為進一步做好學(xue)校采(cai)購工作，提高采(cai)購效率和(he)質(zhi)量(liang)，參照《中華人民共和(he)國(guo)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購法實(shi)(shi)施(shi)條(tiao)例(li)》、《深圳經濟特(te)區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購條(tiao)例(li)》、《深圳經濟特(te)區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購條(tiao)例(li)實(shi)(shi)施(shi)細則》以(yi)及《深圳職(zhi)業技術學(xue)院采(cai)購辦法》（以(yi)下簡稱《采(cai)購辦法》），結合(he)學(xue)校實(shi)(shi)際，制(zhi)定本實(shi)(shi)施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一(yi)節(jie)  公開招(zhao)標程(cheng)序

　　第一(yi)條  申請(qing)(qing)部(bu)門(men)根(gen)據經核(he)準(zhun)的政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃和(he)實際工作需(xu)要編制(zhi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相應(ying)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申報書后，依次(ci)向業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)和(he)招標(biao)中心申報采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。重(zhong)大或特殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由申請(qing)(qing)部(bu)門(men)征求(qiu)相關部(bu)門(men)意見后,報學校審批。

　　采(cai)(cai)購需求應(ying)包括(kuo)下列內容(rong)：擬(ni)設定(ding)的(de)供應(ying)商資格條件(jian)；預(yu)算金額(e)或者預(yu)算金額(e)之下的(de)最高限額(e)；項目的(de)技術標準、技術規(gui)格、服務內容(rong)和采(cai)(cai)購數量以及業務歸口管(guan)理(li)部門認為(wei)必要的(de)其他內容(rong)；合同內容(rong)的(de)主要條款；擬(ni)設定(ding)的(de)評審(shen)方(fang)法、評審(shen)因素、評審(shen)標準和定(ding)標方(fang)法等。

　　采購需(xu)求不得(de)含有的內容：與項目等(deng)級(ji)不相適應的資(zi)質要求，含有傾向、限制或(huo)(huo)者排斥(chi)潛在(zai)投(tou)標(biao)供應商(shang)等(deng)有違(wei)公平競爭的規格標(biao)準(zhun)或(huo)(huo)者技(ji)術(shu)條款；標(biao)明特定(ding)(ding)的供應商(shang)或(huo)(huo)者產品，指定(ding)(ding)品牌或(huo)(huo)者原產地，要求制造商(shang)對某個(ge)項目特定(ding)(ding)授權；

　　根據某個企業或(huo)者(zhe)品牌的產(chan)品說明書或(huo)者(zhe)技術指標編(bian)制采購(gou)需求參數；將(jiang)注(zhu)冊資(zi)本、資(zi)產(chan)總(zong)額、營(ying)業收入(ru)、從業人(ren)員、利潤(run)、納稅額、業績(ji)經(jing)驗(yan)、經(jing)營(ying)網(wang)點(dian)、現場踏勘等條件作為(wei)合(he)格(ge)供應商(shang)資(zi)質條款；其他(ta)歧視性、排他(ta)性等不合(he)理條款。

　　第(di)二條  業務(wu)歸口(kou)管理部門和(he)招標(biao)(biao)中心原則上應當分別在(zai)五(wu)個工作日內依次對(dui)申請部門提交的采(cai)購需求等相關資料進行審核，確定(ding)項目的招標(biao)(biao)方案、評標(biao)(biao)方式。

　　第三(san)條  政(zheng)府集(ji)中采購(gou)限額以上(shang)(shang)且歸口后勤基建處管(guan)理的(de)項目應(ying)依次報招標工作(zuo)的(de)分管(guan)校領導和校長審批。政(zheng)府集(ji)中采購(gou)限額以上(shang)(shang)且歸口設備資產管(guan)理處管(guan)理的(de)項目應(ying)當由其分管(guan)校領導審批。

　　第(di)四條  審批通過后，招標中心向政府集中采購機(ji)構申報采購。

　　第五條(tiao) 招標(biao)中心在(zai)三個工作日內組(zu)織申(shen)請部門(men)或業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)對政府集中采(cai)購(gou)機構或社會(hui)采(cai)購(gou)代(dai)理機構反饋(kui)的招標(biao)文(wen)件(jian)予以確認或提出異議。

　　第六條  投(tou)標人(ren)關(guan)于(yu)招標文件的(de)質疑，政(zheng)府集(ji)中采購(gou)機構(gou)或社會采購(gou)代(dai)理機構(gou)認為應當采用書面形(xing)式進行澄清的(de)，由申請(qing)部門或業務歸口管理部門書面予以答復(fu)。

　　第七(qi)條  政府(fu)集中采購(gou)機(ji)(ji)構或社(she)會采購(gou)代(dai)(dai)理機(ji)(ji)構組(zu)織項(xiang)目(mu)的評審(shen)(shen)工作。可由(you)學(xue)校委(wei)派評審(shen)(shen)代(dai)(dai)表的項(xiang)目(mu)原則上(shang)由(you)申請(qing)部門(men)或業務歸口(kou)管理部門(men)指派一名代(dai)(dai)表參加(jia)項(xiang)目(mu)評審(shen)(shen)。

　　第八(ba)條  申請部門(men)或業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)應(ying)當(dang)自項目評審結束(shu)后兩個工作日內確(que)認招標結果，無正當(dang)理由逾期不確(que)認的，視為(wei)確(que)認。

　　第(di)九條(tiao)  招標結果由政(zheng)府(fu)(fu)集中采(cai)購(gou)機構或(huo)社會采(cai)購(gou)代(dai)理機構通過政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)指定網站(zhan)進行公示，涉及(ji)國(guo)家秘密(mi)和(he)商業秘密(mi)的內容除(chu)外。公示時間不(bu)少于三日。

　　第二(er)節  非公(gong)開招(zhao)標程序

　　第十條  以非(fei)公開(kai)招(zhao)(zhao)標方式采購(gou)(gou)(gou)的(de)項(xiang)目，申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門應(ying)在編報(bao)政(zheng)(zheng)府采購(gou)(gou)(gou)計劃后(hou)，通過(guo)計財處(chu)向市財政(zheng)(zheng)部(bu)門提(ti)(ti)出申(shen)(shen)請(qing)。去函中(zhong)應(ying)體現預算(suan)金額和政(zheng)(zheng)府采購(gou)(gou)(gou)計劃編號。在提(ti)(ti)交(jiao)申(shen)(shen)請(qing)的(de)同時(shi)，應(ying)按要求(qiu)提(ti)(ti)交(jiao)《非(fei)公開(kai)招(zhao)(zhao)標方式采購(gou)(gou)(gou)審核前公示表》，詳細(xi)列明項(xiang)目采購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)、技術參數等內容。

　　第十一條(tiao)  已在政(zheng)府集(ji)中采購(gou)機(ji)構或社會采購(gou)代理(li)機(ji)構公開招標失敗的項目，如(ru)確(que)需改變采購(gou)方式，應當經市(shi)財(cai)政(zheng)部門批準。

　　第三節  預選采(cai)購程序

　　第十二條  已納入政府集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍且由市財政部(bu)門或(huo)市政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)中心(xin)(xin)等規定實行預選采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)的項目，申請部(bu)門應填寫(xie)相應的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求申報書，依次由業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門和招(zhao)標中心(xin)(xin)審核(he)通(tong)過后(hou)，招(zhao)標中心(xin)(xin)再申報采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　第十三條  預選采購項目采取以下方法從預選供應(ying)商中確定成(cheng)交供應(ying)商：

　　（一）直(zhi)接(jie)選購法。申(shen)請部(bu)門在預選供應(ying)商庫(ku)中按照確定(ding)的價(jia)格(ge)直(zhi)接(jie)選購。

　　（二(er)）抽簽(qian)法。申請部門從符合采購項目要求的預選供應(ying)商中通過抽簽(qian)產(chan)生成交供應(ying)商。

　　（三）競價(jia)法。政(zheng)府集中采購機構發出采購公告(gao)，符合條(tiao)件的預選供應商(shang)參與(yu)響應，通過至少一輪的談判或者(zhe)報價(jia)，由申請(qing)部門(men)確定成交供應商(shang)。

　　（四）法律、法規(gui)或者規(gui)章規(gui)定的其(qi)他(ta)方法。

　　第十四條  按(an)照競價方(fang)式(shi)采購(gou)的(de)通用(yong)類貨(huo)物的(de)采購(gou)結果，申請部門可采用(yong)郵件等方(fang)式(shi)進(jin)行確(que)認，重大或特殊(shu)項目須書面確(que)認。

　　第十(shi)五條  適(shi)用資格(ge)招標(biao)方式的項(xiang)目由申(shen)請部(bu)(bu)門(men)(men)或業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門(men)(men)通(tong)過(guo)計財處報市財政部(bu)(bu)門(men)(men)審批。資格(ge)招標(biao)項(xiang)目獲批且市財政部(bu)(bu)門(men)(men)下達資格(ge)招標(biao)項(xiang)目采購計劃后，申(shen)請部(bu)(bu)門(men)(men)再申(shen)報采購。

　　第十(shi)六條(tiao)  資格(ge)招標(biao)(biao)申請文件應列明項目預算(suan)資金落實情(qing)(qing)況或項目預計運營情(qing)(qing)況，詳細闡述不能(neng)采用總價招標(biao)(biao)的原因，以及(ji)擬采用的合理可行的資格(ge)招標(biao)(biao)方案，方案中要(yao)列明招標(biao)(biao)的資質要(yao)求、各評分因素和權(quan)重(zhong)、合同(tong)期限、支(zhi)付總金額上(shang)限、驗收標(biao)(biao)準以及(ji)付款(kuan)(kuan)條(tiao)件等(deng)重(zhong)要(yao)條(tiao)款(kuan)(kuan)。

　　第十七條  政府(fu)集(ji)中采購項目的中標(biao)供(gong)應商(shang)放棄中標(biao)資格或者不能按(an)要求供(gong)貨且(qie)需重(zhong)新采購的，由(you)業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門組織申請部(bu)門向市(shi)財(cai)政部(bu)門申請重(zhong)新采購，獲批后再重(zhong)新招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節(jie)  公開(kai)招(zhao)標程(cheng)序

　　第十(shi)八條  申請部(bu)門(men)根據經核準的(de)(de)(de)校(xiao)內集(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)計劃和(he)實際工(gong)作需(xu)要編(bian)制(zhi)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫(xie)相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)申報(bao)書(shu)后(hou)，依次向業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)和(he)招標中心申報(bao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)的(de)(de)(de)組成部(bu)分應(ying)與(yu)政府集(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)公開招標項目的(de)(de)(de)相(xiang)同(tong)，且不得含(han)有相(xiang)關(guan)禁止性條款。重大或特殊采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項目的(de)(de)(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，由申請部(bu)門(men)征求(qiu)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)意見后(hou)，報(bao)學校(xiao)審批。

　　第十(shi)九條  業務歸口(kou)管理部門和招標(biao)中心依次對申請(qing)部門提交的采購需求(qiu)等資料(liao)進行(xing)審核，原則上應分別在五個(ge)工作日內予(yu)以反饋(kui)或確認。

　　對特殊或有爭議的(de)項目(mu)采(cai)購需求(qiu)，招(zhao)標中(zhong)心可進行公(gong)(gong)示或組(zu)織專家(jia)論(lun)證，公(gong)(gong)示和論(lun)證時間不(bu)計入采(cai)購需求(qiu)審核時間。對潛在供應(ying)商提出的(de)質(zhi)疑及專家(jia)意(yi)見，招(zhao)標中(zhong)心將視情況(kuang)要求(qiu)業務歸口管理部門(men)或申請(qing)部門(men)采(cai)用(yong)適當方式予(yu)以澄清(qing)或以書面(mian)形式進行答復。

　　第(di)二十條  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)根據采購需求等資料編制招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件。申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門(men)或業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)應當在收到(dao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)反饋的招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件之(zhi)日(ri)起(qi)(qi)三個(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)內予以確(que)(que)認(ren)或者提(ti)出(chu)(chu)(chu)書(shu)面(mian)(mian)異議(yi)(yi)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)對逾期(qi)未(wei)確(que)(que)認(ren)且未(wei)提(ti)出(chu)(chu)(chu)異議(yi)(yi)的，視(shi)為(wei)確(que)(que)認(ren)。業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)提(ti)出(chu)(chu)(chu)書(shu)面(mian)(mian)異議(yi)(yi)的，由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)在三個(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)內做出(chu)(chu)(chu)書(shu)面(mian)(mian)解釋。如業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)仍有異議(yi)(yi)的，可向學校紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室進(jin)行申(shen)(shen)訴，紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室自收到(dao)申(shen)(shen)訴之(zhi)日(ri)起(qi)(qi)，五個(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)內做出(chu)(chu)(chu)處(chu)(chu)理(li)(li)。需要調(diao)查取(qu)證的，所需時間(jian)(jian)(jian)不計(ji)入處(chu)(chu)理(li)(li)時間(jian)(jian)(jian)，但調(diao)查取(qu)證時間(jian)(jian)(jian)最長不超過十個(ge)(ge)工作(zuo)日(ri)。業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)應當根據紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室的處(chu)(chu)理(li)(li)意見修(xiu)改并確(que)(que)認(ren)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件。

　　第(di)二十(shi)一(yi)條  招(zhao)標(biao)中心(xin)至少于投標(biao)截止前七(qi)日(ri)通過學校(xiao)招(zhao)投標(biao)網(wang)發(fa)布(bu)校(xiao)內(nei)集中采購(gou)項目招(zhao)標(biao)公(gong)告。

　　第二(er)十二(er)條(tiao)  投(tou)標(biao)供應(ying)商在投(tou)標(biao)截止三日(ri)前有權要求招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)做(zuo)出(chu)澄(cheng)清。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心認為應(ying)當采用書面形式進行澄(cheng)清的，由申請(qing)部(bu)門書面予以答(da)復。對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)進行澄(cheng)清或修改的，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心原則(ze)上應(ying)當在投(tou)標(biao)截止兩(liang)日(ri)前通(tong)知所有已(yi)收受或者(zhe)已(yi)響應(ying)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)的投(tou)標(biao)供應(ying)商，并酌(zhuo)情推遲(chi)投(tou)標(biao)截止時間。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)需要澄(cheng)清或者(zhe)修改的，該澄(cheng)清或者(zhe)修改的內(nei)容為招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)的組成部(bu)分(fen)。

　　第二十三條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商在規定的(de)時間(jian)內按(an)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公告的(de)要求報名參加投(tou)標(biao)(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止時間(jian)前，按(an)要求提交(jiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心指定專(zhuan)人接(jie)收投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件、投(tou)標(biao)(biao)(biao)保(bao)證金或保(bao)函。

　　開標(biao)時，投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)開標(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))內(nei)(nei)容與投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)明(ming)(ming)細表(biao)內(nei)(nei)容不(bu)一(yi)致的(de)，以(yi)開標(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))為(wei)準(zhun)(zhun)。投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)的(de)大寫金(jin)額(e)和小寫金(jin)額(e)不(bu)一(yi)致的(de)，以(yi)大寫金(jin)額(e)為(wei)準(zhun)(zhun)；總價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)與按(an)單價(jia)(jia)(jia)匯總金(jin)額(e)不(bu)一(yi)致的(de)，以(yi)總價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)計算(suan)結果為(wei)準(zhun)(zhun)；單價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)小數點有明(ming)(ming)顯錯(cuo)位的(de)，應以(yi)總價(jia)(jia)(jia)為(wei)準(zhun)(zhun)，并(bing)修改單價(jia)(jia)(jia)；對(dui)不(bu)同(tong)文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)解釋發(fa)生異議的(de)，以(yi)中(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為(wei)準(zhun)(zhun)。如果投標(biao)人不(bu)接受對(dui)其錯(cuo)誤(wu)的(de)更正(zheng)，其投標(biao)將被視為(wei)無(wu)效投標(biao)或確定為(wei)投標(biao)無(wu)效。

　　第二十四條  招標(biao)中(zhong)心應(ying)當(dang)在投標(biao)截止日前(qian)組(zu)成評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)。評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)成員數為(wei)三(san)人（含(han)）以上的單數，其中(zhong)專(zhuan)家(jia)不(bu)得少于成員總數的三(san)分(fen)之二且必(bi)須具(ju)有(you)相關專(zhuan)業(ye)(ye)高級專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術職稱或(huo)(huo)者同等(deng)專(zhuan)業(ye)(ye)水平，由紀檢監察(審(shen)計)室從評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)庫中(zhong)隨機抽(chou)取（因行(xing)業(ye)(ye)或(huo)(huo)技(ji)能(neng)等(deng)特(te)殊要(yao)求，可聘(pin)請相關行(xing)業(ye)(ye)具(ju)有(you)專(zhuan)業(ye)(ye)知(zhi)識(shi)或(huo)(huo)技(ji)能(neng)的專(zhuan)家(jia)進行(xing)評(ping)(ping)審(shen)）。業(ye)(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門或(huo)(huo)申請部(bu)門不(bu)參與評(ping)(ping)審(shen)，但可派一名代(dai)表列(lie)席(xi)評(ping)(ping)標(biao)會，接受專(zhuan)家(jia)詢(xun)問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組自行(xing)推(tui)選小(xiao)組組長(chang),評(ping)(ping)審(shen)(shen)工作由組長(chang)組織。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組依(yi)據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的規定(ding)(ding)，對(dui)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的有效(xiao)性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)和對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出響應(ying)的情況進行(xing)符合性(xing)(xing)核查及資格(ge)審(shen)(shen)查。資格(ge)核查標(biao)(biao)(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準、分值權(quan)重等評(ping)(ping)審(shen)(shen)要求未在招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)中載明的，不得作為評(ping)(ping)審(shen)(shen)依(yi)據。經評(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組認定(ding)(ding)，投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)未作實質性(xing)(xing)響應(ying)的，為無效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)。

　　評審小組(zu)應當按照(zhao)以下方法對投標(biao)文件(jian)進行評審：

　　綜(zong)合評(ping)分(fen)法(fa)。在(zai)最(zui)大限度地(di)滿足招標(biao)(biao)文件(jian)實質性要求的(de)前提下，按照(zhao)招標(biao)(biao)文件(jian)中規定的(de)各項(xiang)因素進行綜(zong)合評(ping)審，評(ping)標(biao)(biao)總得分(fen)排名前列(lie)的(de)投標(biao)(biao)人，作為推(tui)薦的(de)候選(xuan)中標(biao)(biao)供應商。采用綜(zong)合評(ping)標(biao)(biao)法(fa)的(de)采購項(xiang)目，貨物項(xiang)目的(de)價格分(fen)值占總分(fen)值的(de)權重不得低(di)于(yu)(yu)30%，工程(cheng)項(xiang)目不得低(di)于(yu)(yu)40%，服務(wu)項(xiang)目不得低(di)于(yu)(yu)20%。特殊情(qing)況需要調整(zheng)價格權重的(de)，應當經招標(biao)(biao)中心和(he)學校(xiao)紀檢監察（審計）室(shi)的(de)批(pi)準(zhun)。

　　定(ding)性(xing)(xing)評(ping)審(shen)法。按照招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定(ding)的各項因素進行技術(shu)商務定(ding)性(xing)(xing)評(ping)審(shen)，對各投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)是否滿(man)足招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)實質(zhi)性(xing)(xing)要求提(ti)出意見，指出投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的優點、缺陷(xian)、問(wen)題以及簽訂(ding)合同(tong)前應(ying)注意和(he)澄清的事(shi)項，并形(xing)成評(ping)審(shen)報告。所有遞交的投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)不被判定(ding)為廢標(biao)或(huo)者無效標(biao)的投(tou)標(biao)人，均推(tui)薦(jian)為候選中標(biao)供(gong)應(ying)商。

　　最低(di)價法。完全滿足招標文(wen)件的(de)實質性要(yao)求(qiu)，按照(zhao)報(bao)價由低(di)到(dao)高(gao)的(de)順(shun)序，依據招標文(wen)件中(zhong)規定的(de)數量或者(zhe)比例推薦候選中(zhong)標供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)活動應在(zai)嚴格保密(mi)的(de)情(qing)況下進行(xing)，招標(biao)中心(xin)對評(ping)(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全過程進行(xing)電子監控（錄像、錄音、電子干擾）。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)完成(cheng)評(ping)(ping)(ping)標(biao)后，填寫(xie)評(ping)(ping)(ping)標(biao)報(bao)告，按評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)結果(guo)推薦二至三名中標(biao)候(hou)選人(ren)(ren)，并標(biao)明排列順序。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)成(cheng)員及相關工作人(ren)(ren)員不得對外(wai)泄露評(ping)(ping)(ping)標(biao)過程的(de)任(ren)何(he)情(qing)況，任(ren)何(he)單位和個人(ren)(ren)不得對評(ping)(ping)(ping)標(biao)過程進行(xing)非法(fa)干預。

　　對于合理定(ding)價且進行公開招標的校內集(ji)中(zhong)(zhong)采購項目，可(ke)以通過隨機抽簽(qian)的方式，在符(fu)合資格審查條件的投標供應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)確定(ding)中(zhong)(zhong)標供應(ying)(ying)商(shang)。

　　第二十五條(tiao)  招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)根據評審小組(zu)的(de)排序(xu)確(que)定(ding)候(hou)選中標(biao)供(gong)應商(shang)，于招(zhao)(zhao)標(biao)結束后兩(liang)個工作日內在學校招(zhao)(zhao)投標(biao)網上發布中標(biao)公示(shi)，公示(shi)時間(jian)不少于三(san)日。公示(shi)期(qi)內有(you)異(yi)議(yi)的(de)，異(yi)議(yi)人應當在公示(shi)期(qi)滿前書面(mian)向招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)提(ti)出(chu)。公示(shi)期(qi)滿無異(yi)議(yi)或(huo)者異(yi)議(yi)不成立的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)應當發出(chu)中標(biao)通知(zhi)書。

　　評(ping)審(shen)結果在公示期間受到(dao)有效質疑(yi)的(de)，應當進(jin)行復(fu)議(yi)。復(fu)議(yi)成(cheng)員原則上由原評(ping)審(shen)小組(zu)(zu)成(cheng)員組(zu)(zu)成(cheng)，如需調整，可由紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)計）室決定(ding)并抽取(qu)。

　　第二十六條  監(jian)控視頻及招投標文(wen)件等資(zi)料的(de)保(bao)存期(qi)均(jun)為五年(nian)（合同期(qi)超過五年(nian)的(de)除外），未中標單位的(de)投標文(wen)件保(bao)存期(qi)為一年(nian)。

　　第(di)二十七條  因做(zuo)出有(you)效投(tou)標(biao)的(de)供(gong)應商(shang)(shang)不足三(san)家(jia)(jia)而(er)致公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)失(shi)敗的(de)，應當重新組織公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)；如果(guo)招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件中明確規(gui)定有(you)效投(tou)標(biao)的(de)供(gong)應商(shang)(shang)不足三(san)家(jia)(jia)且達到兩(liang)家(jia)(jia)時(shi)可當場轉(zhuan)為競爭性(xing)談(tan)判，則依據招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件規(gui)定執行。同(tong)一(yi)項目兩(liang)次(ci)公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)均僅有(you)同(tong)一(yi)家(jia)(jia)供(gong)應商(shang)(shang)報名投(tou)標(biao)，且招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件沒有(you)不合理條款及兩(liang)次(ci)招(zhao)標(biao)期(qi)間(jian)未收到其他供(gong)應商(shang)(shang)有(you)效質疑的(de)，可于第(di)二次(ci)開(kai)標(biao)時(shi)當場轉(zhuan)為單一(yi)來(lai)源談(tan)判采購。

　　第二(er)節  競價(jia)程序

　　第二十八條  校內集中采購貨物類(lei)項目優先采用競價方式采購，定制或需查(cha)看實(shi)地確定安裝情況(kuang)的除(chu)外。

　　第二十九條  申請部(bu)門根據經核準的校內(nei)集(ji)中采(cai)購計劃和實際工作需要(yao)編制(zhi)采(cai)購需求(qiu)(qiu)，填寫(xie)相(xiang)應(ying)的采(cai)購需求(qiu)(qiu)申報(bao)書(shu)后(hou)，依次向業務歸口管理部(bu)門和招標中心申報(bao)采(cai)購。采(cai)購需求(qiu)(qiu)中應(ying)列明(ming)貨(huo)物的名稱、品牌、型號、規格及技(ji)術參數。

　　第三十(shi)條  業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)和招標(biao)中心依次對申(shen)請部(bu)門(men)提交的采購需求等資料進行(xing)審核，原則(ze)上(shang)應分別在五個工作日內(nei)予以反饋或(huo)確(que)認(ren)。

　　第(di)三(san)十一條  招(zhao)標中心至少于(yu)競價截止前三(san)日通過高校(xiao)儀器競價網發布競價公告(gao)。

　　第三(san)十二條(tiao)  申(shen)請部門在有(you)效供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中按最低價原則確定成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。有(you)效供(gong)應(ying)(ying)商(shang)是指參(can)加競(jing)價，且對項目進(jin)行實質性響應(ying)(ying)的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三節  競爭性(xing)談判程序

　　第三(san)十三(san)條  申請部門應當向(xiang)業務歸口管理部門和招(zhao)標中心提交《招(zhao)標采購(gou)審批表》、申請競爭(zheng)性(xing)談判的理由、談判供應商及采購(gou)需求。

　　第三十四(si)條  業務(wu)歸(gui)口管理部門對(dui)申(shen)請部門提交的采購(gou)需求等資料進行(xing)審核后，報其分管校(xiao)領導審批。項目獲批后，由招(zhao)標中(zhong)心報分管招(zhao)標工(gong)作的校(xiao)領導審批。

　　第三十五條(tiao)  審(shen)批通過(guo)后，在學校招投標網(wang)上(shang)對競(jing)爭(zheng)性談判進行網(wang)上(shang)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)期不(bu)得少于五日。

　　第三(san)十六條  公(gong)示結(jie)束且無異議，由招標中心編(bian)制采購文件(jian)(jian)，在談(tan)(tan)判開始日三(san)日前向談(tan)(tan)判供應(ying)(ying)商(shang)發出談(tan)(tan)判文件(jian)(jian)。談(tan)(tan)判供應(ying)(ying)商(shang)應(ying)(ying)當(dang)在談(tan)(tan)判文件(jian)(jian)規定時間內提交應(ying)(ying)答(da)文件(jian)(jian)。

　　第(di)三(san)十(shi)七(qi)條  談判小組(zu)(zu)成(cheng)員由(you)紀檢監察（審計(ji)）室(shi)抽(chou)取。小組(zu)(zu)人(ren)數為三(san)人(ren)以上單數，其中(zhong)專家(jia)人(ren)數不得少于(yu)小組(zu)(zu)總人(ren)數的三(san)分之二。招(zhao)標中(zhong)心組(zu)(zu)織談判小組(zu)(zu)與供應(ying)商談判。

　　項(xiang)目的(de)(de)資質(zhi)條(tiao)件、評審(shen)方(fang)法及預算金額(e)在談(tan)(tan)(tan)判(pan)過程中不(bu)得變更(geng)，有(you)其他實質(zhi)性變更(geng)的(de)(de)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組應當書面告知所有(you)參(can)與(yu)談(tan)(tan)(tan)判(pan)的(de)(de)供應商(shang)(shang)。競爭(zheng)性談(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組所有(you)成員與(yu)單一(yi)供應商(shang)(shang)分別進行談(tan)(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)應不(bu)少(shao)于兩輪。談(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組應當于每(mei)一(yi)輪談(tan)(tan)(tan)判(pan)前向所有(you)供應商(shang)(shang)公布各供應商(shang)(shang)最新的(de)(de)承諾(nuo)及報價(jia)排名，但不(bu)得透露每(mei)一(yi)家供應商(shang)(shang)的(de)(de)具體報價(jia)及技術資料。談(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組出具對談(tan)(tan)(tan)判(pan)供應商(shang)(shang)的(de)(de)評審(shen)意見，確定成交(jiao)供應商(shang)(shang)。

　　第三(san)十(shi)八條  招標中心應當將成交結果公示。公示時間(jian)不少于三(san)日(ri)。在(zai)采購(gou)需求或結果公示環節受到有效質疑(yi)的項目，均應轉(zhuan)為公開招標。

　　第四節  單一來源采購(gou)程序

　　第(di)三(san)十九條  按照學(xue)校(xiao)《采(cai)(cai)購(gou)辦法》第(di)十四條第(di)五款(kuan)第(di)一(yi)、二項規定(ding)適用(yong)單一(yi)來源采(cai)(cai)購(gou)的項目經招標(biao)中(zhong)心確認采(cai)(cai)購(gou)方式后，再(zai)按要求簽訂采(cai)(cai)購(gou)合同。

　　第四十條  特(te)殊及(ji)應(ying)急項目(mu)(mu)依次由業務歸口管(guan)理部門和招(zhao)(zhao)標中心(xin)對(dui)申請(qing)部門提交的(de)(de)《招(zhao)(zhao)標采(cai)購審(shen)批(pi)表》、申請(qing)采(cai)用單一來(lai)源采(cai)購的(de)(de)理由、擬定(ding)供應(ying)商及(ji)采(cai)購需求等資料進行審(shen)核后，報(bao)分管(guan)招(zhao)(zhao)標工作(zuo)的(de)(de)校領導審(shen)批(pi)，項目(mu)(mu)獲批(pi)后簽訂采(cai)購合同。

　　第(di)四十(shi)一(yi)(yi)條  應當公開招標的項(xiang)目申請采用單(dan)一(yi)(yi)來(lai)源(yuan)采購的，其采購程序(xu)參照本細則(ze)第(di)三(san)十(shi)三(san)至三(san)十(shi)八條規定的競爭性談判(pan)程序(xu)執行。

　　第(di)五節  預選(xuan)采(cai)購程序

　　第四十二條(tiao)  需由學(xue)校(xiao)建(jian)立(li)預選供應商庫的(de)項目，其建(jian)庫和采(cai)購程序(xu)如下：

　　（一(yi)）申請部門、業(ye)務(wu)歸口管理部門編制預選供應商招(zhao)標(biao)方案，報(bao)招(zhao)標(biao)中(zhong)心審核。

　　（二）審核通過后，招標中心通過公開招標等方式產生一定數量(liang)的預選(xuan)供應商(shang)(shang)，并建立預選(xuan)供應商(shang)(shang)庫。

　　（三）申(shen)請部門提(ti)出(chu)項目采購申(shen)請后，由招標中心按照抽簽(qian)法或競價法在預選供應商(shang)庫內選定(ding)(ding)成交供應商(shang)，紀檢監察（審計）室對選定(ding)(ding)過程進行抽查。

　　（四(si)）申請部(bu)門、業務(wu)歸口管理部(bu)門負責對預(yu)選(xuan)供應商履約(yue)情況的管理和服務(wu)質量評(ping)價等工作(zuo)。

　　第四十三條  經(jing)市財政部門(men)(men)等政府機構建立(li)預選供應(ying)商庫的校(xiao)內集(ji)中采(cai)購項目，由申請部門(men)(men)依次向(xiang)業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)(men)和(he)招標中心提交(jiao)采(cai)購需(xu)求，審核通(tong)過后，招標中心按(an)照抽(chou)簽(qian)法或競價法確定成(cheng)交(jiao)供應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四(si)(si)十(shi)四(si)(si)條  采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動實行部門(men)采(cai)(cai)購(gou)(gou)審批人(ren)負責(ze)(ze)制，部門(men)采(cai)(cai)購(gou)(gou)審批人(ren)和經(jing)辦人(ren)對采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動負直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任。具體(ti)責(ze)(ze)任追究按照學校《采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》相關規定執行。

　　第四十五(wu)(wu)條(tiao)  預算金額在二萬元（含）至五(wu)(wu)萬元的(de)貨物(wu)類(lei)、服務(wu)、工(gong)程類(lei)校內自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)采(cai)(cai)購項目，采(cai)(cai)購人(ren)組織自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)采(cai)(cai)購時(shi)，應(ying)當成立不少于三人(ren)的(de)采(cai)(cai)購小組，充分(fen)掌(zhang)握(wo)采(cai)(cai)購項目的(de)供應(ying)商數量及(ji)市場價(jia)格(ge)行(xing)(xing)(xing)情(qing)等(deng)信息(xi)。自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)采(cai)(cai)購決策過(guo)程及(ji)結(jie)果應(ying)當作(zuo)書(shu)面記錄，并存檔(dang)備查。

　　第四十六條  經(jing)市財政部(bu)門等政府(fu)機(ji)構或(huo)學校招(zhao)標(biao)中心建立預選(xuan)供(gong)應商庫(ku)的校內自(zi)行(xing)采購項目(mu)，申請部(bu)門或(huo)歸(gui)口管理部(bu)門可在預選(xuan)供(gong)應商庫(ku)中自(zi)行(xing)選(xuan)擇成(cheng)交(jiao)供(gong)應商。

　　第四章    采購合(he)同

　　第四十七條  政府集(ji)中(zhong)采(cai)購項目的合(he)同簽訂后(hou)，業務歸口管理部門須于三個工(gong)作日內將合(he)同備案(an)相關材料遞交招標(biao)中(zhong)心，由招標(biao)中(zhong)心報送市政府采(cai)購中(zhong)心備案(an)。

　　第四十八(ba)條  優(you)(you)(you)質(zhi)合同(tong)(tong)（原則上為服(fu)務類）是指在學(xue)校集中(zhong)采(cai)(cai)購或(huo)自(zi)行采(cai)(cai)購合同(tong)(tong)中(zhong)履約評(ping)價等級為優(you)(you)(you)秀(xiu)的(de)(de)合同(tong)(tong)。對優(you)(you)(you)質(zhi)合同(tong)(tong)的(de)(de)供應商可以實(shi)行續(xu)期(qi)獎勵機(ji)制。優(you)(you)(you)質(zhi)合同(tong)(tong)續(xu)期(qi)的(de)(de)，由申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門提(ti)出申(shen)請(qing)，業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門核實(shi)，報(bao)紀檢監察（審計）室審批。優(you)(you)(you)質(zhi)合同(tong)(tong)每次可續(xu)期(qi)一年，最多不超過兩次。續(xu)期(qi)的(de)(de)合同(tong)(tong)實(shi)質(zhi)性內(nei)容不得改變(bian)。

　　第四(si)十九(jiu)條  中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商放棄中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格的，或(huo)者中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格被依(yi)法確(que)認無(wu)效的，申請部(bu)門可申請從其它候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商中(zhong)(zhong)依(yi)序確(que)定替補中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商。同一(yi)項(xiang)目最多可申請兩次。

　　第五十條  確定(ding)替(ti)補中(zhong)(zhong)標供應(ying)商(shang)的(de)，招(zhao)標中(zhong)(zhong)心應(ying)當將替(ti)補中(zhong)(zhong)標供應(ying)商(shang)的(de)情況(kuang)予以公示(shi)，公示(shi)無異(yi)(yi)議(yi)的(de)，確定(ding)為新(xin)的(de)中(zhong)(zhong)標人；公示(shi)有異(yi)(yi)議(yi)且異(yi)(yi)議(yi)成立的(de)，由(you)招(zhao)標中(zhong)(zhong)心重新(xin)組織采購(gou)。

第五章    附則

　　第五十一(yi)條  未盡事宜(yi)，依照(zhao)國家、地方相關法(fa)律法(fa)規(gui)以及學(xue)校《采(cai)購辦(ban)法(fa)》執(zhi)行。

　　第五十二條  本細則自(zi)公布(bu)之日起實(shi)施。

　　第五十(shi)三條  本細則(ze)由(you)招標(biao)采購工作領導(dao)小組負責解釋。