深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效預防、及時控制和(he)(he)妥善處理(li)我校(xiao)(xiao)各類突發公共(gong)事件(jian)，提高快速反應和(he)(he)應急(ji)處理(li)能力(li)，建立健全應急(ji)機制，確保(bao)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)師生員工的生命和(he)(he)財產安(an)(an)全，保(bao)證(zheng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)正常的教學(xue)(xue)和(he)(he)生活秩(zhi)序，維護學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的安(an)(an)全穩定，特(te)制定本(ben)預案。

1.2 編制依據

依據(ju)有(you)關法律法規(gui)和《國家(jia)突(tu)發公(gong)共(gong)事件總體(ti)應(ying)急(ji)預(yu)案》、《深圳市人民政府突(tu)發公(gong)共(gong)事件總體(ti)應(ying)急(ji)預(yu)案》、《廣東省教育系統突(tu)發公(gong)共(gong)事件應(ying)急(ji)預(yu)案》。

1.3 遵循原則

遵循預(yu)防(fang)為(wei)主、及時控制、分級管理、協同(tong)應對(dui)、統一指(zhi)揮、快速反應的原則(ze)。

1.4 分類分級

本(ben)預案所稱突發(fa)公共事件(jian)是指突然發(fa)生，造(zao)成或者可能造(zao)成人員(yuan)傷亡、財產損失、生態環(huan)境破壞、危害校(xiao)園(yuan)政治穩定、危及校(xiao)園(yuan)公共安全的(de)緊急(ji)事件(jian)。主要分為(wei)以下六類(lei)：

⑴ 自然災(zai)(zai)害(hai)。包括氣象(xiang)、海(hai)洋、洪水(shui)、地質(zhi)、森林、地震(zhen)(zhen)災(zai)(zai)害(hai)以及由地震(zhen)(zhen)誘發的(de)各種次生(sheng)災(zai)(zai)害(hai)等。

⑵ 事(shi)故災難。包括學校樓(lou)堂館(guan)舍等場所發(fa)生的(de)(de)火災、建筑物(wu)倒塌(ta)、擁(yong)擠踩踏等重大(da)(da)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故，校園重大(da)(da)交(jiao)通安(an)(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故，校辦企業安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產事(shi)故，校園水(shui)域溺水(shui)事(shi)故，大(da)(da)型(xing)群體活動公(gong)共安(an)(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故，造成重大(da)(da)影響(xiang)和損失(shi)的(de)(de)校園供(gong)水(shui)、電(dian)、氣(qi)等事(shi)故，重大(da)(da)環境污染和生態破壞事(shi)故，影響(xiang)學校安(an)(an)(an)全(quan)(quan)與穩定的(de)(de)其它突發(fa)災難事(shi)故等。

⑶ 突發(fa)(fa)公共(gong)衛生事(shi)件。包括發(fa)(fa)生在學校內的(de)傳染病(bing)疫(yi)情、動物疫(yi)情、群(qun)體性不明原(yuan)因疾病(bing)、食物中毒等公共(gong)衛生事(shi)件。

⑷ 各(ge)(ge)類影(ying)響政治穩定的(de)(de)事(shi)件。包括校園(yuan)內(nei)外(wai)涉及(ji)師生(sheng)的(de)(de)各(ge)(ge)種(zhong)非(fei)法串(chuan)聯、集會、游行(xing)、示威、請愿以及(ji)集體罷餐、罷課、上(shang)訪、聚眾鬧事(shi)等(deng)群體性(xing)事(shi)件，各(ge)(ge)種(zhong)非(fei)法宗(zong)教活(huo)動、政治活(huo)動，針對師生(sheng)的(de)(de)各(ge)(ge)類恐(kong)怖襲擊事(shi)件，師生(sheng)非(fei)正常死亡、失蹤等(deng)可能引發影(ying)響校園(yuan)和社會穩定的(de)(de)事(shi)件等(deng)。

（5）網絡信(xin)息安(an)全(quan)事件(jian)。包(bao)括利用校園網絡發(fa)送有害信(xin)息，進行(xing)反動、色(se)情、迷信(xin)等宣傳活(huo)動；竊取國家及教育行(xing)政部門、學校保密信(xin)息，可能造成(cheng)嚴重(zhong)后果的(de)事件(jian)；各種破壞校園網絡安(an)全(quan)運行(xing)的(de)事件(jian)。

（6）考試涉密、違規事件(jian)

校內各類突(tu)發公共事件(jian)按照(zhao)其性質、嚴(yan)重(zhong)(zhong)程度(du)、可控(kong)性和(he)(he)影響范圍分(fen)為(wei)四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重(zhong)(zhong)大）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)(zhong)大）、Ⅲ級(ji)（較大）和(he)(he)Ⅳ級(ji)（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校(xiao)處置突(tu)(tu)(tu)發(fa)事件委(wei)員會是(shi)負(fu)責(ze)處置全校(xiao)突(tu)(tu)(tu)發(fa)公共事件的領導機構（附件1）。主(zhu)要職責(ze)是(shi)：制定(ding)全校(xiao)突(tu)(tu)(tu)發(fa)公共事件總(zong)體預案和專項預案；指(zhi)揮和協調(diao)(diao)全校(xiao)突(tu)(tu)(tu)發(fa)公共事件的處置??（決定(ding)是(shi)否啟動(dong)應急預案，依據信(xin)息及時做(zuo)出決策，快捷有效地布(bu)置工作，協調(diao)(diao)有序地組織指(zhi)揮）；調(diao)(diao)查和處理責(ze)任事故(gu)。

2.1.2 學校處(chu)置(zhi)突發事(shi)件(jian)委員會(hui)設立應(ying)急(ji)指揮中心（附件(jian)1）。主要職責是： 草擬突發公(gong)共事(shi)件(jian)的總體預案和專項(xiang)預案；整合(he)(he)應(ying)急(ji)資(zi)源；信(xin)息收集、反饋、發布(bu)；組織綜合(he)(he)應(ying)急(ji)演練；協調相關部(bu)門參與應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)工作。

2.1.3各部(bu)門(men)安全工作(zuo)領(ling)(ling)導小(xiao)組、各學(xue)院(yuan)應急(ji)管理(li)領(ling)(ling)導小(xiao)組，負責本部(bu)門(men)應急(ji)管理(li)的(de)日(ri)常(chang)工作(zuo)，協助、配(pei)合(he)學(xue)校處置突發事件委員會對(dui)突發公共事件處置工作(zuo)。

2.2 組織體系框架

2.2.1深(shen)圳(zhen)職業技術(shu)學(xue)院突發公共事件應急(ji)組織體系圖（附(fu)件2）。

2.2.2為提高處(chu)(chu)置效率，迅速(su)展(zhan)開工(gong)(gong)作，根據突發公共事件處(chu)(chu)置要求，成立各(ge)應(ying)急行動小(xiao)組。指揮部根據工(gong)(gong)作需要，啟動應(ying)急行動。

⑴ 搶險組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由保衛處處長擔任。成(cheng)員(yuan)由后(hou)勤(qin)辦(ban)、基建辦(ban)、慧谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明喆物業公(gong)司(si)主要負責人組(zu)(zu)成(cheng)。主要工作職責：第(di)一時(shi)間趕赴現場，采取有力措施控制(zhi)或排除事(shi)(shi)故，防止事(shi)(shi)態擴(kuo)大，減輕(qing)事(shi)(shi)故損失，組(zu)(zu)織現場人員(yuan)疏散逃(tao)生，協助(zhu)公(gong)安等部門(men)處理(li)事(shi)(shi)故現場。

⑵ 信(xin)息報送組(zu)。組(zu)長(chang)由宣教辦主任擔任。成員由校辦、學(xue)生(sheng)處(chu)、電教信(xin)息中心、保衛(wei)處(chu)主要(yao)負責人組(zu)成。主要(yao)工作(zuo)職責：第一時間監測、收集(ji)整(zheng)理、報送信(xin)息，定期測試，檢查通訊設備，建立(li)通訊網絡和聯絡檔案(an)。

⑶ 醫(yi)療(liao)救(jiu)護(hu)組(zu)。組(zu)長(chang)由學校醫(yi)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)擔任。成(cheng)員由醫(yi)護(hu)學院(yuan)(yuan)、化(hua)生(sheng)學院(yuan)(yuan)主要(yao)負(fu)責人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作職責：現場實施緊(jin)急救(jiu)助，開展衛生(sheng)防疫，儲備(bei)足夠的(de)救(jiu)助藥品及救(jiu)助器械。

⑷ 交通運(yun)輸組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)慧谷公司(si)總經理擔任。成(cheng)員由(you)保衛處、運(yun)輸分公司(si)、后勤辦主要負責人組(zu)成(cheng)。主要工作(zuo)職責：組(zu)織運(yun)送救援(yuan)人員、受災人員、救援(yuan)設備(bei)、救災物資(zi)。

⑸ 物資保(bao)障組。組長由后勤辦主任擔任。成員由基建辦、保(bao)衛處、慧(hui)谷(gu)公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆(zhe)物業公(gong)司主要負責(ze)人(ren)組成。主要工作職責(ze)：儲備(bei)、配送各類應急物資。

⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長(chang)由保衛處副處長(chang)擔(dan)任。成(cheng)員(yuan)由校辦、教務(wu)處、學生(sheng)處主要(yao)負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作(zuo)職責(ze)：維持和保護現場秩序，禁(jin)止無關(guan)(guan)人員(yuan)進入，協助(zhu)有關(guan)(guan)部門收集證(zheng)據。

⑺ 涉(she)外(wai)(wai)聯(lian)絡組(zu)。組(zu)長(chang)由外(wai)(wai)事(shi)處(chu)處(chu)長(chang)擔任。成員由外(wai)(wai)語學(xue)院(yuan)、校(xiao)辦主要負責人組(zu)成。主要工作職責：當突發事(shi)件可(ke)能影響涉(she)外(wai)(wai)人員或涉(she)外(wai)(wai)事(shi)件時(shi)，及(ji)時(shi)做好報告、協商(shang)和處(chu)理事(shi)宜。

⑻ 調查(cha)(cha)評估組(zu)。組(zu)長由黨辦主任擔任。成員(yuan)由校辦、保衛處、學生處主要負責人組(zu)成。主要工作職責：及時跟進(jin)調查(cha)(cha)事(shi)件誘因，調查(cha)(cha)事(shi)故責任，提出評估、獎(jiang)懲意見，做好安置工作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校內值班制度和信(xin)息(xi)報送的有關規定，對突發公(gong)共(gong)事(shi)件做到早(zao)發現、早(zao)報告、早(zao)處置。

3.1.2各部門應急機構和(he)電教(jiao)(jiao)信息中(zhong)心(xin)、宣教(jiao)(jiao)辦、學生處(chu)、保(bao)衛(wei)處(chu)等有關職能(neng)部門要拓(tuo)寬(kuan)信息收(shou)集(ji)渠道，加強(qiang)和(he)完善對網絡和(he)其他(ta)平(ping)面媒體的(de)(de)監控(kong)和(he)監測，及時(shi)發現(xian)和(he)收(shou)集(ji)可能(neng)對學校造成較(jiao)大影響的(de)(de)有關突發公共事件信息。

3.1.3各相關應急機構(gou)或(huo)事(shi)件(jian)(jian)涉及(ji)部門(men)、學校應急指揮中心(xin)要快速向學校處置突發事(shi)件(jian)(jian)委員會及(ji)時、真實、規范地報(bao)告突發公共事(shi)件(jian)(jian)動態信息。一般要在事(shi)發30分(fen)鐘內報(bao)告事(shi)件(jian)(jian)主(zhu)要情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發生公共突發事件，應迅速撥打110、119、120等特服電話。

3.2.2 相(xiang)關應(ying)急機構或事件涉(she)及部門應(ying)根據(ju)對(dui)突發公(gong)共事件的分析，及時向學校應(ying)急指(zhi)揮中心提出啟動預案的預警建(jian)議(yi)。

3.2.3預警信息發布(bu)后(hou)，相關部(bu)(bu)門應急(ji)機構(gou)、學校應急(ji)指揮中心、事件涉及單(dan)位應根據預警級別及時按(an)照專(zhuan)項預案做出部(bu)(bu)署(shu)，采取行動(dong)，防止事態(tai)進一(yi)步擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生較大的(de)突(tu)發事件，各(ge)部門要(yao)立即報告學校處(chu)置(zhi)突(tu)發事件委員會(hui)，最遲不得超過30分(fen)鐘(zhong)，同(tong)時(shi)通報有關主管部門。應急處(chu)置(zhi)過程(cheng)中，要(yao)及時(shi)續(xu)報有關情況。

4.2 先期處置

學校(xiao)突發事(shi)(shi)件管理委員(yuan)會(hui)，根據職責和規定的權限啟(qi)動相關(guan)應急預案，及時、有效地進(jin)行處置，控制(zhi)事(shi)(shi)態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級(ji)別的突發公共事件(jian)由事件(jian)本部門按照有關規(gui)定(ding)啟動本部門應急預(yu)案并負責處置。

4.3.2 較大級別(bie)、重大級別(bie)和特別(bie)重大級別(bie)的突發公共事(shi)件(jian)由學(xue)校處(chu)理突發事(shi)件(jian)委員會提(ti)出啟(qi)動應急(ji)預案建議，由學(xue)校應急(ji)管理委員會啟(qi)動相(xiang)應預案，組織力量處(chu)置。

4.3.3 預案(an)啟動后，學校(xiao)(xiao)處(chu)理突(tu)發事(shi)(shi)件委員(yuan)會、學校(xiao)(xiao)應急指揮中心(xin)和各應急管理小組的全體成員(yuan)要立即(ji)到位，迅速趕赴現場，根據(ju)突(tu)發公(gong)共事(shi)(shi)件發生的情況、性質快(kuai)速做(zuo)出反應，有(you)序有(you)效地開(kai)展報送(song)信息、控制事(shi)(shi)態、實施救援等各項處(chu)置工(gong)作。

4.4 應急結束

處(chu)置(zhi)工作完畢，相關(guan)部門應(ying)急(ji)機構和學校處(chu)理突(tu)發事件委員會及時研判，適時決(jue)定(ding)應(ying)急(ji)工作結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工(gong)作(zuo)結束后，開展重建(jian)和(he)恢復工(gong)作(zuo)，開展清理現場、衛(wei)生防疫、法(fa)律援助、心(xin)理咨詢等各(ge)項工(gong)作(zuo)。

5.2 調查與評估

對事(shi)件的起(qi)因、性質、影響、責(ze)任、經驗教訓和(he)恢(hui)復重建等問題進行調(diao)查評估(gu)。將(jiang)評估(gu)報告報學校處置突發事(shi)件委員會。

5.3 信息發布

信(xin)息發布要遵循及時(shi)、準確(que)、客觀、全面的原(yuan)則，事件(jian)發生的第一時(shi)間要發布簡(jian)要信(xin)息，再(zai)根據事件(jian)處置情況發布初步核實情況，應對措(cuo)施等。

6 應急保障

學校要(yao)(yao)做好應對突發公共事件(jian)的(de)人力(li)、物力(li)、財力(li)、交通運輸(shu)、醫療(liao)衛生及通信(xin)保(bao)障等工(gong)作，保(bao)證應急救援工(gong)作的(de)需要(yao)(yao)。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有(you)關職能部門要(yao)廣泛宣傳(chuan)應(ying)急(ji)法律法規(gui)，宣傳(chuan)預防、避險(xian)、自(zi)救、互救、減災等常(chang)識(shi)，增強(qiang)師生員(yuan)(yuan)工的風險(xian)意(yi)識(shi)、社會(hui)責任(ren)意(yi)識(shi)和自(zi)救互救能力(li)。有(you)計(ji)劃(hua)地對(dui)應(ying)急(ji)救援人員(yuan)(yuan)和管理人員(yuan)(yuan)進(jin)行培(pei)訓。

7.2 預案演練

學校及各學院(yuan)、部門要進行(xing)相關預案的演練。

7.3 責任與獎懲

突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)事(shi)件應(ying)急處置工(gong)作(zuo)實行責任(ren)追究制。對突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)事(shi)件應(ying)急管理工(gong)作(zuo)中做出突(tu)出貢(gong)獻(xian)的集(ji)體和(he)個人給予表彰和(he)獎(jiang)勵(li)。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各(ge)學(xue)院應急小組要在本預案框架下，制定相應的專項預案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自發布之日起實施(shi)。