第一章  總則

　　第(di)一條  為(wei)規范學校采(cai)購(gou)行為(wei)，提高學校采(cai)購(gou)效率和效益(yi)，促進公平交易，推(tui)進廉政建(jian)設(she)，根據《中華人民(min)共和國(guo)(guo)招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)法(fa)(fa)》、《中華人民(min)共和國(guo)(guo)政府采(cai)購(gou)法(fa)(fa)》、《深圳(zhen)經濟特(te)區政府采(cai)購(gou)條例》、《深圳(zhen)經濟特(te)區政府采(cai)購(gou)條例實(shi)施(shi)細則(ze)》、《深圳(zhen)經濟特(te)區建(jian)設(she)工程施(shi)工招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)條例》、深圳(zhen)市(shi)《關于加強建(jian)設(she)工程招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)管理(li)(li)的若干規定》、《深圳(zhen)市(shi)違反招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)規定處理(li)(li)辦法(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規，結合學校實(shi)際(ji)，制定本辦法(fa)(fa)。

　　第二(er)條  學校凡進行(xing)貨物、工程和服(fu)務的采購活動，均適用本辦法；深(shen)圳市財政委員會等上(shang)級單位另行(xing)規(gui)定(ding)的，按照(zhao)其文件(jian)要求執行(xing)。

　　第三條  學校采購工(gong)作(zuo)應當遵循公(gong)正(zheng)公(gong)開、公(gong)平競爭(zheng)、節儉高效、誠實信用、物有所值的原則。

　　第四條  學校采購(gou)(gou)以集中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)為主，自行(xing)采購(gou)(gou)為輔。集中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)工作，由項目申請(qing)部門、業務歸口管理部門、招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)等部門共同完成，招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)統籌協(xie)調、組(zu)織實施。

　　第五條  參加學校招標、投標、評標的相關單位和(he)個人在招投標活動中應嚴(yan)格遵守本辦法(fa)，不得(de)將必須進行招標的項(xiang)目化整為零或者以其他方式規(gui)避招標。

　　第六條  在學校(xiao)采購活動(dong)中(zhong)，招標中(zhong)心工(gong)作人員與(yu)采購項目(mu)供應商有(you)利(li)(li)害(hai)關系申請回避的，由學校(xiao)紀檢監(jian)察(cha)（審計）室受(shou)(shou)理(li)，其(qi)他(ta)采購參加人與(yu)供應商有(you)利(li)(li)害(hai)關系申請回避的，由招標中(zhong)心受(shou)(shou)理(li)。受(shou)(shou)理(li)部門應當自受(shou)(shou)理(li)之(zhi)日(ri)起兩個(ge)工(gong)作日(ri)內做(zuo)出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條  學校(xiao)采購項目(mu)按內容分為貨(huo)物(wu)、工程和服務三類。

　　第八條  學校采購(gou)(gou)項目按采購(gou)(gou)組織形式分為“政府(fu)集中(zhong)采購(gou)(gou)”、“校內集中(zhong)采購(gou)(gou)”和(he)“校內自行采購(gou)(gou)”三(san)類。

　　（一(yi)）政府集中采購

　　政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)是指對深圳(zhen)市政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)目(mu)錄(lu)以(yi)內(nei)以(yi)及集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)目(mu)錄(lu)以(yi)外且(qie)在(zai)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)限額標準以(yi)上的項目(mu)實施的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)。屬于深圳(zhen)市政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)范(fan)圍(wei)的貨物、服務(wu)、工程類(lei)項目(mu)，應當進(jin)入深圳(zhen)市政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)平臺進(jin)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)。

　　單(dan)項或同一品目(mu)預算(suan)總額(e)達到政府(fu)集中(zhong)采購限額(e)標準的項目(mu)，全(quan)部列作政府(fu)集中(zhong)采購項目(mu)。

　　（二）校內集中采(cai)購(gou)

　　校(xiao)內(nei)集中采購(gou)是指對未納入深圳市政府集中采購(gou)范圍的預算(suan)金額5萬(wan)元(yuan)以上(shang)的貨物、服務、工程類(lei)項(xiang)目(mu)實施的采購(gou)。屬于校(xiao)內(nei)集中采購(gou)范圍的貨物、服務、工程類(lei)項(xiang)目(mu)，應當進(jin)入學校(xiao)招(zhao)標中心進(jin)行統一采購(gou)。

　　單項或同一(yi)品目(mu)預算總額達到(dao)校內(nei)集(ji)中采購限(xian)額標準的(de)項目(mu)，應當(dang)列作校內(nei)集(ji)中采購項目(mu)。

　　（三(san)）校內自(zi)行采購(gou)

　　校內(nei)(nei)自行(xing)采(cai)(cai)購是指對未(wei)納(na)入深圳市政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購范(fan)圍且在校內(nei)(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購限(xian)額以下的貨物、服務項目(mu)和以下的工(gong)(gong)程項目(mu)實施(shi)的采(cai)(cai)購。校內(nei)(nei)自行(xing)采(cai)(cai)購的貨物、服務、工(gong)(gong)程類項目(mu)，由學校各(ge)單(dan)位(wei)自行(xing)組織采(cai)(cai)購。

　　預算金額2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含(han)）的貨物、服務(wu)、工程(cheng)類(lei)校內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申請部門(men)(men)或歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)(men)成立三人（含(han)）以(yi)上的采(cai)(cai)(cai)購(gou)小組進行邀請招標、詢價(jia)采(cai)(cai)(cai)購(gou)、競(jing)價(jia)采(cai)(cai)(cai)購(gou)或單一來源采(cai)(cai)(cai)購(gou)；經市財(cai)政委等政府(fu)機(ji)構或學校招標中心確定預選供(gong)應商庫(ku)的，項(xiang)目(mu)申請部門(men)(men)或歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)(men)可(ke)在預選供(gong)應商庫(ku)中自(zi)行選擇供(gong)應商。預算金額2萬元(yuan)（含(han)）以(yi)下的貨物、服務(wu)、工程(cheng)類(lei)校內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申請部門(men)(men)或歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)(men)自(zi)行確定采(cai)(cai)(cai)購(gou)方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采(cai)購(gou)工(gong)作領導小組

　　招(zhao)(zhao)標采(cai)購工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導小(xiao)組是(shi)學校(xiao)招(zhao)(zhao)標采(cai)購工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的領導機構，統一(yi)領導、協(xie)調學校(xiao)的招(zhao)(zhao)標采(cai)購工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，其主要工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)職責是(shi)：

　　（一(yi)）審定(ding)學校招標(biao)采購(gou)工作的規章制度；

　　（二）研究決定學校招標采購工作中的重大(da)事項；

　　（三(san)）研(yan)究決定重大項目的招(zhao)標采購問(wen)題；

　　（四）裁決(jue)招標采(cai)購(gou)過程中出現的重(zhong)大爭(zheng)議。

　　第十條  招標中(zhong)心(xin)

　　招(zhao)標中心(xin)是(shi)學(xue)校采購項(xiang)目的招(zhao)標工(gong)作管理部門，其主要(yao)工(gong)作職責是(shi)：

　　（一）貫徹(che)采(cai)購(gou)法(fa)律(lv)、法(fa)規和(he)有(you)關規定(ding)，擬(ni)訂學校采(cai)購(gou)業務具體(ti)實施辦法(fa)；

　　（二）建設和管理校內集(ji)中采購“專家庫(ku)”“供(gong)應商信息庫(ku)”和“預選(xuan)供(gong)應商庫(ku)”，并制定相關(guan)辦(ban)法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四(si)）根據采(cai)(cai)購需求編制校內集中采(cai)(cai)購項目采(cai)(cai)購（招標）文件或提出修改(gai)意(yi)見；

　　（五）確認采購方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六(liu)）通(tong)過學校招(zhao)投標(biao)網或其他專業網站發布(bu)招(zhao)標(biao)公告等(deng)方式發布(bu)校內集中采(cai)購招(zhao)標(biao)信息，接受投標(biao)報名；

　　（七）確(que)認校內集(ji)中采(cai)購(gou)投標供應商名單(dan)，發放招標文件；

　　（八）組織校(xiao)內集中采購開標、評標和定標；

　　（九）牽頭組織校(xiao)內集中(zhong)采購競爭性談判(pan)、單(dan)一來源談判(pan)、競價等采購工作；

　　（十(shi)）公(gong)示(shi)校內集中采購中標(biao)或(huo)成交(jiao)供應商，發(fa)出采購中標(biao)或(huo)成交(jiao)通知書(shu)；

　　（十一）組織政府集中采(cai)購項目申報(bao)，采(cai)購文件審核，組織招標(biao)文件確認，采(cai)購結(jie)果確認，采(cai)購方式變更(geng)申報(bao)；

　　（十二(er)）牽頭組織(zhi)政府集中(zhong)(zhong)采購項目（經(jing)政府采購中(zhong)(zhong)心招標(biao)后(hou)）預選(xuan)供應商(shang)、預中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)選(xuan)定工作；

　　（十三）負責政府(fu)集中采購項目合同備(bei)案工作；

　　（十四）組(zu)織對(dui)學校采(cai)購(gou)項目的(de)詢問與質疑的(de)答復，協(xie)助紀檢監察（審計）室進行投訴處理工作；

　　（十(shi)五）負責采購(gou)信息統計和(he)檔(dang)案管理(li)；

　　（十(shi)六）學校交辦的其他(ta)工作。

　　第(di)十(shi)一(yi)條  業(ye)務歸口(kou)管理部門

　　學校(xiao)(xiao)各類采購項目(mu)實行(xing)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理，即(ji)有(you)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理的項目(mu)必(bi)須由(you)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)(men)負責采購工(gong)(gong)作。其中，設(she)備資(zi)產管(guan)(guan)理處為學校(xiao)(xiao)設(she)備資(zi)產項目(mu)的業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)(men)、后勤基建處為學校(xiao)(xiao)后勤物資(zi)、基建工(gong)(gong)程、修繕工(gong)(gong)程項目(mu)的業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)(men)。沒有(you)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)(men)的采購項目(mu)由(you)項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)(men)按(an)歸(gui)口(kou)(kou)部(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)理要求(qiu)自行(xing)管(guan)(guan)理。

　　采購業務歸口管理部(bu)門的主要(yao)工(gong)作職(zhi)責是：

　　（一）建立健全本部門采購管理制度(du)和工(gong)作流程；

　　（二）根據深圳(zhen)市財政(zheng)(zheng)委員會年度(du)政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購(gou)目(mu)錄及相關規定審核(he)采(cai)購(gou)計劃、采(cai)購(gou)方式并實施；

　　（三）組織編制或審核(he)標底、采購需求和采購合同(tong)文本；

　　（四）提出采(cai)購申請；

　　（五）參與政府集(ji)中采購(gou)項目（經政府采購(gou)中心招標(biao)后）預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)、預(yu)中標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)中的中標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)選(xuan)定工(gong)作；

　　（六）履行驗收、結(jie)算、付款以(yi)及合(he)同約定的其他職責(ze)；

　　（七）協(xie)助招標中(zhong)心、紀檢監察（審計）室進(jin)行質疑和投訴處(chu)理工作；

　　（八）學(xue)校交辦的其他工(gong)作。

　　第十(shi)二條(tiao)  項目申請部門

　　項目申請部門(men)是學校采購項目的提出(chu)或實際使(shi)用(yong)部門(men)，對采購項目的必要性、合理性及使(shi)用(yong)效率負責。

　　項(xiang)目申請部(bu)門的主要工作職(zhi)責是(shi)：

　　（一）申報采購計劃，提交采購需(xu)求；

　　（二(er)）確認采購需求（招標）文件(jian)；

　　（三(san)）組(zu)織或參與采購項目技術釋疑；

　　（四）確認政府(fu)集(ji)中采(cai)購結果；

　　（五(wu)）提出采(cai)購合同申請；

　　（六）負(fu)責(ze)項目技(ji)術驗(yan)收；

　　（七）協助業務歸(gui)口(kou)管理部門完成驗收、結算、付款(kuan)、資料歸(gui)檔等(deng)工作(zuo)；

　　（八）協助招標(biao)中(zhong)心、紀檢監(jian)察（審計）室進行質疑和(he)投訴處理工作(zuo)；

　　（九）學校交(jiao)辦的其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)采(cai)(cai)購方(fang)式(shi)根據《深(shen)圳經濟(ji)特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購條(tiao)例》、《深(shen)圳經濟(ji)特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購條(tiao)例實施細則》、《深(shen)圳市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購目(mu)錄》、《深(shen)圳市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購評標定標分離管理暫行辦法》等相關文件要(yao)求執行。

　　第十四條  校內集(ji)中采(cai)購采(cai)用公(gong)開招標、競價采(cai)購、預選采(cai)購、競爭性談判、單一(yi)來源采(cai)購以(yi)及法律法規規定的其他采(cai)購方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)是指(zhi)學校招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心按照法定(ding)(ding)程序(xu)，發布招(zhao)(zhao)標(biao)公(gong)告，邀(yao)請不特定(ding)(ding)的供應(ying)商(shang)參加投標(biao)，按照確(que)定(ding)(ding)的標(biao)準選出供應(ying)商(shang)，確(que)定(ding)(ding)采(cai)購(gou)(gou)結果(guo)的采(cai)購(gou)(gou)方式(shi)。校內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目均適用于公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)(gou)方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)(jia)采購，是指由(you)招標(biao)中(zhong)心公開發布信息(xi)，供應商通過學(xue)校網上競價(jia)(jia)系(xi)統進行競價(jia)(jia)，按(an)最低(di)價(jia)(jia)中(zhong)標(biao)的(de)原(yuan)則確定成交供應商的(de)采購方(fang)式。

　　符合下(xia)列條件(jian)的(de)校內(nei)集(ji)中采(cai)購項目，可以適用競價(jia)方式采(cai)購：

　　1.標準(zhun)統一，市場(chang)貨源充足，競爭充分；

　　2.采(cai)用(yong)最低價評(ping)審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購(gou)是指經市財政委等政府機(ji)構或學校招標(biao)中(zhong)心公(gong)開(kai)招標(biao)產生一(yi)定數(shu)量的(de)預(yu)選供應(ying)商，歸口管理部門或項(xiang)目申(shen)請部門在采購(gou)具體項(xiang)目時從預(yu)選供應(ying)商中(zhong)按規(gui)定的(de)方法(fa)，確定成交供應(ying)商和成交金額的(de)一(yi)種采購(gou)組織形式(shi)。

　　符(fu)合下列條件的校內集中采(cai)(cai)購項目(mu)，可以適用(yong)預(yu)選(xuan)采(cai)(cai)購：

　　1.通用類(lei)采購項目(mu)；

　　2.屬非通用(yong)類采(cai)購(gou)項目，但通過一次性招標采(cai)購(gou)不能確定標的物單價、數量(liang)或者(zhe)合同金額的；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他項目。

　　（四）競爭性談判采購(gou)

　　競爭(zheng)性(xing)談判(pan)采(cai)購指學校(xiao)招標中心組織由評審專家組成談判(pan)小組，從符(fu)合(he)相應資(zi)格條件的(de)供應商(shang)名單中選擇(ze)兩(liang)家以上(shang)的(de)供應商(shang)，以談判(pan)的(de)方(fang)式確定成交供應商(shang)的(de)采(cai)購方(fang)式；

　　根據本辦法應當進行公開招(zhao)標(biao)的有下列情形(xing)之(zhi)一的校內(nei)集(ji)中采購(gou)(gou)項(xiang)目，可采用競爭(zheng)性談判的方式采購(gou)(gou)：

　　1.公開招標后沒(mei)有供應(ying)商投(tou)標或者沒(mei)有合格標的(de)或者重新(xin)招標未(wei)能成立的(de)。

　　2.具(ju)有(you)復(fu)雜性、專門性、特(te)(te)殊性的(de)項(xiang)目，只能向特(te)(te)定范(fan)圍內有(you)限供應商(shang)采購的(de)。

　　（五）單一來源(yuan)采購

　　單一來源(yuan)采購是指(zhi)向特定的(de)單一供應商進行采購的(de)方式；

　　根據本(ben)辦法(fa)應當進行公開招標的(de)有下列情(qing)形之一的(de)校(xiao)內集中采(cai)購項目，可采(cai)用單一來(lai)源的(de)方(fang)式采(cai)購：

　　1.具有復(fu)雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的項目，只能向唯一供(gong)應商(shang)采購的；

　　2.為保(bao)證原(yuan)有采(cai)購項目的一致(zhi)性或服務配套的要求(qiu)，需(xu)要繼續從原(yuan)供應商處添購的，且資金總額不超過原(yuan)合(he)同金額的百分之十的；

　　3.經學校確定(ding)的應急項(xiang)目(mu)或特(te)殊項(xiang)目(mu)。

　　第(di)十(shi)五條  預(yu)算(suan)金額2萬元（含）以上的貨(huo)物、服務(wu)類校內(nei)自行采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)，采(cai)(cai)用邀請(qing)招標、詢價采(cai)(cai)購(gou)、預(yu)選采(cai)(cai)購(gou)、單一來源的方式(shi)采(cai)(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招標(biao)是指(zhi)采(cai)購采(cai)購小(xiao)組以投標(biao)邀(yao)請書的(de)方(fang)式邀(yao)請三(san)個（含）以上特(te)定供應商(shang)投標(biao)的(de)招標(biao)方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購是指采購小(xiao)組對三家（含）以上(shang)的(de)供應(ying)商提供的(de)報價(jia)進(jin)行比較，以確(que)保價(jia)格具有競爭性的(de)采購方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選采購是指經市財政委等(deng)政府機構或學校(xiao)招(zhao)標(biao)中心公開招(zhao)標(biao)產生(sheng)一定數量的預(yu)(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)，歸口管理部門或項目申請部門在采購具體項目時自(zi)行從預(yu)(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)中確(que)定成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)和成(cheng)交金額的采購形式。

　　（四）單一來源采購(gou)

　　單一(yi)來源采購(gou)是指向特定的(de)單一(yi)供應商(shang)進行采購(gou)的(de)方式(shi)；

　　符合(he)下列情形之一的(de)校內自行采(cai)(cai)(cai)購項目，可采(cai)(cai)(cai)用(yong)單一來源的(de)方式采(cai)(cai)(cai)購：

　　1.具有(you)復雜性、專門性、特殊性的項目，只能向唯一(yi)供應商采(cai)購的；

　　2.為保證原(yuan)有采購項目的(de)一致性(xing)或服務配(pei)套的(de)要求，需要繼續從原(yuan)供應商處添購的(de)，且資金總額(e)不超過原(yuan)合同金額(e)的(de)百分之十的(de)；

　　3.項(xiang)目申(shen)請部(bu)門確定為(wei)應急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十六條  校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)可由(you)招(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)委托招(zhao)(zhao)標代(dai)(dai)理(li)機(ji)構進(jin)行招(zhao)(zhao)標。由(you)招(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)從(cong)具有政(zheng)府招(zhao)(zhao)標采(cai)購(gou)代(dai)(dai)理(li)資質的(de)供應(ying)商中(zhong)至少選取六家，再通過抽(chou)簽法(fa)選取兩至三(san)家年度合作單(dan)位(wei)并簽訂合同。抽(chou)簽過程由(you)紀(ji)檢監察（審(shen)計(ji)）室監督。委托社會采(cai)購(gou)代(dai)(dai)理(li)機(ji)構進(jin)行招(zhao)(zhao)標的(de)校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)可由(you)申請部(bu)門或業(ye)務歸口(kou)管理(li)部(bu)門指派一名評(ping)標代(dai)(dai)表。

　　第十七條  政府集中采(cai)購(gou)(gou)項目經上級單位(wei)正式發文(wen)同意學校自行采(cai)購(gou)(gou)的，依據(ju)上級單位(wei)文(wen)件要求由學校招標中心組織(zhi)采(cai)購(gou)(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項目申請(qing)(qing)部門應于年度預算(suan)申報期間(jian)向業(ye)務歸口(kou)管理部門提出采購(gou)項目立項申請(qing)(qing)，按業(ye)務歸口(kou)管理部門的要求，填報項目立項申報表；

　　（二）業務歸口管理部門(men)或項目(mu)(mu)申請部門(men)按(an)相關(guan)要求對項目(mu)(mu)進行初審并組(zu)織論證后(hou)，向(xiang)計(ji)劃(hua)財務處報送學校年度采購(gou)預算草案；

　　（三(san)）根據學校(xiao)批復的采購預(yu)算，業(ye)務歸口管理部門或項目申請部門制定采購計劃；

　　（四）計(ji)劃財務處(chu)將通過批復的年度采購預(yu)算發至各歸(gui)口管理部門(men)或項目申請部門(men),并(bing)送招(zhao)標中心和紀(ji)檢監察（審計(ji)）室備案；

　　（五）應(ying)急或特(te)殊項目(mu)(mu)（未納入學校年度采(cai)購計(ji)(ji)劃(hua)）由項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門提出，業務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門初審后(hou)由項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門送計(ji)(ji)劃(hua)財務(wu)處落(luo)實(shi)經(jing)費，依據學校經(jing)費審批權限報批并報送主管(guan)招標工作校領(ling)導審批。

　　第十九條  采(cai)購程(cheng)序

　　依據《深圳職業(ye)技術(shu)學院招標采購辦法實施細則》規定執行(xing)。

　　第(di)二十條(tiao)  項(xiang)目合同(tong)

　　（一）學(xue)校2萬(wan)元（含）以(yi)上(shang)的采購(gou)項目，必須簽(qian)訂(ding)采購(gou)合同；

　　（二）業務歸口管(guan)理部門(men)或(huo)(huo)項目申請(qing)部門(men)應(ying)在(zai)中標(biao)通知書(shu)或(huo)(huo)成交確(que)認通知書(shu)發出之日起十日內，按照采購(gou)(gou)（招標(biao)）文(wen)件(jian)確(que)定的(de)(de)事項簽訂采購(gou)(gou)合同(tong)，合同(tong)的(de)(de)實質(zhi)性內容應(ying)當符合采購(gou)(gou)（招標(biao)）文(wen)件(jian)的(de)(de)規定；

　　（三）政府(fu)集中采購項目合同(tong)應當(dang)報送政府(fu)集中采購機構備案(an)，簽訂補充(chong)協議或(huo)者解(jie)除合同(tong)的，應當(dang)在簽訂補充(chong)協議或(huo)解(jie)除合同(tong)之日起十(shi)日內辦理備案(an)變更(geng)手續；

　　（四）合同(tong)簽訂程序按照《深圳職業技術學(xue)院合同(tong)管(guan)理辦法》規定執行；

　　（五(wu)）成交供應商不按時簽(qian)訂書面合(he)同或自動放棄的，投標(biao)保(bao)證金不予(yu)退還并取消(xiao)其項目承擔資格，由(you)招(zhao)標(biao)中心(xin)或業務歸口管理(li)部門按程序確定(ding)排名第二的項目候選人為成交供應商。如未確定(ding)排序或再次出現取消(xiao)資格情況(kuang)的，則需重新組(zu)織招(zhao)標(biao)；

　　（六(liu)）申請(qing)續簽(qian)(qian)合(he)同(tong)的項目，原合(he)同(tong)須(xu)有(you)續簽(qian)(qian)條款且原合(he)同(tong)期(qi)履約評價(jia)優秀。合(he)同(tong)續簽(qian)(qian)審批程序由《深圳職業技術學院(yuan)合(he)同(tong)管理(li)辦法》另行規定(ding)。

　　第(di)二十(shi)一條  項目實施、驗收

　　（一）合(he)同(tong)生效后，業(ye)務(wu)歸口管(guan)(guan)理(li)(li)部門負責對該項目合(he)同(tong)的履行情況進行跟蹤(zong)管(guan)(guan)理(li)(li)，督促中標(biao)人及時(shi)履行合(he)同(tong)。業(ye)務(wu)歸口管(guan)(guan)理(li)(li)部門與(yu)項目申請部門一起對項目實施的過程和質量進行監(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)；

　　（二(er)）合同履(lv)行中，如(ru)合同內容發生變更(geng)(geng)，由項目申請部門或(huo)業務(wu)歸口管理部門以(yi)書面形式提出變更(geng)(geng)理由和(he)依據，按原(yuan)合同審批(pi)程序(xu)報批(pi)，政府集中采購項目重大變更(geng)(geng)需按深圳市(shi)財政委員會相關要(yao)求進行備案；

　　（三）合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)履行中，如增(zeng)加(jia)采(cai)(cai)購(gou)與合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)標的(de)(de)相同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)貨物、工(gong)程(cheng)或(huo)者服務(wu)，由(you)項目申請部門或(huo)業務(wu)歸(gui)口管理部門以(yi)書(shu)面(mian)形式提(ti)出增(zeng)加(jia)理由(you)和依據送計(ji)劃財(cai)務(wu)處落實經(jing)(jing)費，并(bing)按(an)經(jing)(jing)費審(shen)批(pi)權限報校領導審(shen)批(pi)后，可以(yi)與供應(ying)商協商簽訂補(bu)(bu)充采(cai)(cai)購(gou)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)。一般(ban)情況下補(bu)(bu)充采(cai)(cai)購(gou)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)金額不應(ying)超(chao)過原合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)金額的(de)(de)10%；

　　（四）項目(mu)合同(tong)(tong)諸項條款執(zhi)行(xing)(xing)完畢(bi)后，由業務歸(gui)口管理部門會同(tong)(tong)項目(mu)申請部門組(zu)(zu)成(cheng)驗收(shou)小(xiao)組(zu)(zu)，按照(zhao)合同(tong)(tong)規定及時組(zu)(zu)織驗收(shou)，招標中心和紀檢(jian)監察（審計）室(shi)抽查項目(mu)的(de)執(zhi)行(xing)(xing)情況(kuang)；

　　（五）業務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門和(he)項目申請部(bu)門應及時將項目履(lv)約情況(kuang)和(he)供(gong)應商評(ping)價等信息書(shu)面反饋至招(zhao)標中心。

　　第(di)二(er)十二(er)條(tiao)  項目審計

　　項(xiang)目(mu)(mu)驗收合格后，深(shen)圳市發(fa)展和改革委員(yuan)會立項(xiang)的項(xiang)目(mu)(mu)報(bao)送深(shen)圳市審計(ji)局進(jin)行審計(ji)，預算(suan)金額(e)5萬(wan)元(yuan)（含）以(yi)上的修繕工程項(xiang)目(mu)(mu)報(bao)送學(xue)校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室進(jin)行審計(ji)。

　　第二十三條  項目結算

　　經審計的(de)項目(mu)，業務歸口管理部門或項目(mu)申請部門依(yi)據審計報告進行結(jie)算。

　　無需審計(ji)的項目，業務歸口(kou)管理(li)部門(men)或(huo)項目申請部門(men)應當按合同約定履行結算手續。

　　第(di)二十四條  材(cai)料(liao)歸檔

　　與招標有(you)關的(de)報告、招投標文件(jian)、簽字審(shen)批單、評(ping)標意(yi)見等資料由招標中心歸(gui)(gui)檔(dang)；重(zhong)大項目(mu)全套資料由業務(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)理部門(men)向學(xue)校檔(dang)案(an)室或(huo)深(shen)圳市檔(dang)案(an)館(guan)歸(gui)(gui)檔(dang)，其他項目(mu)全套資料由業務(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)理部門(men)或(huo)項目(mu)申請部門(men)自(zi)行歸(gui)(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五條(tiao)  參加學校采購活動的供應商(shang)因下(xia)列事項認為自己的權益(yi)受到損害的，可以依法向(xiang)招標中心或學校紀檢監察(cha)（審計）室提(ti)出書面質疑：

　　（一）采購文件有(you)限制性(xing)、傾(qing)向性(xing)條(tiao)款的；

　　（二）采(cai)購(gou)文件的澄(cheng)清或者(zhe)修改違反規定的；

　　（三(san)）應當回避(bi)的人員沒有按規定回避(bi)的；

　　（四）采購參加人之間存(cun)在串通、內定中標或者成交供應商等情形的；

　　（五(wu)）其他供(gong)應商隱瞞(man)真實情況，提供(gong)虛假資料謀求(qiu)中(zhong)標或者成交(jiao)的(de)；

　　（六）采購程序違(wei)反規定的；

　　（七）供應(ying)商(shang)認為自己權益受到(dao)損害的其他事項。

　　第(di)二十六條  參與學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)活(huo)動的供應商(shang)認為自己的權(quan)益在采(cai)購(gou)活(huo)動中受到損害的，應當自知(zhi)道或(huo)者(zhe)應當知(zhi)道其(qi)權(quan)益受到損害之(zhi)日(ri)起五日(ri)內向(xiang)招(zhao)標中心(xin)或(huo)學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室以(yi)書(shu)面(mian)(mian)形式提(ti)出質疑。被質疑人應當自收到書(shu)面(mian)(mian)質疑材(cai)料之(zhi)日(ri)起十日(ri)內就質疑事項(xiang)書(shu)面(mian)(mian)答復質疑供應商(shang)。供應商(shang)的質疑或(huo)者(zhe)投訴需要向(xiang)學(xue)校(xiao)(xiao)有(you)關部門(men)取得相關證明(ming)或(huo)者(zhe)組織專(zhuan)門(men)機構、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)者(zhe)鑒定的，所需時間(jian)不計入質疑投訴處理期間(jian)。

　　第二十七(qi)條  供應(ying)(ying)商質疑(yi)(yi)應(ying)(ying)當實名提交書面質疑(yi)(yi)書，質疑(yi)(yi)書應(ying)(ying)當包含下列內(nei)容:

　　（一）有明(ming)確的質疑請求；

　　（二）有明(ming)確的質疑對象；

　　（三）因質疑事項而受損(sun)害的權益；

　　（四(si)）有(you)合(he)理的事實和(he)依據；

　　（五）法律(lv)、法規和規章規定的其(qi)他材(cai)料。

　　供(gong)(gong)應商捏(nie)造事實、提供(gong)(gong)虛假(jia)材料質疑，以及假(jia)冒(mao)他(ta)人名義質疑或者(zhe)無正當理由拒不配合進行質疑調查(cha)的(de)，由招標中心報學校紀檢監察（審計(ji)）室(shi)備案(an)(an)后記入(ru)供(gong)(gong)應商誠信(xin)檔案(an)(an)。

　　第二十八條(tiao)  供應(ying)商投訴應(ying)當實名提交書(shu)(shu)面(mian)投訴書(shu)(shu)，投訴書(shu)(shu)應(ying)當包含下(xia)列內容:

　　（一）有明(ming)確的投(tou)訴(su)訴(su)求；

　　（二(er)）有明確的投訴對象；

　　（三）有合理的事(shi)實與(yu)理由。

　　符合上述條件的投訴，學校(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室應當予以受(shou)理。

　　第(di)二(er)十九(jiu)條  符合(he)以(yi)下情(qing)形的，在質(zhi)疑或者(zhe)投訴(su)處(chu)理(li)期間(jian)，紀檢監察（審計(ji)）室(shi)可要求招(zhao)標中心中止采購活(huo)動(dong)：

　　（一）采購(gou)活(huo)動(dong)可(ke)能(neng)存(cun)在違法(fa)違規行為的；

　　（二）質(zhi)疑或者投訴事項可能(neng)會影響評審結(jie)果的；

　　（三）其他確有必(bi)要中止的情形。

　　第三(san)十條(tiao)  下列(lie)情(qing)形不作為供應(ying)商的(de)質疑投訴，按照(zhao)有(you)關(guan)法律、法規的(de)規定處理(li)：

　　（一）供應商在質疑(yi)投訴(su)期(qi)限屆(jie)滿后提出的情況(kuang)反映(ying)和(he)舉報；

　　（二）供應商以外(wai)的(de)其他采(cai)購參加人的(de)投訴和(he)情況反映(ying)；

　　（三(san)）上級紀(ji)檢部(bu)門(men)或信(xin)訪部(bu)門(men)轉來的投訴和情況反映；

　　（四）其他的情況反映、舉報、意見和建議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三十一(yi)條  學(xue)校紀檢監察（審計(ji)）室履行下列職(zhi)責：

　　（一）監督學校對(dui)相關采購法(fa)律、法(fa)規、規章(zhang)和政(zheng)策的執行情況(kuang)；

　　（二）監督學校項(xiang)(xiang)目(mu)申報、項(xiang)(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)采購過程(cheng)、項(xiang)(xiang)目(mu)合同(tong)、項(xiang)(xiang)目(mu)驗收等的執行(xing)情況(kuang)；

　　（三）依據本辦(ban)法規定辦(ban)理學校采購審批事項；

　　（四）監督學校采(cai)購專家(jia)庫、供應商(shang)信息庫、預選供應商(shang)庫以及采(cai)購檔案的建立(li)和管理情(qing)況；

　　（五）受理并上(shang)報采購活動中的爭議；

　　（六）受理采(cai)購活(huo)動相關投訴；

　　（七(qi)）法律、法規和規章規定的其他(ta)職責(ze)。

　　第(di)三(san)十二條  學(xue)(xue)(xue)校應當建立政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)監(jian)督(du)員(yuan)制(zhi)度(du)，聘請學(xue)(xue)(xue)校教職工擔(dan)任(ren)采(cai)購(gou)(gou)(gou)監(jian)督(du)員(yuan)，采(cai)購(gou)(gou)(gou)監(jian)督(du)員(yuan)對學(xue)(xue)(xue)校采(cai)購(gou)(gou)(gou)有監(jian)督(du)權(quan)和(he)建議權(quan)，對發(fa)現(xian)正在(zai)進(jin)行(xing)的采(cai)購(gou)(gou)(gou)活(huo)動存在(zai)違法違規行(xing)為的，應當及時報學(xue)(xue)(xue)校紀檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室處理。經紀檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室查實，實名書面舉報為學(xue)(xue)(xue)校挽回經濟(ji)損失的，學(xue)(xue)(xue)校將酌情進(jin)行(xing)獎勵。

　　第三(san)十三(san)條(tiao)  學校紀檢(jian)監察（審計(ji)）室對(dui)采購活動實施全(quan)過程抽(chou)查(cha)監督，采購參加人及其相關人員應當積極配(pei)合紀檢(jian)監察（審計(ji)）室的監督工(gong)作(zuo)，不得(de)阻礙、抗拒監督。

　　紀(ji)檢監察（審計）室對學校下列采購項目應(ying)當(dang)實施(shi)重點監督：

　　（一）有(you)質疑、投訴(su)或者改變(bian)評審結果的項目；

　　（二）應當公開招標(biao)以非公開招標(biao)方式采購的項目(mu)；

　　（三）集中采購轉為自(zi)行采購的項目；

　　（四）學校要求重點監督的采(cai)購項(xiang)目。

　　第(di)三(san)十四條(tiao)  招標中心應(ying)當建(jian)立學校采(cai)(cai)購(gou)數(shu)(shu)據(ju)(ju)信(xin)息庫，匯總歸口管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門、項目申請部(bu)門提供(gong)的學校采(cai)(cai)購(gou)項目的品牌、型(xing)號、規格(ge)(ge)、價格(ge)(ge)、數(shu)(shu)量和供(gong)應(ying)商(shang)履約評(ping)價等信(xin)息，并納入(ru)學校采(cai)(cai)購(gou)數(shu)(shu)據(ju)(ju)信(xin)息庫統(tong)一管(guan)(guan)理(li)(li)。學校采(cai)(cai)購(gou)項目供(gong)應(ying)商(shang)的資(zi)質條(tiao)件設定、采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)制定、采(cai)(cai)購(gou)價格(ge)(ge)評(ping)比、采(cai)(cai)購(gou)評(ping)審加分等，可(ke)參考學校采(cai)(cai)購(gou)數(shu)(shu)據(ju)(ju)庫的信(xin)息。

　　加強(qiang)供應商誠(cheng)(cheng)信(xin)管理，對在學校采(cai)(cai)購活動中違(wei)反法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章，或者嚴重違(wei)反合同約定以及履(lv)約評價差的供應商，應當(dang)列入誠(cheng)(cheng)信(xin)檔案的黑名(ming)單，對其下輪投標進行評審(shen)扣分，要(yao)求合同續期的不予續期，并依照(zhao)采(cai)(cai)購條例及相關規(gui)定，禁止其參與學校采(cai)(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與(yu)學(xue)校采購工作(zuo)的(de)人員(yuan)有下列(lie)行為(wei)之一的(de)，給予行政(zheng)警(jing)告、記過處(chu)分(fen)，情節較重的(de)，給予降低(di)崗位等(deng)級或者撤職處(chu)分(fen)；情節嚴重的(de)，給予開除處(chu)分(fen)；涉嫌犯罪的(de)，移送(song)司法機(ji)關處(chu)理：

　　（一）與供應商或者采購代理機構惡意串通的(de)；

　　（二）在采購過程中接受賄賂(lu)或者獲取(qu)其他不正當(dang)利益的；

　　（三）在(zai)有關部(bu)門依(yi)法實施的(de)(de)監督檢查中提供虛假情(qing)況的(de)(de)；

　　（四）利用不(bu)合理(li)的(de)采(cai)購標準(zhun)限(xian)制(zhi)潛在供應(ying)商參加學校采(cai)購活動或提(ti)出采(cai)購需求含有不(bu)合理(li)的(de)限(xian)制(zhi)性(xing)或者傾向性(xing)條(tiao)件的(de);

　　（五）其他(ta)違反采(cai)購公平公正(zheng)原(yuan)則的行為。

　　第三十六條  評審專家(jia)有下(xia)列(lie)行為之一的，取(qu)消擔任(ren)評審專家(jia)資格，屬(shu)于(yu)本(ben)校(xiao)的評審專家(jia)，根(gen)據情節輕重給(gei)予(yu)處分；屬(shu)于(yu)校(xiao)外(wai)的評審專家(jia)，建議所(suo)在單位根(gen)據情節輕重給(gei)予(yu)處分：

　　（一）明知應當回(hui)(hui)避而不回(hui)(hui)避的；

　　（二(er)）已知自己(ji)為評(ping)(ping)審專家(jia)身份(fen)后至評(ping)(ping)標結(jie)束前(qian)的(de)時間內私(si)下接觸投標供應商的(de)；

　　（三）在(zai)評標(biao)過程中有明顯不正當傾向性的；

　　（四）收受投標供應商、其他(ta)利害關系(xi)人的財物(wu)或者其他(ta)不正當利益的；

　　（五(wu)）泄(xie)露(lu)有關投標文件的內容以(yi)及與評標有關的其他情況的；

　　（六）其(qi)他違反采(cai)購公(gong)平公(gong)正原(yuan)則的行為。

　　第三十七條  供應商有下列情形之(zhi)(zhi)一的(de)，采(cai)購無效，2年(nian)之(zhi)(zhi)內，不得參(can)與學校的(de)采(cai)購活動；給學校公共(gong)利益造成損(sun)害(hai)的(de)，應當承擔賠償責任。

　　（一）提供(gong)虛(xu)假材料，騙取學校采購供(gong)應商資格的；

　　（二）采(cai)用不正當手段詆毀、排擠其他供應商(shang)的；

　　（三）與(yu)學校采購當事人員違規串通的；

　　（四(si)）中標后無正當理由(you)不與(yu)學校(xiao)簽(qian)訂采購合同的；

　　（五）向學(xue)校采購當(dang)事單位和個人(ren)行賄或提供不正當(dang)利益的；

　　（六）擅自變更或終止(zhi)采(cai)購合同的；

　　（七(qi)）被市財政(zheng)委或建(jian)設行政(zheng)主管部門通報處罰禁(jin)止投(tou)標尚未解除的；

　　（八）近兩年內（從(cong)截標之日起倒(dao)算）有履(lv)約評價為不(bu)合格、中(zhong)標后拒(ju)不(bu)履(lv)約或拒(ju)不(bu)提供(gong)履(lv)約擔保等情形(xing)的(de)；

　　（九）其(qi)他(ta)違反采(cai)購(gou)公平公正原則(ze)的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法(fa)(fa)(fa)未(wei)盡(jin)事(shi)宜，依(yi)照國(guo)家、地方相關法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)執行。

　　第三十九條(tiao)  本辦法的解釋權(quan)屬于深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術學院招標采購工作領導小組。

　　第(di)四十條  本辦法自發布之日起(qi)試行，原《深圳(zhen)職業技術(shu)學院(yuan)采購辦法（試行）》廢止(zhi)。