第一章  總則

　　第一條(tiao)  為(wei)規(gui)(gui)范學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)行為(wei)，提高學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)效(xiao)率(lv)和效(xiao)益，促進公平交易(yi)，推(tui)進廉政建設(she)，根據《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和國招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法》、《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和國政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)法》、《深圳(zhen)(zhen)經濟特區(qu)政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)》、《深圳(zhen)(zhen)經濟特區(qu)政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)實(shi)(shi)施細(xi)則》、《深圳(zhen)(zhen)經濟特區(qu)建設(she)工程施工招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條(tiao)例(li)》、深圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)《關于加強建設(she)工程招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理(li)的若干規(gui)(gui)定》、《深圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)違反招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規(gui)(gui)定處(chu)理(li)辦(ban)法》有關法律(lv)、行政法規(gui)(gui)，結合(he)學校(xiao)實(shi)(shi)際，制(zhi)定本辦(ban)法。

　　第(di)二條  學校凡進行(xing)貨(huo)物、工程和(he)服務的采購(gou)活動，均(jun)適用本辦法(fa)；深(shen)圳市(shi)財政委員會等(deng)上級(ji)單位(wei)另行(xing)規定(ding)的，按照其文(wen)件要求(qiu)執行(xing)。

　　第(di)三條  學(xue)校(xiao)采購工(gong)作應當遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭、節儉高效、誠實(shi)信用、物(wu)有所值的(de)原(yuan)則。

　　第四條  學校采(cai)購以集中采(cai)購為主，自行采(cai)購為輔。集中采(cai)購工作(zuo)，由項目申請部(bu)門(men)、業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)、招標中心等部(bu)門(men)共同完成(cheng)，招標中心統籌協(xie)調、組織實施。

　　第五(wu)條  參加學校招(zhao)標(biao)、投(tou)(tou)標(biao)、評標(biao)的相關單位和個(ge)人在招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)活動中應嚴格遵守本辦法，不得將必須進行招(zhao)標(biao)的項目化整為零或者以(yi)其他(ta)方式規避招(zhao)標(biao)。

　　第六條  在學(xue)校采購活動中，招標中心工(gong)作人(ren)員與采購項(xiang)目供應(ying)商有利(li)害(hai)關(guan)系申請(qing)回避的(de)，由(you)學(xue)校紀(ji)檢監察（審計）室(shi)受理，其(qi)他采購參(can)加人(ren)與供應(ying)商有利(li)害(hai)關(guan)系申請(qing)回避的(de)，由(you)招標中心受理。受理部門(men)應(ying)當自受理之(zhi)日起兩個工(gong)作日內(nei)做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采(cai)購項(xiang)目按內容分為貨物、工程和服務三(san)類。

　　第八條  學校(xiao)采(cai)購項目按采(cai)購組織形式分為“政府集(ji)中(zhong)采(cai)購”、“校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購”和“校(xiao)內自行(xing)采(cai)購”三類。

　　（一）政府集(ji)中采購(gou)

　　政府(fu)集(ji)中采購(gou)是(shi)指對深(shen)(shen)圳(zhen)市政府(fu)集(ji)中采購(gou)目(mu)(mu)錄(lu)以內以及(ji)集(ji)中采購(gou)目(mu)(mu)錄(lu)以外且(qie)在集(ji)中采購(gou)限額標準以上的(de)項目(mu)(mu)實施的(de)采購(gou)。屬于深(shen)(shen)圳(zhen)市政府(fu)集(ji)中采購(gou)范圍(wei)的(de)貨物(wu)、服務、工程類項目(mu)(mu)，應當(dang)進入深(shen)(shen)圳(zhen)市政府(fu)集(ji)中采購(gou)平臺進行(xing)采購(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目預算總額達到政府集中采購限(xian)額標準(zhun)的項(xiang)目，全部列作政府集中采購項(xiang)目。

　　（二(er)）校內集中采購

　　校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購是指對未納(na)入(ru)深圳(zhen)市(shi)政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)購范(fan)圍的(de)預算金額5萬元以上(shang)的(de)貨(huo)物(wu)(wu)、服(fu)務、工程(cheng)類(lei)項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)施的(de)采(cai)購。屬于校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購范(fan)圍的(de)貨(huo)物(wu)(wu)、服(fu)務、工程(cheng)類(lei)項(xiang)(xiang)目(mu)，應當進(jin)入(ru)學(xue)校招標(biao)中(zhong)(zhong)心進(jin)行統(tong)一(yi)采(cai)購。

　　單項(xiang)或(huo)同一品目(mu)預(yu)算(suan)總(zong)額(e)達(da)到校(xiao)內集(ji)中采購限額(e)標準的項(xiang)目(mu)，應當列作校(xiao)內集(ji)中采購項(xiang)目(mu)。

　　（三）校內(nei)自行采購

　　校(xiao)內自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)是指對未納入深圳市政府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)范圍且(qie)在校(xiao)內集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)限(xian)額以下的(de)(de)貨(huo)物、服(fu)務項(xiang)目(mu)和以下的(de)(de)工程項(xiang)目(mu)實施(shi)的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)。校(xiao)內自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)的(de)(de)貨(huo)物、服(fu)務、工程類項(xiang)目(mu)，由學校(xiao)各單位自行組織采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　預(yu)算金額2萬(wan)元至5萬(wan)元（含）的貨物(wu)、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類校(xiao)內自(zi)行(xing)采購(gou)(gou)(gou)(gou)項目(mu)，由(you)項目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或(huo)(huo)(huo)歸(gui)(gui)口管理(li)部(bu)門(men)成立三人（含）以上的采購(gou)(gou)(gou)(gou)小組進行(xing)邀請(qing)招標、詢價采購(gou)(gou)(gou)(gou)、競價采購(gou)(gou)(gou)(gou)或(huo)(huo)(huo)單一來源采購(gou)(gou)(gou)(gou)；經市財政(zheng)委等(deng)政(zheng)府(fu)機構或(huo)(huo)(huo)學(xue)校(xiao)招標中心確(que)定(ding)預(yu)選供應(ying)(ying)商(shang)庫(ku)的，項目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或(huo)(huo)(huo)歸(gui)(gui)口管理(li)部(bu)門(men)可在預(yu)選供應(ying)(ying)商(shang)庫(ku)中自(zi)行(xing)選擇供應(ying)(ying)商(shang)。預(yu)算金額2萬(wan)元（含）以下的貨物(wu)、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類校(xiao)內自(zi)行(xing)采購(gou)(gou)(gou)(gou)項目(mu)，由(you)項目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或(huo)(huo)(huo)歸(gui)(gui)口管理(li)部(bu)門(men)自(zi)行(xing)確(que)定(ding)采購(gou)(gou)(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條(tiao)  招標(biao)采購工(gong)作領導小(xiao)組

　　招(zhao)標(biao)(biao)(biao)采(cai)購工作(zuo)(zuo)領(ling)導小組是學(xue)校招(zhao)標(biao)(biao)(biao)采(cai)購工作(zuo)(zuo)的(de)領(ling)導機構，統一領(ling)導、協調(diao)學(xue)校的(de)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)采(cai)購工作(zuo)(zuo)，其(qi)主要工作(zuo)(zuo)職責是：

　　（一）審定(ding)學校(xiao)招標采購工作的(de)規章制度；

　　（二）研究決定學(xue)校招標采購(gou)工作中的重(zhong)大事項；

　　（三）研究決定重大(da)項目的招標采購問題(ti)；

　　（四）裁決招標采購過程中出(chu)現的重大爭議。

　　第十條  招(zhao)標中心

　　招(zhao)標(biao)中心是(shi)學校采購(gou)項目的招(zhao)標(biao)工作管理部門(men)，其主要(yao)工作職責是(shi)：

　　（一）貫徹(che)采(cai)購法(fa)律(lv)、法(fa)規和(he)有關(guan)規定，擬訂(ding)學(xue)校(xiao)采(cai)購業(ye)務(wu)具體實施(shi)辦法(fa)；

　　（二）建(jian)設和管理校內集中采購(gou)“專(zhuan)家庫(ku)”“供(gong)應(ying)商信息(xi)庫(ku)”和“預選供(gong)應(ying)商庫(ku)”，并制定相關辦法；

　　（三）接受采(cai)購申請；

　　（四）根據采購(gou)需求編(bian)制(zhi)校內集(ji)中(zhong)采購(gou)項目(mu)采購(gou)（招標）文件(jian)或(huo)提出(chu)修(xiu)改意見；

　　（五）確認(ren)采購(gou)方(fang)式、評標(biao)方(fang)法(fa)；

　　（六）通過學校招(zhao)投(tou)標(biao)網(wang)或其他專業網(wang)站發(fa)布(bu)招(zhao)標(biao)公告等方(fang)式(shi)發(fa)布(bu)校內(nei)集(ji)中采購招(zhao)標(biao)信(xin)息(xi)，接受(shou)投(tou)標(biao)報名；

　　（七）確(que)認校內集(ji)中(zhong)采購投(tou)標供應商名單，發放招(zhao)標文件；

　　（八(ba)）組(zu)織校(xiao)內集(ji)中采(cai)購開標、評(ping)標和(he)定(ding)標；

　　（九）牽(qian)頭組織校內集(ji)中采購競(jing)爭性談判(pan)、單一來(lai)源談判(pan)、競(jing)價等采購工作；

　　（十）公示校內(nei)集中(zhong)采購中(zhong)標(biao)或成(cheng)交(jiao)供(gong)應商(shang)，發出采購中(zhong)標(biao)或成(cheng)交(jiao)通知書；

　　（十(shi)一）組織(zhi)政府(fu)集中采購(gou)項目申報(bao)，采購(gou)文件審(shen)核，組織(zhi)招標文件確認(ren)，采購(gou)結(jie)果確認(ren)，采購(gou)方式(shi)變(bian)更申報(bao)；

　　（十二）牽頭組織政府集中(zhong)采購項目（經(jing)政府采購中(zhong)心招標(biao)后）預(yu)選供(gong)(gong)應(ying)商(shang)、預(yu)中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)選定工作；

　　（十三）負責政府集中采購項(xiang)目合同備(bei)案(an)工作；

　　（十四）組織對學校采購項目的詢(xun)問與質(zhi)疑的答復，協助紀檢監察（審(shen)計）室進行(xing)投訴處理工作(zuo)；

　　（十五）負責采購信息統計和檔(dang)案管理；

　　（十六）學校交(jiao)辦的其他工作(zuo)。

　　第(di)十一條(tiao)  業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部門

　　學校各類采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)實行歸(gui)(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，即(ji)有歸(gui)(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)必須由(you)業(ye)務歸(gui)(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門負責采(cai)購工(gong)作。其(qi)中，設(she)備(bei)資產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處為學校設(she)備(bei)資產項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)業(ye)務歸(gui)(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門、后勤基建處為學校后勤物資、基建工(gong)程(cheng)、修繕工(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)業(ye)務歸(gui)(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門。沒有業(ye)務歸(gui)(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門的(de)(de)采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門按歸(gui)(gui)(gui)(gui)口(kou)部(bu)門管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)要求自(zi)行管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采(cai)購業務(wu)歸(gui)口管理部門的主要(yao)工作職責是：

　　（一(yi)）建立健全(quan)本部門采購管理制度和工(gong)作流程；

　　（二）根(gen)據深圳市財政委員會年度政府集中采購(gou)目錄及相關規定審核采購(gou)計(ji)劃、采購(gou)方式并實施；

　　（三）組織編制(zhi)或審核(he)標底、采(cai)購需求和采(cai)購合同文本(ben)；

　　（四）提(ti)出采購申(shen)請；

　　（五）參與政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購項目（經(jing)政(zheng)府(fu)采購中(zhong)心(xin)招標(biao)后(hou)）預選供應商(shang)、預中(zhong)標(biao)供應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供應商(shang)選定(ding)工(gong)作；

　　（六(liu)）履行驗(yan)收、結(jie)算、付(fu)款以及合同約定的其他(ta)職責；

　　（七(qi)）協助招標(biao)中(zhong)心、紀檢監察（審計(ji)）室進行(xing)質疑(yi)和投(tou)訴處理(li)工作；

　　（八）學校交辦(ban)的(de)其他工作。

　　第十二條(tiao)  項目申(shen)請部門

　　項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)是學校采(cai)購項(xiang)目(mu)的(de)提出或實際使用(yong)部門(men)，對采(cai)購項(xiang)目(mu)的(de)必要性、合(he)理(li)性及使用(yong)效率負責(ze)。

　　項(xiang)目(mu)申請部門的主要工作職(zhi)責是(shi)：

　　（一）申報采(cai)購(gou)計劃，提交(jiao)采(cai)購(gou)需求；

　　（二(er)）確認采(cai)購需求(qiu)（招標）文件；

　　（三）組織或參與(yu)采購項目技術釋疑(yi)；

　　（四）確認政府集(ji)中采(cai)購結果(guo)；

　　（五）提出采購合同申(shen)請；

　　（六）負責(ze)項目技(ji)術驗收；

　　（七）協助業(ye)務(wu)歸口管理部門完成驗收、結算(suan)、付款、資料歸檔等(deng)工作；

　　（八）協助招標中心、紀檢監察（審計）室(shi)進行(xing)質(zhi)疑和投訴處(chu)理工作；

　　（九）學校交辦的(de)其他工作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條  政府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式根據《深圳(zhen)經濟特區(qu)政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例》、《深圳(zhen)經濟特區(qu)政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例實施細則(ze)》、《深圳(zhen)市(shi)政府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄》、《深圳(zhen)市(shi)政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)評標(biao)定標(biao)分離管理暫(zan)行辦法》等(deng)相關文件(jian)要求執行。

　　第十四條  校(xiao)內集中采購(gou)采用公開招標、競(jing)價采購(gou)、預選采購(gou)、競(jing)爭性談(tan)判、單一來源采購(gou)以及(ji)法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定的其他(ta)采購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)是指學校招(zhao)標(biao)(biao)中心按照法定程序，發布(bu)招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)(gong)告，邀請不(bu)特定的供應商參加投標(biao)(biao)，按照確定的標(biao)(biao)準選出供應商，確定采購(gou)結(jie)果(guo)的采購(gou)方式(shi)。校內集中采購(gou)項(xiang)目均適用于公(gong)(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)采購(gou)方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采購，是(shi)指由招標中心公開發布信息，供(gong)應(ying)商通過學校網上(shang)競(jing)價系統進(jin)行競(jing)價，按最低價中標的原則確定成交供(gong)應(ying)商的采購方式。

　　符合下列條(tiao)件的校內集中采(cai)購項(xiang)目，可(ke)以適(shi)用(yong)競價(jia)方式采(cai)購：

　　1.標準統一，市場(chang)貨(huo)源充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采用最低價評審方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)(xuan)采(cai)購(gou)是指經市財(cai)政委等政府(fu)機構或(huo)學校招(zhao)標(biao)中(zhong)心公開招(zhao)標(biao)產生一定(ding)數量的(de)預選(xuan)(xuan)供應商，歸口管(guan)理部(bu)門(men)或(huo)項目(mu)申請部(bu)門(men)在采(cai)購(gou)具體項目(mu)時從(cong)預選(xuan)(xuan)供應商中(zhong)按規(gui)定(ding)的(de)方法，確定(ding)成交(jiao)供應商和成交(jiao)金(jin)額的(de)一種(zhong)采(cai)購(gou)組織形式。

　　符(fu)合下(xia)列條件的(de)校內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購項目，可以適用預選采(cai)(cai)購：

　　1.通(tong)用類采購項(xiang)目；

　　2.屬非通用類采購項目，但(dan)通過一次性招標采購不(bu)能確定標的(de)物單(dan)價(jia)、數量或(huo)者(zhe)合同金額的(de)；

　　3.法律(lv)、法規和規章規定的其他(ta)項(xiang)目。

　　（四）競爭(zheng)性談判采(cai)購

　　競爭性談(tan)判(pan)采(cai)購指學校招(zhao)標中心組織(zhi)由評審專(zhuan)家(jia)(jia)組成談(tan)判(pan)小組，從符合相應(ying)資(zi)格條件的(de)(de)供應(ying)商(shang)名單中選擇兩家(jia)(jia)以(yi)上的(de)(de)供應(ying)商(shang)，以(yi)談(tan)判(pan)的(de)(de)方式確定成交供應(ying)商(shang)的(de)(de)采(cai)購方式；

　　根據本辦法應當進(jin)行公開(kai)招(zhao)標的(de)有下列(lie)情形之一的(de)校內集中采購項目，可采用競爭性(xing)談判的(de)方式采購：

　　1.公開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)后(hou)沒有供(gong)應商投標(biao)(biao)或者(zhe)沒有合格標(biao)(biao)的(de)或者(zhe)重新(xin)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)未能成立的(de)。

　　2.具有復(fu)雜性、專門性、特殊性的項目(mu)，只(zhi)能(neng)向(xiang)特定范圍內(nei)有限供應商(shang)采(cai)購的。

　　（五）單一來源采購

　　單一來源采(cai)購是指向特定(ding)的單一供應商進行采(cai)購的方(fang)式；

　　根(gen)據本辦(ban)法應當(dang)進(jin)行公開招標的(de)有下列(lie)情形之一(yi)的(de)校內集中采(cai)購項(xiang)目，可采(cai)用(yong)單一(yi)來源的(de)方式采(cai)購：

　　1.具有復雜性、專門(men)性、特殊(shu)性的項目(mu)，只(zhi)能向唯(wei)一供應商采購的；

　　2.為保證原(yuan)有采購項目(mu)的一(yi)致性或服(fu)務(wu)配套的要求，需要繼續(xu)從原(yuan)供應(ying)商處添購的，且資金(jin)總額不超過原(yuan)合同(tong)金(jin)額的百分之十的；

　　3.經(jing)學校確定的應急(ji)項(xiang)目或(huo)特殊項(xiang)目。

　　第十五條  預算金額2萬元（含）以(yi)上(shang)的貨物(wu)、服務類(lei)校內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目，采(cai)用邀請招標、詢價采(cai)購(gou)(gou)(gou)、預選采(cai)購(gou)(gou)(gou)、單一來源的方式(shi)采(cai)購(gou)(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請招(zhao)標是指采購(gou)采購(gou)小組(zu)以(yi)投(tou)(tou)標邀請書的方式(shi)邀請三(san)個(ge)（含）以(yi)上特定供應商投(tou)(tou)標的招(zhao)標方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購(gou)是(shi)指采購(gou)小組對三家（含）以(yi)上的供(gong)(gong)應商(shang)提供(gong)(gong)的報價(jia)進(jin)行比較(jiao)，以(yi)確保價(jia)格(ge)具(ju)有競爭性的采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)購(gou)(gou)是指(zhi)經(jing)市財政委等政府機構或學校招標中(zhong)心公開招標產生(sheng)一(yi)定數量的預(yu)選(xuan)供應商，歸(gui)口管理(li)部門(men)(men)或項目(mu)申請部門(men)(men)在采(cai)購(gou)(gou)具體項目(mu)時自(zi)行從預(yu)選(xuan)供應商中(zhong)確定成(cheng)交(jiao)供應商和成(cheng)交(jiao)金額的采(cai)購(gou)(gou)形式。

　　（四）單一來源采購

　　單一(yi)來源采購(gou)是指向特(te)定的單一(yi)供(gong)應(ying)商進行采購(gou)的方式；

　　符合下列情形之一的校內(nei)自行采(cai)購項(xiang)目，可采(cai)用單一來源的方式采(cai)購：

　　1.具(ju)有(you)復雜性、專門性、特殊性的項目，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為保證原有采購(gou)項目(mu)的(de)一致性(xing)或服(fu)務配套的(de)要求，需要繼續從原供應商處(chu)添購(gou)的(de)，且資金總額不超過(guo)原合同(tong)金額的(de)百分之(zhi)十(shi)的(de)；

　　3.項(xiang)目申請部門確定為應急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第(di)十六(liu)條(tiao)  校內集中采購項(xiang)目可(ke)由招(zhao)(zhao)標(biao)中心委(wei)托招(zhao)(zhao)標(biao)代理(li)(li)(li)機構(gou)進行招(zhao)(zhao)標(biao)。由招(zhao)(zhao)標(biao)中心從具有政府(fu)招(zhao)(zhao)標(biao)采購代理(li)(li)(li)資(zi)質的(de)供應商中至少選(xuan)取六(liu)家，再通過(guo)抽(chou)簽法選(xuan)取兩至三家年(nian)度合(he)作(zuo)單位并簽訂合(he)同。抽(chou)簽過(guo)程(cheng)由紀檢監察（審計(ji)）室監督。委(wei)托社會采購代理(li)(li)(li)機構(gou)進行招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)校內集中采購項(xiang)目可(ke)由申請部門或業(ye)務歸口管理(li)(li)(li)部門指(zhi)派(pai)一名評標(biao)代表(biao)。

　　第(di)十七(qi)條  政府集(ji)中(zhong)采購(gou)項(xiang)目經上級單(dan)位正(zheng)式(shi)發文同意學校(xiao)自(zi)行(xing)采購(gou)的(de)，依據上級單(dan)位文件要求(qiu)由學校(xiao)招標(biao)中(zhong)心組(zu)織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條(tiao)  項目申報

　　（一）項(xiang)目申請部門應于年度預算申報(bao)期間向業務歸口管(guan)理部門提出采購項(xiang)目立(li)項(xiang)申請，按業務歸口管(guan)理部門的(de)要求，填報(bao)項(xiang)目立(li)項(xiang)申報(bao)表；

　　（二(er)）業務歸口管理部門(men)或項(xiang)目(mu)(mu)申請部門(men)按相(xiang)關要(yao)求對項(xiang)目(mu)(mu)進行初審(shen)并組(zu)織(zhi)論證后，向計(ji)劃財(cai)務處報(bao)送學校年度采購預算(suan)草案；

　　（三(san)）根據學校(xiao)批復的采(cai)購預算，業務(wu)歸口管理部門或項目(mu)申請(qing)部門制定采(cai)購計劃；

　　（四）計(ji)劃(hua)財務處(chu)將通過(guo)批復的年(nian)度采購預算發至各歸口(kou)管理部門或(huo)項目(mu)申請(qing)部門,并(bing)送招標中心和紀檢監察（審計(ji)）室備案；

　　（五(wu)）應急(ji)或特殊項(xiang)(xiang)目（未納(na)入學校年度采購(gou)計劃(hua)(hua)）由項(xiang)(xiang)目申請部(bu)(bu)門提出，業(ye)務(wu)歸口管理(li)部(bu)(bu)門初審后由項(xiang)(xiang)目申請部(bu)(bu)門送計劃(hua)(hua)財務(wu)處落實經費(fei)，依據(ju)學校經費(fei)審批權限報批并報送主管招標工作校領(ling)導審批。

　　第十九條  采購程序(xu)

　　依據《深圳職業技術學院招標采購辦(ban)法實施細則(ze)》規定(ding)執行。

　　第(di)二十條  項目合同(tong)

　　（一）學校2萬元（含）以(yi)上的采(cai)購項目，必(bi)須簽訂采(cai)購合同；

　　（二）業務歸口管理(li)部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門應(ying)在中標(biao)通(tong)知書或成(cheng)交確認通(tong)知書發出之日起十日內，按照(zhao)采(cai)(cai)購（招標(biao)）文件確定的(de)事項簽(qian)訂(ding)采(cai)(cai)購合同(tong)，合同(tong)的(de)實質性內容(rong)應(ying)當(dang)符(fu)合采(cai)(cai)購（招標(biao)）文件的(de)規定；

　　（三）政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購項目合同(tong)(tong)應當報(bao)送政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購機構備(bei)案(an)，簽訂補充協議(yi)或(huo)者解除(chu)(chu)合同(tong)(tong)的(de)，應當在簽訂補充協議(yi)或(huo)解除(chu)(chu)合同(tong)(tong)之日(ri)起十(shi)日(ri)內辦理備(bei)案(an)變更手續；

　　（四(si)）合(he)同(tong)簽訂(ding)程序按照(zhao)《深圳職業技術學院合(he)同(tong)管理(li)辦法》規(gui)定執行；

　　（五）成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)不(bu)按(an)時(shi)簽(qian)訂(ding)書面(mian)合同(tong)或(huo)自(zi)動放棄的(de)，投(tou)標(biao)保證(zheng)金不(bu)予退還并取(qu)消其項(xiang)目(mu)承(cheng)擔資格，由招標(biao)中心或(huo)業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門按(an)程(cheng)序(xu)確定排名第二的(de)項(xiang)目(mu)候(hou)選(xuan)人為成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)。如未確定排序(xu)或(huo)再次出現取(qu)消資格情況的(de)，則需重(zhong)新組織招標(biao)；

　　（六）申請續(xu)簽(qian)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)的項目(mu)，原合(he)(he)(he)同(tong)(tong)須有續(xu)簽(qian)條(tiao)款且原合(he)(he)(he)同(tong)(tong)期(qi)履約(yue)評價優(you)秀。合(he)(he)(he)同(tong)(tong)續(xu)簽(qian)審批程序由《深圳職業技術學院合(he)(he)(he)同(tong)(tong)管理辦(ban)法》另行(xing)規(gui)定(ding)。

　　第二(er)十(shi)一條  項目實施、驗收

　　（一）合(he)同生效后，業務歸口管理部(bu)門(men)負(fu)責對(dui)該項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)合(he)同的(de)履行情況(kuang)進(jin)(jin)行跟蹤管理，督(du)促中(zhong)標人(ren)及時履行合(he)同。業務歸口管理部(bu)門(men)與項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)一起對(dui)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實施的(de)過(guo)程和(he)質(zhi)量進(jin)(jin)行監督(du)管理；

　　（二(er)）合(he)同(tong)履行(xing)中，如合(he)同(tong)內容發生變更，由項目申請部門(men)或業(ye)務歸口管理部門(men)以書(shu)面形式提(ti)出(chu)變更理由和依據，按(an)原合(he)同(tong)審批程序報批，政(zheng)府集(ji)中采購(gou)項目重大變更需按(an)深圳(zhen)市(shi)財(cai)政(zheng)委(wei)員會相關要求進行(xing)備(bei)案；

　　（三）合(he)(he)(he)同(tong)履行中，如(ru)增加采(cai)購(gou)與(yu)合(he)(he)(he)同(tong)標的相同(tong)的貨物、工程或(huo)者服務(wu)，由(you)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門或(huo)業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門以書面形式提出(chu)增加理(li)由(you)和依據送計(ji)劃(hua)財務(wu)處落實經費，并(bing)按經費審批(pi)權限報(bao)校領導審批(pi)后，可以與(yu)供應商(shang)協(xie)商(shang)簽(qian)訂補充(chong)采(cai)購(gou)合(he)(he)(he)同(tong)。一般情況下(xia)補充(chong)采(cai)購(gou)合(he)(he)(he)同(tong)的金(jin)額不應超過(guo)原合(he)(he)(he)同(tong)金(jin)額的10%；

　　（四）項目合同諸項條款執行(xing)完畢后，由業務歸口管理部門會同項目申(shen)請部門組成驗(yan)收小組，按照合同規定及時組織驗(yan)收，招標中心和紀檢監察（審計）室抽查項目的執行(xing)情況；

　　（五(wu)）業務歸口管理部門和項目申請(qing)部門應(ying)及時將項目履(lv)約情(qing)況和供應(ying)商評(ping)價等信息書面反饋至(zhi)招標中(zhong)心。

　　第(di)二十(shi)二條  項目審計

　　項(xiang)目(mu)(mu)驗收合格后，深(shen)圳市發展和改(gai)革委員(yuan)會立(li)項(xiang)的項(xiang)目(mu)(mu)報送(song)深(shen)圳市審計(ji)局進行審計(ji)，預算金額5萬元（含）以上的修(xiu)繕工程項(xiang)目(mu)(mu)報送(song)學校紀檢監察（審計(ji)）室進行審計(ji)。

　　第二十(shi)三(san)條(tiao)  項目結算

　　經(jing)審計(ji)的項(xiang)(xiang)目，業務歸口管理部門(men)(men)或項(xiang)(xiang)目申請部門(men)(men)依據(ju)審計(ji)報告(gao)進行結算。

　　無(wu)需(xu)審計的項(xiang)目(mu)，業務歸(gui)口管理部門或(huo)項(xiang)目(mu)申(shen)請部門應當按合同約定履行結算手續。

　　第(di)二十四條  材料歸檔

　　與招標(biao)(biao)(biao)有(you)關的報告、招投標(biao)(biao)(biao)文件、簽字(zi)審批單、評(ping)標(biao)(biao)(biao)意見等資(zi)(zi)料由招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)歸檔(dang)；重(zhong)大項(xiang)目(mu)(mu)全套(tao)資(zi)(zi)料由業(ye)務歸口管理部門(men)向學校(xiao)檔(dang)案(an)室或深圳市檔(dang)案(an)館歸檔(dang)，其他項(xiang)目(mu)(mu)全套(tao)資(zi)(zi)料由業(ye)務歸口管理部門(men)或項(xiang)目(mu)(mu)申請部門(men)自(zi)行歸檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十五條(tiao)  參加學校采購活動的供應商因(yin)下(xia)列事項認(ren)為自己(ji)的權益受到損(sun)害的，可以(yi)依法(fa)向招標中心或學校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室提(ti)出書(shu)面質疑：

　　（一(yi)）采購文件有限制性、傾向性條款的；

　　（二(er)）采購文件(jian)的(de)澄清或者修改違反(fan)規定的(de)；

　　（三(san)）應當回避(bi)的人員沒有按規定回避(bi)的；

　　（四）采(cai)購參加(jia)人之間存在串(chuan)通(tong)、內定中標或者成交(jiao)供(gong)應商等(deng)情形的；

　　（五）其他(ta)供(gong)應(ying)商隱瞞真(zhen)實(shi)情況，提供(gong)虛假(jia)資料謀(mou)求中標或(huo)者成(cheng)交的；

　　（六）采(cai)購程序(xu)違反規(gui)定的；

　　（七）供(gong)應商認為自己權(quan)益受到損(sun)害的其他事項。

　　第二十(shi)六條  參與(yu)學校采購活(huo)動的供(gong)應(ying)商認為自(zi)己的權益(yi)在采購活(huo)動中(zhong)受到(dao)(dao)損害的，應(ying)當(dang)自(zi)知道(dao)或者(zhe)(zhe)應(ying)當(dang)知道(dao)其(qi)權益(yi)受到(dao)(dao)損害之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)(qi)五(wu)日(ri)(ri)內(nei)向招標(biao)中(zhong)心或學校紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室以書(shu)面(mian)形式提(ti)出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)人應(ying)當(dang)自(zi)收到(dao)(dao)書(shu)面(mian)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)材料之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)(qi)十(shi)日(ri)(ri)內(nei)就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)事(shi)項書(shu)面(mian)答復質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)供(gong)應(ying)商。供(gong)應(ying)商的質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)或者(zhe)(zhe)投(tou)訴(su)需(xu)要向學校有關(guan)部(bu)門(men)取得相關(guan)證明或者(zhe)(zhe)組織專門(men)機構(gou)、人員進行檢驗、檢測或者(zhe)(zhe)鑒定的，所需(xu)時間(jian)不計(ji)入質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)投(tou)訴(su)處理(li)期間(jian)。

　　第(di)二十七條  供應(ying)商質疑(yi)應(ying)當實名(ming)提(ti)交書(shu)(shu)(shu)面質疑(yi)書(shu)(shu)(shu)，質疑(yi)書(shu)(shu)(shu)應(ying)當包含下列內容:

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三）因質(zhi)疑事項而受損害的權益；

　　（四）有合理的事實和(he)依據；

　　（五(wu)）法律、法規和規章規定的其他材料(liao)。

　　供(gong)應商捏(nie)造事實(shi)、提(ti)供(gong)虛假(jia)材料質(zhi)(zhi)疑，以及假(jia)冒他人名義質(zhi)(zhi)疑或(huo)者(zhe)無正當理(li)由拒不配合(he)進行質(zhi)(zhi)疑調(diao)查(cha)的，由招標中心報學校紀檢監察（審計）室備案后記入供(gong)應商誠信(xin)檔案。

　　第(di)二十(shi)八(ba)條  供應(ying)商投(tou)(tou)訴應(ying)當(dang)實名提交書面投(tou)(tou)訴書，投(tou)(tou)訴書應(ying)當(dang)包含下列內容:

　　（一(yi)）有明確(que)的投訴(su)(su)訴(su)(su)求；

　　（二）有明確的投訴對象；

　　（三(san)）有合理的事實(shi)與理由。

　　符(fu)合上述條件(jian)的(de)投訴，學校紀檢監察（審(shen)計）室應當(dang)予以(yi)受理。

　　第二(er)十九條  符合以下情形(xing)的，在質疑或者投訴處理(li)期間，紀(ji)檢監察（審計）室可要求招標(biao)中心中止采購活(huo)動：

　　（一(yi)）采購(gou)活動可能存在違法違規(gui)行為的；

　　（二）質(zhi)疑或者投訴(su)事項可能(neng)會(hui)影(ying)響評審結果(guo)的；

　　（三(san)）其他確有必要中(zhong)止的情形。

　　第三十條(tiao)  下列(lie)情形不作為供應商的質疑投訴，按照(zhao)有(you)關法律、法規(gui)的規(gui)定處理：

　　（一）供(gong)應商在質疑投(tou)訴期(qi)限(xian)屆滿后提出的情況反映(ying)和舉報；

　　（二）供應商以外(wai)的其他(ta)采購參加(jia)人的投訴和情況(kuang)反(fan)映；

　　（三）上(shang)級紀檢部(bu)門或(huo)信訪部(bu)門轉來(lai)的(de)投(tou)訴和情(qing)況反映(ying)；

　　（四）其他(ta)的情(qing)況反映、舉報、意見(jian)和(he)建議等。

第七章  監督管理

　　第(di)三十一條  學校(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室(shi)履行下(xia)列職責：

　　（一(yi)）監(jian)督(du)學校對相關采(cai)購(gou)法(fa)律、法(fa)規、規章和(he)政策的執(zhi)行情況；

　　（二）監督學校項目(mu)(mu)申報、項目(mu)(mu)立項、項目(mu)(mu)采(cai)購過程、項目(mu)(mu)合同(tong)、項目(mu)(mu)驗收等的執(zhi)行情況；

　　（三）依據本辦(ban)法規定辦(ban)理學(xue)校(xiao)采購審批(pi)事項；

　　（四）監督學校采購專家(jia)庫、供應(ying)商信息庫、預(yu)選供應(ying)商庫以及采購檔(dang)案的建立和管(guan)理情況(kuang)；

　　（五）受(shou)理(li)并(bing)上報(bao)采購活動中的爭議；

　　（六）受理采(cai)購活動相(xiang)關(guan)投訴；

　　（七）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和規章規定(ding)的其他職責(ze)。

　　第三十二(er)條  學(xue)校應當建(jian)立(li)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)員(yuan)制度，聘(pin)請學(xue)校教職(zhi)工擔任采(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)員(yuan)，采(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)員(yuan)對(dui)學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)有監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)權和建(jian)議權，對(dui)發現(xian)正在(zai)進行的采(cai)(cai)購(gou)活動存(cun)在(zai)違法違規(gui)行為(wei)的，應當及(ji)時報學(xue)校紀檢監(jian)(jian)(jian)察（審計(ji)(ji)）室處理。經(jing)紀檢監(jian)(jian)(jian)察（審計(ji)(ji)）室查實，實名書(shu)面舉報為(wei)學(xue)校挽回經(jing)濟(ji)損失的，學(xue)校將酌情進行獎勵。

　　第三(san)十三(san)條  學校紀檢(jian)監(jian)(jian)察（審計(ji)）室對采購活(huo)動實施全過程抽查監(jian)(jian)督(du)，采購參(can)加(jia)人及(ji)其相關人員(yuan)應(ying)當積(ji)極配合紀檢(jian)監(jian)(jian)察（審計(ji)）室的監(jian)(jian)督(du)工作，不得阻礙、抗拒(ju)監(jian)(jian)督(du)。

　　紀檢(jian)監察（審計）室(shi)對(dui)學校(xiao)下列采(cai)購項目應當實施重點監督：

　　（一(yi)）有(you)質疑、投(tou)訴或者(zhe)改變評審結(jie)果的(de)項(xiang)目；

　　（二）應當公(gong)開(kai)(kai)招標以(yi)非公(gong)開(kai)(kai)招標方式采購的項目；

　　（三(san)）集中采購轉為自行采購的項目；

　　（四）學校(xiao)要(yao)求重點監督的采購項目(mu)。

　　第三十四條(tiao)  招標中心應(ying)當建立學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)數據信(xin)息(xi)庫(ku)，匯總歸口管理部(bu)門、項(xiang)目申請部(bu)門提(ti)供(gong)(gong)的(de)學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)品牌(pai)、型號(hao)、規格(ge)、價格(ge)、數量和(he)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)履約評價等信(xin)息(xi)，并納入學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)數據信(xin)息(xi)庫(ku)統一管理。學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目供(gong)(gong)應(ying)商(shang)的(de)資質條(tiao)件設定、采(cai)購(gou)(gou)需求制定、采(cai)購(gou)(gou)價格(ge)評比、采(cai)購(gou)(gou)評審(shen)加分等，可參考學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)數據庫(ku)的(de)信(xin)息(xi)。

　　加強供應(ying)(ying)商誠(cheng)信管理，對在(zai)學校采購(gou)活動(dong)中(zhong)違(wei)反法律、法規(gui)和規(gui)章，或(huo)者(zhe)嚴重違(wei)反合(he)同約定(ding)以及履約評價(jia)差(cha)的供應(ying)(ying)商，應(ying)(ying)當列入(ru)誠(cheng)信檔案的黑名單，對其(qi)下輪投標進行評審扣分，要求合(he)同續(xu)期的不予續(xu)期，并依照采購(gou)條例(li)及相關(guan)規(gui)定(ding)，禁止(zhi)其(qi)參與學校采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條(tiao)  參(can)與學校采購工作的(de)(de)人員(yuan)有下列行為(wei)之一的(de)(de)，給(gei)予行政警告、記過處(chu)(chu)分，情(qing)節較重的(de)(de)，給(gei)予降低崗位等級(ji)或(huo)者(zhe)撤職處(chu)(chu)分；情(qing)節嚴重的(de)(de)，給(gei)予開除處(chu)(chu)分；涉嫌(xian)犯罪的(de)(de)，移送(song)司(si)法機關處(chu)(chu)理(li)：

　　（一）與供應商或者采購代理機構惡(e)意串通的；

　　（二）在采購(gou)過程中接受賄賂或者獲(huo)取其他不正當利益的；

　　（三）在有關部門依法實施的監(jian)督(du)檢查中提(ti)供虛(xu)假情況的；

　　（四）利(li)用不合(he)理的(de)(de)采(cai)購(gou)標(biao)準(zhun)限制潛(qian)在(zai)供應商參加(jia)學校(xiao)采(cai)購(gou)活動或提(ti)出采(cai)購(gou)需求(qiu)含有不合(he)理的(de)(de)限制性(xing)或者傾(qing)向(xiang)性(xing)條件的(de)(de);

　　（五）其他違反采購公(gong)平(ping)公(gong)正原則的行(xing)為(wei)。

　　第三十六條  評(ping)審(shen)專家有下列(lie)行為之一(yi)的(de)，取消擔任評(ping)審(shen)專家資格(ge)，屬于本校的(de)評(ping)審(shen)專家，根(gen)據情節(jie)輕(qing)重(zhong)給(gei)予處(chu)(chu)分；屬于校外的(de)評(ping)審(shen)專家，建議所在單位根(gen)據情節(jie)輕(qing)重(zhong)給(gei)予處(chu)(chu)分：

　　（一）明知應當(dang)回避而不回避的；

　　（二）已知自己為(wei)評審專家身份后至(zhi)評標結(jie)束前的時間內(nei)私下(xia)接觸投(tou)標供應商的；

　　（三(san)）在評標過程中有(you)明顯不正當傾向(xiang)性的(de)；

　　（四）收受投標供應商、其(qi)他利害關(guan)系人(ren)的(de)財物或者其(qi)他不正當利益的(de)；

　　（五）泄(xie)露有關投(tou)標文件(jian)的(de)內容以(yi)及與(yu)評標有關的(de)其他(ta)情況的(de)；

　　（六(liu)）其(qi)他違反(fan)采購公(gong)(gong)平(ping)公(gong)(gong)正原則的行為。

　　第三(san)十(shi)七(qi)條  供應商有下列(lie)情形之(zhi)一的，采購(gou)無效(xiao)，2年之(zhi)內(nei)，不得參與學(xue)校的采購(gou)活動；給學(xue)校公共利益造成(cheng)損(sun)害(hai)的，應當(dang)承擔賠償責任。

　　（一）提供虛假材料，騙(pian)取學校采購供應商資格的；

　　（二）采用不正(zheng)當(dang)手段詆毀(hui)、排擠(ji)其(qi)他(ta)供應商的(de)；

　　（三）與(yu)學校采購當事人員違(wei)規串通的；

　　（四）中標(biao)后無正當理由不與(yu)學校簽(qian)訂采(cai)購合同的；

　　（五(wu)）向學校采購當事單位和個人(ren)行(xing)賄或提供不正(zheng)當利益的；

　　（六(liu)）擅自變更或終(zhong)止(zhi)采(cai)購合同的；

　　（七）被市財政(zheng)(zheng)委(wei)或(huo)建設行政(zheng)(zheng)主管部門通報處罰禁止(zhi)投標尚未解除(chu)的；

　　（八）近兩年內（從(cong)截標(biao)之日起倒算）有履約評價為不合格、中標(biao)后(hou)拒(ju)不履約或拒(ju)不提供履約擔(dan)保等情形(xing)的；

　　（九）其(qi)他違反采購公平公正原(yuan)則的行為。

第九章  附則

　　第三十八(ba)條  本辦法(fa)(fa)未盡事宜，依照國家、地方相(xiang)關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規執行。

　　第三(san)十九條  本辦法的解(jie)釋權屬于(yu)深圳職業技術學院(yuan)招標采購(gou)工作領(ling)導小組。

　　第(di)四十條(tiao)  本辦法自(zi)發布之日(ri)起試行，原(yuan)《深圳職(zhi)業技(ji)術學院采購辦法（試行）》廢止。