第一章  總則

　　第(di)一(yi)條  為規范學(xue)校采(cai)購行(xing)(xing)為，提高(gao)學(xue)校采(cai)購效率(lv)和效益(yi)，促進(jin)公平交易，推進(jin)廉(lian)政(zheng)(zheng)建設，根據《中華(hua)人民共和國招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法》、《中華(hua)人民共和國政(zheng)(zheng)府采(cai)購法》、《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)(zheng)府采(cai)購條例》、《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)(zheng)府采(cai)購條例實施細(xi)則》、《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區建設工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)條例》、深圳(zhen)市(shi)《關(guan)于加強建設工(gong)(gong)程招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)管理(li)(li)的若干規定》、《深圳(zhen)市(shi)違(wei)反(fan)招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)規定處理(li)(li)辦法》有關(guan)法律、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法規，結合(he)學(xue)校實際(ji)，制(zhi)定本辦法。

　　第二條(tiao)  學校凡進行(xing)貨物、工(gong)程和服(fu)務的采購活動，均適用本辦法(fa)；深圳市財政委(wei)員會(hui)等上級(ji)單(dan)位另行(xing)規定的，按照其文件要求執行(xing)。

　　第三(san)條  學校采購工(gong)作應當遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭、節儉(jian)高效(xiao)、誠(cheng)實信用(yong)、物有所值的(de)原則。

　　第(di)四(si)條  學校采(cai)購(gou)以集(ji)中采(cai)購(gou)為主(zhu)，自行采(cai)購(gou)為輔。集(ji)中采(cai)購(gou)工作，由項目申請部(bu)(bu)門(men)(men)、業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)(men)、招(zhao)標中心等(deng)部(bu)(bu)門(men)(men)共同完成，招(zhao)標中心統籌協調、組織(zhi)實施(shi)。

　　第五條  參(can)加(jia)學校招(zhao)標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相關單位和個人在招(zhao)投標(biao)活動中應(ying)嚴格遵守本辦(ban)法，不得將必須進行招(zhao)標(biao)的項(xiang)目化整為零或者以其他方式規避招(zhao)標(biao)。

　　第(di)六條  在學校采(cai)購(gou)(gou)活動(dong)中(zhong)(zhong)，招標中(zhong)(zhong)心(xin)工(gong)作(zuo)人(ren)員與采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)供(gong)應商有利害(hai)關(guan)系(xi)申請回(hui)避的，由學校紀檢監(jian)察（審計）室(shi)受(shou)理(li)，其他采(cai)購(gou)(gou)參(can)加人(ren)與供(gong)應商有利害(hai)關(guan)系(xi)申請回(hui)避的，由招標中(zhong)(zhong)心(xin)受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部門應當自(zi)受(shou)理(li)之日起兩個工(gong)作(zuo)日內(nei)做出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條(tiao)  學校采購項(xiang)目按內容(rong)分為(wei)貨物、工程和服務三類。

　　第八條  學校采購(gou)項目按采購(gou)組織形式(shi)分為“政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購(gou)”、“校內集(ji)中(zhong)采購(gou)”和“校內自(zi)行采購(gou)”三類(lei)。

　　（一）政府集(ji)中采購

　　政府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)是指對深(shen)圳市政府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目錄以內(nei)以及集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目錄以外且在集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)限額標準以上(shang)的項目實施的采(cai)購(gou)(gou)。屬于深(shen)圳市政府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍的貨(huo)物(wu)、服務、工(gong)程類(lei)項目，應當進入深(shen)圳市政府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)平臺進行采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)預算總(zong)額(e)達到政府集中采購限額(e)標準的(de)項(xiang)目(mu)，全部(bu)列作政府集中采購項(xiang)目(mu)。

　　（二）校內集中采購

　　校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購是指對未納入深圳市(shi)政府集(ji)中(zhong)采(cai)購范圍的預算金額5萬元以上的貨物、服務、工程類項(xiang)(xiang)目實施的采(cai)購。屬(shu)于校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購范圍的貨物、服務、工程類項(xiang)(xiang)目，應當進入學校招(zhao)標中(zhong)心進行統一采(cai)購。

　　單項(xiang)或同一品目預算總額(e)達到校(xiao)內集(ji)中采購限額(e)標準的項(xiang)目，應當(dang)列作校(xiao)內集(ji)中采購項(xiang)目。

　　（三(san)）校內自行(xing)采購

　　校(xiao)內自(zi)(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)是指對未納入深圳市政(zheng)府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍(wei)且(qie)在校(xiao)內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)限額以下(xia)的(de)(de)貨物、服務(wu)項目和以下(xia)的(de)(de)工(gong)程(cheng)項目實施的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)。校(xiao)內自(zi)(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)的(de)(de)貨物、服務(wu)、工(gong)程(cheng)類項目，由學校(xiao)各單位自(zi)(zi)行(xing)組織采(cai)(cai)購(gou)。

　　預(yu)算金額2萬元至5萬元（含(han)）的(de)貨物、服(fu)務、工程(cheng)類校內自行采(cai)購項目(mu)(mu)，由項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)或歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)成立三人(ren)（含(han)）以(yi)上的(de)采(cai)購小組進行邀請(qing)招標、詢(xun)價采(cai)購、競價采(cai)購或單(dan)一來(lai)源采(cai)購；經市(shi)財政(zheng)委等政(zheng)府機構(gou)或學(xue)校招標中(zhong)(zhong)心確(que)定預(yu)選供(gong)應商(shang)庫(ku)的(de)，項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)或歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)可在預(yu)選供(gong)應商(shang)庫(ku)中(zhong)(zhong)自行選擇供(gong)應商(shang)。預(yu)算金額2萬元（含(han)）以(yi)下(xia)的(de)貨物、服(fu)務、工程(cheng)類校內自行采(cai)購項目(mu)(mu)，由項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)或歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)自行確(que)定采(cai)購方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標(biao)采購工作領導小組

　　招(zhao)標(biao)(biao)采購工(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導(dao)小組是學校招(zhao)標(biao)(biao)采購工(gong)作(zuo)的領(ling)(ling)導(dao)機(ji)構，統一領(ling)(ling)導(dao)、協調(diao)學校的招(zhao)標(biao)(biao)采購工(gong)作(zuo)，其主要工(gong)作(zuo)職(zhi)責是：

　　（一）審定學校招標(biao)采購工(gong)作的(de)規章(zhang)制度；

　　（二）研(yan)究決(jue)定學校招標采購工作中的重大事(shi)項；

　　（三）研究決定重(zhong)大項(xiang)目的招(zhao)標采購問題；

　　（四）裁決招標采(cai)購過(guo)程中(zhong)出現的重大爭議。

　　第十條  招標中(zhong)心(xin)

　　招標中(zhong)心是學校(xiao)采(cai)購(gou)項目的招標工(gong)作管理(li)部門，其主要工(gong)作職責是：

　　（一）貫徹采(cai)購法律(lv)、法規(gui)和有關(guan)規(gui)定，擬訂(ding)學(xue)校(xiao)采(cai)購業務具(ju)體(ti)實施辦法；

　　（二）建(jian)設和(he)(he)管理校內(nei)集中采(cai)購(gou)“專家庫(ku)”“供應商信息庫(ku)”和(he)(he)“預選供應商庫(ku)”，并制定相關辦法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據(ju)采購(gou)需求(qiu)編制校內集(ji)中采購(gou)項目采購(gou)（招標）文件或(huo)提出(chu)修(xiu)改意見；

　　（五）確認采購方(fang)式、評(ping)標方(fang)法；

　　（六）通過(guo)學校(xiao)招投標網或(huo)其他專業(ye)網站發布招標公告等方式(shi)發布校(xiao)內(nei)集中采購(gou)招標信息，接(jie)受投標報名(ming)；

　　（七(qi)）確認(ren)校內集中采購投標供應商名單，發放招標文(wen)件；

　　（八）組織校內(nei)集中采購(gou)開(kai)標(biao)(biao)、評(ping)標(biao)(biao)和定標(biao)(biao)；

　　（九(jiu)）牽頭(tou)組織校內集中采購競爭性(xing)談判(pan)、單一來源談判(pan)、競價(jia)等采購工作；

　　（十）公示(shi)校內集中(zhong)采購中(zhong)標(biao)或(huo)成交(jiao)供應商，發(fa)出采購中(zhong)標(biao)或(huo)成交(jiao)通知書；

　　（十一）組織政府集中(zhong)采購(gou)項目(mu)申報，采購(gou)文件(jian)審核，組織招標文件(jian)確認(ren)，采購(gou)結果確認(ren)，采購(gou)方式(shi)變更申報；

　　（十(shi)二(er)）牽頭組織政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目（經(jing)政(zheng)府(fu)采購(gou)中(zhong)心招標后(hou)）預選供(gong)應商(shang)、預中(zhong)標供(gong)應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供(gong)應商(shang)選定(ding)工(gong)作；

　　（十三）負責政(zheng)府集中采購項目合(he)同備案工(gong)作；

　　（十四）組織對學校采購(gou)項(xiang)目的(de)詢(xun)問與(yu)質疑的(de)答復(fu)，協助紀檢監察（審計(ji)）室進行(xing)投(tou)訴處(chu)理工(gong)作；

　　（十五）負責(ze)采購信息統計(ji)和檔案管(guan)理；

　　（十六(liu)）學校交辦的其他工(gong)作。

　　第十一條  業(ye)務歸口管理部門

　　學校(xiao)各類(lei)采購項(xiang)目實行(xing)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)，即有歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)的(de)(de)項(xiang)目必須由(you)業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門負責采購工(gong)作(zuo)。其(qi)中(zhong)，設(she)備資(zi)產管(guan)理(li)處為(wei)學校(xiao)設(she)備資(zi)產項(xiang)目的(de)(de)業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門、后勤基建(jian)處為(wei)學校(xiao)后勤物資(zi)、基建(jian)工(gong)程(cheng)、修繕(shan)工(gong)程(cheng)項(xiang)目的(de)(de)業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門。沒有業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門的(de)(de)采購項(xiang)目由(you)項(xiang)目申請部(bu)(bu)門按歸(gui)口(kou)部(bu)(bu)門管(guan)理(li)要求(qiu)自行(xing)管(guan)理(li)。

　　采購(gou)業務歸口管理部門的主要(yao)工(gong)作(zuo)職(zhi)責是(shi)：

　　（一）建(jian)立健全本(ben)部(bu)門采購管理制度和工作流(liu)程；

　　（二(er)）根據深圳市財政委員會年度政府集中采購目錄及相關規定審核采購計劃、采購方式并實施；

　　（三）組(zu)織編(bian)制或(huo)審核標(biao)底、采購需求和采購合同文本；

　　（四）提出采(cai)購(gou)申請；

　　（五）參(can)與政府(fu)集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目（經政府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)招標(biao)(biao)(biao)后）預選(xuan)供(gong)應(ying)商、預中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商選(xuan)定(ding)工(gong)作；

　　（六）履行驗收、結算、付款以及合同(tong)約定的其(qi)他職責；

　　（七）協助招(zhao)標中心(xin)、紀檢監(jian)察（審計）室進行質疑和投訴處理(li)工作；

　　（八(ba)）學校交辦的其他工作。

　　第十(shi)二條(tiao)  項(xiang)目申(shen)請(qing)部門

　　項目申(shen)請(qing)部門是學校(xiao)采購項目的提(ti)出或實(shi)際使用(yong)部門，對采購項目的必要性、合理性及使用(yong)效(xiao)率(lv)負責(ze)。

　　項目申請(qing)部門(men)的主要工作(zuo)職責是：

　　（一(yi)）申報采(cai)購計劃(hua)，提交采(cai)購需(xu)求；

　　（二）確認采購需(xu)求（招標）文件；

　　（三）組織或參與采購項(xiang)目技術(shu)釋疑；

　　（四）確認政府集中采購結(jie)果；

　　（五）提出采購合(he)同申請；

　　（六）負責(ze)項目(mu)技(ji)術驗收(shou)；

　　（七）協助業務(wu)歸口管理部門完成驗收、結算、付款(kuan)、資料歸檔等工作；

　　（八）協助(zhu)招標(biao)中心、紀(ji)檢監察（審計）室進行質疑和投訴處(chu)理工(gong)作；

　　（九）學校(xiao)交辦的其(qi)他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式根(gen)據《深圳(zhen)經濟(ji)特(te)區(qu)政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例》、《深圳(zhen)經濟(ji)特(te)區(qu)政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例實(shi)施細則》、《深圳(zhen)市政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄》、《深圳(zhen)市政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)評標(biao)定標(biao)分離管理暫行(xing)辦(ban)法》等相(xiang)關文件(jian)要求執行(xing)。

　　第(di)十四條  校內集(ji)中采(cai)購(gou)采(cai)用公開招標、競價(jia)采(cai)購(gou)、預選(xuan)采(cai)購(gou)、競爭性談判、單一(yi)來源采(cai)購(gou)以及(ji)法(fa)律(lv)法(fa)規規定(ding)的其他采(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招標是(shi)指學校(xiao)招標中(zhong)心按照法定(ding)(ding)程序，發(fa)布招標公告，邀請不(bu)特定(ding)(ding)的供應(ying)商參加(jia)投標，按照確定(ding)(ding)的標準選出供應(ying)商，確定(ding)(ding)采(cai)購(gou)結(jie)果的采(cai)購(gou)方式。校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目均適用于公開(kai)招標采(cai)購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采(cai)購(gou)，是指由(you)招標中心(xin)公(gong)開發(fa)布(bu)信息，供應(ying)商(shang)通過(guo)學校網上競(jing)價(jia)系統進行(xing)競(jing)價(jia)，按最低價(jia)中標的原則確(que)定成交(jiao)供應(ying)商(shang)的采(cai)購(gou)方式。

　　符合下列條件的校(xiao)內集(ji)中采購項(xiang)目，可以適(shi)用競(jing)價方式采購：

　　1.標準統(tong)一，市場貨源充(chong)(chong)足，競爭充(chong)(chong)分；

　　2.采(cai)用最低價評(ping)審方法。

　　（三）預選采購

　　預選采購(gou)(gou)是指經(jing)市(shi)財政委(wei)等政府機構(gou)或(huo)學校招標中心公開招標產生一(yi)定數量的預選供應商，歸口管理(li)部(bu)門或(huo)項目申(shen)請部(bu)門在采購(gou)(gou)具體項目時從預選供應商中按(an)規(gui)定的方法，確定成交供應商和成交金額的一(yi)種采購(gou)(gou)組織形式。

　　符合下列條件的校內集中采購(gou)(gou)項(xiang)目，可以適用預選采購(gou)(gou)：

　　1.通用類采購項目(mu)；

　　2.屬非通用(yong)類采購項目，但通過一(yi)次性招標采購不(bu)能確定標的物(wu)單價(jia)、數量或者合同金額的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其他項(xiang)目。

　　（四）競爭性談判采(cai)購(gou)

　　競爭性談(tan)判采購指學校招標(biao)中(zhong)心組織由評審專家(jia)組成(cheng)談(tan)判小組，從符(fu)合(he)相(xiang)應(ying)(ying)資格(ge)條件的(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)名(ming)單(dan)中(zhong)選擇(ze)兩(liang)家(jia)以(yi)上的(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)，以(yi)談(tan)判的(de)方(fang)式確定成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)采購方(fang)式；

　　根據本辦法應當進(jin)行公開招標(biao)的(de)有下(xia)列情形之(zhi)一的(de)校內集中采(cai)購(gou)項目，可(ke)采(cai)用競(jing)爭(zheng)性(xing)談(tan)判的(de)方式采(cai)購(gou)：

　　1.公開招(zhao)標(biao)后沒(mei)有(you)供應商投標(biao)或者沒(mei)有(you)合格標(biao)的或者重(zhong)新招(zhao)標(biao)未能成(cheng)立的。

　　2.具有復雜性、專(zhuan)門性、特(te)殊性的項目，只能向特(te)定范圍內(nei)有限供應商采購的。

　　（五）單一來源采購

　　單一來源(yuan)采(cai)購是指向(xiang)特(te)定的單一供應商進(jin)行采(cai)購的方式；

　　根據本辦法(fa)應當(dang)進行(xing)公開(kai)招標的(de)有(you)下列情(qing)形(xing)之一的(de)校內(nei)集(ji)中采(cai)購項目，可采(cai)用(yong)單一來源的(de)方式采(cai)購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能向唯(wei)一供應商采購(gou)的(de)；

　　2.為保證(zheng)原有采購(gou)項(xiang)目的一(yi)致性(xing)或服務配套(tao)的要求(qiu)，需要繼(ji)續從原供(gong)應商處(chu)添購(gou)的，且資金總(zong)額(e)不超(chao)過原合同金額(e)的百分之十的；

　　3.經學校確(que)定(ding)的(de)應(ying)急項目或特殊項目。

　　第十(shi)五條  預(yu)(yu)算(suan)金額(e)2萬元（含）以上的貨(huo)物、服務類校內自行采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，采(cai)用邀請(qing)招標、詢價采(cai)購(gou)(gou)、預(yu)(yu)選采(cai)購(gou)(gou)、單一(yi)來源的方式(shi)采(cai)購(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)(yao)請招標(biao)是指采購(gou)采購(gou)小(xiao)組以投標(biao)邀(yao)(yao)請書的方(fang)式邀(yao)(yao)請三(san)個（含）以上(shang)特定(ding)供應商投標(biao)的招標(biao)方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購(gou)是指采購(gou)小組對三家（含）以上的供應商提供的報價進(jin)行(xing)比較，以確保價格具有競爭性的采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購是(shi)指(zhi)經市(shi)財政委等政府機構或學(xue)校招標(biao)中(zhong)心公開招標(biao)產生(sheng)一定(ding)數(shu)量的預選(xuan)供應商，歸口管理(li)部(bu)門或項目申請部(bu)門在采(cai)購具體項目時自行從預選(xuan)供應商中(zhong)確定(ding)成(cheng)交供應商和成(cheng)交金額的采(cai)購形式。

　　（四）單(dan)一(yi)來(lai)源采購(gou)

　　單(dan)(dan)一來源采購是指向(xiang)特定的單(dan)(dan)一供應商進行采購的方(fang)式；

　　符合下列(lie)情形之一(yi)的(de)校內(nei)自行采購(gou)項目，可采用(yong)單一(yi)來源的(de)方式采購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能(neng)向唯(wei)一供應(ying)商采購的(de)；

　　2.為保證(zheng)原有采(cai)購項目的一致性(xing)或(huo)服務配套的要(yao)求，需(xu)要(yao)繼續(xu)從(cong)原供應商處添購的，且資金總額不超過(guo)原合同金額的百分之十(shi)的；

　　3.項(xiang)目申請部門確定為應(ying)急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十六條  校內(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購項目(mu)可由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心委(wei)托招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)理機構(gou)進行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)。由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心從具有(you)政府招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)采(cai)(cai)購代(dai)(dai)理資質的(de)供應商中(zhong)(zhong)至少(shao)選取(qu)六家，再通(tong)過抽簽(qian)法(fa)選取(qu)兩至三家年(nian)度合作單位(wei)并簽(qian)訂合同。抽簽(qian)過程由紀檢監察（審計(ji)）室監督。委(wei)托社會采(cai)(cai)購代(dai)(dai)理機構(gou)進行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)校內(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購項目(mu)可由申請(qing)部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門指派(pai)一名評標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)表。

　　第十(shi)七(qi)條  政府集中采購(gou)項目(mu)經(jing)上級單位正式發文同意(yi)學校自行采購(gou)的(de)，依據(ju)上級單位文件要求由學校招標中心組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目(mu)申報

　　（一）項(xiang)(xiang)目申請(qing)部門應于年度預算(suan)申報(bao)期間向業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)部門提(ti)出采購(gou)項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申請(qing)，按業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)部門的要求，填報(bao)項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申報(bao)表(biao)；

　　（二）業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)或(huo)項目(mu)申請(qing)部門(men)按相關要求對項目(mu)進行初審并組織論證后，向計劃財務(wu)處報送(song)學(xue)校年(nian)度采購(gou)預算草案；

　　（三）根據學(xue)校批復的采購(gou)預算，業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門或項目申(shen)請部(bu)(bu)門制定采購(gou)計劃；

　　（四）計劃(hua)財務處將通過批復的年度采購預算(suan)發至各歸口管(guan)理部門或項(xiang)目申請部門,并送招標中(zhong)心(xin)和(he)紀(ji)檢監察（審計）室備案；

　　（五）應(ying)急或特殊(shu)項(xiang)(xiang)目(mu)（未(wei)納入(ru)學(xue)校年(nian)度采購計劃(hua)(hua)）由項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門提出(chu)，業務歸口管(guan)理部(bu)門初審(shen)后由項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門送(song)計劃(hua)(hua)財務處(chu)落實經費(fei)，依(yi)據(ju)學(xue)校經費(fei)審(shen)批(pi)權限報批(pi)并報送(song)主管(guan)招標工作校領導審(shen)批(pi)。

　　第十九條  采(cai)購程序

　　依據《深圳職業(ye)技(ji)術(shu)學院招(zhao)標采(cai)購辦法實(shi)施細則》規(gui)定執行。

　　第(di)二(er)十(shi)條  項目合同

　　（一）學校2萬元(yuan)（含(han)）以上的采購項(xiang)目，必須簽訂采購合同；

　　（二(er)）業務歸(gui)口管理部(bu)門或項目申(shen)請部(bu)門應(ying)(ying)在中(zhong)標通知(zhi)書或成交確認通知(zhi)書發(fa)出之(zhi)日起十日內(nei)，按照(zhao)采購(gou)（招標）文件確定的事(shi)項簽訂(ding)采購(gou)合(he)同，合(he)同的實質性內(nei)容應(ying)(ying)當(dang)符(fu)合(he)采購(gou)（招標）文件的規定；

　　（三）政府集中采購(gou)項目合同(tong)應當(dang)報送政府集中采購(gou)機(ji)構備案(an)，簽(qian)訂補充協議或(huo)(huo)者解除合同(tong)的，應當(dang)在簽(qian)訂補充協議或(huo)(huo)解除合同(tong)之日(ri)起十日(ri)內辦理備案(an)變更手續(xu)；

　　（四）合同(tong)簽訂程序按照《深圳職(zhi)業技(ji)術學院合同(tong)管理辦(ban)法(fa)》規定執行；

　　（五）成交供應商不按時(shi)簽訂書面合(he)同或自動放棄的，投(tou)標(biao)保(bao)證金(jin)不予退(tui)還(huan)并取消其(qi)項目(mu)承(cheng)擔資格，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心或業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門按程序(xu)確(que)定(ding)排(pai)(pai)名(ming)第二的項目(mu)候選人為成交供應商。如未確(que)定(ding)排(pai)(pai)序(xu)或再次出(chu)現(xian)取消資格情況的，則需重新(xin)組織招(zhao)標(biao)；

　　（六）申(shen)請續(xu)(xu)簽(qian)合(he)(he)同的項目，原合(he)(he)同須有續(xu)(xu)簽(qian)條款且(qie)原合(he)(he)同期履約(yue)評(ping)價優秀。合(he)(he)同續(xu)(xu)簽(qian)審批程序由《深圳職業技術學院合(he)(he)同管(guan)理辦法》另行(xing)規定。

　　第二十一條(tiao)  項(xiang)目(mu)實施(shi)、驗(yan)收

　　（一(yi)）合同生效后(hou)，業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)負責對(dui)該項目合同的履行情況進行跟蹤管理，督促中標人及時履行合同。業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)與項目申請(qing)部(bu)門(men)(men)一(yi)起對(dui)項目實施的過程和質量進行監督管理；

　　（二）合同(tong)(tong)履行中(zhong)，如合同(tong)(tong)內容發生變(bian)更(geng)，由(you)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門或業務(wu)歸口管理部(bu)門以書面形式提出(chu)變(bian)更(geng)理由(you)和(he)依據，按原(yuan)合同(tong)(tong)審批程(cheng)序報批，政府(fu)集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)重大變(bian)更(geng)需按深圳(zhen)市財政委員會(hui)相關要(yao)求進行備案；

　　（三(san)）合(he)同履行中，如增加采(cai)購(gou)與(yu)合(he)同標的(de)(de)相同的(de)(de)貨(huo)物、工程或者服務(wu)，由項目申請部(bu)(bu)門(men)或業(ye)務(wu)歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)以書面(mian)形式(shi)提出增加理(li)由和依據送計(ji)劃財務(wu)處落實經費(fei)，并按經費(fei)審批權限報校領(ling)導(dao)審批后，可以與(yu)供應商協商簽訂補(bu)充采(cai)購(gou)合(he)同。一(yi)般情況下補(bu)充采(cai)購(gou)合(he)同的(de)(de)金額不應超過原合(he)同金額的(de)(de)10%；

　　（四(si)）項目(mu)合同諸項條款執行完畢后，由業務歸口管(guan)理部門(men)會同項目(mu)申請部門(men)組(zu)成驗收小組(zu)，按(an)照合同規(gui)定及(ji)時組(zu)織驗收，招標中心和(he)紀檢監察（審計）室抽查項目(mu)的執行情況；

　　（五）業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門和項目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門應及時(shi)將項目(mu)履約(yue)情況和供應商評(ping)價(jia)等信息書面反饋至招標中心(xin)。

　　第二十(shi)二條  項目審(shen)計

　　項(xiang)(xiang)(xiang)目驗收合格后(hou)，深圳市(shi)發展和改革委員會(hui)立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)的項(xiang)(xiang)(xiang)目報(bao)送(song)深圳市(shi)審(shen)(shen)計局進(jin)行(xing)審(shen)(shen)計，預(yu)算金額5萬元（含）以上(shang)的修繕(shan)工程項(xiang)(xiang)(xiang)目報(bao)送(song)學(xue)校(xiao)紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)(shen)計）室進(jin)行(xing)審(shen)(shen)計。

　　第二十三條  項目結算

　　經審計(ji)的項目，業(ye)務歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門依據(ju)審計(ji)報告進(jin)行結算(suan)。

　　無(wu)需審計的項目(mu)，業務歸口管理部門(men)或項目(mu)申請部門(men)應(ying)當按合同約定(ding)履行(xing)結算手續。

　　第二十(shi)四條(tiao)  材料歸檔

　　與招標(biao)有關的(de)報告、招投標(biao)文件、簽(qian)字審批單、評標(biao)意(yi)見等資(zi)(zi)料(liao)由(you)(you)招標(biao)中心歸檔(dang)(dang)；重大項目(mu)全套資(zi)(zi)料(liao)由(you)(you)業務(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)(men)向學校檔(dang)(dang)案室或深(shen)圳市(shi)檔(dang)(dang)案館歸檔(dang)(dang)，其他(ta)項目(mu)全套資(zi)(zi)料(liao)由(you)(you)業務(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)(men)或項目(mu)申請部(bu)門(men)(men)自行歸檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五條  參加學校(xiao)采購活動(dong)的(de)供應商因下列事項(xiang)認為自己的(de)權益受到損害的(de)，可以(yi)依(yi)法(fa)向招標中心或學校(xiao)紀(ji)檢監察（審計(ji)）室(shi)提出書面(mian)質疑：

　　（一）采(cai)購文件有限制(zhi)性、傾向性條款的；

　　（二）采(cai)購文件(jian)的(de)澄清或者修(xiu)改違反規(gui)定(ding)的(de)；

　　（三）應當回(hui)避的(de)人(ren)員沒有(you)按規(gui)定回(hui)避的(de)；

　　（四）采(cai)購參(can)加人之間存在串通、內(nei)定(ding)中標或者成交供應商等情(qing)形的；

　　（五）其他供(gong)應商隱瞞真實情(qing)況，提供(gong)虛假資料謀求中標或(huo)者成交的；

　　（六）采購程(cheng)序(xu)違反規(gui)定的；

　　（七）供應商認為自己權益受到損害的(de)其他(ta)事(shi)項(xiang)。

　　第二十(shi)六條(tiao)  參與學(xue)校(xiao)采(cai)購活動(dong)的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)認(ren)為自(zi)己(ji)的權(quan)益在(zai)采(cai)購活動(dong)中受到損害(hai)(hai)的，應(ying)(ying)當(dang)自(zi)知道(dao)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)應(ying)(ying)當(dang)知道(dao)其權(quan)益受到損害(hai)(hai)之(zhi)日(ri)(ri)起五日(ri)(ri)內向招標中心或(huo)(huo)學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計）室以書(shu)(shu)面形式提出質疑(yi)。被質疑(yi)人(ren)應(ying)(ying)當(dang)自(zi)收到書(shu)(shu)面質疑(yi)材料(liao)之(zhi)日(ri)(ri)起十(shi)日(ri)(ri)內就質疑(yi)事項書(shu)(shu)面答(da)復質疑(yi)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的質疑(yi)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)投(tou)(tou)訴(su)需要向學(xue)校(xiao)有關部門(men)取得(de)相(xiang)關證明(ming)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)組織(zhi)專(zhuan)門(men)機構、人(ren)員(yuan)進(jin)行(xing)檢驗、檢測或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)鑒定(ding)的，所需時間不計入(ru)質疑(yi)投(tou)(tou)訴(su)處理(li)期間。

　　第二十七(qi)條  供應商質(zhi)(zhi)疑(yi)應當(dang)實名提交書(shu)面質(zhi)(zhi)疑(yi)書(shu)，質(zhi)(zhi)疑(yi)書(shu)應當(dang)包(bao)含下列內容:

　　（一）有明確的(de)質疑請求；

　　（二）有明(ming)確的質疑對(dui)象(xiang)；

　　（三(san)）因質(zhi)疑事(shi)項而受損害的(de)權(quan)益；

　　（四）有合理的事(shi)實和依據(ju)；

　　（五）法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他材料(liao)。

　　供(gong)應(ying)商捏造(zao)事實、提(ti)供(gong)虛假材料質(zhi)疑，以及假冒他人名義質(zhi)疑或者(zhe)無(wu)正當理由(you)拒不(bu)配合進行質(zhi)疑調查的，由(you)招(zhao)標(biao)中心報學校紀(ji)檢監察(cha)（審計）室備(bei)案后(hou)記入供(gong)應(ying)商誠信檔(dang)案。

　　第二十八條(tiao)  供應(ying)商投訴應(ying)當(dang)實名提(ti)交書面投訴書，投訴書應(ying)當(dang)包(bao)含下列內容:

　　（一）有明確(que)的投(tou)訴訴求；

　　（二）有(you)明確的投訴(su)對象；

　　（三）有合理(li)的事(shi)實與理(li)由。

　　符合上述(shu)條(tiao)件的(de)投訴，學(xue)校紀檢監(jian)察（審計）室(shi)應當(dang)予以受理。

　　第二十九條  符合以(yi)下情形的，在質疑或(huo)者投訴處理期間，紀檢(jian)監察（審計）室(shi)可要求(qiu)招標(biao)中(zhong)心中(zhong)止采(cai)購活動：

　　（一）采購活(huo)動可能存在(zai)違(wei)法(fa)違(wei)規行為(wei)的；

　　（二）質疑或者投訴事項(xiang)可能會影(ying)響評審結果的(de)；

　　（三）其(qi)他確有必要中止的(de)情形。

　　第三十條(tiao)  下列情形不作為(wei)供應商的(de)質疑(yi)投(tou)訴，按照有關法律、法規的(de)規定(ding)處理：

　　（一）供(gong)應商在質疑投(tou)訴期(qi)限屆滿(man)后提出的(de)情況反映和舉報；

　　（二）供(gong)應商以(yi)外的(de)其他采購(gou)參加人的(de)投訴和情況反(fan)映；

　　（三）上級紀(ji)檢部門或信訪(fang)部門轉來的投訴和情況反映；

　　（四）其(qi)他的情況(kuang)反映、舉報、意(yi)見(jian)和建議等(deng)。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校(xiao)紀(ji)檢監察(cha)（審計）室履(lv)行下列(lie)職責：

　　（一）監督學校對相關采購法律、法規、規章(zhang)和政(zheng)策的執行情況(kuang)；

　　（二）監督(du)學(xue)校項目申報(bao)、項目立項、項目采購過(guo)程、項目合同、項目驗收等(deng)的執行情況(kuang)；

　　（三）依據本辦(ban)法規定辦(ban)理學校(xiao)采購審批事項；

　　（四）監(jian)督(du)學(xue)校采購(gou)專家庫、供應(ying)商信息(xi)庫、預選供應(ying)商庫以及采購(gou)檔案的建立和管理情況；

　　（五(wu)）受理并上報采購活動(dong)中的爭(zheng)議；

　　（六）受理(li)采購活動相關投訴；

　　（七）法(fa)律(lv)、法(fa)規和規章規定的(de)其他職責(ze)。

　　第三十二條  學校(xiao)應當建立(li)政府采(cai)購(gou)(gou)監(jian)督(du)(du)員(yuan)制度(du)，聘請學校(xiao)教職工(gong)擔任采(cai)購(gou)(gou)監(jian)督(du)(du)員(yuan)，采(cai)購(gou)(gou)監(jian)督(du)(du)員(yuan)對學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)有監(jian)督(du)(du)權(quan)和建議(yi)權(quan)，對發現正在進行的采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動存在違法(fa)違規行為(wei)的，應當及時報學校(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室處理(li)。經(jing)紀檢監(jian)察（審計）室查實，實名書面舉報為(wei)學校(xiao)挽回經(jing)濟損失的，學校(xiao)將(jiang)酌情進行獎勵。

　　第(di)三(san)十三(san)條(tiao)  學(xue)校紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室對采(cai)購活動實施全(quan)過程抽查監督，采(cai)購參加人及(ji)其相關人員應當(dang)積極配合紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室的(de)監督工作，不得阻礙(ai)、抗拒監督。

　　紀檢監察（審計）室對(dui)學(xue)校下列采購(gou)項目(mu)應當實(shi)施重點監督：

　　（一）有質疑、投訴或者改變評(ping)審(shen)結果的項目；

　　（二）應(ying)當公開招標以非公開招標方式采購的項目；

　　（三）集中采購轉為自(zi)行(xing)采購的項目；

　　（四）學校要求(qiu)重點監督的(de)采(cai)購(gou)項目。

　　第(di)三十四條(tiao)  招(zhao)標中心應(ying)當建立(li)學校(xiao)采(cai)購(gou)數據(ju)信(xin)息庫(ku)，匯總(zong)歸(gui)口管理部門、項目申請部門提供的(de)(de)學校(xiao)采(cai)購(gou)項目的(de)(de)品牌、型(xing)號(hao)、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數量(liang)和(he)供應(ying)商履(lv)約評價(jia)等信(xin)息，并納入學校(xiao)采(cai)購(gou)數據(ju)信(xin)息庫(ku)統一管理。學校(xiao)采(cai)購(gou)項目供應(ying)商的(de)(de)資(zi)質(zhi)條(tiao)件設定(ding)、采(cai)購(gou)需求制定(ding)、采(cai)購(gou)價(jia)格(ge)評比、采(cai)購(gou)評審加分等，可參考學校(xiao)采(cai)購(gou)數據(ju)庫(ku)的(de)(de)信(xin)息。

　　加強供應商誠信(xin)(xin)管理(li)，對(dui)在(zai)學校(xiao)采購(gou)活(huo)動中違(wei)反(fan)法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章(zhang)，或者嚴重違(wei)反(fan)合(he)同約(yue)定以及履約(yue)評價差的供應商，應當列入誠信(xin)(xin)檔(dang)案的黑名(ming)單，對(dui)其下輪(lun)投標(biao)進行(xing)評審扣分，要求(qiu)合(he)同續期(qi)的不予續期(qi)，并依照采購(gou)條(tiao)例及相關規(gui)(gui)定，禁止其參與(yu)學校(xiao)采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五條  參與學校采購工作的(de)人員(yuan)有下(xia)列(lie)行為之一(yi)的(de)，給予行政警告、記過處分(fen)，情節較重(zhong)的(de)，給予降低(di)崗位(wei)等(deng)級或者撤職處分(fen)；情節嚴(yan)重(zhong)的(de)，給予開除處分(fen)；涉(she)嫌(xian)犯罪的(de)，移送司法機關(guan)處理：

　　（一(yi)）與(yu)供應商或(huo)者采(cai)購(gou)代(dai)理機構惡意串通的；

　　（二(er)）在采購過(guo)程中接受賄(hui)賂(lu)或者獲取其他不正當利益的；

　　（三(san)）在(zai)有關部門依法(fa)實施(shi)的(de)監督檢查中(zhong)提供虛(xu)假情況(kuang)的(de)；

　　（四）利用不(bu)合理的采購標準限制潛(qian)在供應(ying)商參(can)加學校采購活動(dong)或提出采購需求含有不(bu)合理的限制性或者(zhe)傾向性條(tiao)件的;

　　（五）其他(ta)違反采(cai)購公平公正原則的行為。

　　第(di)三十六條  評審(shen)專家(jia)有下列行為之一的，取消(xiao)擔(dan)任評審(shen)專家(jia)資格，屬(shu)于(yu)本校(xiao)的評審(shen)專家(jia)，根據情節輕重給(gei)(gei)予(yu)處(chu)分(fen)；屬(shu)于(yu)校(xiao)外的評審(shen)專家(jia)，建議所(suo)在(zai)單(dan)位(wei)根據情節輕重給(gei)(gei)予(yu)處(chu)分(fen)：

　　（一）明(ming)知應當(dang)回避而不回避的；

　　（二）已知自己為(wei)評審(shen)專家身份后至評標(biao)結束前的時間內私下(xia)接觸投標(biao)供應商的；

　　（三）在評標過程中有明(ming)顯不正當(dang)傾向性(xing)的；

　　（四）收受投(tou)標供應商(shang)、其(qi)(qi)他(ta)利害關(guan)系人的財(cai)物或(huo)者(zhe)其(qi)(qi)他(ta)不正(zheng)當利益的；

　　（五）泄(xie)露有關(guan)投(tou)標(biao)文(wen)件的內(nei)容以及與評標(biao)有關(guan)的其他情況的；

　　（六）其他違反采購公平公正(zheng)原則的行(xing)為。

　　第(di)三十七條  供應商(shang)有下列情形之一的(de)(de)，采購無效(xiao)，2年之內，不得參與(yu)學校(xiao)的(de)(de)采購活(huo)動；給學校(xiao)公共利(li)益(yi)造(zao)成損害的(de)(de)，應當承擔(dan)賠償責任。

　　（一(yi)）提供虛假材料，騙取學校采購供應(ying)商資(zi)格的；

　　（二）采(cai)用不正當(dang)手段詆毀、排擠其他供(gong)應商(shang)的；

　　（三）與學校采購當(dang)事(shi)人員(yuan)違規串通的；

　　（四）中標后無正當理由不與學校簽訂采購合(he)同的；

　　（五）向學校采(cai)購當事單位和(he)個(ge)人行(xing)賄或(huo)提供不正當利益的；

　　（六）擅(shan)自(zi)變更或終止采(cai)購合同的(de)；

　　（七）被市(shi)財(cai)政委或建(jian)設行政主(zhu)管部(bu)門通報處(chu)罰禁止投標尚(shang)未解除的；

　　（八）近(jin)兩年內(nei)（從(cong)截標之日起倒算）有履約(yue)評價為不合格(ge)、中標后拒(ju)不履約(yue)或拒(ju)不提供(gong)履約(yue)擔保等情形的(de)；

　　（九）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

第九章  附則

　　第三(san)十八條(tiao)  本辦(ban)法(fa)未(wei)盡事宜(yi)，依(yi)照國家、地方相關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)執行。

　　第(di)三十(shi)九條  本辦法的解釋權(quan)屬于深圳職業技(ji)術學院招標采購工作(zuo)領導小組。

　　第四十條  本(ben)辦法自(zi)發布之日起試行，原《深圳職業技術(shu)學(xue)院采(cai)購辦法（試行）》廢止。