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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時控(kong)制(zhi)和(he)妥善處(chu)理我校(xiao)各(ge)類(lei)突(tu)發公共事件，提高快(kuai)速反應(ying)和(he)應(ying)急處(chu)理能力，建(jian)立健全應(ying)急機制(zhi)，確保學校(xiao)師(shi)生(sheng)員(yuan)工的(de)生(sheng)命(ming)和(he)財(cai)產(chan)安全，保證學校(xiao)正常(chang)的(de)教學和(he)生(sheng)活秩(zhi)序(xu)，維護學校(xiao)的(de)安全穩(wen)定(ding)，特制(zhi)定(ding)本(ben)預案。
1.2 編制依據
依據有關(guan)法律法規和(he)《國家突發(fa)(fa)公(gong)共事(shi)件總(zong)體(ti)(ti)應(ying)急預(yu)案(an)》、《深圳市人民政(zheng)府突發(fa)(fa)公(gong)共事(shi)件總(zong)體(ti)(ti)應(ying)急預(yu)案(an)》、《廣東省教育系統突發(fa)(fa)公(gong)共事(shi)件應(ying)急預(yu)案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預(yu)防為主、及時控制(zhi)、分級管理、協同應(ying)對、統一(yi)指揮、快(kuai)速(su)反應(ying)的原(yuan)則。
1.4 分類分級
本預(yu)案所稱突發公(gong)共事件(jian)是指突然發生，造成或(huo)者可能造成人員傷亡、財產損失、生態環(huan)境破壞、危害校(xiao)園政治穩定、危及校(xiao)園公(gong)共安(an)全的緊急事件(jian)。主要分為以下六類：
⑴ 自然災害(hai)。包括氣象、海洋、洪水(shui)、地質、森林、地震(zhen)災害(hai)以(yi)及由地震(zhen)誘發的各種次生(sheng)災害(hai)等。
⑵ 事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)災(zai)難(nan)。包(bao)括(kuo)學(xue)校(xiao)(xiao)樓堂館舍等(deng)(deng)場所發(fa)生(sheng)的(de)(de)火災(zai)、建筑(zhu)物倒塌、擁(yong)擠踩踏等(deng)(deng)重(zhong)(zhong)大(da)(da)安全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)重(zhong)(zhong)大(da)(da)交通安全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦企業安全(quan)(quan)生(sheng)產事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)水(shui)域(yu)溺水(shui)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，大(da)(da)型群體活動公共(gong)安全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，造成重(zhong)(zhong)大(da)(da)影響(xiang)和損(sun)失的(de)(de)校(xiao)(xiao)園(yuan)供(gong)水(shui)、電(dian)、氣等(deng)(deng)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，重(zhong)(zhong)大(da)(da)環(huan)境污染和生(sheng)態破壞事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，影響(xiang)學(xue)校(xiao)(xiao)安全(quan)(quan)與穩定的(de)(de)其它突發(fa)災(zai)難(nan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)等(deng)(deng)。
⑶ 突發(fa)(fa)公(gong)共衛(wei)生(sheng)事(shi)件(jian)。包括發(fa)(fa)生(sheng)在學校內的傳染病疫(yi)情、動物疫(yi)情、群體性不明原因疾病、食(shi)物中毒等公(gong)共衛(wei)生(sheng)事(shi)件(jian)。
⑷ 各類(lei)影響(xiang)政治穩定的事(shi)(shi)件(jian)。包括校(xiao)園內(nei)外涉及(ji)師(shi)(shi)生的各種非法(fa)串聯、集會、游行、示威(wei)、請愿以(yi)及(ji)集體(ti)罷餐(can)、罷課、上訪、聚(ju)眾鬧事(shi)(shi)等群體(ti)性事(shi)(shi)件(jian)，各種非法(fa)宗(zong)教活(huo)動(dong)、政治活(huo)動(dong)，針對師(shi)(shi)生的各類(lei)恐怖襲(xi)擊事(shi)(shi)件(jian)，師(shi)(shi)生非正常死亡、失蹤(zong)等可能引(yin)發影響(xiang)校(xiao)園和社會穩定的事(shi)(shi)件(jian)等。
（5）網(wang)絡(luo)(luo)信(xin)(xin)息安全事件(jian)。包(bao)括利用校(xiao)園網(wang)絡(luo)(luo)發送有(you)害(hai)信(xin)(xin)息，進行反動、色情、迷信(xin)(xin)等宣傳活動；竊取(qu)國家及教(jiao)育(yu)行政部門、學校(xiao)保密(mi)信(xin)(xin)息，可能造成(cheng)嚴重后果的事件(jian)；各種破(po)壞校(xiao)園網(wang)絡(luo)(luo)安全運行的事件(jian)。
（6）考試(shi)涉密(mi)、違規事件
校內各類突發公共事件按(an)照其(qi)性質、嚴重(zhong)(zhong)程度(du)、可控(kong)性和(he)影響范(fan)圍分為四級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特(te)別重(zhong)(zhong)大）、Ⅱ級(ji)(ji)（重(zhong)(zhong)大）、Ⅲ級(ji)(ji)（較大）和(he)Ⅳ級(ji)(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)(xiao)處(chu)置突(tu)(tu)發(fa)事(shi)件委員會(hui)是(shi)負責處(chu)置全(quan)校(xiao)(xiao)突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件的領(ling)導機構（附件1）。主要(yao)職責是(shi)：制定(ding)全(quan)校(xiao)(xiao)突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件總體預案和專項預案；指揮(hui)和協(xie)(xie)調全(quan)校(xiao)(xiao)突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件的處(chu)置??（決定(ding)是(shi)否啟動應急(ji)預案，依據信(xin)息及時(shi)做出決策，快捷有效(xiao)地布置工作，協(xie)(xie)調有序(xu)地組織指揮(hui)）；調查和處(chu)理責任(ren)事(shi)故(gu)。
2.1.2 學校處置(zhi)(zhi)突(tu)(tu)發(fa)事件(jian)委員會(hui)設立應(ying)急(ji)(ji)指揮中心（附(fu)件(jian)1）。主(zhu)要職責是： 草擬突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)的總體(ti)預案和專項預案；整合應(ying)急(ji)(ji)資源；信息收(shou)集、反饋、發(fa)布；組織綜合應(ying)急(ji)(ji)演練(lian)；協(xie)調相(xiang)關部門參與應(ying)急(ji)(ji)處置(zhi)(zhi)工作(zuo)。
2.1.3各(ge)部(bu)門安全工作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組、各(ge)學(xue)院(yuan)應急(ji)管理(li)領(ling)導(dao)小(xiao)組，負責本部(bu)門應急(ji)管理(li)的日常工作(zuo)(zuo)，協助、配合(he)學(xue)校處置突(tu)發事(shi)件(jian)委員會對(dui)突(tu)發公共事(shi)件(jian)處置工作(zuo)(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學院突發公共事件應急組織體系圖（附件2）。
2.2.2為提(ti)高處(chu)置效(xiao)率，迅(xun)速(su)展開(kai)工作(zuo)(zuo)，根據(ju)突發(fa)公(gong)共事件(jian)處(chu)置要求(qiu)，成立各應(ying)急(ji)行動小組。指(zhi)揮部根據(ju)工作(zuo)(zuo)需要，啟(qi)動應(ying)急(ji)行動。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由保衛處(chu)處(chu)長擔任。成員由后(hou)勤(qin)辦、基建(jian)辦、慧谷(gu)公(gong)司、昭宇公(gong)司、明(ming)喆(zhe)物業公(gong)司主要負責人組(zu)成。主要工作職責：第一時(shi)間趕赴現(xian)場(chang)，采取有力(li)措(cuo)施控制或(huo)排(pai)除事(shi)故(gu)，防止事(shi)態擴大，減輕事(shi)故(gu)損失，組(zu)織現(xian)場(chang)人員疏散逃生，協助公(gong)安等部門處(chu)理事(shi)故(gu)現(xian)場(chang)。
⑵ 信(xin)息報(bao)送(song)組。組長由(you)(you)宣教(jiao)辦主(zhu)(zhu)任擔任。成員由(you)(you)校(xiao)辦、學生處(chu)、電教(jiao)信(xin)息中(zhong)心、保衛處(chu)主(zhu)(zhu)要負(fu)責人組成。主(zhu)(zhu)要工作職(zhi)責：第(di)一時間監測(ce)、收集整(zheng)理(li)、報(bao)送(song)信(xin)息，定期(qi)測(ce)試，檢(jian)查通訊(xun)設(she)備，建立通訊(xun)網絡(luo)和聯(lian)絡(luo)檔案。
⑶ 醫(yi)療救護組。組長由(you)學校醫(yi)院(yuan)院(yuan)長擔(dan)任。成員由(you)醫(yi)護學院(yuan)、化生學院(yuan)主(zhu)要(yao)負責(ze)人組成。主(zhu)要(yao)工作職(zhi)責(ze)：現場實施緊急(ji)救助(zhu)，開展衛生防疫，儲備足夠的救助(zhu)藥品(pin)及救助(zhu)器械(xie)。
⑷ 交通運輸(shu)組(zu)。組(zu)長由慧谷(gu)公司(si)總經(jing)理擔任。成員(yuan)由保衛處、運輸(shu)分公司(si)、后勤辦(ban)主要負責人組(zu)成。主要工作(zuo)職責：組(zu)織運送救(jiu)援人員(yuan)、受災人員(yuan)、救(jiu)援設備、救(jiu)災物資。
⑸ 物(wu)資保障(zhang)組。組長由(you)后勤辦主任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由(you)基(ji)建辦、保衛處(chu)、慧谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆物(wu)業公(gong)司主要負責人組成(cheng)。主要工作(zuo)職責：儲備、配送(song)各類應急物(wu)資。
⑹ 警戒組。組長(chang)由保衛處(chu)副(fu)處(chu)長(chang)擔任(ren)。成員(yuan)由校辦、教(jiao)務(wu)處(chu)、學生處(chu)主要(yao)負(fu)責人組成。主要(yao)工作職責：維持和(he)保護(hu)現場秩序(xu)，禁止無(wu)關(guan)人員(yuan)進入(ru)，協助有關(guan)部門收集證據。
⑺ 涉外(wai)(wai)聯絡組。組長(chang)由外(wai)(wai)事處(chu)處(chu)長(chang)擔(dan)任(ren)。成(cheng)員由外(wai)(wai)語(yu)學院、校辦主要(yao)(yao)負責人組成(cheng)。主要(yao)(yao)工作職責：當突發事件(jian)可(ke)能影響涉外(wai)(wai)人員或涉外(wai)(wai)事件(jian)時，及時做好(hao)報告、協商和處(chu)理(li)事宜。
⑻ 調(diao)(diao)查評估組。組長由黨(dang)辦(ban)主任(ren)擔(dan)任(ren)。成(cheng)員(yuan)由校(xiao)辦(ban)、保衛(wei)處、學生處主要負責人組成(cheng)。主要工(gong)作(zuo)職責：及時跟進調(diao)(diao)查事件誘因，調(diao)(diao)查事故責任(ren)，提(ti)出評估、獎懲(cheng)意見，做好(hao)安置工(gong)作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班(ban)制度和(he)信息報送的有關規定，對(dui)突(tu)發(fa)公共(gong)事件做到早發(fa)現(xian)、早報告、早處(chu)置。
3.1.2各(ge)部門(men)應急機構(gou)和(he)(he)電教信息中心、宣教辦、學(xue)(xue)生處、保衛處等有關(guan)職能部門(men)要拓寬(kuan)信息收(shou)集渠道，加強和(he)(he)完(wan)善對網(wang)絡和(he)(he)其他平面(mian)媒體的監控和(he)(he)監測，及時(shi)發現和(he)(he)收(shou)集可能對學(xue)(xue)校造成較大(da)影響(xiang)的有關(guan)突發公(gong)共事件信息。
3.1.3各(ge)相關應急機構或事(shi)件(jian)(jian)涉及部門、學校應急指揮(hui)中心要(yao)快速向學校處(chu)置突發事(shi)件(jian)(jian)委員會及時(shi)、真(zhen)實、規范(fan)地報告突發公共事(shi)件(jian)(jian)動態信息。一(yi)般要(yao)在事(shi)發30分鐘內(nei)報告事(shi)件(jian)(jian)主(zhu)要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生公共突(tu)發(fa)事件，應迅速撥打110、119、120等(deng)特服電話。
3.2.2 相關應(ying)急機構或事件涉(she)及部門應(ying)根(gen)據對突(tu)發公(gong)共事件的分析，及時向學校應(ying)急指揮(hui)中心(xin)提出啟(qi)動(dong)預案的預警建議。
3.2.3預警(jing)信(xin)息發布后，相關部(bu)門應急機(ji)構(gou)、學校應急指揮中心、事件涉及(ji)單(dan)位應根據預警(jing)級別及(ji)時按照專項預案做(zuo)出部(bu)署(shu)，采取行動，防(fang)止事態進一步擴(kuo)大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生(sheng)較大(da)的突發(fa)事件，各(ge)部門要立(li)即(ji)報告學校處(chu)置突發(fa)事件委員會，最遲(chi)不得超過(guo)30分(fen)鐘，同(tong)時(shi)通報有關主(zhu)管(guan)部門。應急處(chu)置過(guo)程中，要及(ji)時(shi)續(xu)報有關情(qing)況。
4.2 先期處置
學校突發事件管理委(wei)員(yuan)會，根據(ju)職責和規定的權(quan)限(xian)啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別(bie)的突發公(gong)共事(shi)件(jian)由(you)事(shi)件(jian)本部(bu)門(men)按照(zhao)有關規定啟(qi)動(dong)本部(bu)門(men)應急預案并負責處置(zhi)。
4.3.2 較大(da)級別(bie)、重大(da)級別(bie)和特(te)別(bie)重大(da)級別(bie)的突發公(gong)共事件由學校處理突發事件委(wei)員會提出啟動應(ying)急(ji)預案(an)建議，由學校應(ying)急(ji)管理委(wei)員會啟動相(xiang)應(ying)預案(an)，組織力量處置。
4.3.3 預案啟(qi)動后，學(xue)校處理突發事件委員(yuan)會、學(xue)校應急(ji)指揮中心和各應急(ji)管(guan)理小組的(de)全體成員(yuan)要(yao)立即到位，迅速(su)趕赴現場，根據(ju)突發公共事件發生的(de)情況、性(xing)質快速(su)做出反應，有序有效地開展報送(song)信息、控制事態(tai)、實施救援等各項處置工(gong)作。
4.4 應急結束
處(chu)置工作完畢，相關部門應(ying)急機構和(he)學校處(chu)理(li)突(tu)發事件委(wei)員會(hui)及時研判，適時決定應(ying)急工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作結束后，開展(zhan)重(zhong)建和恢復(fu)工作，開展(zhan)清理現(xian)場(chang)、衛生防疫、法律(lv)援助、心理咨詢等各項工作。
5.2 調查與評估
對(dui)事(shi)件(jian)的起因、性(xing)質、影響、責任、經驗(yan)教(jiao)訓和(he)恢復重建等問題進行調查評(ping)估。將評(ping)估報(bao)告報(bao)學校處置突發(fa)事(shi)件(jian)委(wei)員會。
5.3 信息發布
信息發布(bu)要(yao)(yao)遵循及時(shi)、準確、客觀、全(quan)面(mian)的原則，事件發生的第一時(shi)間要(yao)(yao)發布(bu)簡要(yao)(yao)信息，再根據事件處置情況發布(bu)初步核實情況，應對措施等。
6 應急保障
學校要(yao)(yao)做(zuo)好應對(dui)突(tu)發公共事件的人力(li)、物力(li)、財力(li)、交通(tong)運輸、醫(yi)療衛生(sheng)及通(tong)信保障等(deng)工作，保證(zheng)應急(ji)救(jiu)援工作的需要(yao)(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關(guan)職能(neng)部門要廣泛宣傳(chuan)應急法(fa)律(lv)法(fa)規，宣傳(chuan)預防、避險(xian)、自(zi)救(jiu)(jiu)、互救(jiu)(jiu)、減(jian)災(zai)等常識(shi)(shi)，增強師生員工的風險(xian)意(yi)識(shi)(shi)、社(she)會責任意(yi)識(shi)(shi)和自(zi)救(jiu)(jiu)互救(jiu)(jiu)能(neng)力。有計劃地對應急救(jiu)(jiu)援人員和管理(li)人員進行培(pei)訓(xun)。
7.2 預案演練
學校及各(ge)學院、部(bu)門要進行(xing)相(xiang)關預案(an)的演(yan)練。
7.3 責任與獎懲
突發公(gong)共事件應急(ji)處置工(gong)作實(shi)行責任追究制。對突發公(gong)共事件應急(ji)管(guan)理工(gong)作中做出突出貢(gong)獻的集(ji)體和個(ge)人給予表(biao)彰和獎勵(li)。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各(ge)學(xue)院應急小組(zu)要在本預案框架下，制定(ding)相應的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布(bu)之日起(qi)實(shi)施(shi)。
