為進一步做好(hao)學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購工作(zuo)，提高采(cai)(cai)(cai)購效率和(he)質(zhi)量(liang)，參照(zhao)《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購法實施(shi)條例(li)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購條例(li)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購條例(li)實施(shi)細則》以(yi)及《深(shen)(shen)圳(zhen)職業技(ji)術學(xue)院采(cai)(cai)(cai)購辦(ban)法》（以(yi)下(xia)簡稱《采(cai)(cai)(cai)購辦(ban)法》），結合學(xue)校(xiao)實際(ji)，制(zhi)定(ding)本實施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一(yi)節  公開招標(biao)程序

　　第一條(tiao)  申(shen)請部(bu)門根據經核準(zhun)的政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)計劃和(he)實際工作需(xu)要編(bian)制(zhi)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，按(an)要求(qiu)填寫(xie)相(xiang)應的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報(bao)書后，依次向(xiang)業務歸口管(guan)理部(bu)門和(he)招(zhao)標(biao)中心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購(gou)。重大或特殊采(cai)(cai)購(gou)項目的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，由申(shen)請部(bu)門征求(qiu)相(xiang)關部(bu)門意見后,報(bao)學(xue)校審批。

　　采購(gou)需求應包括下列內(nei)(nei)容(rong)：擬(ni)設(she)定的(de)(de)供應商資格條件(jian)；預算(suan)金額(e)或者(zhe)預算(suan)金額(e)之下的(de)(de)最(zui)高限額(e)；項目的(de)(de)技(ji)術標(biao)準(zhun)、技(ji)術規格、服務(wu)內(nei)(nei)容(rong)和采購(gou)數量以(yi)及業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)認為必要的(de)(de)其他(ta)內(nei)(nei)容(rong)；合同內(nei)(nei)容(rong)的(de)(de)主要條款；擬(ni)設(she)定的(de)(de)評(ping)審方(fang)法、評(ping)審因素、評(ping)審標(biao)準(zhun)和定標(biao)方(fang)法等。

　　采購需求(qiu)不(bu)得(de)含(han)有(you)的內容：與項(xiang)目等(deng)級不(bu)相適(shi)應的資質要求(qiu)，含(han)有(you)傾向、限制或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)排斥潛在投標供應商等(deng)有(you)違公平競爭的規(gui)格標準或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)技術條款；標明特定的供應商或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)產品，指定品牌或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)原產地，要求(qiu)制造商對某個項(xiang)目特定授權；

　　根(gen)據某(mou)個企(qi)業或者品牌的產(chan)品說明書或者技術指(zhi)標編制(zhi)采購需求參數(shu)；將注冊(ce)資(zi)本、資(zi)產(chan)總(zong)額、營業收(shou)入(ru)、從業人員、利潤、納(na)稅額、業績經驗(yan)、經營網點、現場踏勘(kan)等(deng)條件(jian)作(zuo)為合(he)格供(gong)應商資(zi)質條款(kuan)；其他(ta)歧視性、排他(ta)性等(deng)不合(he)理(li)條款(kuan)。

　　第二條(tiao)  業務歸口管理部門和招標(biao)(biao)中心原則上應當分別在(zai)五(wu)個工作日內依次對申(shen)請部門提交的(de)(de)采購需求等相(xiang)關資料(liao)進行(xing)審(shen)核，確定(ding)項目的(de)(de)招標(biao)(biao)方案、評(ping)標(biao)(biao)方式。

　　第三條  政府集中采(cai)購(gou)限額(e)以上且(qie)歸口后勤基建處管(guan)(guan)理(li)的(de)項目應依(yi)次報招標工作的(de)分(fen)管(guan)(guan)校(xiao)領(ling)導和校(xiao)長(chang)審批(pi)。政府集中采(cai)購(gou)限額(e)以上且(qie)歸口設備資產管(guan)(guan)理(li)處管(guan)(guan)理(li)的(de)項目應當由(you)其分(fen)管(guan)(guan)校(xiao)領(ling)導審批(pi)。

　　第(di)四條(tiao)  審(shen)批通過后，招標中心(xin)向政府集(ji)中采購機構申報采購。

　　第(di)五(wu)條 招標中心在三個工作日(ri)內組(zu)織申(shen)請(qing)部門或(huo)業(ye)務歸口(kou)管理(li)部門對政府(fu)集中采購機構或(huo)社會采購代理(li)機構反饋(kui)的招標文(wen)件予以確認或(huo)提出異議。

　　第六條  投標人關于招標文(wen)件的質疑，政府集中采購機構或(huo)(huo)社會采購代理機構認為(wei)應當采用書(shu)面(mian)形式進行澄清(qing)的，由(you)申請部(bu)門(men)或(huo)(huo)業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)書(shu)面(mian)予(yu)以答復。

　　第七條  政府(fu)集中采購機(ji)(ji)構或(huo)(huo)社會采購代(dai)理(li)機(ji)(ji)構組(zu)織項(xiang)目(mu)的(de)評(ping)審(shen)(shen)工作。可由學校委派評(ping)審(shen)(shen)代(dai)表(biao)的(de)項(xiang)目(mu)原則(ze)上由申請部(bu)門(men)或(huo)(huo)業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)指(zhi)派一名代(dai)表(biao)參加項(xiang)目(mu)評(ping)審(shen)(shen)。

　　第八條  申(shen)請部門或業務歸口管理部門應當自項(xiang)目評審(shen)結束后兩個工作日內確認招標結果，無正當理由逾期(qi)不確認的，視為確認。

　　第九條  招(zhao)標(biao)結果(guo)由政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購(gou)機構或社會采(cai)購(gou)代理(li)機構通過政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)指(zhi)定網站(zhan)進行公(gong)示，涉(she)及(ji)國家秘(mi)密和商業秘(mi)密的內容除外。公(gong)示時間不少于三日(ri)。

　　第二節  非公開招標程序

　　第十條(tiao)  以非(fei)公開招標(biao)方式(shi)采購(gou)的項(xiang)(xiang)目，申(shen)請(qing)部門應在編報政府采購(gou)計劃后(hou)，通過計財處(chu)向市財政部門提出申(shen)請(qing)。去函(han)中應體現(xian)預算金額和政府采購(gou)計劃編號。在提交(jiao)申(shen)請(qing)的同時，應按要求提交(jiao)《非(fei)公開招標(biao)方式(shi)采購(gou)審核前公示表》，詳(xiang)細(xi)列明項(xiang)(xiang)目采購(gou)需求、技術參(can)數(shu)等(deng)內容。

　　第十一(yi)條  已在政府集中采購(gou)機(ji)構或社會采購(gou)代理機(ji)構公開招(zhao)標失敗的項目，如(ru)確(que)需改變采購(gou)方式，應當經(jing)市(shi)財政部門批準。

　　第三(san)節  預選采購程(cheng)序(xu)

　　第十二(er)條  已納入政(zheng)府(fu)集中采購范圍且由市(shi)財政(zheng)部門(men)或市(shi)政(zheng)府(fu)采購中心(xin)等(deng)規定實行預選(xuan)采購的項目，申請部門(men)應填寫相應的采購需求申報(bao)(bao)書，依次由業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門(men)和招標中心(xin)審核通過后，招標中心(xin)再申報(bao)(bao)采購。

　　第十三條(tiao)  預(yu)選采購項目采取以下方法從預(yu)選供應(ying)商(shang)中確定成交供應(ying)商(shang)：

　　（一(yi)）直接選購法。申請部門在預選供應商庫中按(an)照確(que)定(ding)的價(jia)格直接選購。

　　（二）抽(chou)(chou)簽法。申(shen)請部門從符(fu)合采(cai)購(gou)項目要求(qiu)的預選供(gong)應商中通過抽(chou)(chou)簽產生成交供(gong)應商。

　　（三）競(jing)價(jia)法。政府(fu)集中采購機構(gou)發出采購公(gong)告，符合(he)條(tiao)件的(de)預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商參與響應(ying)(ying)，通過(guo)至(zhi)少一(yi)輪的(de)談判或者(zhe)報(bao)價(jia)，由申請部門確(que)定成交供(gong)應(ying)(ying)商。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規(gui)或者規(gui)章規(gui)定的(de)其他方法(fa)。

　　第十(shi)四(si)條  按(an)照競(jing)價(jia)方式采購的(de)通用(yong)類貨物的(de)采購結(jie)果，申請部門(men)可采用(yong)郵件等方式進行(xing)確認，重大(da)或特(te)殊項(xiang)目須書面確認。

　　第十五條  適用資(zi)格招標方式的項(xiang)(xiang)目由(you)申請部(bu)門或(huo)業務歸口管理部(bu)門通過(guo)計(ji)財(cai)處報市(shi)(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門審批。資(zi)格招標項(xiang)(xiang)目獲批且市(shi)(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門下達資(zi)格招標項(xiang)(xiang)目采購(gou)計(ji)劃后，申請部(bu)門再申報采購(gou)。

　　第(di)十六條(tiao)  資(zi)(zi)格招(zhao)標(biao)(biao)申請文件應列明(ming)(ming)項目預(yu)(yu)算資(zi)(zi)金落實情(qing)況或項目預(yu)(yu)計運營情(qing)況，詳細(xi)闡述不能采用總價招(zhao)標(biao)(biao)的原(yuan)因，以及擬(ni)采用的合理(li)可行的資(zi)(zi)格招(zhao)標(biao)(biao)方(fang)案(an)，方(fang)案(an)中要(yao)(yao)列明(ming)(ming)招(zhao)標(biao)(biao)的資(zi)(zi)質要(yao)(yao)求、各評分因素和權重(zhong)、合同(tong)期限、支付總金額上限、驗收標(biao)(biao)準以及付款條(tiao)件等(deng)重(zhong)要(yao)(yao)條(tiao)款。

　　第(di)十七條  政府集中采購項(xiang)目(mu)的中標供(gong)應商放棄中標資格(ge)或(huo)者不能按要求供(gong)貨且(qie)需重新(xin)采購的，由業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)(men)組織申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)向市財政部(bu)(bu)門(men)(men)申(shen)請(qing)重新(xin)采購，獲批(pi)后再重新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第十八條  申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門(men)根據經核準的(de)校內集中采(cai)(cai)購(gou)計劃和實際工(gong)作(zuo)需(xu)要(yao)編制采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫(xie)相(xiang)應的(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)(shen)報書(shu)后，依次向業務歸口管理(li)部(bu)門(men)和招(zhao)標中心申(shen)(shen)報采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)的(de)組成部(bu)分應與(yu)政府集中采(cai)(cai)購(gou)公開招(zhao)標項目(mu)的(de)相(xiang)同，且不得含有(you)相(xiang)關禁止性條款。重大或特殊采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，由申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門(men)征求(qiu)相(xiang)關部(bu)門(men)意見后，報學校審(shen)批。

　　第十九條  業務歸口管(guan)理部(bu)門和招標中心(xin)依次對申請部(bu)門提(ti)交的采購需求等(deng)資料進行審(shen)核，原則上應分別在五(wu)個工作日內予以反饋或確認。

　　對(dui)(dui)特殊或(huo)有(you)爭(zheng)議的項目采購(gou)需(xu)求(qiu)，招標中心(xin)可進行公(gong)示(shi)或(huo)組織專家論證，公(gong)示(shi)和(he)論證時間不計入采購(gou)需(xu)求(qiu)審(shen)核時間。對(dui)(dui)潛(qian)在供應商提出(chu)的質(zhi)疑及專家意(yi)見(jian)，招標中心(xin)將視情況要求(qiu)業(ye)務歸口管理部(bu)門或(huo)申請部(bu)門采用適(shi)當(dang)方式予以(yi)澄清或(huo)以(yi)書面形式進行答復(fu)。

　　第二十(shi)(shi)條  招標(biao)中(zhong)心根據采購需(xu)求等資料(liao)編制招標(biao)文(wen)件。申(shen)請部(bu)門(men)(men)或業(ye)務歸(gui)(gui)口管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)應(ying)當在收到招標(biao)中(zhong)心反饋的(de)(de)招標(biao)文(wen)件之(zhi)(zhi)日(ri)(ri)起(qi)三個工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)予以確認(ren)或者提(ti)出書面(mian)(mian)異(yi)議。招標(biao)中(zhong)心對逾期未確認(ren)且未提(ti)出異(yi)議的(de)(de)，視為(wei)確認(ren)。業(ye)務歸(gui)(gui)口管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)提(ti)出書面(mian)(mian)異(yi)議的(de)(de)，由招標(biao)中(zhong)心在三個工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出書面(mian)(mian)解(jie)釋(shi)。如(ru)業(ye)務歸(gui)(gui)口管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)仍有異(yi)議的(de)(de)，可(ke)向學(xue)校紀檢監察（審(shen)計）室(shi)進行(xing)申(shen)訴，紀檢監察（審(shen)計）室(shi)自收到申(shen)訴之(zhi)(zhi)日(ri)(ri)起(qi)，五個工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出處理(li)(li)。需(xu)要調查(cha)取證的(de)(de)，所需(xu)時間不(bu)計入處理(li)(li)時間，但調查(cha)取證時間最長不(bu)超過十(shi)(shi)個工作(zuo)日(ri)(ri)。業(ye)務歸(gui)(gui)口管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)和招標(biao)中(zhong)心應(ying)當根據紀檢監察（審(shen)計）室(shi)的(de)(de)處理(li)(li)意見(jian)修改并確認(ren)招標(biao)文(wen)件。

　　第(di)二十一條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心至少于投(tou)標(biao)截止前七日通過學校(xiao)招(zhao)投(tou)標(biao)網發布校(xiao)內集中(zhong)采購項(xiang)目招(zhao)標(biao)公告(gao)。

　　第二十二條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止三日前有(you)(you)權要求(qiu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件做出澄(cheng)清(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)認為應(ying)當(dang)采用書面(mian)形式進行澄(cheng)清(qing)的(de)(de)，由申請部(bu)門(men)書面(mian)予以(yi)答復。對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件進行澄(cheng)清(qing)或修(xiu)改(gai)的(de)(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)原則上(shang)應(ying)當(dang)在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止兩日前通(tong)知(zhi)所有(you)(you)已(yi)收受或者(zhe)已(yi)響(xiang)應(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商，并酌情(qing)推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止時(shi)間。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件需(xu)要澄(cheng)清(qing)或者(zhe)修(xiu)改(gai)的(de)(de)，該(gai)澄(cheng)清(qing)或者(zhe)修(xiu)改(gai)的(de)(de)內容為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)組成部(bu)分。

　　第(di)二(er)十三條  投(tou)標(biao)供應商在規定的(de)(de)時間(jian)內(nei)按(an)招標(biao)公告的(de)(de)要求報名(ming)參加投(tou)標(biao)。投(tou)標(biao)供應商在投(tou)標(biao)截(jie)止時間(jian)前，按(an)要求提(ti)交投(tou)標(biao)文(wen)件，招標(biao)中心指定專人接(jie)收投(tou)標(biao)文(wen)件、投(tou)標(biao)保證金或保函。

　　開(kai)(kai)標(biao)(biao)時，投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中(zhong)開(kai)(kai)標(biao)(biao)一覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))內容與(yu)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中(zhong)明(ming)細表(biao)內容不(bu)一致(zhi)的(de)，以(yi)(yi)開(kai)(kai)標(biao)(biao)一覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))為(wei)準。投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中(zhong)的(de)大(da)(da)寫金(jin)額和小寫金(jin)額不(bu)一致(zhi)的(de)，以(yi)(yi)大(da)(da)寫金(jin)額為(wei)準；總(zong)價(jia)(jia)金(jin)額與(yu)按單價(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)額不(bu)一致(zhi)的(de)，以(yi)(yi)總(zong)價(jia)(jia)金(jin)額計算(suan)結果為(wei)準；單價(jia)(jia)金(jin)額小數點(dian)有明(ming)顯錯位(wei)的(de)，應以(yi)(yi)總(zong)價(jia)(jia)為(wei)準，并修改單價(jia)(jia)；對不(bu)同文(wen)字文(wen)本(ben)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)解(jie)釋發生異議的(de)，以(yi)(yi)中(zhong)文(wen)文(wen)本(ben)為(wei)準。如果投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人不(bu)接受對其錯誤的(de)更正，其投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)將(jiang)被視(shi)為(wei)無效投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)或確定為(wei)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)無效。

　　第二十四條  招標中心應當在投標截止日前組(zu)(zu)成評(ping)審(shen)小組(zu)(zu)。評(ping)審(shen)小組(zu)(zu)成員(yuan)數為(wei)三(san)人（含）以上的(de)(de)單數，其(qi)中專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家不(bu)得少于成員(yuan)總數的(de)(de)三(san)分(fen)之二且(qie)必須(xu)具(ju)有(you)相關(guan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業高級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業技(ji)術職稱或(huo)者同等(deng)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業水平，由紀檢(jian)監察(審(shen)計)室從評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家庫中隨機抽取（因行(xing)(xing)業或(huo)技(ji)能等(deng)特(te)殊要求，可(ke)聘請相關(guan)行(xing)(xing)業具(ju)有(you)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業知識(shi)或(huo)技(ji)能的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家進(jin)行(xing)(xing)評(ping)審(shen)）。業務歸(gui)口管理部門或(huo)申請部門不(bu)參(can)與評(ping)審(shen)，但可(ke)派一名代(dai)表列席評(ping)標會，接受專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家詢(xun)問。

　　項目評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)前, 評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)自行推選(xuan)小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)工作(zuo)由組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織。評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)依據招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的規定，對投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的有效性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)和對招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)做出響(xiang)(xiang)應的情況進(jin)行符合性(xing)(xing)核查及(ji)資(zi)格(ge)審(shen)(shen)(shen)(shen)查。資(zi)格(ge)核查標(biao)(biao)準、評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分(fen)值權重等評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)要求(qiu)未在招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)載(zai)明的，不得作(zuo)為評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)依據。經評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)認(ren)定，投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)未作(zuo)實(shi)質性(xing)(xing)響(xiang)(xiang)應的，為無(wu)效投標(biao)(biao)。

　　評審小組應當按照以下(xia)方法對投(tou)標文(wen)件進行評審：

　　綜合評(ping)分(fen)(fen)法。在最大限(xian)度地滿足(zu)招標文(wen)件實(shi)質性要求(qiu)的(de)(de)前(qian)提(ti)下，按照招標文(wen)件中規定的(de)(de)各項(xiang)因素進行綜合評(ping)審，評(ping)標總得(de)(de)分(fen)(fen)排名(ming)前(qian)列(lie)的(de)(de)投標人，作為(wei)推(tui)薦的(de)(de)候(hou)選中標供應商。采用綜合評(ping)標法的(de)(de)采購項(xiang)目(mu)(mu)，貨(huo)物項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)價格分(fen)(fen)值占(zhan)總分(fen)(fen)值的(de)(de)權(quan)重(zhong)不(bu)得(de)(de)低于30%，工程項(xiang)目(mu)(mu)不(bu)得(de)(de)低于40%，服(fu)務項(xiang)目(mu)(mu)不(bu)得(de)(de)低于20%。特殊情(qing)況需要調(diao)整價格權(quan)重(zhong)的(de)(de)，應當經招標中心和學校紀檢監察(cha)（審計）室的(de)(de)批準(zhun)。

　　定性(xing)(xing)評(ping)(ping)(ping)審法。按照招標文(wen)(wen)件(jian)(jian)規(gui)定的(de)各項因素進行技術(shu)商務定性(xing)(xing)評(ping)(ping)(ping)審，對各投(tou)(tou)標文(wen)(wen)件(jian)(jian)是否滿足招標文(wen)(wen)件(jian)(jian)實質性(xing)(xing)要求(qiu)提(ti)出(chu)意見，指出(chu)投(tou)(tou)標文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)優(you)點、缺陷、問題(ti)以及簽訂合同前應注(zhu)意和澄清的(de)事項，并形成(cheng)評(ping)(ping)(ping)審報告。所有遞(di)交的(de)投(tou)(tou)標文(wen)(wen)件(jian)(jian)不被判定為廢標或(huo)者無(wu)效標的(de)投(tou)(tou)標人(ren)，均推薦為候選中標供(gong)應商。

　　最低價(jia)法。完(wan)全(quan)滿足招標文(wen)件(jian)的(de)(de)實質(zhi)性要求(qiu)，按照報價(jia)由(you)低到高的(de)(de)順序，依據招標文(wen)件(jian)中(zhong)規定的(de)(de)數量或者比例(li)推薦候選中(zhong)標供應商。

　　評(ping)(ping)審活動(dong)應在嚴格保(bao)密的(de)情況(kuang)下進行，招(zhao)標(biao)(biao)中心對(dui)評(ping)(ping)標(biao)(biao)、定(ding)標(biao)(biao)全(quan)過(guo)程進行電(dian)子監控（錄像(xiang)、錄音(yin)、電(dian)子干擾）。評(ping)(ping)審小組完成評(ping)(ping)標(biao)(biao)后，填(tian)寫評(ping)(ping)標(biao)(biao)報告(gao)，按(an)評(ping)(ping)審結果推薦二(er)至三名中標(biao)(biao)候選人(ren)，并標(biao)(biao)明排列順序。評(ping)(ping)審小組成員(yuan)及(ji)相關工作(zuo)人(ren)員(yuan)不(bu)得(de)對(dui)外泄露評(ping)(ping)標(biao)(biao)過(guo)程的(de)任(ren)何(he)(he)情況(kuang)，任(ren)何(he)(he)單位和個人(ren)不(bu)得(de)對(dui)評(ping)(ping)標(biao)(biao)過(guo)程進行非法(fa)干預。

　　對于合(he)理定(ding)價且進行(xing)公開招標的(de)校內集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目，可以(yi)通過(guo)隨(sui)機抽(chou)簽的(de)方式，在符合(he)資格審查條件的(de)投標供(gong)應商中(zhong)確定(ding)中(zhong)標供(gong)應商。

　　第二十五條  招標(biao)中(zhong)(zhong)心根據(ju)評審小組的排序(xu)確(que)定候選中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商，于(yu)招標(biao)結束(shu)后兩(liang)個工(gong)作日內(nei)在學校招投標(biao)網上發(fa)布中(zhong)(zhong)標(biao)公示，公示時間不少于(yu)三日。公示期(qi)內(nei)有異議(yi)的，異議(yi)人(ren)應(ying)當(dang)在公示期(qi)滿(man)前書面向招標(biao)中(zhong)(zhong)心提出。公示期(qi)滿(man)無異議(yi)或者異議(yi)不成立的，招標(biao)中(zhong)(zhong)心應(ying)當(dang)發(fa)出中(zhong)(zhong)標(biao)通(tong)知(zhi)書。

　　評(ping)審(shen)(shen)結果在(zai)公示期(qi)間(jian)受(shou)到有效質(zhi)疑的，應當進行復(fu)議。復(fu)議成員原則上由原評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組成員組成，如需調整(zheng)，可由紀檢監察（審(shen)(shen)計）室(shi)決定(ding)并抽取(qu)。

　　第二十六(liu)條(tiao)  監(jian)控視頻及招投(tou)標文件等資料(liao)的(de)保(bao)存(cun)期均為(wei)五年（合同期超過(guo)五年的(de)除外），未中(zhong)標單(dan)位的(de)投(tou)標文件保(bao)存(cun)期為(wei)一(yi)年。

　　第二(er)十七條  因做出有效(xiao)投標(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)不(bu)足(zu)三(san)家(jia)而致公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)失敗的(de)(de)，應(ying)當重新組(zu)織(zhi)公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)；如(ru)果招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中明(ming)確規定(ding)有效(xiao)投標(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)不(bu)足(zu)三(san)家(jia)且達到(dao)兩家(jia)時(shi)(shi)可(ke)當場轉為競(jing)爭性談(tan)判，則依據招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定(ding)執行。同(tong)一項目兩次公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)均僅有同(tong)一家(jia)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)報名投標(biao)(biao)，且招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)沒有不(bu)合理條款及兩次招(zhao)標(biao)(biao)期間(jian)未收到(dao)其他供(gong)應(ying)商(shang)(shang)有效(xiao)質(zhi)疑的(de)(de)，可(ke)于第二(er)次開(kai)標(biao)(biao)時(shi)(shi)當場轉為單一來源談(tan)判采購。

　　第二節(jie)  競(jing)價(jia)程(cheng)序

　　第二十八條(tiao)  校內集(ji)中(zhong)采(cai)購貨物(wu)類項(xiang)目(mu)優先(xian)采(cai)用競價方(fang)式(shi)采(cai)購，定(ding)制或需查看實地確定(ding)安裝(zhuang)情(qing)況的除外。

　　第二十(shi)九條  申請部門根據經(jing)核準的(de)(de)校內集中(zhong)采(cai)購(gou)計劃和(he)實際工作需(xu)要編制采(cai)購(gou)需(xu)求，填寫相應(ying)的(de)(de)采(cai)購(gou)需(xu)求申報書后，依次向業務歸(gui)口(kou)管理(li)部門和(he)招標中(zhong)心(xin)申報采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需(xu)求中(zhong)應(ying)列明貨物的(de)(de)名稱(cheng)、品牌(pai)、型號、規格(ge)及技(ji)術參數。

　　第三十(shi)條  業務歸口管理部門(men)和招(zhao)標中心依次(ci)對申請部門(men)提交的采購需(xu)求等資料進行審(shen)核，原(yuan)則上應(ying)分別在五個(ge)工作日內予以反饋或確認。

　　第三(san)十一條  招標中心至少于競(jing)(jing)價截(jie)止前三(san)日(ri)通過高校(xiao)儀器(qi)競(jing)(jing)價網(wang)發布競(jing)(jing)價公告(gao)。

　　第三十二條  申請部(bu)門在(zai)有效供(gong)應(ying)商中按最低價(jia)原則確定成交供(gong)應(ying)商。有效供(gong)應(ying)商是指參加競價(jia)，且對項目(mu)進(jin)行實質性響(xiang)應(ying)的供(gong)應(ying)商。

　　第三節  競(jing)爭(zheng)性談(tan)判程序

　　第三十三條(tiao)  申請部門應(ying)當向業務歸口(kou)管理部門和招標中心提交《招標采購(gou)審批表》、申請競爭性談(tan)判(pan)的理由、談(tan)判(pan)供(gong)應(ying)商及(ji)采購(gou)需求。

　　第三十(shi)四條  業務歸口管理部門(men)對申(shen)請部門(men)提交的采購需求等資料進行審(shen)核后(hou)，報其分管校領(ling)導審(shen)批(pi)。項目獲批(pi)后(hou)，由招標中心報分管招標工作的校領(ling)導審(shen)批(pi)。

　　第(di)三十五條(tiao)  審批通過后，在(zai)學校招投(tou)標網(wang)上(shang)對競(jing)爭性談判進行網(wang)上(shang)公示，公示期不得少于(yu)五日。

　　第三十(shi)六條  公示結束且無(wu)異議，由(you)招標中心編制采購文件(jian)，在談判(pan)開(kai)始日(ri)三日(ri)前向(xiang)談判(pan)供應(ying)商發出談判(pan)文件(jian)。談判(pan)供應(ying)商應(ying)當在談判(pan)文件(jian)規(gui)定時間內提(ti)交應(ying)答文件(jian)。

　　第三十七條  談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)成員由(you)紀檢監察（審計）室抽取。小(xiao)組(zu)人數為三人以上單數，其中專(zhuan)家人數不得少于小(xiao)組(zu)總人數的三分之二。招(zhao)標中心組(zu)織談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)與供應商談(tan)判(pan)(pan)。

　　項目的(de)(de)(de)資(zi)(zi)質條件、評(ping)審方法及(ji)預算金額在談(tan)(tan)(tan)判過程中不得(de)變更(geng)，有其(qi)他實質性變更(geng)的(de)(de)(de)，談(tan)(tan)(tan)判小組(zu)(zu)應(ying)(ying)(ying)當書面(mian)告(gao)知所(suo)有參(can)與談(tan)(tan)(tan)判的(de)(de)(de)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)。競(jing)爭性談(tan)(tan)(tan)判小組(zu)(zu)所(suo)有成員與單一(yi)(yi)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)分(fen)別(bie)進(jin)行談(tan)(tan)(tan)判，談(tan)(tan)(tan)判應(ying)(ying)(ying)不少于兩(liang)輪。談(tan)(tan)(tan)判小組(zu)(zu)應(ying)(ying)(ying)當于每一(yi)(yi)輪談(tan)(tan)(tan)判前向所(suo)有供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)公布各供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)最新(xin)的(de)(de)(de)承諾(nuo)及(ji)報(bao)價(jia)排名，但(dan)不得(de)透露(lu)每一(yi)(yi)家(jia)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)(de)具體報(bao)價(jia)及(ji)技(ji)術資(zi)(zi)料(liao)。談(tan)(tan)(tan)判小組(zu)(zu)出具對(dui)談(tan)(tan)(tan)判供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)(de)評(ping)審意見，確定(ding)成交供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三(san)十八(ba)條(tiao)  招(zhao)標中心應當將成交結(jie)果公(gong)示。公(gong)示時(shi)間不少(shao)于三(san)日(ri)。在采購需求或結(jie)果公(gong)示環(huan)節受到有效質疑的(de)項目，均應轉為公(gong)開招(zhao)標。

　　第四節(jie)  單一(yi)來源采購(gou)程序

　　第(di)三十九條  按(an)照(zhao)學校《采(cai)購(gou)辦法》第(di)十四條第(di)五款第(di)一、二項規(gui)定適(shi)用單(dan)一來源采(cai)購(gou)的項目經(jing)招標(biao)中心確認采(cai)購(gou)方式后，再按(an)要求(qiu)簽訂(ding)采(cai)購(gou)合同。

　　第四十條  特殊及(ji)應(ying)急項目依(yi)次由(you)業務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門和(he)招標中心對申請部(bu)門提交的《招標采(cai)(cai)購審(shen)批(pi)(pi)表》、申請采(cai)(cai)用單一來源采(cai)(cai)購的理(li)由(you)、擬定供(gong)應(ying)商(shang)及(ji)采(cai)(cai)購需求(qiu)等資(zi)料(liao)進行審(shen)核(he)后，報分管(guan)招標工作的校領導審(shen)批(pi)(pi)，項目獲批(pi)(pi)后簽訂采(cai)(cai)購合同。

　　第四十一(yi)條  應當公開招標(biao)的項(xiang)目申請采用單一(yi)來源采購的，其采購程序參照本細(xi)則第三十三至三十八條規定(ding)的競爭(zheng)性談判程序執行。

　　第五節(jie)  預選采購程(cheng)序

　　第四十二條(tiao)  需由學校建立預選供應(ying)商庫(ku)的(de)項目，其建庫(ku)和采購(gou)程序如(ru)下：

　　（一）申請部門(men)、業務歸(gui)口管理部門(men)編制預選供應商招標(biao)方案，報(bao)招標(biao)中心(xin)審核。

　　（二）審核通(tong)過后，招(zhao)標中心通(tong)過公(gong)開招(zhao)標等方(fang)式(shi)產生(sheng)一定數量(liang)的預選供應商(shang)，并建立(li)預選供應商(shang)庫。

　　（三(san)）申請(qing)部門提出項目采購申請(qing)后，由招標(biao)中心按照抽簽法(fa)或競(jing)價法(fa)在預選供應商(shang)庫內(nei)選定(ding)成交供應商(shang)，紀檢監察(cha)（審計）室對選定(ding)過程進行抽查。

　　（四(si)）申請部門(men)、業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門(men)負(fu)責對預(yu)選供應商(shang)履(lv)約情況(kuang)的管(guan)理(li)和服務質量(liang)評價(jia)等工作。

　　第四十(shi)三(san)條  經市財政部門(men)(men)等政府機構建立(li)預選供應商(shang)庫的校內(nei)集中采(cai)購項目，由(you)申(shen)請部門(men)(men)依次向(xiang)業務歸口管理部門(men)(men)和招標(biao)中心提交采(cai)購需(xu)求，審(shen)核通過后，招標(biao)中心按照抽簽法或競(jing)價法確(que)定成交供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四十四條  采(cai)(cai)購(gou)人(ren)(ren)(ren)的采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動實行(xing)部門采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批(pi)(pi)人(ren)(ren)(ren)負責(ze)制，部門采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批(pi)(pi)人(ren)(ren)(ren)和經辦人(ren)(ren)(ren)對采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動負直接(jie)責(ze)任(ren)。具(ju)體責(ze)任(ren)追究按照學校《采(cai)(cai)購(gou)辦法》相關規定執行(xing)。

　　第四(si)十五條  預算金額在二萬元(yuan)（含）至(zhi)五萬元(yuan)的貨物類、服務、工(gong)程(cheng)類校內(nei)自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目，采(cai)(cai)購(gou)人(ren)組織自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)時，應(ying)當(dang)成立不少于(yu)三人(ren)的采(cai)(cai)購(gou)小(xiao)組，充(chong)分(fen)掌握采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目的供應(ying)商數(shu)量及市場價格行(xing)情等信息。自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)決(jue)策過程(cheng)及結果應(ying)當(dang)作書面記錄(lu)，并(bing)存檔備查。

　　第四十六條  經市財政部門等政府機構或學校(xiao)招標中心建立預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)庫(ku)的校(xiao)內自(zi)行(xing)采購項目，申(shen)請部門或歸口管理部門可在(zai)預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)庫(ku)中自(zi)行(xing)選擇成交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。

　　第四章(zhang)    采購合同(tong)

　　第四十七條  政府集中采購(gou)項目的合同簽訂(ding)后(hou)，業務歸口管理部(bu)門須于(yu)三個工(gong)作日內將合同備案相關(guan)材料遞交(jiao)招標中心(xin)，由招標中心(xin)報送市政府采購(gou)中心(xin)備案。

　　第四十八條  優(you)(you)(you)質合同（原則上為服務(wu)類）是指在(zai)學校集中采購(gou)或自行(xing)采購(gou)合同中履約評價等級為優(you)(you)(you)秀的合同。對優(you)(you)(you)質合同的供應商(shang)可(ke)以(yi)實(shi)(shi)行(xing)續(xu)期獎勵(li)機制。優(you)(you)(you)質合同續(xu)期的，由申(shen)請部門(men)提出申(shen)請，業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部門(men)核(he)實(shi)(shi)，報紀(ji)檢監察（審計）室審批。優(you)(you)(you)質合同每次(ci)可(ke)續(xu)期一年，最多不超過(guo)兩次(ci)。續(xu)期的合同實(shi)(shi)質性內(nei)容不得改變。

　　第(di)四十九條  中標供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)放棄中標資格的(de)，或者中標供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)中標資格被(bei)依(yi)法確認無效的(de)，申(shen)請(qing)部門可(ke)(ke)申(shen)請(qing)從其(qi)它候選(xuan)中標供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)中依(yi)序(xu)確定(ding)替補中標供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)。同一項目最(zui)多可(ke)(ke)申(shen)請(qing)兩次。

　　第五十條  確定替補(bu)中(zhong)(zhong)(zhong)標供應商的(de)，招標中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)應當將替補(bu)中(zhong)(zhong)(zhong)標供應商的(de)情況予以公示(shi)，公示(shi)無異(yi)議(yi)的(de)，確定為新的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標人；公示(shi)有異(yi)議(yi)且異(yi)議(yi)成立的(de)，由招標中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)重新組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事宜，依照國家、地方(fang)相關法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規以及學(xue)校(xiao)《采(cai)購辦法(fa)(fa)(fa)》執(zhi)行。

　　第五十二條  本(ben)細則自公布(bu)之日(ri)起實施(shi)。

　　第五十三條  本細則(ze)由招標采購工作領導(dao)小組(zu)負責解釋。