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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效(xiao)預防(fang)、及時(shi)控制(zhi)和妥善處理(li)我校(xiao)各(ge)類突發公(gong)共事件，提高(gao)快(kuai)速(su)反應和應急(ji)處理(li)能力，建立(li)健(jian)全應急(ji)機制(zhi)，確保學校(xiao)師生(sheng)員工(gong)的生(sheng)命和財產安全，保證(zheng)學校(xiao)正常的教學和生(sheng)活秩序，維護學校(xiao)的安全穩(wen)定(ding)，特制(zhi)定(ding)本預案。
1.2 編制依據
依據(ju)有關法律法規和《國家(jia)突(tu)發公共事件總體(ti)應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)》、《深圳市人民政府(fu)突(tu)發公共事件總體(ti)應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)》、《廣(guang)東(dong)省教育系統突(tu)發公共事件應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防(fang)為主(zhu)、及時控制(zhi)、分級管理、協(xie)同(tong)應對、統一(yi)指揮、快速反應的(de)原則。
1.4 分類分級
本預(yu)案(an)所稱突(tu)發公共(gong)(gong)事件(jian)是指突(tu)然(ran)發生，造(zao)成(cheng)或者可(ke)能造(zao)成(cheng)人(ren)員傷亡(wang)、財產損(sun)失、生態環境破(po)壞、危害校(xiao)園政治(zhi)穩定、危及校(xiao)園公共(gong)(gong)安全(quan)的(de)緊急(ji)事件(jian)。主(zhu)要分(fen)為以(yi)下六類：
⑴ 自然(ran)災(zai)害。包括氣象、海洋(yang)、洪(hong)水、地(di)質、森林、地(di)震災(zai)害以及由地(di)震誘發的各種次生災(zai)害等(deng)。
⑵ 事(shi)故(gu)災(zai)難(nan)。包括學校(xiao)(xiao)(xiao)樓堂(tang)館舍等場所發生的(de)火災(zai)、建筑物倒塌、擁(yong)擠踩(cai)踏等重(zhong)大(da)安全事(shi)故(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)重(zhong)大(da)交通安全事(shi)故(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)辦企業(ye)安全生產事(shi)故(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)水域溺(ni)水事(shi)故(gu)，大(da)型群體活動公共安全事(shi)故(gu)，造成(cheng)重(zhong)大(da)影響和損(sun)失的(de)校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)供水、電(dian)、氣等事(shi)故(gu)，重(zhong)大(da)環境污染和生態破壞事(shi)故(gu)，影響學校(xiao)(xiao)(xiao)安全與穩定的(de)其它突發災(zai)難(nan)事(shi)故(gu)等。
⑶ 突發公共衛生事(shi)件。包括發生在學校內的傳染病疫情、動物(wu)疫情、群體性不(bu)明原因(yin)疾病、食(shi)物(wu)中毒等公共衛生事(shi)件。
⑷ 各類影(ying)響政(zheng)治穩定的事(shi)件(jian)。包括校(xiao)園內外涉及(ji)師(shi)生的各種非法(fa)(fa)串聯(lian)、集(ji)會、游行(xing)、示威(wei)、請愿以及(ji)集(ji)體罷餐、罷課(ke)、上訪、聚眾鬧事(shi)等(deng)群體性(xing)事(shi)件(jian)，各種非法(fa)(fa)宗教活動(dong)、政(zheng)治活動(dong)，針對師(shi)生的各類恐怖(bu)襲擊事(shi)件(jian)，師(shi)生非正常死亡、失蹤等(deng)可能引(yin)發(fa)影(ying)響校(xiao)園和(he)社會穩定的事(shi)件(jian)等(deng)。
（5）網絡信(xin)息(xi)安(an)全事(shi)件。包括利用校園(yuan)(yuan)網絡發送有害信(xin)息(xi)，進(jin)行反動(dong)、色情、迷信(xin)等宣(xuan)傳活動(dong)；竊取國家及(ji)教育行政部門、學(xue)校保密信(xin)息(xi)，可(ke)能造(zao)成嚴重后果的事(shi)件；各(ge)種破壞(huai)校園(yuan)(yuan)網絡安(an)全運行的事(shi)件。
（6）考試涉密、違(wei)規(gui)事件
校(xiao)內各(ge)類突(tu)發公共(gong)事件按照其性質、嚴重(zhong)程度(du)、可(ke)控(kong)性和(he)影響范圍分為四級：Ⅰ級（特別重(zhong)大(da)）、Ⅱ級（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級（較大(da)）和(he)Ⅳ級（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處置(zhi)突發事(shi)件委員會是(shi)負責處置(zhi)全校(xiao)突發公共事(shi)件的(de)領導機構（附件1）。主(zhu)要(yao)職責是(shi)：制定全校(xiao)突發公共事(shi)件總體預案和專項(xiang)預案；指(zhi)揮和協(xie)調(diao)(diao)全校(xiao)突發公共事(shi)件的(de)處置(zhi)??（決定是(shi)否(fou)啟動應急預案，依據(ju)信(xin)息(xi)及時做出(chu)決策，快捷有效地布置(zhi)工作，協(xie)調(diao)(diao)有序地組織指(zhi)揮）；調(diao)(diao)查和處理責任事(shi)故。
2.1.2 學校(xiao)處置突(tu)發(fa)事件委員會設立(li)應(ying)(ying)急指揮中心（附件1）。主要(yao)職責是： 草擬突(tu)發(fa)公共(gong)事件的(de)總體預案和專項預案；整合(he)應(ying)(ying)急資(zi)源；信(xin)息收集、反饋、發(fa)布；組織綜合(he)應(ying)(ying)急演練；協調(diao)相關(guan)部門參與應(ying)(ying)急處置工作(zuo)。
2.1.3各(ge)部(bu)門安全工作領導小組(zu)、各(ge)學院應急管理領導小組(zu)，負責本部(bu)門應急管理的日常工作，協助、配合學校處置突發(fa)事件委(wei)員會(hui)對(dui)突發(fa)公共事件處置工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職(zhi)業(ye)技術學院突發公共事件應急組織體(ti)系圖（附件2）。
2.2.2為提高處(chu)置(zhi)效率，迅速展(zhan)開工作，根據突發公共事(shi)件處(chu)置(zhi)要求，成立各(ge)應(ying)急行動(dong)小組(zu)。指揮(hui)部根據工作需要，啟動(dong)應(ying)急行動(dong)。
⑴ 搶險組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由保衛處處長擔任。成員由后勤(qin)辦、基建辦、慧谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆物業(ye)公(gong)司主(zhu)要負責人組(zu)(zu)成。主(zhu)要工作職(zhi)責：第一時(shi)間趕赴現(xian)場，采(cai)取有力措施控制或排除事(shi)(shi)故，防止事(shi)(shi)態(tai)擴大(da)，減輕事(shi)(shi)故損失，組(zu)(zu)織現(xian)場人員疏散逃生，協助公(gong)安(an)等部門處理(li)事(shi)(shi)故現(xian)場。
⑵ 信(xin)息(xi)(xi)報(bao)送組。組長由宣教(jiao)辦主(zhu)任擔(dan)任。成(cheng)員(yuan)由校辦、學生(sheng)處、電(dian)教(jiao)信(xin)息(xi)(xi)中心、保衛(wei)處主(zhu)要負責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)要工作職責(ze)：第一時間監測、收集整(zheng)理、報(bao)送信(xin)息(xi)(xi)，定期測試，檢查通訊設備，建(jian)立通訊網(wang)絡(luo)和聯絡(luo)檔(dang)案。
⑶ 醫(yi)療救(jiu)護(hu)組。組長(chang)由學(xue)(xue)(xue)校醫(yi)院(yuan)院(yuan)長(chang)擔任(ren)。成員(yuan)由醫(yi)護(hu)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)、化生學(xue)(xue)(xue)院(yuan)主(zhu)要負(fu)責人(ren)組成。主(zhu)要工(gong)作(zuo)職責：現(xian)場實(shi)施緊急救(jiu)助，開展衛生防(fang)疫，儲備足夠的(de)救(jiu)助藥品及(ji)救(jiu)助器械(xie)。
⑷ 交通運輸(shu)組。組長由慧谷公司總經理擔任。成員(yuan)由保衛處、運輸(shu)分公司、后勤(qin)辦主要(yao)負(fu)責(ze)人組成。主要(yao)工作(zuo)職責(ze)：組織運送救(jiu)援(yuan)人員(yuan)、受災人員(yuan)、救(jiu)援(yuan)設備、救(jiu)災物資。
⑸ 物資(zi)保障組。組長(chang)由后勤(qin)辦主任(ren)擔任(ren)。成員(yuan)由基建辦、保衛處、慧谷公司、昭宇公司、明喆(zhe)物業公司主要負責人組成。主要工作(zuo)職責：儲(chu)備、配送(song)各類應(ying)急物資(zi)。
⑹ 警戒組。組長(chang)(chang)由(you)保(bao)衛處副處長(chang)(chang)擔任(ren)。成(cheng)員由(you)校辦、教務處、學生處主要負(fu)責人組成(cheng)。主要工(gong)作職責：維持和保(bao)護現場秩序(xu)，禁止(zhi)無關人員進(jin)入，協助有關部(bu)門收集證據。
⑺ 涉(she)外(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長由(you)外(wai)事(shi)處(chu)處(chu)長擔任。成員由(you)外(wai)語學(xue)院、校辦主要(yao)負責(ze)人(ren)組(zu)成。主要(yao)工作職責(ze)：當突發事(shi)件可能影(ying)響涉(she)外(wai)人(ren)員或涉(she)外(wai)事(shi)件時，及時做好報告、協商和處(chu)理事(shi)宜(yi)。
⑻ 調(diao)查(cha)評(ping)估組。組長由黨辦(ban)主(zhu)任擔任。成員(yuan)由校辦(ban)、保(bao)衛處(chu)、學(xue)生(sheng)處(chu)主(zhu)要負(fu)責(ze)人組成。主(zhu)要工(gong)作職責(ze)：及時跟進調(diao)查(cha)事(shi)件誘(you)因，調(diao)查(cha)事(shi)故(gu)責(ze)任，提出(chu)評(ping)估、獎懲意見，做好(hao)安置(zhi)工(gong)作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內(nei)值班制度和信息(xi)報送的有(you)關規定，對突發公(gong)共事件做到早發現、早報告、早處置。
3.1.2各部門(men)應急機(ji)構和(he)電教信息(xi)中心(xin)、宣教辦(ban)、學生處、保(bao)衛處等有關(guan)職能部門(men)要拓寬信息(xi)收集渠(qu)道，加強和(he)完(wan)善對網絡(luo)和(he)其他平面媒體的監控(kong)和(he)監測，及時發(fa)(fa)現和(he)收集可能對學校造成較大(da)影響的有關(guan)突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事件信息(xi)。
3.1.3各相關應急(ji)機構或事(shi)件(jian)(jian)涉及(ji)部門、學校應急(ji)指揮中心(xin)要(yao)快(kuai)速向(xiang)學校處置突(tu)(tu)發(fa)事(shi)件(jian)(jian)委(wei)員會及(ji)時(shi)、真(zhen)實、規(gui)范(fan)地(di)報告突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)(jian)動態(tai)信息。一般要(yao)在事(shi)發(fa)30分(fen)鐘內(nei)報告事(shi)件(jian)(jian)主要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生公共突發(fa)事(shi)件，應迅速(su)撥(bo)打(da)110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應(ying)急機構(gou)或事件(jian)涉及部門應(ying)根據對(dui)突發(fa)公(gong)共事件(jian)的分析，及時向學(xue)校應(ying)急指揮(hui)中心(xin)提出啟動(dong)預(yu)案的預(yu)警建議。
3.2.3預警信息發布后，相關部(bu)門應急機(ji)構、學(xue)校應急指揮中(zhong)心、事件(jian)涉及單位(wei)應根據預警級別及時(shi)按照專項預案做(zuo)出(chu)部(bu)署(shu)，采取行動，防止事態(tai)進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大的突發(fa)事件(jian)，各部門要立即報(bao)告(gao)學校處(chu)置突發(fa)事件(jian)委員會，最遲不(bu)得超(chao)過30分鐘，同時通報(bao)有(you)關主管部門。應急處(chu)置過程(cheng)中，要及時續報(bao)有(you)關情況。
4.2 先期處置
學校突發(fa)事件管(guan)理委員會(hui)，根據職責(ze)和規定的權限啟動(dong)相關應急(ji)預案，及時(shi)、有效地進行處置，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級(ji)別的突發公共(gong)事(shi)件由事(shi)件本部門(men)按照有(you)關規定(ding)啟(qi)動(dong)本部門(men)應急預案并負責處置。
4.3.2 較大(da)級別(bie)、重大(da)級別(bie)和特(te)別(bie)重大(da)級別(bie)的突發公共(gong)事(shi)件由學(xue)校處理突發事(shi)件委員會提(ti)出啟動(dong)應(ying)急(ji)預(yu)案建議，由學(xue)校應(ying)急(ji)管理委員會啟動(dong)相應(ying)預(yu)案，組織力量處置。
4.3.3 預案啟(qi)動后，學(xue)校處(chu)理突(tu)發(fa)(fa)事件(jian)委員(yuan)會、學(xue)校應急指(zhi)揮(hui)中心(xin)和(he)各(ge)(ge)應急管(guan)理小組的全體成員(yuan)要立即到位，迅速趕赴現場(chang)，根據突(tu)發(fa)(fa)公共事件(jian)發(fa)(fa)生的情況、性質快速做出反(fan)應，有(you)序有(you)效地開展報送信息、控制事態、實施(shi)救(jiu)援等(deng)各(ge)(ge)項處(chu)置工作。
4.4 應急結束
處置(zhi)工作完畢(bi)，相關部(bu)門(men)應(ying)急機構(gou)和學校處理突(tu)發事件委員會及時研判(pan)，適(shi)時決定應(ying)急工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作(zuo)結束后，開展重建和恢(hui)復工(gong)作(zuo)，開展清理(li)現場、衛(wei)生防(fang)疫(yi)、法(fa)律援(yuan)助、心理(li)咨(zi)詢(xun)等各(ge)項工(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事(shi)件(jian)的(de)起因(yin)、性質、影(ying)響、責(ze)任、經驗教訓(xun)和恢復重建(jian)等問題進(jin)行調查評(ping)估(gu)。將評(ping)估(gu)報(bao)告報(bao)學校處置突發事(shi)件(jian)委(wei)員會(hui)。
5.3 信息發布
信息(xi)發(fa)布(bu)要(yao)遵循及時、準確(que)、客觀、全面的(de)原則，事件(jian)發(fa)生的(de)第一時間要(yao)發(fa)布(bu)簡要(yao)信息(xi)，再根據(ju)事件(jian)處(chu)置情況發(fa)布(bu)初步(bu)核實情況，應對措施等(deng)。
6 應急保障
學(xue)校要做好應(ying)對突發(fa)公共事(shi)件的(de)人(ren)力、物(wu)力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保(bao)(bao)障等工(gong)作，保(bao)(bao)證(zheng)應(ying)急救援工(gong)作的(de)需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關(guan)職(zhi)能部門(men)要廣泛宣傳(chuan)應急法律法規，宣傳(chuan)預防、避險、自(zi)救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減災等常(chang)識(shi)(shi)，增強(qiang)師生員工(gong)的風(feng)險意識(shi)(shi)、社會(hui)責(ze)任意識(shi)(shi)和自(zi)救(jiu)互(hu)救(jiu)能力。有(you)計劃地對應急救(jiu)援人(ren)員和管理人(ren)員進行(xing)培(pei)訓。
7.2 預案演練
學校(xiao)及(ji)各學院、部(bu)門要進行(xing)相關預(yu)案的演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公(gong)共事件(jian)應(ying)急處置工作實(shi)行責任追究制。對突(tu)發公(gong)共事件(jian)應(ying)急管理(li)工作中做出突(tu)出貢獻(xian)的集體和個人給予(yu)表彰(zhang)和獎(jiang)勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院(yuan)應急小(xiao)組要在本預(yu)案框架下，制定(ding)相應的(de)專項(xiang)預(yu)案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預(yu)案(an)自發布之日(ri)起(qi)實(shi)施。
