第一章  總則

　　第一條(tiao)  為(wei)規(gui)(gui)范(fan)學校(xiao)采購(gou)行為(wei)，提高學校(xiao)采購(gou)效率(lv)和(he)效益，促(cu)進(jin)公平交易，推進(jin)廉政建(jian)(jian)設，根(gen)據《中華人民共(gong)和(he)國招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)》、《中華人民共(gong)和(he)國政府(fu)采購(gou)法(fa)》、《深圳(zhen)經(jing)濟特區(qu)政府(fu)采購(gou)條(tiao)例(li)》、《深圳(zhen)經(jing)濟特區(qu)政府(fu)采購(gou)條(tiao)例(li)實(shi)施細則》、《深圳(zhen)經(jing)濟特區(qu)建(jian)(jian)設工(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)條(tiao)例(li)》、深圳(zhen)市(shi)《關(guan)于加強建(jian)(jian)設工(gong)(gong)程(cheng)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管理的(de)若干規(gui)(gui)定(ding)》、《深圳(zhen)市(shi)違反(fan)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)規(gui)(gui)定(ding)處理辦(ban)法(fa)》有關(guan)法(fa)律、行政法(fa)規(gui)(gui)，結(jie)合學校(xiao)實(shi)際，制定(ding)本(ben)辦(ban)法(fa)。

　　第二條  學校凡進(jin)行(xing)貨物、工程和服(fu)務(wu)的采購活動，均適用(yong)本(ben)辦法；深圳市財政委員會等上級單位(wei)另(ling)行(xing)規定的，按照其文件要求執(zhi)行(xing)。

　　第三(san)條  學(xue)校采購(gou)工作(zuo)應當遵(zun)循(xun)公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭、節儉高效、誠實信用(yong)、物有所值的原則。

　　第四條  學校采(cai)購(gou)以(yi)集中采(cai)購(gou)為(wei)(wei)主，自(zi)行采(cai)購(gou)為(wei)(wei)輔(fu)。集中采(cai)購(gou)工作，由項目(mu)申請部(bu)門、業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門、招(zhao)標中心等部(bu)門共同完成，招(zhao)標中心統籌(chou)協調、組織實(shi)施(shi)。

　　第(di)五條(tiao)  參(can)加學校招(zhao)標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相關單位和個(ge)人在招(zhao)投標(biao)活動中應嚴(yan)格遵守本辦(ban)法，不(bu)得將(jiang)必須進(jin)行招(zhao)標(biao)的項(xiang)目(mu)化(hua)整(zheng)為零(ling)或者以其他方式規避招(zhao)標(biao)。

　　第六條  在學校(xiao)采(cai)購(gou)活(huo)動中(zhong)，招(zhao)標中(zhong)心工作(zuo)人(ren)員與(yu)采(cai)購(gou)項目供應商(shang)有利(li)(li)害關(guan)系申請回(hui)避的，由學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室(shi)受理(li)，其他采(cai)購(gou)參加人(ren)與(yu)供應商(shang)有利(li)(li)害關(guan)系申請回(hui)避的，由招(zhao)標中(zhong)心受理(li)。受理(li)部門應當(dang)自受理(li)之日(ri)起兩個工作(zuo)日(ri)內(nei)做出(chu)決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目按內容分為貨物(wu)、工(gong)程和服務三(san)類。

　　第八條  學校采購(gou)項目按(an)采購(gou)組織形式分為(wei)“政府集(ji)中采購(gou)”、“校內集(ji)中采購(gou)”和“校內自行采購(gou)”三類。

　　（一(yi)）政府(fu)集中采購(gou)

　　政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對深圳市政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)以內(nei)以及(ji)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)以外且在集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)限(xian)額標準以上的(de)項目實施的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深圳市政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的(de)貨物、服(fu)務(wu)、工程類項目，應當進入(ru)深圳市政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)平(ping)臺進行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品(pin)目(mu)預算總額達到政府集中采(cai)購限額標準的項(xiang)目(mu)，全部(bu)列作政府集中采(cai)購項(xiang)目(mu)。

　　（二）校內集中(zhong)采購

　　校(xiao)內集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)是指對未納入(ru)(ru)深圳市政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范圍的預(yu)算金額5萬元以上的貨(huo)(huo)物(wu)、服(fu)務、工程類(lei)項目(mu)實施的采(cai)購(gou)。屬于(yu)校(xiao)內集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范圍的貨(huo)(huo)物(wu)、服(fu)務、工程類(lei)項目(mu)，應當進入(ru)(ru)學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)進行(xing)統一采(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或(huo)同一品目預算總額達到校(xiao)內集中采購限額標(biao)準的項(xiang)目，應當列作校(xiao)內集中采購項(xiang)目。

　　（三）校(xiao)內自(zi)行采購

　　校內自行(xing)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對未(wei)納入深圳(zhen)市政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍且在校內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)限額以下的(de)貨物、服務項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和(he)以下的(de)工程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實施的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。校內自行(xing)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de)貨物、服務、工程類項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，由學校各單位自行(xing)組織采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　預(yu)算金額2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含(han)）的貨物、服(fu)務、工(gong)程類校內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)(mu)(mu)(mu)，由項目(mu)(mu)(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門或歸口管理部(bu)門成立三人(ren)（含(han)）以上的采(cai)購(gou)(gou)小(xiao)組進行(xing)(xing)邀(yao)請(qing)招標、詢(xun)價(jia)采(cai)購(gou)(gou)、競價(jia)采(cai)購(gou)(gou)或單一來源采(cai)購(gou)(gou)；經(jing)市財政委等政府機構或學校招標中心確定預(yu)選(xuan)供(gong)(gong)(gong)應商庫的，項目(mu)(mu)(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門或歸口管理部(bu)門可(ke)在預(yu)選(xuan)供(gong)(gong)(gong)應商庫中自(zi)行(xing)(xing)選(xuan)擇供(gong)(gong)(gong)應商。預(yu)算金額2萬元(yuan)（含(han)）以下的貨物、服(fu)務、工(gong)程類校內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)(mu)(mu)(mu)，由項目(mu)(mu)(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門或歸口管理部(bu)門自(zi)行(xing)(xing)確定采(cai)購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作領導小組

　　招(zhao)(zhao)標采購(gou)(gou)工作(zuo)(zuo)領導(dao)(dao)(dao)小組是(shi)學(xue)校招(zhao)(zhao)標采購(gou)(gou)工作(zuo)(zuo)的(de)領導(dao)(dao)(dao)機構(gou)，統一領導(dao)(dao)(dao)、協調學(xue)校的(de)招(zhao)(zhao)標采購(gou)(gou)工作(zuo)(zuo)，其(qi)主(zhu)要工作(zuo)(zuo)職責是(shi)：

　　（一）審定學(xue)校招標采購工作(zuo)的規章制度(du)；

　　（二）研究決定學校(xiao)招標(biao)采購工作中的重大事項；

　　（三）研究決定重(zhong)大(da)項目的(de)招標采購(gou)問題；

　　（四）裁決招標采(cai)購(gou)過程中出現(xian)的重大爭議(yi)。

　　第(di)十條  招(zhao)標中心

　　招(zhao)標(biao)中心是學校采購(gou)項目的招(zhao)標(biao)工作管理部門，其主要(yao)工作職責是：

　　（一）貫(guan)徹采購(gou)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和有關規定，擬(ni)訂學校采購(gou)業務具體實(shi)施(shi)辦法(fa)(fa)；

　　（二）建(jian)設(she)和(he)管(guan)理校內集(ji)中采(cai)購“專家庫(ku)”“供(gong)應商(shang)信息庫(ku)”和(he)“預選供(gong)應商(shang)庫(ku)”，并制(zhi)定相關辦法；

　　（三）接受采購申請(qing)；

　　（四）根據采(cai)購(gou)需求編制(zhi)校內集中采(cai)購(gou)項(xiang)目采(cai)購(gou)（招標(biao)）文(wen)件(jian)或提出(chu)修改(gai)意見；

　　（五(wu)）確認采購方式、評(ping)標(biao)方法；

　　（六）通(tong)過學校招(zhao)投標網(wang)或其他專業(ye)網(wang)站發布招(zhao)標公告等(deng)方(fang)式(shi)發布校內集中采購招(zhao)標信(xin)息，接受投標報名；

　　（七）確認校(xiao)內集中采購投標(biao)供應商名單，發放招標(biao)文件；

　　（八）組織校內集(ji)中采購(gou)開標、評標和(he)定(ding)標；

　　（九(jiu)）牽頭組(zu)織校內集中(zhong)采(cai)購(gou)競爭(zheng)性(xing)談判、單(dan)一來(lai)源(yuan)談判、競價等采(cai)購(gou)工作；

　　（十）公示校(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)中標(biao)或(huo)成(cheng)交供(gong)應(ying)商，發出采(cai)購(gou)中標(biao)或(huo)成(cheng)交通知書；

　　（十一）組(zu)織政(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目申報，采(cai)購(gou)(gou)文件(jian)審核，組(zu)織招標文件(jian)確認，采(cai)購(gou)(gou)結果確認，采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式變更(geng)申報；

　　（十(shi)二(er)）牽頭(tou)組織政府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目（經政府采(cai)購中(zhong)心招標(biao)后）預(yu)選供(gong)應(ying)商、預(yu)中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商中(zhong)的(de)中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商選定工(gong)作(zuo)；

　　（十三）負責政(zheng)府集(ji)中采購項目合同(tong)備(bei)案工作；

　　（十四(si)）組織(zhi)對學(xue)校采購項目的詢問與(yu)質疑的答(da)復，協助紀檢監察(cha)（審計）室進(jin)行投訴處理工(gong)作；

　　（十五(wu)）負(fu)責采購(gou)信息統(tong)計和(he)檔案(an)管理；

　　（十(shi)六(liu)）學校交辦(ban)的其他工作(zuo)。

　　第十一條(tiao)  業務歸(gui)口管(guan)理部門

　　學(xue)校各(ge)類采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)實行歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)，即有歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)的項(xiang)目(mu)(mu)必須由(you)業務歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)負責采(cai)購工(gong)作。其中，設備資(zi)產(chan)管理(li)(li)處為學(xue)校設備資(zi)產(chan)項(xiang)目(mu)(mu)的業務歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)、后(hou)勤基建處為學(xue)校后(hou)勤物資(zi)、基建工(gong)程、修繕工(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)的業務歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)。沒有業務歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)的采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門(men)按歸(gui)口(kou)(kou)部(bu)門(men)管理(li)(li)要(yao)求自行管理(li)(li)。

　　采購業(ye)務歸口管理部門的主要工作職責是：

　　（一）建立健(jian)全(quan)本部(bu)門采(cai)購管理制(zhi)度和工作流程；

　　（二）根據深圳市(shi)財政委員會年度政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)目錄及相關規定審核采(cai)購(gou)(gou)計劃、采(cai)購(gou)(gou)方式并實(shi)施；

　　（三(san)）組織(zhi)編制(zhi)或(huo)審核標底、采購需求和采購合同文本；

　　（四）提出采購申(shen)請；

　　（五）參(can)與政府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目（經政府(fu)采(cai)購中(zhong)(zhong)心招標后）預選供(gong)應商、預中(zhong)(zhong)標供(gong)應商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供(gong)應商選定工作；

　　（六）履(lv)行驗收、結算、付款以及合同約定的(de)其他職責；

　　（七(qi)）協助招標中心、紀檢監察（審計）室進行質疑和投(tou)訴處理(li)工(gong)作；

　　（八）學校交辦的其他(ta)工作。

　　第十二條  項目申請部門

　　項(xiang)目(mu)申請部門是(shi)學校采購(gou)項(xiang)目(mu)的提出(chu)或實際使用部門，對采購(gou)項(xiang)目(mu)的必要性、合理性及使用效率負責。

　　項目(mu)申請(qing)部門的(de)主要工作職責是：

　　（一）申報采購(gou)計劃，提交采購(gou)需求；

　　（二）確認采購需求（招(zhao)標）文件；

　　（三）組織或(huo)參與采購(gou)項目技術釋疑；

　　（四）確認政府集中采(cai)購結果(guo)；

　　（五(wu)）提出采購(gou)合同(tong)申請；

　　（六）負(fu)責項目技(ji)術(shu)驗收；

　　（七(qi)）協助(zhu)業務歸(gui)口管理部(bu)門完(wan)成驗收、結算、付款、資料歸(gui)檔等工(gong)作；

　　（八）協助招(zhao)標中心、紀(ji)檢監察(cha)（審計）室進行質疑(yi)和投訴處理工作(zuo)；

　　（九）學校(xiao)交辦(ban)的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)(zheng)府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式根據《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例(li)》、《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例(li)實施細則》、《深圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄》、《深圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)評標定標分(fen)離管理暫行辦法》等相關(guan)文(wen)件要求執行。

　　第十四條  校內(nei)集中采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)采用公開招標、競價(jia)采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)、預選采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)、競爭性(xing)談判(pan)、單一來源采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)以及法律法規規定的其(qi)他(ta)采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標是指學校招(zhao)標中(zhong)(zhong)心按(an)照法定程序，發布招(zhao)標公告(gao)，邀請不特(te)定的(de)供應(ying)商參加投標，按(an)照確(que)定的(de)標準選(xuan)出供應(ying)商，確(que)定采購(gou)(gou)結果的(de)采購(gou)(gou)方式。校內集中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)項目均適用于公開招(zhao)標采購(gou)(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競價采購(gou)(gou)，是指(zhi)由招標中心(xin)公開發布信(xin)息，供應商通過學校網(wang)上(shang)競價系統進行競價，按最低價中標的原則確定成交供應商的采購(gou)(gou)方式。

　　符合下列條件的校內(nei)集中采(cai)購項目，可以適用競價方式采(cai)購：

　　1.標準統一，市場貨源(yuan)充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采(cai)用(yong)最低(di)價評審方(fang)法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購是指(zhi)經市(shi)財政委等(deng)政府機構(gou)或(huo)學(xue)校招(zhao)標中(zhong)心公(gong)開(kai)招(zhao)標產生一(yi)定數(shu)量(liang)的(de)預選(xuan)供(gong)應商(shang)，歸口(kou)管理部門或(huo)項目(mu)申請部門在(zai)采(cai)購具(ju)體項目(mu)時從(cong)預選(xuan)供(gong)應商(shang)中(zhong)按規定的(de)方法，確定成(cheng)交(jiao)供(gong)應商(shang)和(he)成(cheng)交(jiao)金額(e)的(de)一(yi)種采(cai)購組(zu)織形式(shi)。

　　符(fu)合下列(lie)條件(jian)的校內集中采(cai)購(gou)項目，可以適用預選采(cai)購(gou)：

　　1.通用(yong)類采購項目；

　　2.屬非(fei)通用類(lei)采購項目，但通過一(yi)次(ci)性招標采購不能確定標的物單價(jia)、數(shu)量或者合同金額(e)的；

　　3.法律、法規和規章(zhang)規定的其他項目。

　　（四(si)）競爭性談判采購

　　競爭性談判采(cai)購(gou)(gou)指學校招標中心組(zu)織由評審(shen)專家組(zu)成(cheng)(cheng)談判小組(zu)，從符合(he)相(xiang)應資(zi)格條(tiao)件(jian)的供(gong)應商名(ming)單中選擇兩家以上(shang)的供(gong)應商，以談判的方式確定(ding)成(cheng)(cheng)交(jiao)供(gong)應商的采(cai)購(gou)(gou)方式；

　　根(gen)據(ju)本辦(ban)法應當進行公開招標的有下列情形之(zhi)一的校內集中采購(gou)項目，可采用(yong)競(jing)爭性談(tan)判的方式(shi)采購(gou)：

　　1.公開招(zhao)標后沒有(you)供應商投標或(huo)者沒有(you)合格標的或(huo)者重新招(zhao)標未能(neng)成立(li)的。

　　2.具(ju)有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項(xiang)目，只能向特定范圍(wei)內有限供應商采購的(de)。

　　（五(wu)）單(dan)一(yi)來源采購(gou)

　　單(dan)一(yi)(yi)來源(yuan)采購(gou)是(shi)指向特定的單(dan)一(yi)(yi)供(gong)應商進行采購(gou)的方式；

　　根據(ju)本辦法應(ying)當進行公開(kai)招標的有下列情(qing)形之一(yi)的校內(nei)集中采購項目，可采用單一(yi)來源的方式(shi)采購：

　　1.具有復(fu)雜性、專門(men)性、特(te)殊(shu)性的(de)項目，只能向唯一供應商采購(gou)的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有(you)采購項目的一致(zhi)性或(huo)服(fu)務配套的要求，需要繼續從原(yuan)供應商處添購的，且資金總額不超過原(yuan)合同金額的百分之十的；

　　3.經學校(xiao)確定的應急項(xiang)目或特殊(shu)項(xiang)目。

　　第(di)十五(wu)條(tiao)  預(yu)算(suan)金額2萬元（含）以(yi)上(shang)的(de)貨物、服務類校內自行采(cai)購(gou)項(xiang)目，采(cai)用邀請招標、詢價采(cai)購(gou)、預(yu)選采(cai)購(gou)、單(dan)一來(lai)源(yuan)的(de)方式采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招(zhao)標(biao)(biao)是指(zhi)采購(gou)(gou)采購(gou)(gou)小組以投(tou)標(biao)(biao)邀(yao)請書(shu)的(de)方式邀(yao)請三個（含）以上特定(ding)供應商(shang)投(tou)標(biao)(biao)的(de)招(zhao)標(biao)(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價采購(gou)是(shi)指采購(gou)小組對(dui)三家(jia)（含）以(yi)上的(de)供(gong)應商提供(gong)的(de)報價進行(xing)比較，以(yi)確保價格具有競爭(zheng)性(xing)的(de)采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購是指經(jing)市(shi)財政(zheng)委(wei)等政(zheng)府(fu)機構或學校(xiao)招標中心公開招標產(chan)生一定數量的預(yu)選供應商，歸口管理(li)部(bu)門或項目申請部(bu)門在采購具體項目時自行從預(yu)選供應商中確(que)定成交供應商和成交金額的采購形式。

　　（四）單一來源采購

　　單一來(lai)源采(cai)購(gou)是指向(xiang)特定(ding)的單一供應商進行采(cai)購(gou)的方(fang)式(shi)；

　　符合下列情形之一的校內自行采(cai)購(gou)(gou)項目，可采(cai)用單一來(lai)源(yuan)的方(fang)式采(cai)購(gou)(gou)：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊性的(de)項目，只能向(xiang)唯一供應商采(cai)購的(de)；

　　2.為保(bao)證原(yuan)有(you)采購項(xiang)目的(de)(de)一致性或服務配(pei)套的(de)(de)要求，需要繼續從原(yuan)供應商處添購的(de)(de)，且資金(jin)總額不(bu)超(chao)過原(yuan)合(he)同金(jin)額的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.項目(mu)(mu)申請部門確定為應急項目(mu)(mu)或特殊項目(mu)(mu)。

　　第十六條  校內集中(zhong)采購項目(mu)可由招標(biao)中(zhong)心委托招標(biao)代(dai)理(li)(li)機(ji)構進行招標(biao)。由招標(biao)中(zhong)心從具有政(zheng)府招標(biao)采購代(dai)理(li)(li)資質的(de)供應商中(zhong)至少選取六家，再通(tong)過抽(chou)簽法選取兩(liang)至三(san)家年度合作單位并(bing)簽訂(ding)合同。抽(chou)簽過程由紀(ji)檢監察(cha)（審計）室監督(du)。委托社會(hui)采購代(dai)理(li)(li)機(ji)構進行招標(biao)的(de)校內集中(zhong)采購項目(mu)可由申請部門或業務歸口(kou)管理(li)(li)部門指派一名評標(biao)代(dai)表(biao)。

　　第十七條  政府集中采(cai)購(gou)項目(mu)經上級(ji)單位正式(shi)發文同(tong)意學校(xiao)自行采(cai)購(gou)的，依(yi)據上級(ji)單位文件要求由(you)學校(xiao)招(zhao)標中心(xin)組織采(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條  項目(mu)申報

　　（一）項(xiang)(xiang)目申(shen)請部門(men)應于年度預算申(shen)報期間(jian)向業務(wu)歸口管理部門(men)提出采購(gou)項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申(shen)請，按業務(wu)歸口管理部門(men)的(de)要求，填(tian)報項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申(shen)報表；

　　（二）業務(wu)歸口管理部門(men)或(huo)項目申請部門(men)按(an)相關要求對項目進行初審并組(zu)織論(lun)證后，向計(ji)劃(hua)財務(wu)處報(bao)送學校年度采(cai)購(gou)預算草案；

　　（三）根(gen)據(ju)學校批復的采購(gou)預算，業務歸口管理部門(men)或項目申請部門(men)制定采購(gou)計劃；

　　（四）計(ji)劃財務處將通過(guo)批復(fu)的年度采購預(yu)算發至各歸口管理部(bu)門(men)或項目申(shen)請部(bu)門(men),并送招(zhao)標中心(xin)和紀檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室備(bei)案；

　　（五）應急或(huo)特殊項目(mu)(mu)（未(wei)納入學校(xiao)年度采購(gou)計劃(hua)）由項目(mu)(mu)申請部門提出，業務(wu)歸口管理部門初審(shen)后由項目(mu)(mu)申請部門送(song)計劃(hua)財務(wu)處(chu)落實經費，依(yi)據學校(xiao)經費審(shen)批(pi)權(quan)限報批(pi)并報送(song)主管招標工作校(xiao)領導審(shen)批(pi)。

　　第十九條  采購程(cheng)序

　　依據(ju)《深圳職業技術學院招標采(cai)購辦(ban)法實施細則》規定執(zhi)行。

　　第二十條  項(xiang)目合同

　　（一）學校2萬(wan)元（含）以上(shang)的采購項目，必須簽訂采購合同；

　　（二(er)）業務歸口管理(li)部門或項目申請部門應在中(zhong)標(biao)通知書或成交確(que)認通知書發出之日起十(shi)日內(nei)，按照采購(gou)（招標(biao)）文件確(que)定的(de)事項簽(qian)訂采購(gou)合(he)同，合(he)同的(de)實(shi)質(zhi)性內(nei)容應當符合(he)采購(gou)（招標(biao)）文件的(de)規定；

　　（三）政府集中采(cai)購(gou)項目合同(tong)應當報送政府集中采(cai)購(gou)機構(gou)備案，簽(qian)(qian)訂補(bu)充協(xie)議或者解除(chu)合同(tong)的(de)，應當在(zai)簽(qian)(qian)訂補(bu)充協(xie)議或解除(chu)合同(tong)之日(ri)起(qi)十日(ri)內辦(ban)理備案變更手續；

　　（四）合同(tong)(tong)簽訂程序按照《深圳職(zhi)業技術學院合同(tong)(tong)管理辦(ban)法》規定執行；

　　（五）成交(jiao)供應(ying)(ying)商(shang)不按時簽訂書面(mian)合同(tong)或自動放棄(qi)的，投標保證金不予(yu)退(tui)還(huan)并取消其項目(mu)(mu)承(cheng)擔資格，由招(zhao)標中心(xin)或業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門按程(cheng)序確定(ding)排名第二的項目(mu)(mu)候選人為成交(jiao)供應(ying)(ying)商(shang)。如未確定(ding)排序或再次出現取消資格情況(kuang)的，則需重新(xin)組(zu)織招(zhao)標；

　　（六）申(shen)請續(xu)簽(qian)(qian)合同(tong)的項目，原合同(tong)須有(you)續(xu)簽(qian)(qian)條款且原合同(tong)期履約評價優秀。合同(tong)續(xu)簽(qian)(qian)審批程序由《深(shen)圳職(zhi)業技術學院合同(tong)管(guan)理辦法》另行規定。

　　第二十一條  項目實施、驗收

　　（一）合同生效后，業(ye)務歸口(kou)管(guan)(guan)理部門(men)負責對(dui)該項(xiang)目合同的履行(xing)(xing)情(qing)況(kuang)進行(xing)(xing)跟(gen)蹤管(guan)(guan)理，督(du)促中標人及(ji)時履行(xing)(xing)合同。業(ye)務歸口(kou)管(guan)(guan)理部門(men)與項(xiang)目申請(qing)部門(men)一起(qi)對(dui)項(xiang)目實施(shi)的過程和質量進行(xing)(xing)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理；

　　（二(er)）合(he)同(tong)履(lv)行中，如合(he)同(tong)內容發生(sheng)變更，由項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門(men)或(huo)業務歸口管理(li)(li)部(bu)門(men)以書面形(xing)式提出(chu)變更理(li)(li)由和依據，按(an)原合(he)同(tong)審批程序報批，政(zheng)(zheng)府集中采購項(xiang)(xiang)目重大變更需按(an)深圳市(shi)財政(zheng)(zheng)委員會相關要求進行備案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)履(lv)行(xing)中(zhong)，如增加采購(gou)(gou)與(yu)合(he)(he)同(tong)標的(de)相同(tong)的(de)貨(huo)物、工程或者服務(wu)，由(you)項(xiang)目(mu)申請部門或業務(wu)歸口(kou)管理部門以書面形式提(ti)出增加理由(you)和依據送計劃財(cai)務(wu)處落實經(jing)費，并(bing)按(an)經(jing)費審(shen)批權限報(bao)校領導(dao)審(shen)批后，可以與(yu)供應商(shang)協商(shang)簽訂補(bu)充采購(gou)(gou)合(he)(he)同(tong)。一般情況下補(bu)充采購(gou)(gou)合(he)(he)同(tong)的(de)金額不(bu)應超過原合(he)(he)同(tong)金額的(de)10%；

　　（四）項(xiang)目合同(tong)諸項(xiang)條款執行完畢后，由(you)業務歸口管理部(bu)(bu)門會同(tong)項(xiang)目申請部(bu)(bu)門組成驗(yan)收小組，按照(zhao)合同(tong)規定及時組織驗(yan)收，招標中心和紀檢監察（審(shen)計）室抽查項(xiang)目的執行情況；

　　（五(wu)）業(ye)務歸口管理部門和(he)項目(mu)申請(qing)部門應及時(shi)將項目(mu)履約(yue)情況和(he)供(gong)應商(shang)評(ping)價等信息書面(mian)反饋至招標中心。

　　第二十二條  項目審計

　　項(xiang)目驗(yan)收合(he)格后，深圳市發展和改(gai)革委員會立(li)項(xiang)的(de)項(xiang)目報送深圳市審(shen)計(ji)局進行審(shen)計(ji)，預(yu)算(suan)金額5萬元（含）以上的(de)修繕工程項(xiang)目報送學(xue)校紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室(shi)進行審(shen)計(ji)。

　　第二十三條  項目結算

　　經審(shen)計的(de)項(xiang)目(mu)，業務歸口(kou)管理部門(men)或項(xiang)目(mu)申請部門(men)依據審(shen)計報(bao)告進行結算。

　　無(wu)需(xu)審(shen)計的項目，業務歸口管理部門或項目申請部門應當按合(he)同約定履(lv)行結算手續。

　　第二十四條  材料歸檔(dang)

　　與(yu)招(zhao)(zhao)標有(you)關的報告、招(zhao)(zhao)投標文件、簽字審批單(dan)、評(ping)標意見等資料(liao)(liao)由招(zhao)(zhao)標中心歸(gui)(gui)檔；重大項目(mu)全套(tao)資料(liao)(liao)由業務歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門向學校檔案(an)室(shi)或(huo)深圳(zhen)市檔案(an)館歸(gui)(gui)檔，其他項目(mu)全套(tao)資料(liao)(liao)由業務歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門或(huo)項目(mu)申請部(bu)門自行歸(gui)(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五(wu)條  參(can)加(jia)學校采購活動的(de)(de)供(gong)應商因(yin)下列(lie)事項認為自己的(de)(de)權益受到損害的(de)(de)，可(ke)以依法向招(zhao)標中心(xin)或學校紀檢(jian)監(jian)察（審計）室提出書(shu)面質疑：

　　（一）采購文件有限制性、傾向性條(tiao)款的；

　　（二）采購文件的澄清(qing)或者修改(gai)違反(fan)規定的；

　　（三）應當回避(bi)的人(ren)員(yuan)沒(mei)有按規定回避(bi)的；

　　（四）采購(gou)參加人之間存在串通、內定中標或者成交供(gong)應商等情形的(de)；

　　（五）其他供(gong)應商隱瞞真實情況，提供(gong)虛假資(zi)料謀求中標或(huo)者成交的；

　　（六）采購程序違反規定(ding)的；

　　（七(qi)）供應商認為自(zi)己(ji)權(quan)益受到損害的其他事項。

　　第二十(shi)六(liu)條  參與學(xue)校(xiao)采購活動的(de)供應商(shang)認為(wei)自己的(de)權(quan)益在采購活動中受到(dao)損害的(de)，應當(dang)(dang)自知道或者(zhe)(zhe)應當(dang)(dang)知道其(qi)權(quan)益受到(dao)損害之(zhi)日(ri)(ri)起五日(ri)(ri)內向招標(biao)中心或學(xue)校(xiao)紀(ji)檢監察（審計）室(shi)以書(shu)面(mian)(mian)形(xing)式提出(chu)質(zhi)疑(yi)。被質(zhi)疑(yi)人應當(dang)(dang)自收到(dao)書(shu)面(mian)(mian)質(zhi)疑(yi)材料之(zhi)日(ri)(ri)起十(shi)日(ri)(ri)內就質(zhi)疑(yi)事項書(shu)面(mian)(mian)答復質(zhi)疑(yi)供應商(shang)。供應商(shang)的(de)質(zhi)疑(yi)或者(zhe)(zhe)投訴需(xu)要向學(xue)校(xiao)有關(guan)部門(men)(men)取得相關(guan)證明或者(zhe)(zhe)組織專門(men)(men)機構(gou)、人員進行檢驗、檢測或者(zhe)(zhe)鑒(jian)定(ding)的(de)，所需(xu)時間(jian)不計入質(zhi)疑(yi)投訴處(chu)理期間(jian)。

　　第二十(shi)七條  供應商(shang)質(zhi)疑應當(dang)(dang)實名(ming)提交書面質(zhi)疑書，質(zhi)疑書應當(dang)(dang)包含下(xia)列內容:

　　（一）有(you)明(ming)確的質疑請求(qiu)；

　　（二(er)）有(you)明確的質(zhi)疑對象；

　　（三）因質疑事項而受損害的(de)權益；

　　（四）有合理的事(shi)實和依據；

　　（五(wu)）法律、法規和規章規定的其他材(cai)料。

　　供(gong)應商捏(nie)造事實、提(ti)供(gong)虛假材料質(zhi)疑，以及(ji)假冒他人名義質(zhi)疑或者無正(zheng)當理由(you)拒不配(pei)合進行質(zhi)疑調查的，由(you)招(zhao)標中心報學校紀檢監察（審計）室備案后記入供(gong)應商誠信檔案。

　　第二十八條  供應商投訴應當(dang)實名提交書(shu)面投訴書(shu)，投訴書(shu)應當(dang)包含下列內(nei)容:

　　（一）有明確的投訴訴求(qiu)；

　　（二）有(you)明確的投訴對象；

　　（三(san)）有合理的事實與理由。

　　符合上述條件的投訴，學校(xiao)紀檢監察（審計）室應當予以(yi)受理(li)。

　　第(di)二十九條  符合以(yi)下情形的，在質疑或(huo)者投訴處理期間，紀檢(jian)監(jian)察（審計）室可(ke)要求招標中心中止采(cai)購活動：

　　（一）采購活動可能存在違法違規行為的；

　　（二）質疑或者(zhe)投訴事項可能(neng)會影響評審結果的；

　　（三）其他(ta)確有(you)必(bi)要中止的情(qing)形(xing)。

　　第三十條  下列(lie)情形不作為(wei)供(gong)應商的質(zhi)疑(yi)投訴(su)，按照有關(guan)法律、法規的規定處理：

　　（一）供應商在質疑投(tou)訴期(qi)限屆(jie)滿后(hou)提出的情況反映和舉報(bao)；

　　（二）供(gong)應商以外的其他采購參加(jia)人的投訴和(he)情況反映(ying)；

　　（三）上級紀檢(jian)部門(men)或信訪部門(men)轉來的投訴和情況(kuang)反映(ying)；

　　（四）其他的情(qing)況(kuang)反映、舉報、意見和(he)建(jian)議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計）室(shi)履(lv)行下列職責：

　　（一）監督學校對相關(guan)采購法律、法規、規章和政策(ce)的執行(xing)情況；

　　（二）監督(du)學校項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)報、項(xiang)目(mu)(mu)立(li)項(xiang)、項(xiang)目(mu)(mu)采(cai)購過(guo)程、項(xiang)目(mu)(mu)合同、項(xiang)目(mu)(mu)驗收(shou)等的執行情況；

　　（三）依據本辦法規定(ding)辦理學(xue)校采購審批事(shi)項；

　　（四(si)）監督(du)學校采(cai)購專家庫(ku)、供應商信(xin)息庫(ku)、預選(xuan)供應商庫(ku)以及采(cai)購檔案的建立和(he)管理情況；

　　（五）受(shou)理并上報采(cai)購活動(dong)中的(de)爭議；

　　（六）受理采購活動相關投訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他職(zhi)責(ze)。

　　第(di)三十二條(tiao)  學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)應當建(jian)立政府采購(gou)監(jian)(jian)督員制度，聘請學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)教職工擔任采購(gou)監(jian)(jian)督員，采購(gou)監(jian)(jian)督員對學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)有(you)監(jian)(jian)督權和建(jian)議權，對發現正在進行(xing)的采購(gou)活動(dong)存在違法違規行(xing)為(wei)的，應當及(ji)時(shi)報學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監(jian)(jian)察（審計）室處(chu)理。經紀檢(jian)監(jian)(jian)察（審計）室查實，實名書面舉(ju)報為(wei)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)挽回經濟損失(shi)的，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)將(jiang)酌情進行(xing)獎勵。

　　第三十三條  學(xue)校紀檢監(jian)察（審(shen)計）室(shi)(shi)對采(cai)購活動實施全過程抽查監(jian)督(du)(du)，采(cai)購參加人及其相(xiang)關人員(yuan)應當積極配合紀檢監(jian)察（審(shen)計）室(shi)(shi)的監(jian)督(du)(du)工作，不得阻(zu)礙(ai)、抗拒監(jian)督(du)(du)。

　　紀檢監(jian)察（審計）室(shi)對學校下(xia)列采購項目應當實施重點(dian)監(jian)督：

　　（一）有質疑、投(tou)訴(su)或者改變評審結(jie)果的項目(mu)；

　　（二）應當(dang)公開(kai)招(zhao)標以非公開(kai)招(zhao)標方式采購的項目；

　　（三）集中采(cai)購轉為自(zi)行采(cai)購的(de)項(xiang)目(mu)；

　　（四(si)）學校要求重點監督的采(cai)購項目。

　　第三十四條  招(zhao)標中(zhong)心應當建(jian)立學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購數(shu)據信(xin)息庫(ku)，匯總歸口管(guan)理(li)部(bu)門、項(xiang)目(mu)申請部(bu)門提供的學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)的品牌、型號、規(gui)格、價格、數(shu)量和供應商履(lv)約評(ping)價等信(xin)息，并納入學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購數(shu)據信(xin)息庫(ku)統一管(guan)理(li)。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)供應商的資(zi)質條件設定、采(cai)(cai)購需求(qiu)制定、采(cai)(cai)購價格評(ping)比、采(cai)(cai)購評(ping)審加(jia)分(fen)等，可參考(kao)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購數(shu)據庫(ku)的信(xin)息。

　　加強供應商(shang)誠信(xin)管理，對在學(xue)校采購活動中違反法律、法規(gui)和(he)規(gui)章，或(huo)者嚴重違反合(he)同約(yue)定(ding)以及履約(yue)評(ping)(ping)價差的供應商(shang)，應當列入(ru)誠信(xin)檔案的黑名單，對其(qi)下輪投標進行(xing)評(ping)(ping)審扣分，要求合(he)同續(xu)期(qi)的不(bu)予續(xu)期(qi)，并依照采購條例及相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)，禁止其(qi)參與學(xue)校采購。

第八章  法律責任

　　第三十五(wu)條  參與學校(xiao)采(cai)購工作(zuo)的人(ren)員(yuan)有下列行為(wei)之一的，給予行政警告(gao)、記過處分，情(qing)(qing)節較(jiao)重(zhong)的，給予降低(di)崗(gang)位等級或者撤職處分；情(qing)(qing)節嚴重(zhong)的，給予開(kai)除處分；涉嫌犯罪的，移送司法(fa)機(ji)關處理：

　　（一）與供應商或者采(cai)購代理機構惡意串通的；

　　（二）在采(cai)購過(guo)程中接(jie)受賄賂或者(zhe)獲(huo)取其他不正(zheng)當利益的；

　　（三）在有(you)關部(bu)門(men)依法(fa)實施(shi)的(de)監督檢查中提供虛假情(qing)況的(de)；

　　（四）利用不合理的(de)(de)采(cai)(cai)購標準限制潛(qian)在(zai)供應商參加學校采(cai)(cai)購活動或提出采(cai)(cai)購需求含有不合理的(de)(de)限制性(xing)或者傾向(xiang)性(xing)條件的(de)(de);

　　（五）其他違反采(cai)購公(gong)平(ping)公(gong)正(zheng)原則(ze)的行為。

　　第(di)三(san)十六條(tiao)  評審專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)有下列行為之一的，取(qu)消擔(dan)任評審專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)資格(ge)，屬于(yu)本(ben)校的評審專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)，根(gen)據情節輕重給予處(chu)分(fen)；屬于(yu)校外的評審專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)，建議所在單(dan)位(wei)根(gen)據情節輕重給予處(chu)分(fen)：

　　（一）明知應當回避而不回避的；

　　（二）已知自己為評審(shen)專家身份后至評標(biao)結(jie)束(shu)前的時間(jian)內私下接觸投標(biao)供(gong)應商的；

　　（三）在評標過程中有明顯不正當傾(qing)向性的；

　　（四(si)）收受投標(biao)供應(ying)商、其(qi)他利(li)害(hai)關系(xi)人的財物或(huo)者(zhe)其(qi)他不正當利(li)益的；

　　（五）泄露有關投標文件的(de)內容以及與評(ping)標有關的(de)其他(ta)情況(kuang)的(de)；

　　（六）其他違反采購公平公正原則的行為。

　　第三十七條  供應(ying)商有下列情形之一(yi)的(de)，采購(gou)無(wu)效(xiao)，2年之內，不得參與學校(xiao)的(de)采購(gou)活動；給學校(xiao)公共(gong)利益造成(cheng)損害的(de)，應(ying)當承(cheng)擔賠償(chang)責任。

　　（一(yi)）提供虛假材(cai)料，騙(pian)取學校采購供應商資格的；

　　（二）采用不正(zheng)當手段(duan)詆毀、排擠其他供應商(shang)的；

　　（三）與學校采(cai)購當事人員違(wei)規串通的(de)；

　　（四）中標后(hou)無正(zheng)當(dang)理(li)由不與(yu)學校簽訂采購合同的；

　　（五）向學校采購當事(shi)單位和個人行賄或(huo)提供不正(zheng)當利益(yi)的；

　　（六）擅自(zi)變更或終止(zhi)采(cai)購合同的；

　　（七）被市財政委或建(jian)設行政主(zhu)管(guan)部門(men)通報處罰禁(jin)止投標尚未解(jie)除(chu)的；

　　（八）近兩年內（從截(jie)標之日起倒算）有履(lv)約(yue)(yue)評價為不合格、中標后拒不履(lv)約(yue)(yue)或拒不提供(gong)履(lv)約(yue)(yue)擔(dan)保等情形的(de)；

　　（九）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八(ba)條  本辦法未盡事宜，依(yi)照國家(jia)、地方(fang)相關法律法規執(zhi)行。

　　第三十九條  本辦法的(de)解釋權(quan)屬于深圳(zhen)職業技術學院招標(biao)采購工(gong)作領導(dao)小組。

　　第四十(shi)條(tiao)  本辦法自發(fa)布之日起試行(xing)，原《深(shen)圳職業技術學院采購辦法（試行(xing)）》廢(fei)止(zhi)。