到位(wei)，迅速趕赴現場，根(gen)據(ju)突發公共事(shi)(shi)件(jian)發生的情況、性(xing)質快速做出反應(ying)，有序有效地開展報送信息(xi)、控制事(shi)(shi)態、實施救(jiu)援等各(ge)項處置(zhi)工作(zuo)。
4.4 應急結束
處置工(gong)作(zuo)完(wan)畢，相關部門應急機(ji)構和學校處理突發事件委員(yuan)會(hui)及(ji)時研判，適時決(jue)定應急工(gong)作(zuo)結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)(gong)作結束后(hou)，開展重建(jian)和恢復工(gong)(gong)作，開展清理現場、衛生防疫、法律援助、心理咨詢等各項工(gong)(gong)作。
5.2 調查與評估
對事(shi)件的起因、性質(zhi)、影(ying)響、責(ze)任、經驗教訓和(he)恢復(fu)重(zhong)建(jian)等問題(ti)進行調查評(ping)估。將評(ping)估報告(gao)報學校處置突發事(shi)件委員會。
5.3 信息發布
信(xin)息(xi)發布要遵循及時(shi)(shi)、準確、客觀(guan)、全面(mian)的(de)原則(ze)，事(shi)件發生的(de)第一時(shi)(shi)間要發布簡要信(xin)息(xi)，再根據(ju)事(shi)件處置情(qing)況(kuang)發布初步(bu)核(he)實情(qing)況(kuang)，應對措施等。
6 應急保障
學校要(yao)做(zuo)好(hao)應(ying)對突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件的人力(li)、物力(li)、財力(li)、交通(tong)運(yun)輸、醫(yi)療(liao)衛(wei)生及通(tong)信保障等工(gong)作，保證(zheng)應(ying)急救援工(gong)作的需(xu)要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職(zhi)能(neng)部(bu)門要廣泛宣(xuan)傳(chuan)應(ying)(ying)急(ji)法律法規，宣(xuan)傳(chuan)預防、避險(xian)、自救、互救、減(jian)災等(deng)常識，增(zeng)強師(shi)生員工的(de)風(feng)險(xian)意(yi)識、社會責(ze)任(ren)意(yi)識和(he)自救互救能(neng)力(li)。有計劃地對(dui)應(ying)(ying)急(ji)救援人員和(he)管(guan)理人員進行(xing)培訓。
7.2 預案演練
學(xue)校及各學(xue)院、部門要進行相關預(yu)案的演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發(fa)公共事件(jian)應(ying)急處(chu)置工作實行責(ze)任(ren)追究制。對突(tu)發(fa)公共事件(jian)應(ying)急管理(li)工作中做出(chu)突(tu)出(chu)貢(gong)獻(xian)的集體和個人給予表彰和獎(jiang)勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應(ying)急小組要在本預(yu)案(an)框架(jia)下(xia)，制(zhi)定相應(ying)的專項預(yu)案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預(yu)案(an)自發布之日(ri)起實施(shi)。
