深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效預(yu)防(fang)、及時控制和妥(tuo)善處理(li)我校(xiao)各類突(tu)發公共事(shi)件，提高快速(su)反(fan)應(ying)和應(ying)急處理(li)能力，建立健全(quan)應(ying)急機制，確保學(xue)校(xiao)師生員工的生命和財產安全(quan)，保證學(xue)校(xiao)正常(chang)的教學(xue)和生活(huo)秩序，維護學(xue)校(xiao)的安全(quan)穩定(ding)，特制定(ding)本預(yu)案。

1.2 編制依據

依據有關法(fa)律法(fa)規和《國家突(tu)(tu)發公共(gong)事(shi)件總體應急預(yu)案(an)》、《深圳市人民政(zheng)府(fu)突(tu)(tu)發公共(gong)事(shi)件總體應急預(yu)案(an)》、《廣東省教育(yu)系統突(tu)(tu)發公共(gong)事(shi)件應急預(yu)案(an)》。

1.3 遵循原則

遵循預防(fang)為主(zhu)、及時控制(zhi)、分級(ji)管(guan)理(li)、協(xie)同應對、統(tong)一(yi)指揮、快速反應的原則。

1.4 分類分級

本預案所稱突(tu)發公共事(shi)(shi)件是指(zhi)突(tu)然發生，造成或者可(ke)能造成人員(yuan)傷亡、財產損失、生態環境破壞、危害校(xiao)園政治穩定、危及校(xiao)園公共安全的緊急事(shi)(shi)件。主要分為(wei)以下(xia)六類：

⑴ 自然災(zai)害。包括氣象(xiang)、海洋、洪水、地質、森(sen)林、地震(zhen)災(zai)害以(yi)及由(you)地震(zhen)誘(you)發的各種次生災(zai)害等。

⑵ 事故(gu)(gu)災難。包括學校(xiao)(xiao)樓堂館舍(she)等(deng)(deng)場所發生(sheng)的火(huo)災、建(jian)筑物倒(dao)塌、擁擠踩踏等(deng)(deng)重大安(an)全(quan)事故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園重大交通安(an)全(quan)事故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦(ban)企業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)事故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園水(shui)域(yu)溺(ni)水(shui)事故(gu)(gu)，大型群體(ti)活動公(gong)共安(an)全(quan)事故(gu)(gu)，造成(cheng)重大影(ying)響和(he)損(sun)失的校(xiao)(xiao)園供水(shui)、電、氣等(deng)(deng)事故(gu)(gu)，重大環(huan)境污染(ran)和(he)生(sheng)態破壞事故(gu)(gu)，影(ying)響學校(xiao)(xiao)安(an)全(quan)與穩定的其它突發災難事故(gu)(gu)等(deng)(deng)。

⑶ 突發公共衛生(sheng)事件。包括發生(sheng)在學校內(nei)的傳染病疫(yi)情(qing)、動物疫(yi)情(qing)、群體性不明原因疾病、食物中毒等(deng)公共衛生(sheng)事件。

⑷ 各(ge)類(lei)影(ying)響政治(zhi)穩(wen)定的事(shi)件。包括校園內外涉及師(shi)生(sheng)的各(ge)種非法(fa)串(chuan)聯、集會(hui)、游行(xing)、示(shi)威、請(qing)愿(yuan)以及集體(ti)罷(ba)餐(can)、罷(ba)課、上訪(fang)、聚(ju)眾鬧事(shi)等(deng)群體(ti)性事(shi)件，各(ge)種非法(fa)宗教活動(dong)、政治(zhi)活動(dong)，針對師(shi)生(sheng)的各(ge)類(lei)恐怖襲擊事(shi)件，師(shi)生(sheng)非正常死亡、失蹤(zong)等(deng)可能引(yin)發影(ying)響校園和社會(hui)穩(wen)定的事(shi)件等(deng)。

（5）網絡(luo)信(xin)息安(an)全事件(jian)(jian)(jian)。包括利用校園(yuan)網絡(luo)發送有(you)害信(xin)息，進行(xing)反動(dong)、色情、迷信(xin)等(deng)宣傳活動(dong)；竊(qie)取國家及(ji)教育行(xing)政部門、學校保密信(xin)息，可能造成嚴重后果的事件(jian)(jian)(jian)；各種破壞校園(yuan)網絡(luo)安(an)全運行(xing)的事件(jian)(jian)(jian)。

（6）考(kao)試涉密、違規事(shi)件

校(xiao)內各類突(tu)發公共事(shi)件按照其性質、嚴重(zhong)(zhong)程度、可控性和影(ying)響范圍分為四(si)級(ji)(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)(ji)（特別重(zhong)(zhong)大）、Ⅱ級(ji)(ji)(ji)（重(zhong)(zhong)大）、Ⅲ級(ji)(ji)(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)(ji)(ji)（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學(xue)校(xiao)處置(zhi)突(tu)(tu)發事件委員會是負責處置(zhi)全校(xiao)突(tu)(tu)發公(gong)共事件的領導(dao)機構（附件1）。主要(yao)職責是：制定(ding)全校(xiao)突(tu)(tu)發公(gong)共事件總體(ti)預案和(he)專項預案；指揮(hui)和(he)協(xie)調全校(xiao)突(tu)(tu)發公(gong)共事件的處置(zhi)??（決定(ding)是否啟動應急預案，依(yi)據(ju)信息及時做出決策，快捷有效地布置(zhi)工作，協(xie)調有序地組織指揮(hui)）；調查和(he)處理(li)責任事故。

2.1.2 學(xue)校處(chu)置突發(fa)事件委員會(hui)設立應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮中心（附件1）。主要職責是： 草擬突發(fa)公共事件的總體預案(an)和專項預案(an)；整合應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)資源；信息(xi)收(shou)集、反饋、發(fa)布；組織綜合應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)演練(lian)；協(xie)調(diao)相關部門參與(yu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)處(chu)置工(gong)作。

2.1.3各(ge)部(bu)(bu)門安全工(gong)作領導小組、各(ge)學院(yuan)應(ying)急管理領導小組，負(fu)責本部(bu)(bu)門應(ying)急管理的日(ri)常工(gong)作，協助、配合學校處置突(tu)發事(shi)件委(wei)員會對突(tu)發公共事(shi)件處置工(gong)作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深(shen)圳職業技(ji)術學(xue)院突發公(gong)共事件(jian)應急組織(zhi)體系(xi)圖（附件(jian)2）。

2.2.2為提高處置效(xiao)率，迅速展開工(gong)作，根(gen)據突發公共事件處置要求(qiu)，成(cheng)立各應急行動小組。指揮部根(gen)據工(gong)作需要，啟(qi)動應急行動。

⑴ 搶險(xian)組。組長(chang)(chang)由(you)保衛(wei)處(chu)處(chu)長(chang)(chang)擔任。成(cheng)員(yuan)由(you)后勤辦(ban)、基建辦(ban)、慧谷公(gong)(gong)司、昭宇公(gong)(gong)司、明喆物(wu)業公(gong)(gong)司主要負責人組成(cheng)。主要工(gong)作職責：第一時間趕赴現場，采取有力措施控制(zhi)或排除(chu)事(shi)故，防止事(shi)態(tai)擴大，減(jian)輕事(shi)故損(sun)失，組織現場人員(yuan)疏散逃(tao)生，協(xie)助公(gong)(gong)安等部門處(chu)理事(shi)故現場。

⑵ 信(xin)息報送組。組長由宣教(jiao)辦主任擔任。成(cheng)員(yuan)由校辦、學生處、電教(jiao)信(xin)息中心(xin)、保衛處主要(yao)負責人(ren)組成(cheng)。主要(yao)工作職責：第一(yi)時(shi)間監測(ce)、收集整理、報送信(xin)息，定(ding)期測(ce)試，檢查通(tong)訊設備，建立(li)通(tong)訊網(wang)絡(luo)和(he)聯絡(luo)檔(dang)案。

⑶ 醫療救護組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由(you)學校醫院院長(chang)擔任。成員由(you)醫護學院、化生學院主要負責人組(zu)(zu)成。主要工作職責：現場實施緊急(ji)救助，開展衛(wei)生防疫，儲(chu)備足夠(gou)的救助藥品及救助器械(xie)。

⑷ 交通運(yun)輸組(zu)。組(zu)長由慧谷公司總經理擔任(ren)。成員由保衛(wei)處(chu)、運(yun)輸分公司、后勤辦主(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)(ze)人組(zu)成。主(zhu)要(yao)(yao)工(gong)作職責(ze)(ze)：組(zu)織(zhi)運(yun)送救(jiu)援人員、受災(zai)人員、救(jiu)援設備、救(jiu)災(zai)物資。

⑸ 物(wu)資保障組。組長(chang)由后勤辦主(zhu)任(ren)(ren)擔(dan)任(ren)(ren)。成員由基(ji)建辦、保衛處、慧(hui)谷公司(si)、昭(zhao)宇公司(si)、明喆物(wu)業公司(si)主(zhu)要負責(ze)人組成。主(zhu)要工作職責(ze)：儲備、配送各類(lei)應急物(wu)資。

⑹ 警戒組。組長(chang)(chang)由保衛(wei)處(chu)副處(chu)長(chang)(chang)擔(dan)任(ren)。成員由校(xiao)辦、教務處(chu)、學生處(chu)主要負責人組成。主要工作職(zhi)責：維持和保護現場(chang)秩序，禁止(zhi)無關(guan)人員進入，協助有關(guan)部門收集證據。

⑺ 涉外(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長(chang)由外(wai)事(shi)(shi)處(chu)處(chu)長(chang)擔任(ren)。成員由外(wai)語學院、校(xiao)辦主(zhu)要(yao)負責人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責：當突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件可能影響(xiang)涉外(wai)人員或(huo)涉外(wai)事(shi)(shi)件時，及(ji)時做好(hao)報告、協商和(he)處(chu)理事(shi)(shi)宜。

⑻ 調(diao)(diao)查評估(gu)(gu)組。組長由黨辦(ban)主(zhu)任擔(dan)任。成(cheng)員由校辦(ban)、保衛(wei)處(chu)、學生處(chu)主(zhu)要負責(ze)人(ren)組成(cheng)。主(zhu)要工(gong)作(zuo)職責(ze)：及時(shi)跟進調(diao)(diao)查事件誘因，調(diao)(diao)查事故責(ze)任，提(ti)出評估(gu)(gu)、獎(jiang)懲意見，做好安置工(gong)作(zuo)。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強(qiang)校內(nei)值班制(zhi)度和信息報(bao)送的有關(guan)規定(ding)，對突發公共事件做到早發現、早報(bao)告、早處置。

3.1.2各部門(men)應急機構和(he)電(dian)教(jiao)信息中心、宣教(jiao)辦(ban)、學生處、保衛處等有(you)關職能(neng)部門(men)要拓寬(kuan)信息收集(ji)渠道，加強和(he)完善對(dui)網絡和(he)其他平面媒體的監控和(he)監測(ce)，及(ji)時發(fa)現和(he)收集(ji)可能(neng)對(dui)學校造成較(jiao)大影響(xiang)的有(you)關突發(fa)公(gong)共(gong)事件信息。

3.1.3各(ge)相關(guan)應急機構(gou)或(huo)事(shi)件涉及(ji)部(bu)門、學校應急指揮中(zhong)心要快速向學校處置突(tu)發事(shi)件委(wei)員會及(ji)時、真實(shi)、規范地報(bao)告(gao)突(tu)發公共事(shi)件動態信息(xi)。一般要在(zai)事(shi)發30分鐘內報(bao)告(gao)事(shi)件主要情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發生公共(gong)突發事件，應迅速撥打(da)110、119、120等(deng)特服電話。

3.2.2 相關應(ying)(ying)急機構或事件(jian)涉及(ji)部門應(ying)(ying)根(gen)據對突發公共事件(jian)的分(fen)析，及(ji)時向學校應(ying)(ying)急指揮中心提出(chu)啟動預案的預警建(jian)議(yi)。

3.2.3預(yu)警信息發布后，相(xiang)關部門應(ying)(ying)急機構(gou)、學校應(ying)(ying)急指揮中心、事(shi)件涉及單位(wei)應(ying)(ying)根據預(yu)警級別及時按(an)照(zhao)專項預(yu)案做出部署，采取行動，防止事(shi)態進一步擴(kuo)大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發(fa)(fa)生較大的突(tu)發(fa)(fa)事件(jian)(jian)，各部門要立(li)即報告學校處置突(tu)發(fa)(fa)事件(jian)(jian)委(wei)員會(hui)，最遲不(bu)得超(chao)過30分鐘，同(tong)時通報有(you)關(guan)主管部門。應(ying)急處置過程(cheng)中(zhong)，要及時續報有(you)關(guan)情況(kuang)。

4.2 先期處置

學校突發事件(jian)管理委(wei)員會，根(gen)據職責和規定(ding)的(de)權限啟(qi)動相(xiang)關應急預案，及(ji)時、有效地進行處置，控(kong)制事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一(yi)般(ban)級別的突發公(gong)共事件由事件本部門按照有關規定啟動本部門應急(ji)預(yu)案(an)并負責(ze)處置。

4.3.2 較大(da)級(ji)(ji)別(bie)(bie)(bie)、重大(da)級(ji)(ji)別(bie)(bie)(bie)和特別(bie)(bie)(bie)重大(da)級(ji)(ji)別(bie)(bie)(bie)的突發(fa)(fa)公(gong)共事件由學校處(chu)理(li)突發(fa)(fa)事件委員會提(ti)出啟動應急預案建議，由學校應急管理(li)委員會啟動相應預案，組織力(li)量處(chu)置。

4.3.3 預案(an)啟動后，學(xue)校處理(li)突發事件委員會、學(xue)校應急(ji)指揮中心和各應急(ji)管(guan)理(li)小(xiao)組的全體成員要立即到(dao)位，迅速趕赴(fu)現場(chang)，根據突發公共事件發生的情況、性質(zhi)快速做出反應，有(you)序有(you)效(xiao)地開(kai)展報送信息、控制事態、實施救援等各項處置(zhi)工作。

4.4 應急結束

處置工(gong)作完畢，相關部門(men)應(ying)急(ji)機構(gou)和學校處理突發事(shi)件委(wei)員會及(ji)時(shi)研判，適(shi)時(shi)決定(ding)應(ying)急(ji)工(gong)作結(jie)束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工作結束后，開(kai)展重建和恢復工作，開(kai)展清(qing)理現場、衛生(sheng)防(fang)疫(yi)、法律援助、心理咨詢等各項工作。

5.2 調查與評估

對事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和(he)恢復重建等問題(ti)進行調查評估(gu)。將評估(gu)報(bao)告報(bao)學(xue)校(xiao)處置突發事件委(wei)員會(hui)。

5.3 信息發布

信息(xi)發布要(yao)遵循及時、準確、客觀(guan)、全面的原則(ze)，事件(jian)發生的第一時間(jian)要(yao)發布簡要(yao)信息(xi)，再(zai)根據事件(jian)處置情(qing)(qing)況(kuang)發布初步核實情(qing)(qing)況(kuang)，應對措施等(deng)。

6 應急保障

學校要做(zuo)好應對突發(fa)公(gong)共事(shi)件的人力(li)、物(wu)力(li)、財力(li)、交通(tong)運輸、醫療衛生及通(tong)信保(bao)障等工作，保(bao)證(zheng)應急救援工作的需要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關職能部門要廣泛宣傳(chuan)應急(ji)法律法規，宣傳(chuan)預防、避險(xian)、自救(jiu)(jiu)(jiu)、互救(jiu)(jiu)(jiu)、減災(zai)等常(chang)識(shi)(shi)(shi)，增強師(shi)生員工的風險(xian)意識(shi)(shi)(shi)、社會責任意識(shi)(shi)(shi)和自救(jiu)(jiu)(jiu)互救(jiu)(jiu)(jiu)能力。有計劃地對應急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援人(ren)員和管理人(ren)員進(jin)行培訓。

7.2 預案演練

學校及各學院、部門要(yao)進(jin)行相關預案的(de)演(yan)練。

7.3 責任與獎懲

突發(fa)公共(gong)事(shi)件應急處置(zhi)工(gong)作實行責任追究制(zhi)。對(dui)突發(fa)公共(gong)事(shi)件應急管理工(gong)作中做出突出貢獻的集體和個(ge)人給予表彰和獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各(ge)學院應(ying)急小組要(yao)在本預(yu)案框(kuang)架下，制(zhi)定相(xiang)應(ying)的專項預(yu)案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自發布(bu)之日起實施。