第一章  總則

　　第一條(tiao)  為(wei)規(gui)范學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)行為(wei)，提高學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)效(xiao)率和效(xiao)益，促進公平交易，推進廉政(zheng)(zheng)建設，根據《中華人民共和國招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法》、《中華人民共和國政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)法》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例實(shi)施細(xi)則》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區(qu)建設工(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條(tiao)例》、深(shen)圳(zhen)市《關(guan)于加強建設工(gong)(gong)程(cheng)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理(li)的若干規(gui)定(ding)》、《深(shen)圳(zhen)市違反招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規(gui)定(ding)處理(li)辦法》有關(guan)法律、行政(zheng)(zheng)法規(gui)，結合學校(xiao)實(shi)際(ji)，制(zhi)定(ding)本辦法。

　　第(di)二(er)條  學(xue)校(xiao)凡進行(xing)貨物(wu)、工程和服(fu)務的采購活動，均適用本辦法；深圳市財政委員會等上(shang)級單(dan)位另行(xing)規定的，按照其文件要求執行(xing)。

　　第三條  學校采購(gou)工作應當遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭、節(jie)儉(jian)高效、誠(cheng)實信用、物有所(suo)值的原則。

　　第四條(tiao)  學(xue)校(xiao)采購以集(ji)中采購為(wei)主，自(zi)行采購為(wei)輔。集(ji)中采購工作，由項目申請部門(men)、業務歸口管(guan)理部門(men)、招標中心(xin)等部門(men)共同(tong)完成，招標中心(xin)統籌協調、組織實施。

　　第五(wu)條  參加(jia)學校招標(biao)(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)(biao)、評(ping)標(biao)(biao)(biao)的相關單(dan)位(wei)和個人在招投(tou)標(biao)(biao)(biao)活動(dong)中應嚴格遵(zun)守(shou)本(ben)辦法，不得將必須進行招標(biao)(biao)(biao)的項目化整為(wei)零或者(zhe)以(yi)其他方(fang)式規避招標(biao)(biao)(biao)。

　　第六條  在學(xue)校采(cai)購(gou)活動中，招(zhao)(zhao)標中心工(gong)作人員與采(cai)購(gou)項目供(gong)應(ying)商(shang)有利(li)害(hai)關系(xi)申請(qing)回避(bi)的，由學(xue)校紀檢(jian)監察（審計(ji)）室受理(li)(li)，其(qi)他采(cai)購(gou)參加人與供(gong)應(ying)商(shang)有利(li)害(hai)關系(xi)申請(qing)回避(bi)的，由招(zhao)(zhao)標中心受理(li)(li)。受理(li)(li)部(bu)門應(ying)當自(zi)受理(li)(li)之日(ri)起兩個工(gong)作日(ri)內做出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目按內容分為(wei)貨物、工程和服(fu)務三類。

　　第八條  學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購項(xiang)目按采(cai)(cai)購組(zu)織形式分為“政府集(ji)中采(cai)(cai)購”、“校(xiao)內(nei)集(ji)中采(cai)(cai)購”和“校(xiao)內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)購”三類(lei)。

　　（一）政府集(ji)中采購(gou)

　　政府集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)是指對深圳市政府集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)目錄以(yi)內(nei)以(yi)及集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)目錄以(yi)外且在(zai)集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)限(xian)額標準(zhun)以(yi)上的項目實施的采購(gou)(gou)(gou)(gou)。屬于(yu)深圳市政府集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)范圍(wei)的貨物、服務、工程類項目，應當進入深圳市政府集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)平臺(tai)進行采購(gou)(gou)(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)預(yu)算總(zong)額達到政府(fu)集中采購限額標準的項(xiang)目(mu)，全部列(lie)作政府(fu)集中采購項(xiang)目(mu)。

　　（二(er)）校(xiao)內集中采購

　　校(xiao)內集(ji)(ji)(ji)中采購(gou)是指對未納入(ru)深(shen)圳市(shi)政府集(ji)(ji)(ji)中采購(gou)范圍的(de)預算金額5萬元以上的(de)貨物、服(fu)務、工(gong)程類(lei)項目(mu)實施的(de)采購(gou)。屬于(yu)校(xiao)內集(ji)(ji)(ji)中采購(gou)范圍的(de)貨物、服(fu)務、工(gong)程類(lei)項目(mu)，應當進入(ru)學(xue)校(xiao)招標中心進行統(tong)一采購(gou)。

　　單項或(huo)同一品目(mu)(mu)預(yu)算總額(e)達到(dao)校內集中(zhong)采(cai)購(gou)限額(e)標(biao)準的項目(mu)(mu)，應當列(lie)作校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)。

　　（三(san)）校內自行采購

　　校(xiao)內自行(xing)采購(gou)(gou)(gou)是(shi)指對(dui)未納入(ru)深圳市政府集中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)范圍(wei)且在校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)限額以(yi)下的(de)(de)(de)貨物、服務項目(mu)和以(yi)下的(de)(de)(de)工程項目(mu)實(shi)施的(de)(de)(de)采購(gou)(gou)(gou)。校(xiao)內自行(xing)采購(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)貨物、服務、工程類項目(mu)，由學(xue)校(xiao)各(ge)單位自行(xing)組織采購(gou)(gou)(gou)。

　　預算金額2萬元至5萬元（含(han)）的(de)(de)貨(huo)物、服務、工程類(lei)校(xiao)(xiao)內自(zi)行(xing)采購項目，由項目申(shen)(shen)請(qing)部門(men)(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理部門(men)(men)成立三人(ren)（含(han)）以上的(de)(de)采購小組(zu)進行(xing)邀請(qing)招(zhao)標、詢價采購、競(jing)價采購或(huo)單一(yi)來源采購；經市財政委等(deng)政府機構(gou)或(huo)學校(xiao)(xiao)招(zhao)標中(zhong)心確定預選供應商庫的(de)(de)，項目申(shen)(shen)請(qing)部門(men)(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理部門(men)(men)可(ke)在預選供應商庫中(zhong)自(zi)行(xing)選擇供應商。預算金額2萬元（含(han)）以下的(de)(de)貨(huo)物、服務、工程類(lei)校(xiao)(xiao)內自(zi)行(xing)采購項目，由項目申(shen)(shen)請(qing)部門(men)(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理部門(men)(men)自(zi)行(xing)確定采購方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作領導小組

　　招標(biao)采購工作領導(dao)小組是(shi)學校招標(biao)采購工作的(de)領導(dao)機構，統一(yi)領導(dao)、協調學校的(de)招標(biao)采購工作，其(qi)主要工作職(zhi)責是(shi)：

　　（一）審定學(xue)校招(zhao)標采購工(gong)作的規章制度；

　　（二）研(yan)究決定學(xue)校(xiao)招(zhao)標采購工作中(zhong)的重大事(shi)項；

　　（三）研究決定重大項目的招標采(cai)購問(wen)題；

　　（四）裁決招標采購過程中出現(xian)的重大爭議。

　　第十條  招標中心

　　招(zhao)(zhao)標中心是(shi)學校采購(gou)項目的招(zhao)(zhao)標工作管理部門(men)，其主要工作職(zhi)責是(shi)：

　　（一）貫徹采購(gou)(gou)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)和有關規(gui)定(ding)，擬訂學校采購(gou)(gou)業務具(ju)體實施辦(ban)法(fa)(fa)；

　　（二）建設(she)和(he)管理校內集(ji)中采(cai)購“專家庫”“供應商信息(xi)庫”和(he)“預(yu)選供應商庫”，并制定(ding)相關(guan)辦法；

　　（三）接受采購(gou)申請；

　　（四）根據采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)編制校(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)（招標）文(wen)件或提出修改(gai)意見；

　　（五）確認采購(gou)方式、評標方法；

　　（六）通過學(xue)校(xiao)(xiao)招(zhao)投標網或其他專業網站發布招(zhao)標公(gong)告等(deng)方式發布校(xiao)(xiao)內集中采購招(zhao)標信(xin)息，接受投標報名；

　　（七）確認校內(nei)集中采(cai)購(gou)投標(biao)供應商名單，發放(fang)招(zhao)標(biao)文件；

　　（八）組織(zhi)校(xiao)內集(ji)中采購開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九(jiu)）牽頭組織校內集(ji)中(zhong)采購(gou)競(jing)爭(zheng)性談(tan)判(pan)、單一(yi)來源(yuan)談(tan)判(pan)、競(jing)價等采購(gou)工(gong)作；

　　（十）公示校內集(ji)中(zhong)(zhong)采購中(zhong)(zhong)標或成交(jiao)供(gong)應(ying)商，發出采購中(zhong)(zhong)標或成交(jiao)通(tong)知書(shu)；

　　（十一(yi)）組織政府集中采(cai)購項目申報，采(cai)購文件審(shen)核(he)，組織招標(biao)文件確(que)認，采(cai)購結(jie)果確(que)認，采(cai)購方式變更申報；

　　（十二）牽頭(tou)組織政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購項目（經政(zheng)府采(cai)(cai)購中(zhong)心招標后）預(yu)選供應(ying)(ying)商、預(yu)中(zhong)標供應(ying)(ying)商中(zhong)的中(zhong)標供應(ying)(ying)商選定(ding)工作；

　　（十三(san)）負責政府集中(zhong)采購項目合(he)同備(bei)案(an)工作；

　　（十四）組織對學校(xiao)采(cai)購項目(mu)的詢問與質(zhi)疑的答復，協助紀檢監(jian)察（審計）室進行投(tou)訴處理工作(zuo)；

　　（十(shi)五(wu)）負責采購信(xin)息(xi)統計和檔案管理；

　　（十六）學校交辦的其他工作。

　　第(di)十一(yi)條(tiao)  業務歸(gui)口(kou)管理部門

　　學校各類采(cai)購項目(mu)實行歸(gui)口管(guan)理(li)，即有歸(gui)口管(guan)理(li)的項目(mu)必須由(you)業(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門負責(ze)采(cai)購工作。其(qi)中，設備(bei)資產(chan)管(guan)理(li)處為學校設備(bei)資產(chan)項目(mu)的業(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門、后勤基(ji)(ji)建處為學校后勤物資、基(ji)(ji)建工程、修繕(shan)工程項目(mu)的業(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門。沒有業(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門的采(cai)購項目(mu)由(you)項目(mu)申(shen)請部(bu)門按歸(gui)口部(bu)門管(guan)理(li)要(yao)求(qiu)自行管(guan)理(li)。

　　采購業務歸口管理部門(men)的主要工作職責(ze)是(shi)：

　　（一）建(jian)立健全本(ben)部門采(cai)購管(guan)理制度和工作流程；

　　（二）根據深圳(zhen)市財政(zheng)委員會年度政(zheng)府集中采(cai)(cai)購目(mu)錄(lu)及相關規定審(shen)核采(cai)(cai)購計劃、采(cai)(cai)購方式并(bing)實施；

　　（三）組(zu)織編制或(huo)審核標底(di)、采購(gou)需求(qiu)和采購(gou)合同文本；

　　（四）提出采購申(shen)請；

　　（五）參與政府集中(zhong)采(cai)購項目（經政府采(cai)購中(zhong)心招標后）預(yu)選(xuan)供應(ying)商(shang)、預(yu)中(zhong)標供應(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供應(ying)商(shang)選(xuan)定工(gong)作；

　　（六）履行驗收、結算、付款以及合同約定(ding)的其(qi)他(ta)職責；

　　（七）協助招標中(zhong)心、紀檢監(jian)察(cha)（審計）室進行質疑和(he)投訴處理(li)工(gong)作；

　　（八(ba)）學校交辦(ban)的其他工作(zuo)。

　　第十二條  項目申請部(bu)門

　　項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)是學校(xiao)采購(gou)項(xiang)目(mu)的提出(chu)或實際(ji)使用部(bu)門(men)，對(dui)采購(gou)項(xiang)目(mu)的必要性、合理性及(ji)使用效(xiao)率(lv)負責。

　　項目申請(qing)部(bu)門的主要工(gong)作職責是：

　　（一）申報采購計劃，提交采購需求；

　　（二）確認采購需求（招標）文件(jian)；

　　（三(san)）組(zu)織或參與采購(gou)項目技術釋疑；

　　（四(si)）確(que)認(ren)政府集中采購(gou)結果；

　　（五）提出采(cai)購合同(tong)申請(qing)；

　　（六）負責項目技(ji)術(shu)驗收；

　　（七）協助業務歸(gui)口管理部(bu)門完成驗(yan)收、結算(suan)、付(fu)款、資料歸(gui)檔等工作；

　　（八）協(xie)助招標(biao)中心、紀檢監(jian)察(cha)（審計）室進行質疑和投訴處理工作；

　　（九(jiu)）學校交辦的其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)(tiao)  政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)采(cai)(cai)購(gou)方式根據《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例實施細則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)評標定標分離管理暫行辦法》等(deng)相(xiang)關文(wen)件要求執行。

　　第十四條  校(xiao)內集中采購(gou)采用(yong)公開招標、競價采購(gou)、預選采購(gou)、競爭性談判、單一來源采購(gou)以及法律法規規定的其他采購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標(biao)是指學(xue)校招(zhao)標(biao)中心按照(zhao)法定(ding)程序，發布招(zhao)標(biao)公告，邀請不特定(ding)的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)參加投標(biao)，按照(zhao)確定(ding)的標(biao)準(zhun)選出供(gong)(gong)應(ying)商(shang)，確定(ding)采(cai)購(gou)結(jie)果的采(cai)購(gou)方式。校內集(ji)中采(cai)購(gou)項目均適用于公開招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)(jia)采購(gou)，是指由招標(biao)中(zhong)心公開(kai)發布信(xin)息，供(gong)應(ying)商通過學(xue)校網上競價(jia)(jia)系統進行競價(jia)(jia)，按最低價(jia)(jia)中(zhong)標(biao)的(de)原則確定(ding)成交供(gong)應(ying)商的(de)采購(gou)方式。

　　符合(he)下列條件的校內(nei)集中采購項目，可以適(shi)用競價方式(shi)采購：

　　1.標(biao)準(zhun)統一，市場貨源充足(zu)，競爭充分；

　　2.采用最低價評審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購是指經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或學校招(zhao)標中(zhong)心公(gong)開招(zhao)標產生(sheng)一(yi)定數量的預選供應(ying)商(shang)(shang)，歸(gui)口管理部(bu)門或項目申(shen)請部(bu)門在采(cai)購具體項目時從預選供應(ying)商(shang)(shang)中(zhong)按規定的方(fang)法，確定成交供應(ying)商(shang)(shang)和成交金額的一(yi)種采(cai)購組織形式。

　　符合(he)下列條件的校內集中采購項目，可(ke)以適(shi)用預選采購：

　　1.通用類(lei)采購項(xiang)目；

　　2.屬非通用類(lei)采(cai)購項目，但通過(guo)一次性招(zhao)標(biao)采(cai)購不能確定(ding)標(biao)的物單價、數量或者(zhe)合同(tong)金額(e)的；

　　3.法律、法規和規章規定的其他項目(mu)。

　　（四）競爭性談判采購

　　競(jing)爭性談(tan)判(pan)采購指學校招標中心組織由評審專家(jia)組成談(tan)判(pan)小組，從(cong)符合相應(ying)資(zi)格條件的供應(ying)商名(ming)單(dan)中選擇(ze)兩家(jia)以上的供應(ying)商，以談(tan)判(pan)的方(fang)式確定(ding)成交供應(ying)商的采購方(fang)式；

　　根據本(ben)辦法(fa)應當進(jin)行公開招標的(de)有(you)下列情形之一(yi)的(de)校(xiao)內(nei)集中采購項(xiang)目，可采用競爭性談判的(de)方式采購：

　　1.公(gong)開招(zhao)標(biao)后沒有(you)供應商(shang)投(tou)標(biao)或者(zhe)沒有(you)合格標(biao)的或者(zhe)重(zhong)新招(zhao)標(biao)未能成立的。

　　2.具有復(fu)雜(za)性、專門性、特殊性的(de)(de)項目，只能向特定范圍內有限(xian)供應商采購的(de)(de)。

　　（五）單一來源采購

　　單一來源采購是指向(xiang)特定的單一供應商進行采購的方式(shi)；

　　根據本辦(ban)法應(ying)當進行公開招標的(de)有下列情形之一(yi)的(de)校內集中(zhong)采購項目(mu)，可采用單(dan)一(yi)來源的(de)方式采購：

　　1.具有復(fu)雜性、專門性、特殊(shu)性的項目，只(zhi)能向唯一供(gong)應商采(cai)購(gou)的；

　　2.為保證原有(you)采購項目的一致性(xing)或(huo)服務(wu)配(pei)套的要(yao)求，需要(yao)繼續從原供(gong)應商處(chu)添購的，且資(zi)金(jin)(jin)總額不超過原合同金(jin)(jin)額的百(bai)分之十的；

　　3.經學校確定(ding)的應急(ji)項目(mu)(mu)或特殊項目(mu)(mu)。

　　第十五條  預(yu)算金(jin)額2萬元（含(han)）以(yi)上的貨(huo)物、服務類校內自行采(cai)購項目，采(cai)用邀請招標、詢(xun)價采(cai)購、預(yu)選采(cai)購、單一來源(yuan)的方(fang)式采(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀請招(zhao)標(biao)是指采購采購小(xiao)組(zu)以投標(biao)邀請書(shu)的(de)(de)方式邀請三(san)個（含）以上特定供應商投標(biao)的(de)(de)招(zhao)標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購(gou)是(shi)指采購(gou)小組對(dui)三家（含）以上的(de)供(gong)(gong)應商提供(gong)(gong)的(de)報(bao)價(jia)進行比較，以確保價(jia)格具有競(jing)爭性(xing)的(de)采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購是指經市財政(zheng)(zheng)委(wei)等政(zheng)(zheng)府機構或(huo)學校招(zhao)(zhao)標中心公開招(zhao)(zhao)標產生一定(ding)數(shu)量的預(yu)選供應(ying)(ying)商，歸口(kou)管(guan)理部門或(huo)項目申請部門在采購具(ju)體項目時自行從預(yu)選供應(ying)(ying)商中確定(ding)成(cheng)交(jiao)供應(ying)(ying)商和(he)成(cheng)交(jiao)金額的采購形式。

　　（四）單一來(lai)源采購(gou)

　　單一來(lai)源采(cai)購是指(zhi)向特定(ding)的(de)單一供應商進(jin)行采(cai)購的(de)方式(shi)；

　　符合下列情形之一的校內自行采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用(yong)單一來源的方(fang)式(shi)采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能(neng)向(xiang)唯一(yi)供應商采購(gou)的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采(cai)購(gou)項目的(de)一致性(xing)或服務配套(tao)的(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從原(yuan)供(gong)應(ying)商處添購(gou)的(de)，且資金總額不超過原(yuan)合同金額的(de)百分之十(shi)的(de)；

　　3.項(xiang)目申請部門確定為應(ying)急項(xiang)目或(huo)特殊(shu)項(xiang)目。

　　第(di)十六(liu)條  校內集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購項(xiang)目可由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)委(wei)托招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)(li)機構進行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)。由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)從具(ju)有政府(fu)招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購代理(li)(li)資質(zhi)的供應商(shang)中(zhong)(zhong)至(zhi)少選(xuan)取六(liu)家(jia)，再通過(guo)抽簽法(fa)選(xuan)取兩至(zhi)三家(jia)年度合作單位并簽訂合同(tong)。抽簽過(guo)程由紀檢監察（審(shen)計(ji)）室監督。委(wei)托社會采(cai)購代理(li)(li)機構進行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)的校內集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購項(xiang)目可由申請(qing)部(bu)門(men)或業務歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)指(zhi)派一名(ming)評標(biao)(biao)代表。

　　第十(shi)七條(tiao)  政府(fu)集中采購項(xiang)目經上級單位(wei)正式(shi)發(fa)文同意學(xue)(xue)校自行采購的，依據上級單位(wei)文件(jian)要求由學(xue)(xue)校招標中心組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項(xiang)(xiang)(xiang)目申請部(bu)門應于年(nian)度預算申報期間向業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門提出采購項(xiang)(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)申請，按業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門的(de)要求，填報項(xiang)(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)申報表；

　　（二）業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門或項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門按相(xiang)關要求(qiu)對項(xiang)目(mu)進行初(chu)審并組(zu)織(zhi)論證后，向計劃財務處報送學校年度(du)采購預算草案(an)；

　　（三）根據學校批(pi)復(fu)的采購預算(suan)，業務歸口管理部門或項目申請部門制(zhi)定(ding)采購計劃；

　　（四）計劃(hua)財務(wu)處將通過批(pi)復的(de)年(nian)度采購預算(suan)發至各歸口管理部門或項目申請部門,并送招標中(zhong)心(xin)和(he)紀檢監察（審計）室備(bei)案；

　　（五）應急或特(te)殊(shu)項(xiang)目(mu)（未納入學校(xiao)年(nian)度采(cai)購計(ji)劃(hua)）由項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)部(bu)門提出，業務歸口管理部(bu)門初審后由項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)部(bu)門送計(ji)劃(hua)財(cai)務處(chu)落實(shi)經(jing)費，依據學校(xiao)經(jing)費審批(pi)權限報(bao)批(pi)并報(bao)送主管招標工作校(xiao)領(ling)導審批(pi)。

　　第十九(jiu)條  采購(gou)程(cheng)序

　　依據《深圳職業(ye)技術學院招標(biao)采購辦法實施細則》規定執行。

　　第二十條  項目(mu)合同

　　（一）學校2萬元（含(han)）以(yi)上的采購(gou)項目，必須簽訂(ding)采購(gou)合(he)同；

　　（二）業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)或項(xiang)目申請部(bu)門(men)應在中標通知(zhi)書(shu)或成(cheng)交確認通知(zhi)書(shu)發出之日起(qi)十日內(nei)，按照采(cai)購（招標）文件確定的事(shi)項(xiang)簽訂采(cai)購合(he)同，合(he)同的實(shi)質(zhi)性內(nei)容(rong)應當符合(he)采(cai)購（招標）文件的規定；

　　（三）政(zheng)府集中(zhong)采購項目合同應(ying)(ying)當(dang)(dang)報(bao)送政(zheng)府集中(zhong)采購機構備案(an)，簽(qian)訂補充(chong)協議(yi)或者解(jie)除合同的(de)，應(ying)(ying)當(dang)(dang)在簽(qian)訂補充(chong)協議(yi)或解(jie)除合同之(zhi)日起(qi)十日內辦理(li)備案(an)變更手(shou)續；

　　（四(si)）合同簽訂程序按照《深圳職業(ye)技術學(xue)院合同管理(li)辦法(fa)》規(gui)定執行；

　　（五(wu)）成交供(gong)應商不按時(shi)簽訂書面合同或(huo)自動放棄的(de)，投(tou)標保證(zheng)金不予退還并取消其項目(mu)承擔資格，由招(zhao)標中(zhong)心(xin)或(huo)業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)按程序確(que)(que)定排名第二的(de)項目(mu)候選人為(wei)成交供(gong)應商。如未確(que)(que)定排序或(huo)再次出現(xian)取消資格情況(kuang)的(de)，則(ze)需重(zhong)新(xin)組織招(zhao)標；

　　（六）申請續簽(qian)合同(tong)的項目，原(yuan)合同(tong)須有續簽(qian)條款(kuan)且原(yuan)合同(tong)期履約評(ping)價優秀。合同(tong)續簽(qian)審批(pi)程序由《深圳職業技(ji)術學院合同(tong)管理辦法》另行規定。

　　第(di)二(er)十一條  項目實施、驗收(shou)

　　（一）合(he)(he)同生效后，業(ye)務(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門負(fu)責(ze)對該項目合(he)(he)同的(de)履行(xing)(xing)情(qing)況進行(xing)(xing)跟(gen)蹤管理(li)，督促(cu)中標人及(ji)時履行(xing)(xing)合(he)(he)同。業(ye)務(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門與(yu)項目申(shen)請部(bu)(bu)門一起(qi)對項目實施的(de)過程和質量進行(xing)(xing)監督管理(li)；

　　（二）合同履行中，如合同內容發生變更，由項(xiang)(xiang)目申請部門(men)或業務歸(gui)口(kou)管理(li)部門(men)以書面形式提出變更理(li)由和依據，按原合同審批(pi)程(cheng)序(xu)報批(pi)，政(zheng)府集中采購項(xiang)(xiang)目重(zhong)大變更需按深圳(zhen)市財(cai)政(zheng)委員會相關要求進行備案(an)；

　　（三）合同(tong)(tong)履行中，如(ru)增(zeng)加采購與(yu)合同(tong)(tong)標的相(xiang)同(tong)(tong)的貨物、工(gong)程或者(zhe)服務(wu)(wu)，由項目申請部門(men)或業務(wu)(wu)歸(gui)口管理部門(men)以書面形式提(ti)出增(zeng)加理由和依據送計劃財務(wu)(wu)處落實經(jing)費，并按經(jing)費審(shen)批權限報校(xiao)領導(dao)審(shen)批后，可以與(yu)供應(ying)商(shang)協(xie)商(shang)簽訂補充(chong)采購合同(tong)(tong)。一般情況下補充(chong)采購合同(tong)(tong)的金額不應(ying)超過(guo)原(yuan)合同(tong)(tong)金額的10%；

　　（四）項目(mu)合同(tong)諸項條款執(zhi)行完畢后，由(you)業務歸口(kou)管理部門會(hui)同(tong)項目(mu)申(shen)請部門組成驗(yan)收小組，按(an)照合同(tong)規定及(ji)時組織(zhi)驗(yan)收，招(zhao)標中心和紀檢監察（審計）室抽查項目(mu)的(de)執(zhi)行情況；

　　（五(wu)）業務歸口管理(li)部門(men)和項(xiang)目申(shen)請部門(men)應(ying)及時將項(xiang)目履約情況和供應(ying)商評價等信息(xi)書(shu)面反(fan)饋至招標中心。

　　第二十二條  項目審計

　　項(xiang)目驗收合格后(hou)，深圳市發展和改革委(wei)員會立項(xiang)的項(xiang)目報(bao)(bao)送深圳市審(shen)(shen)計局(ju)進行(xing)審(shen)(shen)計，預算金(jin)額(e)5萬元（含）以上的修(xiu)繕(shan)工程項(xiang)目報(bao)(bao)送學(xue)校紀檢監察（審(shen)(shen)計）室(shi)進行(xing)審(shen)(shen)計。

　　第二十(shi)三(san)條  項目結算

　　經審(shen)計(ji)的項目，業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門或(huo)項目申請部(bu)門依據審(shen)計(ji)報告進行結算。

　　無需審計的項目(mu)，業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)或項目(mu)申請部(bu)門(men)應當按合同(tong)約定履行結(jie)算手續。

　　第二十四(si)條  材料(liao)歸檔

　　與招標有關的報(bao)告、招投標文件、簽(qian)字審批單、評(ping)標意見(jian)等資料由招標中心歸檔；重大(da)項目(mu)全套(tao)資料由業務(wu)歸口管理部(bu)門向學校檔案室或深圳市(shi)檔案館歸檔，其他項目(mu)全套(tao)資料由業務(wu)歸口管理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門自(zi)行歸檔。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十五條(tiao)  參加學(xue)(xue)校采購活(huo)動(dong)的供應商(shang)因下(xia)列事項(xiang)認為自(zi)己的權益受(shou)到損害的，可以(yi)依(yi)法向招標中(zhong)心或學(xue)(xue)校紀(ji)檢監察（審(shen)計）室提出書(shu)面質疑：

　　（一）采(cai)購(gou)文件(jian)有限制性(xing)(xing)、傾向性(xing)(xing)條款的；

　　（二）采(cai)購(gou)文(wen)件的澄清或者修改違(wei)反規定的；

　　（三）應當回避的人員沒有按規定回避的；

　　（四）采(cai)購參加人之(zhi)間存在串通、內定中標或者成交供應商等情形的(de)；

　　（五）其他供應商隱瞞真實(shi)情況，提供虛假資料謀求中標或者成(cheng)交的；

　　（六）采購程序違反規定(ding)的；

　　（七）供應商認為自己(ji)權(quan)益受到損害的其他(ta)事項。

　　第二十六條(tiao)  參與學(xue)校采(cai)購活(huo)動的(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)認為自(zi)己的(de)權(quan)(quan)益(yi)在(zai)采(cai)購活(huo)動中受到(dao)損(sun)害的(de)，應(ying)(ying)當自(zi)知道或者(zhe)應(ying)(ying)當知道其權(quan)(quan)益(yi)受到(dao)損(sun)害之日(ri)(ri)起(qi)五日(ri)(ri)內(nei)向招(zhao)標中心或學(xue)校紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室以書面形式(shi)提出質(zhi)(zhi)(zhi)疑。被質(zhi)(zhi)(zhi)疑人(ren)應(ying)(ying)當自(zi)收到(dao)書面質(zhi)(zhi)(zhi)疑材料之日(ri)(ri)起(qi)十日(ri)(ri)內(nei)就質(zhi)(zhi)(zhi)疑事項書面答復質(zhi)(zhi)(zhi)疑供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)。供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)質(zhi)(zhi)(zhi)疑或者(zhe)投(tou)訴需要向學(xue)校有關(guan)部門取(qu)得相關(guan)證明(ming)或者(zhe)組織專門機構、人(ren)員(yuan)進行(xing)檢(jian)驗、檢(jian)測或者(zhe)鑒定的(de)，所(suo)需時間不計(ji)入(ru)質(zhi)(zhi)(zhi)疑投(tou)訴處(chu)理期間。

　　第二十七(qi)條(tiao)  供應商質(zhi)疑應當(dang)實(shi)名提交(jiao)書面質(zhi)疑書，質(zhi)疑書應當(dang)包含下列(lie)內(nei)容:

　　（一(yi)）有(you)明確的質疑請求；

　　（二）有明確的質(zhi)疑對象(xiang)；

　　（三）因質疑事項而受(shou)損害的權(quan)益；

　　（四）有合理的事實和依據；

　　（五(wu)）法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章(zhang)規(gui)(gui)定的其他材料。

　　供(gong)應(ying)(ying)商捏造事實、提供(gong)虛假材料質(zhi)(zhi)疑，以及假冒他人名義質(zhi)(zhi)疑或者無正(zheng)當(dang)理由拒不(bu)配合進行質(zhi)(zhi)疑調查(cha)的，由招標中心報學校紀檢(jian)監察（審計）室備案后記入供(gong)應(ying)(ying)商誠信檔案。

　　第二十八(ba)條  供應商投(tou)(tou)訴(su)應當實(shi)名提交書(shu)面(mian)投(tou)(tou)訴(su)書(shu)，投(tou)(tou)訴(su)書(shu)應當包含下列內容:

　　（一）有(you)明確的投訴訴求；

　　（二(er)）有(you)明確的投訴對象；

　　（三）有合理(li)的(de)事實(shi)與理(li)由(you)。

　　符合上(shang)述條件(jian)的投(tou)訴，學校紀檢監察（審計(ji)）室(shi)應當予以受理。

　　第二十九條  符合以下情形的，在(zai)質疑或者投(tou)訴處理期(qi)間，紀檢監(jian)察（審計）室可要求招標中(zhong)心中(zhong)止采購(gou)活動：

　　（一）采(cai)購活動(dong)可能存在違(wei)法違(wei)規行為的；

　　（二）質(zhi)疑或者投訴事項可能會(hui)影響評審結(jie)果的(de)；

　　（三）其(qi)他確有必(bi)要(yao)中(zhong)止的情形。

　　第三十條  下列情形不作為(wei)供應商(shang)的(de)質疑投訴(su)，按照有關(guan)法律、法規(gui)(gui)的(de)規(gui)(gui)定處理(li)：

　　（一(yi)）供應商(shang)在質疑(yi)投訴(su)期限(xian)屆滿(man)后提出的情況反映和舉(ju)報(bao)；

　　（二）供應商以外的其(qi)他采(cai)購參(can)加(jia)人(ren)的投訴和情況反映；

　　（三）上(shang)級紀檢部門(men)或信訪部門(men)轉(zhuan)來的投訴和情(qing)況(kuang)反映；

　　（四）其他的情況反映、舉報(bao)、意見(jian)和(he)建議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一條  學校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室履行下列職責(ze)：

　　（一）監督學(xue)校對相關采購(gou)法律、法規(gui)、規(gui)章(zhang)和(he)政策的(de)執行情況；

　　（二）監督學校項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申報(bao)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)采購(gou)過程、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)合同(tong)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)驗收(shou)等的執行(xing)情況；

　　（三(san)）依據本(ben)辦法規定(ding)辦理學校采購審批事項(xiang)；

　　（四(si)）監督(du)學校采(cai)購專家庫(ku)、供(gong)應商(shang)信息(xi)庫(ku)、預(yu)選供(gong)應商(shang)庫(ku)以(yi)及采(cai)購檔案(an)的建立和(he)管理情(qing)況(kuang)；

　　（五）受理(li)并上報(bao)采購活動中(zhong)的爭議；

　　（六）受理采購活動(dong)相關投訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定的(de)其他職(zhi)責。

　　第三十二條  學(xue)(xue)校(xiao)應當(dang)建立政府采購監(jian)(jian)督員(yuan)(yuan)制度，聘請學(xue)(xue)校(xiao)教職(zhi)工擔任采購監(jian)(jian)督員(yuan)(yuan)，采購監(jian)(jian)督員(yuan)(yuan)對學(xue)(xue)校(xiao)采購有監(jian)(jian)督權(quan)和(he)建議權(quan)，對發現(xian)正在進行的采購活動存在違法違規行為的，應當(dang)及時報學(xue)(xue)校(xiao)紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)(shi)處理。經(jing)紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)(shi)查實，實名書(shu)面舉(ju)報為學(xue)(xue)校(xiao)挽(wan)回經(jing)濟(ji)損失的，學(xue)(xue)校(xiao)將(jiang)酌情進行獎勵。

　　第三(san)十三(san)條  學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室對采(cai)購(gou)活(huo)動實(shi)施全過程抽查監(jian)督(du)(du)，采(cai)購(gou)參(can)加人及其相關人員應當積極配(pei)合紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室的監(jian)督(du)(du)工作，不得阻礙、抗(kang)拒監(jian)督(du)(du)。

　　紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室(shi)對學(xue)校下列采購(gou)項目(mu)應(ying)當實(shi)施重點監(jian)督：

　　（一(yi)）有質疑、投訴(su)或者(zhe)改變評審(shen)結果(guo)的項目；

　　（二）應(ying)當(dang)公開招標以非公開招標方式采(cai)購(gou)的(de)項目；

　　（三）集(ji)中采購轉為自行采購的項目(mu)；

　　（四）學校要(yao)求重點監督(du)的采購項目。

　　第三(san)十(shi)四(si)條(tiao)  招標中心應(ying)當建立(li)學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)(shu)據(ju)(ju)信息(xi)(xi)(xi)庫，匯(hui)總歸口(kou)管(guan)理部門、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請部門提供(gong)的(de)學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)品牌、型號、規格、價格、數(shu)(shu)量和供(gong)應(ying)商履約評(ping)價等(deng)信息(xi)(xi)(xi)，并納入學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)(shu)據(ju)(ju)信息(xi)(xi)(xi)庫統一管(guan)理。學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)供(gong)應(ying)商的(de)資質條(tiao)件(jian)設(she)定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)制定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)價格評(ping)比(bi)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)評(ping)審加(jia)分等(deng)，可(ke)參考學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)(shu)據(ju)(ju)庫的(de)信息(xi)(xi)(xi)。

　　加強供應(ying)商誠(cheng)信(xin)管(guan)理(li)，對(dui)在學(xue)校(xiao)采(cai)購活(huo)動中違反法(fa)律、法(fa)規和規章(zhang)，或者嚴重違反合同約定以及履約評價(jia)差(cha)的(de)供應(ying)商，應(ying)當(dang)列入誠(cheng)信(xin)檔案的(de)黑名單，對(dui)其下輪投標進(jin)行評審扣(kou)分，要求合同續(xu)期(qi)(qi)的(de)不予(yu)續(xu)期(qi)(qi)，并依(yi)照采(cai)購條例及相關規定，禁(jin)止(zhi)其參與學(xue)校(xiao)采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三(san)十五(wu)條  參(can)與學(xue)校(xiao)采(cai)購工作的(de)人員有下列行(xing)(xing)為(wei)之一的(de)，給(gei)予行(xing)(xing)政(zheng)警告、記過(guo)處(chu)分，情節較重的(de)，給(gei)予降低(di)崗位(wei)等級或者撤職(zhi)處(chu)分；情節嚴(yan)重的(de)，給(gei)予開除處(chu)分；涉嫌犯罪(zui)的(de)，移送司法機關處(chu)理：

　　（一）與供(gong)應(ying)商或者采(cai)購代理(li)機(ji)構惡意(yi)串通的；

　　（二）在采(cai)購過程(cheng)中接受(shou)賄賂或者獲取其他不正(zheng)當利益(yi)的；

　　（三）在有(you)關部門依法實施的(de)(de)監督檢查中提(ti)供虛假情(qing)況的(de)(de)；

　　（四）利用不(bu)合(he)理的采購(gou)(gou)標準(zhun)限制潛在供應商參加學校采購(gou)(gou)活動(dong)或(huo)提出(chu)采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)含有不(bu)合(he)理的限制性(xing)或(huo)者傾(qing)向性(xing)條件的;

　　（五）其他違反采購公平公正原則的行為(wei)。

　　第三十六條  評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)有下列行為之一的，取消擔任評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)資格，屬于本校的評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)，根(gen)據(ju)情(qing)節輕重(zhong)給予處分；屬于校外的評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)，建議所(suo)在單位根(gen)據(ju)情(qing)節輕重(zhong)給予處分：

　　（一）明知應當回避而不(bu)回避的；

　　（二）已知自己為評(ping)審(shen)專(zhuan)家身份后至(zhi)評(ping)標(biao)(biao)結束前的時間內私下接觸投標(biao)(biao)供應商的；

　　（三）在評標過程中有(you)明顯(xian)不正(zheng)當(dang)傾(qing)向性的；

　　（四）收受投標供應商(shang)、其他利(li)害關(guan)系人的財物(wu)或者其他不正當利(li)益(yi)的；

　　（五）泄露有關投標(biao)文件的內容以及與評標(biao)有關的其他情況的；

　　（六(liu)）其他違反采購公平公正原則的(de)行為。

　　第三十七條  供應商有下列(lie)情形之一的，采購無(wu)效，2年之內，不得參與(yu)學(xue)校的采購活動；給學(xue)校公共利益造成損害的，應當(dang)承擔賠償責任。

　　（一）提供虛假材料，騙取學校(xiao)采購(gou)供應(ying)商資格(ge)的；

　　（二）采用不正當手(shou)段詆毀、排擠其他供應商的；

　　（三）與學校采購(gou)當事(shi)人員違(wei)規(gui)串通的；

　　（四）中標后(hou)無(wu)正當理由不與學校簽訂(ding)采購合同(tong)的(de)；

　　（五）向學校采購(gou)當事單位和個人行賄或(huo)提供不正(zheng)當利(li)益的(de)；

　　（六）擅自變更(geng)或終止采購合同的；

　　（七）被市財政委或建(jian)設(she)行政主管(guan)部門通報處(chu)罰禁止投標尚未解除的；

　　（八）近兩年內(nei)（從截標之日起倒算）有履約評價為(wei)不合格、中標后(hou)拒不履約或拒不提供履約擔保等情形(xing)的；

　　（九）其他違反(fan)采購公(gong)平公(gong)正原(yuan)則的行(xing)為。

第九章  附則

　　第三(san)十八條  本辦法未盡事宜(yi)，依(yi)照國家、地方相關法律法規(gui)執行。

　　第三十(shi)九條  本辦法的解釋權屬于深圳職業(ye)技術學(xue)院(yuan)招標(biao)采購工作(zuo)領導小組。

　　第四十條(tiao)  本辦(ban)法自(zi)發布之日起試(shi)行，原《深圳職業技術學院采購辦(ban)法（試(shi)行）》廢(fei)止。