為進一步做好(hao)學校采購(gou)工作，提高采購(gou)效率和(he)質量(liang)，參照《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國政府采購(gou)法實施(shi)條例(li)(li)》、《深圳(zhen)(zhen)(zhen)經濟特(te)區政府采購(gou)條例(li)(li)》、《深圳(zhen)(zhen)(zhen)經濟特(te)區政府采購(gou)條例(li)(li)實施(shi)細則(ze)》以及(ji)《深圳(zhen)(zhen)(zhen)職業技(ji)術學院采購(gou)辦(ban)(ban)法》（以下簡稱《采購(gou)辦(ban)(ban)法》），結合學校實際，制定本(ben)實施(shi)細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公(gong)開(kai)招標程序(xu)

　　第一條  申請部(bu)門(men)根據經核準(zhun)的(de)政(zheng)府采購計劃(hua)和實際工作需(xu)要(yao)編制采購需(xu)求，按要(yao)求填(tian)寫相應(ying)的(de)采購需(xu)求申報書后，依次向(xiang)業務歸口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標中(zhong)心申報采購。重大或(huo)特(te)殊采購項(xiang)目的(de)采購需(xu)求，由申請部(bu)門(men)征求相關部(bu)門(men)意見后,報學校(xiao)審批。

　　采購需求應(ying)(ying)包括下列內(nei)容(rong)：擬(ni)設定的(de)供(gong)應(ying)(ying)商資格條件(jian)；預(yu)算(suan)金額(e)或者預(yu)算(suan)金額(e)之下的(de)最(zui)高限額(e)；項(xiang)目的(de)技(ji)術標準(zhun)、技(ji)術規格、服務(wu)內(nei)容(rong)和(he)采購數量以(yi)及(ji)業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門認為必要的(de)其他內(nei)容(rong)；合同內(nei)容(rong)的(de)主要條款；擬(ni)設定的(de)評審(shen)方法(fa)、評審(shen)因素、評審(shen)標準(zhun)和(he)定標方法(fa)等(deng)。

　　采購需求(qiu)(qiu)(qiu)不(bu)得含有(you)的(de)(de)內(nei)容：與項(xiang)(xiang)目等級(ji)不(bu)相適應(ying)的(de)(de)資質要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，含有(you)傾向、限(xian)制或者(zhe)排斥(chi)潛在投標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)等有(you)違公平競(jing)爭的(de)(de)規格(ge)標(biao)準或者(zhe)技(ji)術條(tiao)款；標(biao)明(ming)特(te)定(ding)的(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)或者(zhe)產(chan)品，指定(ding)品牌或者(zhe)原產(chan)地，要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)制造商(shang)對某個項(xiang)(xiang)目特(te)定(ding)授權；

　　根(gen)據某個(ge)企業(ye)或者品牌的(de)產品說明書(shu)或者技術指標(biao)編制采購需求參數(shu)；將注(zhu)冊資(zi)本(ben)、資(zi)產總(zong)額、營(ying)業(ye)收入、從業(ye)人(ren)員、利潤、納(na)稅額、業(ye)績經驗(yan)、經營(ying)網點、現場踏勘(kan)等條件作為(wei)合格(ge)供應商(shang)資(zi)質(zhi)條款；其他歧(qi)視性、排他性等不合理(li)條款。

　　第二(er)條  業務歸口管(guan)理部門(men)和(he)招標中心原(yuan)則(ze)上應當分(fen)別在五(wu)個(ge)工作日內依次(ci)對申請部門(men)提交(jiao)的采購需求(qiu)等相關資料進行審核，確(que)定項目的招標方(fang)(fang)案、評標方(fang)(fang)式。

　　第三條  政府集中(zhong)(zhong)采購限額以上且歸口后勤基建處(chu)管理的項(xiang)目應依次報招標工作(zuo)的分管校(xiao)領導和校(xiao)長審批(pi)。政府集中(zhong)(zhong)采購限額以上且歸口設備資產管理處(chu)管理的項(xiang)目應當由其分管校(xiao)領導審批(pi)。

　　第四條(tiao)  審批通過后，招標(biao)中心(xin)向政府集(ji)中采購(gou)機(ji)構申報(bao)采購(gou)。

　　第(di)五條 招標(biao)中(zhong)心在(zai)三(san)個工作日內組織申請部(bu)門或(huo)業務歸口管理部(bu)門對政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)機(ji)(ji)構或(huo)社會采(cai)購(gou)代理機(ji)(ji)構反饋的招標(biao)文件予以(yi)確認或(huo)提出異議。

　　第六條  投標人關(guan)于招(zhao)標文(wen)件的(de)質疑，政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)機構(gou)或社會采(cai)(cai)購(gou)代理機構(gou)認為(wei)應(ying)當采(cai)(cai)用書(shu)面形(xing)式進行澄清的(de)，由申(shen)請部門(men)或業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)書(shu)面予以答(da)復。

　　第七條  政府集(ji)中采(cai)購(gou)機構(gou)或(huo)(huo)社會采(cai)購(gou)代理(li)機構(gou)組織項(xiang)目的(de)(de)評審(shen)工作(zuo)。可由(you)(you)學校委派(pai)評審(shen)代表的(de)(de)項(xiang)目原則上由(you)(you)申請部門(men)或(huo)(huo)業務歸(gui)口管理(li)部門(men)指派(pai)一名代表參加項(xiang)目評審(shen)。

　　第八(ba)條  申請(qing)部門或業(ye)務歸口管(guan)理部門應當(dang)自項目評(ping)審結束后(hou)兩個工作日(ri)內確認(ren)招標結果(guo)，無(wu)正當(dang)理由逾(yu)期不確認(ren)的，視為(wei)確認(ren)。

　　第(di)九條  招標結果由政府(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)機構(gou)或社會采(cai)購(gou)(gou)代理機構(gou)通過(guo)政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)指定網站進行公示，涉及(ji)國(guo)家秘(mi)密和商業秘(mi)密的內容除外(wai)。公示時間不少于(yu)三日。

　　第(di)二節(jie)  非公開(kai)招(zhao)標程序

　　第(di)十(shi)條  以非(fei)(fei)公(gong)開(kai)招標方式采(cai)(cai)購(gou)的項目，申請部(bu)門(men)應(ying)(ying)在(zai)編報政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)計劃后(hou)，通過計財(cai)處向市財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)提出申請。去(qu)函(han)中應(ying)(ying)體現預算(suan)金(jin)額(e)和政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)計劃編號。在(zai)提交申請的同時，應(ying)(ying)按(an)要(yao)求提交《非(fei)(fei)公(gong)開(kai)招標方式采(cai)(cai)購(gou)審核(he)前公(gong)示表》，詳(xiang)細列明項目采(cai)(cai)購(gou)需求、技術(shu)參數等內容。

　　第十(shi)一條  已在政府集中采購機(ji)構或(huo)社會采購代理機(ji)構公開招標失敗的項目，如確需改變采購方式，應當經市財政部門批準(zhun)。

　　第三(san)節  預(yu)選采購程序

　　第十二(er)條  已納入(ru)政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購范圍且由市(shi)財政(zheng)部門或(huo)市(shi)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購中心(xin)(xin)等規定實行預(yu)選采(cai)(cai)購的項目，申請部門應填寫相應的采(cai)(cai)購需求申報(bao)書，依次(ci)由業務(wu)歸口管理(li)部門和招標(biao)中心(xin)(xin)審核通過(guo)后(hou)，招標(biao)中心(xin)(xin)再申報(bao)采(cai)(cai)購。

　　第(di)十三條(tiao)  預(yu)選采購項目采取以(yi)下方法從(cong)預(yu)選供應商中確定成(cheng)交供應商：

　　（一(yi)）直(zhi)接選(xuan)購(gou)法(fa)。申請(qing)部(bu)門在預選(xuan)供應商(shang)庫中按照確定的(de)價格直(zhi)接選(xuan)購(gou)。

　　（二）抽簽(qian)法。申請部門(men)從符(fu)合采購項目要求的預(yu)選(xuan)供應商(shang)中(zhong)通過抽簽(qian)產(chan)生成交供應商(shang)。

　　（三(san)）競(jing)價法。政府集(ji)中采購(gou)(gou)機構發出采購(gou)(gou)公(gong)告，符合條(tiao)件(jian)的預選供(gong)應(ying)商參與響應(ying)，通(tong)過至少一輪的談判或(huo)者(zhe)報(bao)價，由(you)申請部門確定成交供(gong)應(ying)商。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規(gui)或者規(gui)章規(gui)定的其他方法(fa)。

　　第十四條  按照競價方式(shi)采購的(de)通用(yong)類貨物的(de)采購結(jie)果，申請部(bu)門可采用(yong)郵(you)件等方式(shi)進行(xing)確(que)認，重大或特殊(shu)項(xiang)目須書面(mian)確(que)認。

　　第(di)十五條(tiao)  適用(yong)資格招(zhao)標(biao)方式的項目(mu)由申請(qing)部門(men)或業務歸口管理部門(men)通過計(ji)財(cai)處報市財(cai)政部門(men)審批。資格招(zhao)標(biao)項目(mu)獲批且(qie)市財(cai)政部門(men)下達資格招(zhao)標(biao)項目(mu)采購計(ji)劃后(hou)，申請(qing)部門(men)再申報采購。

　　第十六條  資格招(zhao)標申請文件(jian)應列(lie)明(ming)項(xiang)目預算資金落(luo)實情況(kuang)或項(xiang)目預計運營情況(kuang)，詳細闡(chan)述不能采用(yong)總(zong)價招(zhao)標的原因(yin)，以及(ji)(ji)擬采用(yong)的合(he)理可行(xing)的資格招(zhao)標方(fang)案，方(fang)案中要(yao)列(lie)明(ming)招(zhao)標的資質要(yao)求、各評分因(yin)素和權重、合(he)同期(qi)限(xian)(xian)、支付(fu)總(zong)金額(e)上限(xian)(xian)、驗收標準以及(ji)(ji)付(fu)款(kuan)條件(jian)等重要(yao)條款(kuan)。

　　第十七條  政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采購(gou)項(xiang)目的(de)中(zhong)(zhong)標供(gong)應商放棄(qi)中(zhong)(zhong)標資格或者不能按要求供(gong)貨(huo)且需(xu)重新(xin)采購(gou)的(de)，由業務(wu)歸口管理部(bu)門組織申請(qing)部(bu)門向市財政(zheng)部(bu)門申請(qing)重新(xin)采購(gou)，獲批后(hou)再重新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開(kai)招標程序

　　第十八條  申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門(men)根據經核準的(de)校內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃和實(shi)際工(gong)作需(xu)(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相應的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申(shen)(shen)報書后，依次向業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)和招標中心申(shen)(shen)報采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)的(de)組成部(bu)(bu)分應與政府集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)公開(kai)招標項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)相同，且不得含有相關禁止性條款。重(zhong)大(da)或特殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，由(you)申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門(men)征(zheng)求(qiu)相關部(bu)(bu)門(men)意見(jian)后，報學校審批。

　　第(di)十九(jiu)條  業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)和招標中心依次(ci)對(dui)申請部(bu)門(men)提交的采購需(xu)求等資料進(jin)行審(shen)核，原則上應分別在五個工(gong)作日內予以反饋或確認。

　　對特殊(shu)或有爭議的項目采(cai)購需(xu)求(qiu)，招標(biao)中心可進行(xing)公示或組織專家論證(zheng)(zheng)，公示和論證(zheng)(zheng)時間不計入采(cai)購需(xu)求(qiu)審核(he)時間。對潛在供應商提出的質疑(yi)及專家意見，招標(biao)中心將視情(qing)況要求(qiu)業務歸口管理部門或申請部門采(cai)用適當(dang)方式予以澄清或以書(shu)面(mian)形式進行(xing)答(da)復(fu)。

　　第二(er)十條  招標(biao)(biao)中(zhong)心根據(ju)采購需(xu)求等資料編制(zhi)招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)。申請(qing)部門(men)(men)或業務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)(men)應當在(zai)收到(dao)招標(biao)(biao)中(zhong)心反(fan)饋的(de)(de)招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)之(zhi)日(ri)(ri)起三(san)個工作(zuo)日(ri)(ri)內予以確(que)認(ren)(ren)或者提出(chu)書(shu)面異(yi)(yi)議。招標(biao)(biao)中(zhong)心對逾期未(wei)(wei)確(que)認(ren)(ren)且未(wei)(wei)提出(chu)異(yi)(yi)議的(de)(de)，視(shi)為(wei)確(que)認(ren)(ren)。業務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)(men)提出(chu)書(shu)面異(yi)(yi)議的(de)(de)，由招標(biao)(biao)中(zhong)心在(zai)三(san)個工作(zuo)日(ri)(ri)內做出(chu)書(shu)面解釋(shi)。如(ru)業務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)(men)仍有異(yi)(yi)議的(de)(de)，可(ke)向學校(xiao)紀檢監(jian)察(cha)(cha)（審計(ji)）室(shi)進行申訴(su)，紀檢監(jian)察(cha)(cha)（審計(ji)）室(shi)自收到(dao)申訴(su)之(zhi)日(ri)(ri)起，五個工作(zuo)日(ri)(ri)內做出(chu)處理(li)(li)。需(xu)要(yao)調(diao)查取證(zheng)的(de)(de)，所(suo)需(xu)時間(jian)(jian)不(bu)計(ji)入處理(li)(li)時間(jian)(jian)，但(dan)調(diao)查取證(zheng)時間(jian)(jian)最長不(bu)超過十個工作(zuo)日(ri)(ri)。業務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)(men)和招標(biao)(biao)中(zhong)心應當根據(ju)紀檢監(jian)察(cha)(cha)（審計(ji)）室(shi)的(de)(de)處理(li)(li)意見(jian)修改并確(que)認(ren)(ren)招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)。

　　第二十一條  招(zhao)標中(zhong)心至少于投標截(jie)止前七日通過學校(xiao)招(zhao)投標網發(fa)布校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購(gou)項目招(zhao)標公告(gao)。

　　第二十(shi)二條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商在投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)三日前有權要求招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件做(zuo)出澄(cheng)清(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心認為應(ying)當采用(yong)書面(mian)形式進行(xing)澄(cheng)清(qing)(qing)的(de)(de)，由申請部(bu)門書面(mian)予以答(da)復。對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件進行(xing)澄(cheng)清(qing)(qing)或修改(gai)的(de)(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心原則上應(ying)當在投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)兩日前通知(zhi)所有已收受或者(zhe)已響應(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商，并酌情(qing)推(tui)遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)時(shi)間。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件需要澄(cheng)清(qing)(qing)或者(zhe)修改(gai)的(de)(de)，該澄(cheng)清(qing)(qing)或者(zhe)修改(gai)的(de)(de)內(nei)容(rong)為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)組成部(bu)分(fen)。

　　第二十三條  投標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)在規定(ding)的時間(jian)內按招(zhao)標(biao)公告的要求報(bao)名參(can)加投標(biao)。投標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)在投標(biao)截(jie)止時間(jian)前，按要求提交投標(biao)文(wen)件，招(zhao)標(biao)中(zhong)心指定(ding)專人(ren)接收投標(biao)文(wen)件、投標(biao)保(bao)證(zheng)金或保(bao)函。

　　開(kai)標(biao)(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)一覽(lan)表(報價(jia)(jia)表)內容與投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)明細表內容不(bu)(bu)一致(zhi)的(de)(de)，以(yi)開(kai)標(biao)(biao)一覽(lan)表(報價(jia)(jia)表)為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)的(de)(de)大寫(xie)(xie)金(jin)額(e)(e)(e)(e)和小寫(xie)(xie)金(jin)額(e)(e)(e)(e)不(bu)(bu)一致(zhi)的(de)(de)，以(yi)大寫(xie)(xie)金(jin)額(e)(e)(e)(e)為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)；總價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)(e)(e)與按單價(jia)(jia)匯總金(jin)額(e)(e)(e)(e)不(bu)(bu)一致(zhi)的(de)(de)，以(yi)總價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)(e)(e)計算結(jie)果(guo)為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)；單價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)(e)(e)小數(shu)點有明顯錯(cuo)位的(de)(de)，應以(yi)總價(jia)(jia)為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)，并修改單價(jia)(jia)；對不(bu)(bu)同文(wen)字文(wen)本投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)解釋發生(sheng)異議的(de)(de)，以(yi)中(zhong)文(wen)文(wen)本為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)。如果(guo)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人不(bu)(bu)接受對其(qi)錯(cuo)誤的(de)(de)更正(zheng)，其(qi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)將(jiang)被視(shi)為(wei)(wei)無(wu)效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)或確定為(wei)(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)無(wu)效(xiao)。

　　第二十四條  招標中(zhong)(zhong)心(xin)應當在(zai)投(tou)標截止日前組(zu)成(cheng)評(ping)(ping)審小組(zu)。評(ping)(ping)審小組(zu)成(cheng)員數為三人(ren)（含）以上的單數，其中(zhong)(zhong)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)不得少(shao)于成(cheng)員總(zong)數的三分之二且必(bi)須具有(you)相(xiang)關(guan)(guan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業高級(ji)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業技術(shu)職稱或(huo)者(zhe)同等(deng)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業水平，由(you)紀檢監(jian)察(cha)(審計)室從(cong)評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中(zhong)(zhong)隨機(ji)抽(chou)取（因行業或(huo)技能等(deng)特殊(shu)要求，可聘請(qing)相(xiang)關(guan)(guan)行業具有(you)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業知識或(huo)技能的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)進行評(ping)(ping)審）。業務(wu)歸口管理(li)部門或(huo)申請(qing)部門不參與(yu)評(ping)(ping)審，但可派一名代表(biao)列席(xi)評(ping)(ping)標會(hui)，接受專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評(ping)審(shen)(shen)前, 評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)(zu)自行推選小組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長,評(ping)審(shen)(shen)工作由組(zu)(zu)(zu)長組(zu)(zu)(zu)織。評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)(zu)依據招標(biao)文(wen)件的規(gui)定，對投標(biao)文(wen)件的有效(xiao)性(xing)、完整性(xing)和(he)對招標(biao)文(wen)件做(zuo)出(chu)響應(ying)的情況(kuang)進(jin)行符合(he)性(xing)核查(cha)及資格(ge)審(shen)(shen)查(cha)。資格(ge)核查(cha)標(biao)準、評(ping)標(biao)標(biao)準、分值(zhi)權重等評(ping)審(shen)(shen)要(yao)求(qiu)未(wei)在招標(biao)文(wen)件中(zhong)載明的，不得(de)作為評(ping)審(shen)(shen)依據。經評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)(zu)認定，投標(biao)文(wen)件未(wei)作實質性(xing)響應(ying)的，為無效(xiao)投標(biao)。

　　評審小組(zu)應當按(an)照以下方法對投標(biao)文件進(jin)行評審：

　　綜合(he)評分(fen)法(fa)。在(zai)最(zui)大限度地滿足招(zhao)標(biao)文件實質性要求的(de)(de)前(qian)提(ti)下，按照(zhao)招(zhao)標(biao)文件中規定的(de)(de)各(ge)項(xiang)因素進(jin)行綜合(he)評審(shen)，評標(biao)總(zong)得(de)分(fen)排名前(qian)列的(de)(de)投(tou)標(biao)人(ren)，作為(wei)推薦的(de)(de)候(hou)選中標(biao)供應商。采(cai)用綜合(he)評標(biao)法(fa)的(de)(de)采(cai)購項(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)目(mu)的(de)(de)價格分(fen)值(zhi)占總(zong)分(fen)值(zhi)的(de)(de)權(quan)(quan)重(zhong)不(bu)(bu)得(de)低(di)(di)于(yu)30%，工程項(xiang)目(mu)不(bu)(bu)得(de)低(di)(di)于(yu)40%，服務(wu)項(xiang)目(mu)不(bu)(bu)得(de)低(di)(di)于(yu)20%。特殊(shu)情(qing)況(kuang)需要調(diao)整價格權(quan)(quan)重(zhong)的(de)(de)，應當經(jing)招(zhao)標(biao)中心(xin)和(he)學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室的(de)(de)批(pi)準。

　　定(ding)性評(ping)審法(fa)。按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)規定(ding)的(de)(de)(de)各(ge)項因(yin)素進(jin)行(xing)技術商務(wu)定(ding)性評(ping)審，對各(ge)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)是否(fou)滿足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)實質性要求提出意見，指出投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)優(you)點、缺(que)陷、問(wen)題(ti)以(yi)及簽訂合同前應注意和澄清(qing)的(de)(de)(de)事項，并(bing)形成評(ping)審報(bao)告。所(suo)有(you)遞(di)交的(de)(de)(de)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)不(bu)被判(pan)定(ding)為廢標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)或者(zhe)無效標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人，均推薦為候(hou)選中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應商。

　　最低(di)價(jia)法。完全滿足招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的實質性要求，按(an)照報(bao)價(jia)由低(di)到高的順序，依(yi)據(ju)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)規定的數量(liang)或者比例(li)推薦候選中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商。

　　評(ping)(ping)(ping)審活動應在嚴格保密的(de)情(qing)況下進行，招標(biao)中心對評(ping)(ping)(ping)標(biao)、定(ding)標(biao)全過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)進行電(dian)(dian)子監控(kong)（錄像、錄音、電(dian)(dian)子干擾）。評(ping)(ping)(ping)審小(xiao)組完成評(ping)(ping)(ping)標(biao)后，填(tian)寫評(ping)(ping)(ping)標(biao)報告，按評(ping)(ping)(ping)審結果推(tui)薦二(er)至三名中標(biao)候(hou)選人(ren)，并標(biao)明排列順序。評(ping)(ping)(ping)審小(xiao)組成員及(ji)相關工作人(ren)員不(bu)得對外泄露評(ping)(ping)(ping)標(biao)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)的(de)任何情(qing)況，任何單(dan)位和個人(ren)不(bu)得對評(ping)(ping)(ping)標(biao)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)進行非法(fa)干預。

　　對于合理定價(jia)且進行公開招標的校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購項目，可(ke)以(yi)通過(guo)隨機抽簽(qian)的方式，在符合資格審(shen)查條件的投標供應商中(zhong)確定中(zhong)標供應商。

　　第二(er)十(shi)五條  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)根據評(ping)審小組的排序確定候選中(zhong)標(biao)(biao)供應商，于(yu)招(zhao)標(biao)(biao)結束后兩個工(gong)作日內(nei)在學校招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)網上發布中(zhong)標(biao)(biao)公(gong)(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)(gong)示(shi)時間不少于(yu)三日。公(gong)(gong)(gong)示(shi)期內(nei)有(you)異議(yi)(yi)的，異議(yi)(yi)人應當(dang)在公(gong)(gong)(gong)示(shi)期滿前(qian)書面向招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)提出。公(gong)(gong)(gong)示(shi)期滿無異議(yi)(yi)或(huo)者異議(yi)(yi)不成立的，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應當(dang)發出中(zhong)標(biao)(biao)通知書。

　　評審(shen)結果在公示期(qi)間受到有效質疑的，應當進行復(fu)議(yi)。復(fu)議(yi)成員原(yuan)則上由原(yuan)評審(shen)小(xiao)組成員組成，如需(xu)調整，可由紀檢監察（審(shen)計）室決定(ding)并抽取。

　　第二十(shi)六(liu)條  監控視頻(pin)及(ji)招投(tou)標文(wen)件(jian)等資料的(de)(de)保存期均為(wei)(wei)五年(nian)（合同期超(chao)過(guo)五年(nian)的(de)(de)除外），未中標單(dan)位的(de)(de)投(tou)標文(wen)件(jian)保存期為(wei)(wei)一年(nian)。

　　第二(er)十七條(tiao)  因(yin)做出有(you)(you)效(xiao)(xiao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)商不(bu)足三家(jia)而(er)致公(gong)開招標(biao)(biao)(biao)(biao)失敗的(de)(de)，應(ying)當(dang)重新組織公(gong)開招標(biao)(biao)(biao)(biao)；如果招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)明確規定(ding)有(you)(you)效(xiao)(xiao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)商不(bu)足三家(jia)且達(da)到兩(liang)(liang)家(jia)時(shi)可(ke)當(dang)場轉為(wei)競爭(zheng)性(xing)談(tan)判，則(ze)依(yi)據招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件規定(ding)執行。同一(yi)項目兩(liang)(liang)次(ci)公(gong)開招標(biao)(biao)(biao)(biao)均僅有(you)(you)同一(yi)家(jia)供(gong)(gong)應(ying)商報名(ming)投標(biao)(biao)(biao)(biao)，且招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件沒有(you)(you)不(bu)合理條(tiao)款(kuan)及兩(liang)(liang)次(ci)招標(biao)(biao)(biao)(biao)期間未收到其他供(gong)(gong)應(ying)商有(you)(you)效(xiao)(xiao)質(zhi)疑的(de)(de)，可(ke)于第二(er)次(ci)開標(biao)(biao)(biao)(biao)時(shi)當(dang)場轉為(wei)單(dan)一(yi)來源(yuan)談(tan)判采購(gou)。

　　第二節(jie)  競(jing)價程(cheng)序

　　第二十八條  校內集(ji)中(zhong)采(cai)購貨(huo)物類項目(mu)優(you)先采(cai)用競(jing)價方式采(cai)購，定制或(huo)需(xu)查看實地(di)確(que)定安裝情況(kuang)的(de)除(chu)外。

　　第(di)二(er)十九條  申請部(bu)門(men)根據經核準的(de)(de)校內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購計(ji)劃和實際工作需(xu)要編制(zhi)采(cai)(cai)購需(xu)求，填寫相應(ying)的(de)(de)采(cai)(cai)購需(xu)求申報書(shu)后，依(yi)次向業(ye)務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)和招標中(zhong)心申報采(cai)(cai)購。采(cai)(cai)購需(xu)求中(zhong)應(ying)列明貨物的(de)(de)名(ming)稱、品牌、型號、規格(ge)及技術(shu)參(can)數。

　　第三十條  業務歸口管理部(bu)門(men)和招標(biao)中(zhong)心依次對申請部(bu)門(men)提交(jiao)的采購需求等資(zi)料進行審(shen)核，原則上應分別(bie)在五個工作日內(nei)予以反饋或確認。

　　第三十一(yi)條  招標中心至少于競價(jia)截止前三日通過高校儀(yi)器競價(jia)網發布競價(jia)公告。

　　第三十二條  申請(qing)部門(men)在有效(xiao)(xiao)供(gong)應商中按最低價(jia)原則確(que)定(ding)成交供(gong)應商。有效(xiao)(xiao)供(gong)應商是指參加競價(jia)，且對項目進行實質性響應的供(gong)應商。

　　第三節  競爭性(xing)談判(pan)程序

　　第三(san)十三(san)條  申請(qing)部(bu)門應當(dang)向業務歸口管理部(bu)門和(he)招標中心提(ti)交(jiao)《招標采購(gou)審批表》、申請(qing)競(jing)爭性談(tan)判的理由(you)、談(tan)判供應商(shang)及采購(gou)需求。

　　第三十四條(tiao)  業務歸口管理部(bu)門(men)對申請(qing)部(bu)門(men)提交的(de)采購需(xu)求(qiu)等(deng)資料進行審(shen)核后，報其分(fen)管校(xiao)(xiao)領導審(shen)批(pi)。項目(mu)獲批(pi)后，由(you)招(zhao)標中(zhong)心報分(fen)管招(zhao)標工作的(de)校(xiao)(xiao)領導審(shen)批(pi)。

　　第三(san)十五(wu)條  審批(pi)通過后，在學校招投標(biao)網上對(dui)競爭性談判進行網上公示(shi)，公示(shi)期不得(de)少(shao)于五(wu)日。

　　第(di)三(san)十六(liu)條  公示(shi)結束且無(wu)異議(yi)，由招標中心編制采購文件，在談判(pan)(pan)開始日三(san)日前向談判(pan)(pan)供(gong)應商(shang)發出談判(pan)(pan)文件。談判(pan)(pan)供(gong)應商(shang)應當在談判(pan)(pan)文件規定時(shi)間內提交應答文件。

　　第三(san)(san)十七(qi)條  談判(pan)小(xiao)組成員由紀檢監察（審計）室抽取。小(xiao)組人(ren)數(shu)為三(san)(san)人(ren)以上單數(shu)，其中專(zhuan)家人(ren)數(shu)不得少于小(xiao)組總人(ren)數(shu)的三(san)(san)分之二。招標中心組織談判(pan)小(xiao)組與供(gong)應商談判(pan)。

　　項目的(de)資質條件(jian)、評審方法及(ji)預算(suan)金額(e)在談(tan)(tan)(tan)判過程中(zhong)不得變更(geng)(geng)，有其他實質性變更(geng)(geng)的(de)，談(tan)(tan)(tan)判小組應(ying)(ying)(ying)當書(shu)面(mian)告(gao)知(zhi)所有參與(yu)談(tan)(tan)(tan)判的(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商。競爭(zheng)性談(tan)(tan)(tan)判小組所有成(cheng)員與(yu)單(dan)一供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商分別進行談(tan)(tan)(tan)判，談(tan)(tan)(tan)判應(ying)(ying)(ying)不少于(yu)兩輪。談(tan)(tan)(tan)判小組應(ying)(ying)(ying)當于(yu)每一輪談(tan)(tan)(tan)判前(qian)向(xiang)所有供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商公布各供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商最新的(de)承諾及(ji)報價排名，但不得透露每一家(jia)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)具(ju)體報價及(ji)技術資料。談(tan)(tan)(tan)判小組出具(ju)對談(tan)(tan)(tan)判供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)評審意見，確定成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商。

　　第三(san)十(shi)八條  招(zhao)標中心應當將(jiang)成交結(jie)果公(gong)示。公(gong)示時間(jian)不少于三(san)日。在采購需求或(huo)結(jie)果公(gong)示環節(jie)受到(dao)有(you)效(xiao)質疑的項目(mu)，均應轉(zhuan)為公(gong)開招(zhao)標。

　　第四節  單一(yi)來源采購程序(xu)

　　第(di)三十(shi)九條  按照學校《采(cai)(cai)購辦法》第(di)十(shi)四條第(di)五款第(di)一、二(er)項規(gui)定適用(yong)單一來源(yuan)采(cai)(cai)購的項目經(jing)招(zhao)標中心(xin)確(que)認采(cai)(cai)購方式后，再按要求(qiu)簽(qian)訂采(cai)(cai)購合同。

　　第(di)四十條(tiao)  特殊及應(ying)急項目依次由(you)業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門和(he)招標中心對(dui)申(shen)請(qing)(qing)部門提交的(de)(de)《招標采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批(pi)表》、申(shen)請(qing)(qing)采(cai)(cai)用(yong)單一來源采(cai)(cai)購(gou)的(de)(de)理(li)由(you)、擬定供應(ying)商及采(cai)(cai)購(gou)需求等資料進行審(shen)核后(hou)(hou)，報分管(guan)招標工作的(de)(de)校(xiao)領導(dao)審(shen)批(pi)，項目獲批(pi)后(hou)(hou)簽訂采(cai)(cai)購(gou)合同(tong)。

　　第(di)(di)四十(shi)(shi)一條  應當公(gong)開(kai)招標的項(xiang)目(mu)申(shen)請采用單一來(lai)源采購的，其采購程序參照本細則第(di)(di)三十(shi)(shi)三至三十(shi)(shi)八條規定的競(jing)爭性談判程序執(zhi)行。

　　第(di)五節  預選采購(gou)程序(xu)

　　第四十二(er)條(tiao)  需由學校建(jian)(jian)立預選供(gong)應商庫的項(xiang)目，其(qi)建(jian)(jian)庫和采購(gou)程序如(ru)下：

　　（一）申(shen)請(qing)部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門編(bian)制(zhi)預選供應商招標方(fang)案，報招標中心審核。

　　（二）審(shen)核通過(guo)后，招(zhao)標中心通過(guo)公開招(zhao)標等方式產生一定(ding)數量的(de)預(yu)選(xuan)供應(ying)商，并(bing)建立預(yu)選(xuan)供應(ying)商庫。

　　（三）申請(qing)部門提出項目采(cai)購申請(qing)后，由(you)招標中(zhong)心按照抽(chou)簽(qian)法或競價法在(zai)預選供應商庫(ku)內選定成交供應商，紀檢監察(cha)（審計）室對選定過程進行抽(chou)查。

　　（四(si)）申請部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門負責(ze)對預選供應(ying)商履約情況的管理和(he)服務質量(liang)評價等工作。

　　第四十三(san)條  經(jing)市財政部門(men)等政府機構(gou)建立預選供應(ying)(ying)商(shang)庫的校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)項目，由申請部門(men)依(yi)次向業務歸口(kou)管理部門(men)和招標中(zhong)心(xin)提交(jiao)采購(gou)需求，審核通過后，招標中(zhong)心(xin)按照抽簽法或競價法確定成交(jiao)供應(ying)(ying)商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四十四條  采(cai)(cai)購(gou)人(ren)的采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動實行部(bu)門采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批人(ren)負責(ze)制，部(bu)門采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批人(ren)和經辦人(ren)對(dui)采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動負直接責(ze)任。具體責(ze)任追(zhui)究按(an)照學校《采(cai)(cai)購(gou)辦法》相關(guan)規定執行。

　　第四十五條(tiao)  預算金額在(zai)二萬(wan)元(yuan)（含）至五萬(wan)元(yuan)的貨物類(lei)、服(fu)務(wu)、工程類(lei)校內自行采(cai)(cai)(cai)購項目，采(cai)(cai)(cai)購人(ren)組織(zhi)自行采(cai)(cai)(cai)購時，應當成立(li)不少(shao)于三人(ren)的采(cai)(cai)(cai)購小組，充(chong)分掌握采(cai)(cai)(cai)購項目的供應商數量及市場價格行情等信息。自行采(cai)(cai)(cai)購決策過程及結果應當作書面記錄，并存(cun)檔備查。

　　第四(si)十六(liu)條  經市財政部門(men)等政府機構或學校招標中心建立預(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)應(ying)商庫的校內(nei)自(zi)行(xing)采購項(xiang)目，申請部門(men)或歸口管(guan)理部門(men)可在預(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)應(ying)商庫中自(zi)行(xing)選(xuan)(xuan)擇成交供(gong)應(ying)商。

　　第四章    采購(gou)合同

　　第四十七條  政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目(mu)的(de)合同(tong)簽(qian)訂后，業務歸口管理部門須于(yu)三(san)個工作日內將合同(tong)備(bei)案(an)相關材料遞(di)交招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)報送(song)市政(zheng)府(fu)采購中(zhong)(zhong)心(xin)備(bei)案(an)。

　　第四十八條  優(you)(you)質(zhi)合(he)(he)(he)(he)同（原則(ze)上為服務類）是指在學校集中采(cai)購(gou)或自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)合(he)(he)(he)(he)同中履(lv)約評價等級為優(you)(you)秀的合(he)(he)(he)(he)同。對優(you)(you)質(zhi)合(he)(he)(he)(he)同的供應商可(ke)以實行(xing)續(xu)(xu)期(qi)獎勵機(ji)制(zhi)。優(you)(you)質(zhi)合(he)(he)(he)(he)同續(xu)(xu)期(qi)的，由申請部(bu)門提出申請，業務歸口管理部(bu)門核實，報紀檢監察（審計）室審批(pi)。優(you)(you)質(zhi)合(he)(he)(he)(he)同每(mei)次可(ke)續(xu)(xu)期(qi)一年，最多不(bu)超過兩次。續(xu)(xu)期(qi)的合(he)(he)(he)(he)同實質(zhi)性內容不(bu)得改變。

　　第四十九條  中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商放(fang)棄中(zhong)標(biao)(biao)資(zi)格的(de)(de)(de)，或者中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商的(de)(de)(de)中(zhong)標(biao)(biao)資(zi)格被依法確(que)認無效的(de)(de)(de)，申請(qing)部門可申請(qing)從(cong)其它候(hou)選中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商中(zhong)依序確(que)定替補中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商。同一項目最多可申請(qing)兩次。

　　第五十條  確定替補中(zhong)標(biao)(biao)供應商的，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心應當將替補中(zhong)標(biao)(biao)供應商的情況(kuang)予以(yi)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)無(wu)異議的，確定為新的中(zhong)標(biao)(biao)人；公(gong)示(shi)有異議且異議成立的，由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心重新組織(zhi)采購。

第五章    附則

　　第(di)五十一條(tiao)  未盡事宜，依照國家(jia)、地方相關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規以及(ji)學(xue)校《采購辦法(fa)》執(zhi)行。

　　第五(wu)十二條  本細則自公布之日起實施。

　　第五(wu)十三(san)條(tiao)  本(ben)細則(ze)由招標采(cai)購(gou)工(gong)作領導小組負責解(jie)釋。