為進一步做好學校(xiao)采購(gou)工作(zuo)，提高采購(gou)效率和(he)質(zhi)量，參(can)照《中華人民共和(he)國政府(fu)采購(gou)法(fa)實(shi)施(shi)條例》、《深圳(zhen)經濟(ji)特(te)(te)區政府(fu)采購(gou)條例》、《深圳(zhen)經濟(ji)特(te)(te)區政府(fu)采購(gou)條例實(shi)施(shi)細則》以及《深圳(zhen)職(zhi)業技術學院采購(gou)辦法(fa)》（以下(xia)簡稱(cheng)《采購(gou)辦法(fa)》），結合學校(xiao)實(shi)際(ji)，制定本實(shi)施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招(zhao)標程序

　　第一條  申請(qing)部(bu)門(men)根據經核(he)準(zhun)的(de)政府采購(gou)計劃和實際工作(zuo)需要編制采購(gou)需求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相應的(de)采購(gou)需求(qiu)(qiu)申報書(shu)后(hou)，依(yi)次向業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)和招標中(zhong)心申報采購(gou)。重大或特(te)殊采購(gou)項(xiang)目(mu)的(de)采購(gou)需求(qiu)(qiu)，由申請(qing)部(bu)門(men)征求(qiu)(qiu)相關部(bu)門(men)意(yi)見后(hou),報學校審批。

　　采購(gou)需求應(ying)包(bao)括下列內容：擬設定(ding)的供(gong)應(ying)商資格(ge)(ge)條(tiao)件(jian)；預算(suan)金額或者預算(suan)金額之下的最高限額；項目的技術標準、技術規格(ge)(ge)、服務(wu)內容和采購(gou)數量以及業務(wu)歸口管理部門認(ren)為(wei)必要的其他(ta)內容；合(he)同內容的主要條(tiao)款；擬設定(ding)的評(ping)審(shen)(shen)方(fang)法、評(ping)審(shen)(shen)因(yin)素、評(ping)審(shen)(shen)標準和定(ding)標方(fang)法等。

　　采購(gou)需求(qiu)不得含(han)有(you)的內(nei)容：與項(xiang)目等(deng)級不相適應(ying)的資質要(yao)求(qiu)，含(han)有(you)傾(qing)向、限制或者排斥(chi)潛在投(tou)標(biao)供(gong)應(ying)商等(deng)有(you)違公平(ping)競爭的規(gui)格標(biao)準或者技術條款；標(biao)明(ming)特定(ding)(ding)的供(gong)應(ying)商或者產品，指(zhi)定(ding)(ding)品牌或者原產地，要(yao)求(qiu)制造商對某個項(xiang)目特定(ding)(ding)授權；

　　根(gen)據(ju)某(mou)個企業或(huo)者(zhe)品(pin)牌的產品(pin)說明書(shu)或(huo)者(zhe)技術(shu)指(zhi)標編(bian)制采購需求參數；將(jiang)注冊資本(ben)、資產總額、營業收入、從業人員、利(li)潤、納稅額、業績經驗、經營網點、現(xian)場踏勘等條件作為合(he)格供應商資質條款；其他(ta)(ta)歧視性、排(pai)他(ta)(ta)性等不合(he)理條款。

　　第二條  業務歸(gui)口管理部門和招標(biao)中心原則(ze)上應當分別在五個工作日內依次對(dui)申請部門提交(jiao)的采購需(xu)求等相關(guan)資料進行審(shen)核，確(que)定項目的招標(biao)方案(an)、評標(biao)方式(shi)。

　　第(di)三(san)條  政府(fu)(fu)集中(zhong)采購(gou)限額(e)以(yi)(yi)上且歸(gui)口(kou)后勤基建(jian)處管(guan)(guan)理的項(xiang)目(mu)應(ying)依(yi)次(ci)報招標工作的分(fen)管(guan)(guan)校(xiao)領導和(he)校(xiao)長審(shen)批(pi)。政府(fu)(fu)集中(zhong)采購(gou)限額(e)以(yi)(yi)上且歸(gui)口(kou)設備資產管(guan)(guan)理處管(guan)(guan)理的項(xiang)目(mu)應(ying)當由其分(fen)管(guan)(guan)校(xiao)領導審(shen)批(pi)。

　　第(di)四(si)條  審批通過后，招標中(zhong)心向政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)機構申報采購(gou)。

　　第五條(tiao) 招(zhao)標中(zhong)心在三(san)個工作日(ri)內組織(zhi)申請部(bu)門或(huo)業務歸口(kou)管理部(bu)門對政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購機(ji)構(gou)或(huo)社會采購代理機(ji)構(gou)反饋的招(zhao)標文(wen)件予以(yi)確(que)認或(huo)提出(chu)異議。

　　第六條  投標(biao)人關于招標(biao)文件(jian)的質(zhi)疑(yi)，政府(fu)集中采購機構或(huo)社會(hui)采購代理(li)(li)機構認為(wei)應(ying)當采用書面(mian)(mian)形式進行澄清的，由申請部門或(huo)業務歸口管(guan)理(li)(li)部門書面(mian)(mian)予以答(da)復。

　　第七條  政府集中采(cai)購機構(gou)或(huo)(huo)社會采(cai)購代(dai)理機構(gou)組織項目的評(ping)審工作(zuo)。可由(you)學(xue)校委派(pai)評(ping)審代(dai)表的項目原則上由(you)申請部門或(huo)(huo)業務歸口管(guan)理部門指派(pai)一名代(dai)表參(can)加項目評(ping)審。

　　第八(ba)條  申請部門或(huo)業務歸(gui)口管理部門應當自項目評審結束后(hou)兩個工作日內確(que)(que)認招標(biao)結果，無正當理由逾(yu)期不確(que)(que)認的(de)，視為確(que)(que)認。

　　第九條(tiao)  招標結果由(you)政(zheng)府集中采(cai)購(gou)機構或(huo)社會采(cai)購(gou)代(dai)理機構通過政(zheng)府采(cai)購(gou)指定網(wang)站進行公示，涉及國家秘密和商(shang)業秘密的內容除(chu)外。公示時間不少于三日。

　　第(di)二(er)節(jie)  非公(gong)開招(zhao)標程序(xu)

　　第十(shi)條(tiao)  以(yi)非公(gong)開招(zhao)標方式(shi)采(cai)(cai)購(gou)的項目，申(shen)請部門應(ying)在編報政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)計劃后，通過計財(cai)處向市(shi)財(cai)政(zheng)部門提出申(shen)請。去函中應(ying)體(ti)現預算金額和政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)計劃編號。在提交(jiao)申(shen)請的同時(shi)，應(ying)按(an)要求提交(jiao)《非公(gong)開招(zhao)標方式(shi)采(cai)(cai)購(gou)審(shen)核前公(gong)示表》，詳細列明項目采(cai)(cai)購(gou)需求、技術參數等內容。

　　第十一(yi)條  已在政府(fu)集中采(cai)購機構或社會采(cai)購代理機構公開(kai)招標(biao)失敗的項目，如(ru)確需改變采(cai)購方式，應當經(jing)市財政部門批準(zhun)。

　　第三(san)節  預選(xuan)采購程序

　　第十二條  已(yi)納入政(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購范圍且由市財政(zheng)部門或(huo)市政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購中(zhong)(zhong)心等規定(ding)實(shi)行預(yu)選(xuan)采(cai)(cai)購的(de)項目(mu)，申請(qing)部門應填寫相應的(de)采(cai)(cai)購需求申報書，依(yi)次由業務歸口管理部門和招標中(zhong)(zhong)心審(shen)核通(tong)過后，招標中(zhong)(zhong)心再申報采(cai)(cai)購。

　　第十三條  預選(xuan)采(cai)購項目采(cai)取(qu)以(yi)下方法從預選(xuan)供(gong)應商(shang)(shang)中確定成交供(gong)應商(shang)(shang)：

　　（一）直接(jie)選購(gou)法。申請(qing)部門在預選供應(ying)商庫中按照(zhao)確定的價格直接(jie)選購(gou)。

　　（二(er)）抽(chou)簽(qian)法。申請部門從符(fu)合(he)采購項目要求的預選供應(ying)商(shang)中通過抽(chou)簽(qian)產生成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)。

　　（三）競價法。政府集中采(cai)購機構發(fa)出采(cai)購公(gong)告，符合條件的(de)預選供應商(shang)參(can)與(yu)響應，通過(guo)至(zhi)少(shao)一輪的(de)談判或者(zhe)報價，由申請部(bu)門確(que)定成交供應商(shang)。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規或者(zhe)規章規定(ding)的其他方法(fa)。

　　第十四條  按照(zhao)競價方式(shi)采購的通用(yong)類貨物的采購結果(guo)，申請部門可采用(yong)郵件等方式(shi)進(jin)行確(que)認，重大或特殊項目須書面確(que)認。

　　第(di)十五條  適用資格(ge)招標方式的項目(mu)由(you)申請(qing)部門(men)或業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部門(men)通過(guo)計(ji)財處報市財政部門(men)審批(pi)。資格(ge)招標項目(mu)獲批(pi)且市財政部門(men)下達資格(ge)招標項目(mu)采(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃后(hou)，申請(qing)部門(men)再申報采(cai)購(gou)(gou)。

　　第十六條(tiao)  資(zi)格招標(biao)申(shen)請文件應列(lie)(lie)明項目預(yu)算資(zi)金(jin)落實情況或項目預(yu)計運營情況，詳細闡述(shu)不(bu)能采(cai)用總(zong)價(jia)招標(biao)的原因，以(yi)及擬采(cai)用的合理可行的資(zi)格招標(biao)方案(an)，方案(an)中(zhong)要(yao)列(lie)(lie)明招標(biao)的資(zi)質要(yao)求、各評(ping)分因素和權(quan)重(zhong)、合同期限(xian)、支(zhi)付(fu)總(zong)金(jin)額上限(xian)、驗收標(biao)準以(yi)及付(fu)款條(tiao)件等重(zhong)要(yao)條(tiao)款。

　　第十七條  政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目的(de)(de)中(zhong)標供應(ying)商放棄中(zhong)標資格或者不能按要求供貨且需重(zhong)新采(cai)購的(de)(de)，由(you)業務(wu)歸口管理部(bu)門組織申(shen)請部(bu)門向(xiang)市財政(zheng)部(bu)門申(shen)請重(zhong)新采(cai)購，獲批后再重(zhong)新招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開(kai)招標程(cheng)序

　　第十八條(tiao)  申(shen)請部(bu)門(men)(men)根據經核準的校(xiao)內集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購計(ji)劃(hua)和(he)實際工作需(xu)(xu)要(yao)(yao)編制采(cai)(cai)(cai)(cai)購需(xu)(xu)求，按要(yao)(yao)求填寫相(xiang)(xiang)應(ying)的采(cai)(cai)(cai)(cai)購需(xu)(xu)求申(shen)報書后，依次向業務(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)(men)和(he)招標中心申(shen)報采(cai)(cai)(cai)(cai)購。采(cai)(cai)(cai)(cai)購需(xu)(xu)求的組成部(bu)分應(ying)與(yu)政府集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購公開(kai)招標項(xiang)目(mu)的相(xiang)(xiang)同，且不得含有相(xiang)(xiang)關禁止性條(tiao)款。重(zhong)大或特殊采(cai)(cai)(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)的采(cai)(cai)(cai)(cai)購需(xu)(xu)求，由申(shen)請部(bu)門(men)(men)征(zheng)求相(xiang)(xiang)關部(bu)門(men)(men)意(yi)見(jian)后，報學(xue)校(xiao)審批。

　　第十九條(tiao)  業(ye)務歸口(kou)管(guan)理(li)部門和(he)招標(biao)中心依(yi)次對申請(qing)部門提交(jiao)的(de)采購需求(qiu)等資料進行(xing)審核，原則上應(ying)分別(bie)在五個工作(zuo)日內予(yu)以(yi)反(fan)饋(kui)或確(que)認。

　　對特(te)殊或(huo)有(you)爭議(yi)的項(xiang)目采購需(xu)求，招標中心可進行公(gong)示或(huo)組織專家論證(zheng)，公(gong)示和(he)論證(zheng)時間不計入采購需(xu)求審(shen)核(he)時間。對潛在供應商提出(chu)的質疑及(ji)專家意見，招標中心將視情況(kuang)要求業務歸(gui)口管理部門(men)或(huo)申(shen)請部門(men)采用適當方式予以澄清(qing)或(huo)以書面形式進行答復。

　　第二十條(tiao)  招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心根據采購(gou)需求等(deng)資(zi)料編制招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)。申(shen)請(qing)部(bu)門或業務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門應當在收到招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心反(fan)饋的(de)招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)之(zhi)日(ri)(ri)起三個(ge)工(gong)(gong)作日(ri)(ri)內(nei)(nei)予以確(que)(que)認(ren)或者提出(chu)(chu)書(shu)面異議(yi)。招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對逾期(qi)未確(que)(que)認(ren)且未提出(chu)(chu)異議(yi)的(de)，視為(wei)確(que)(que)認(ren)。業務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門提出(chu)(chu)書(shu)面異議(yi)的(de)，由(you)招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心在三個(ge)工(gong)(gong)作日(ri)(ri)內(nei)(nei)做出(chu)(chu)書(shu)面解釋。如業務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門仍(reng)有(you)異議(yi)的(de)，可向(xiang)學校紀檢監(jian)察（審計(ji)(ji)）室(shi)(shi)進行(xing)申(shen)訴(su)，紀檢監(jian)察（審計(ji)(ji)）室(shi)(shi)自收到申(shen)訴(su)之(zhi)日(ri)(ri)起，五個(ge)工(gong)(gong)作日(ri)(ri)內(nei)(nei)做出(chu)(chu)處理(li)。需要調查(cha)取(qu)證的(de)，所需時(shi)間不計(ji)(ji)入處理(li)時(shi)間，但調查(cha)取(qu)證時(shi)間最長不超過(guo)十個(ge)工(gong)(gong)作日(ri)(ri)。業務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門和招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心應當根據紀檢監(jian)察（審計(ji)(ji)）室(shi)(shi)的(de)處理(li)意(yi)見修改并確(que)(que)認(ren)招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)。

　　第二十(shi)一條  招標(biao)中(zhong)心至少于投(tou)標(biao)截止前七日通(tong)過學(xue)校(xiao)招投(tou)標(biao)網發布校(xiao)內集中(zhong)采購項(xiang)目招標(biao)公告。

　　第(di)二(er)十(shi)二(er)條(tiao)  投標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商在投標(biao)(biao)截(jie)止三日(ri)前(qian)有權要(yao)求招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件做出(chu)澄(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)認(ren)為應(ying)(ying)當(dang)采(cai)用書面形式(shi)進行澄(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)的(de)(de)，由申請部門書面予以答復。對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件進行澄(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或(huo)修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)原則上應(ying)(ying)當(dang)在投標(biao)(biao)截(jie)止兩日(ri)前(qian)通知所有已收受或(huo)者(zhe)已響(xiang)應(ying)(ying)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)投標(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商，并酌情推遲投標(biao)(biao)截(jie)止時間。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件需(xu)要(yao)澄(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或(huo)者(zhe)修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)(de)，該澄(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或(huo)者(zhe)修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)(de)內容為招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件的(de)(de)組成部分。

　　第二十三(san)條  投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商在規定(ding)的(de)時間內(nei)按(an)招標(biao)(biao)公告的(de)要求(qiu)報名參加(jia)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商在投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)截(jie)止時間前，按(an)要求(qiu)提交投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)中心指定(ding)專人接收(shou)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文件、投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)保證金(jin)或保函。

　　開標(biao)(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件中(zhong)開標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(報價表)內容與投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件中(zhong)明細表內容不一(yi)致(zhi)(zhi)的(de)(de)，以(yi)開標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(報價表)為準(zhun)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件中(zhong)的(de)(de)大(da)寫(xie)金(jin)額(e)和小寫(xie)金(jin)額(e)不一(yi)致(zhi)(zhi)的(de)(de)，以(yi)大(da)寫(xie)金(jin)額(e)為準(zhun)；總(zong)(zong)價金(jin)額(e)與按單價匯總(zong)(zong)金(jin)額(e)不一(yi)致(zhi)(zhi)的(de)(de)，以(yi)總(zong)(zong)價金(jin)額(e)計算(suan)結(jie)果為準(zhun)；單價金(jin)額(e)小數點有明顯錯(cuo)位的(de)(de)，應(ying)以(yi)總(zong)(zong)價為準(zhun)，并修(xiu)改單價；對(dui)不同文字(zi)文本(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)解釋發生異議的(de)(de)，以(yi)中(zhong)文文本(ben)(ben)為準(zhun)。如果投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人不接受對(dui)其錯(cuo)誤的(de)(de)更正，其投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)將被(bei)視為無效投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)或確定為投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)無效。

　　第二十四(si)條  招標中(zhong)心應當在投標截止(zhi)日前組(zu)成(cheng)(cheng)評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)。評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)成(cheng)(cheng)員(yuan)數(shu)(shu)為三人（含）以上的(de)單數(shu)(shu)，其中(zhong)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)不得少于成(cheng)(cheng)員(yuan)總數(shu)(shu)的(de)三分(fen)之二且(qie)必(bi)須具(ju)有相關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)高級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術職稱或(huo)者同等專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)水平，由紀檢監察(審(shen)(shen)計)室從評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫中(zhong)隨機抽(chou)取（因行(xing)業(ye)(ye)或(huo)技能等特殊要求，可(ke)聘請相關行(xing)業(ye)(ye)具(ju)有專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)知識或(huo)技能的(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)進行(xing)評(ping)審(shen)(shen)）。業(ye)(ye)務(wu)歸口管(guan)理部門(men)或(huo)申(shen)請部門(men)不參與(yu)評(ping)審(shen)(shen)，但可(ke)派一名代表列席評(ping)標會，接受專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)詢問。

　　項目評審(shen)(shen)前, 評審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)自行推選小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評審(shen)(shen)工作由組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織。評審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)依據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)規定，對投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)有效性(xing)、完(wan)整性(xing)和對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出響應的(de)情況進行符合性(xing)核查(cha)及資格(ge)審(shen)(shen)查(cha)。資格(ge)核查(cha)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、評標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、分(fen)值(zhi)權重等評審(shen)(shen)要求未在(zai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)中載(zai)明的(de)，不得作為評審(shen)(shen)依據。經(jing)評審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)認定，投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)未作實質性(xing)響應的(de)，為無效投標(biao)(biao)(biao)。

　　評審小(xiao)組應(ying)當按照以下(xia)方(fang)法對投標文件進(jin)行(xing)評審：

　　綜合(he)(he)評分(fen)法。在最大限度(du)地(di)滿(man)足招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)實(shi)質性要求的(de)(de)(de)前(qian)提下，按照招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中規定(ding)的(de)(de)(de)各項(xiang)因素進行綜合(he)(he)評審(shen)，評標(biao)(biao)總(zong)得(de)分(fen)排名前(qian)列(lie)的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)人，作為推薦(jian)的(de)(de)(de)候選中標(biao)(biao)供應(ying)商。采(cai)用綜合(he)(he)評標(biao)(biao)法的(de)(de)(de)采(cai)購項(xiang)目，貨物項(xiang)目的(de)(de)(de)價(jia)格分(fen)值(zhi)占總(zong)分(fen)值(zhi)的(de)(de)(de)權(quan)重不得(de)低(di)于30%，工程項(xiang)目不得(de)低(di)于40%，服務(wu)項(xiang)目不得(de)低(di)于20%。特殊(shu)情況(kuang)需要調整價(jia)格權(quan)重的(de)(de)(de)，應(ying)當經招(zhao)標(biao)(biao)中心和學校紀檢監察（審(shen)計）室的(de)(de)(de)批(pi)準。

　　定(ding)性評(ping)審(shen)法。按照招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)規(gui)定(ding)的(de)各項因素進(jin)行(xing)技術商(shang)務定(ding)性評(ping)審(shen)，對各投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)是否滿足招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)實質(zhi)性要求(qiu)提出(chu)意見(jian)，指出(chu)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)的(de)優點、缺陷、問(wen)題以(yi)及簽訂合同前(qian)應注意和澄清的(de)事項，并形成評(ping)審(shen)報告。所(suo)有遞(di)交的(de)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)不被(bei)判定(ding)為(wei)廢標(biao)或者無效標(biao)的(de)投(tou)標(biao)人，均推薦為(wei)候選中標(biao)供(gong)應商(shang)。

　　最低價(jia)法。完全滿足招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)實質(zhi)性(xing)要求，按照報價(jia)由低到高的(de)順序，依據招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)中(zhong)規定的(de)數量或者比例(li)推薦候(hou)選中(zhong)標(biao)供應商。

　　評(ping)(ping)審活動應(ying)在嚴格保密的情況下進行，招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)對評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)全過程(cheng)(cheng)進行電子監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電子干(gan)擾）。評(ping)(ping)審小組完成評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)后，填寫(xie)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)報告，按(an)評(ping)(ping)審結果推薦二至三名中標(biao)(biao)(biao)候選人(ren)，并標(biao)(biao)(biao)明排列順序。評(ping)(ping)審小組成員(yuan)及相關工作人(ren)員(yuan)不(bu)得對外泄露評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過程(cheng)(cheng)的任(ren)何情況，任(ren)何單位和個人(ren)不(bu)得對評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過程(cheng)(cheng)進行非法干(gan)預(yu)。

　　對于(yu)合(he)理定價(jia)且(qie)進行公開(kai)招標(biao)的校(xiao)內集中采購項(xiang)目，可以(yi)通過隨機抽(chou)簽的方(fang)式，在(zai)符合(he)資(zi)格審查條件的投標(biao)供應(ying)(ying)商中確定中標(biao)供應(ying)(ying)商。

　　第二(er)十(shi)五條  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)根(gen)據評審小(xiao)組的排(pai)序確(que)定候(hou)選中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商，于招(zhao)標(biao)(biao)結(jie)束后兩(liang)個(ge)工(gong)作日(ri)內在學校(xiao)招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)網上發布中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)公示(shi)，公示(shi)時間(jian)不少于三日(ri)。公示(shi)期(qi)內有異議(yi)的，異議(yi)人應(ying)當在公示(shi)期(qi)滿(man)前書面向招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)提出。公示(shi)期(qi)滿(man)無異議(yi)或者異議(yi)不成(cheng)立(li)的，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)應(ying)當發出中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)通知書。

　　評審(shen)結果在(zai)公示期(qi)間受到有效質(zhi)疑的，應當(dang)進行復議(yi)。復議(yi)成(cheng)員原則上由原評審(shen)小(xiao)組成(cheng)員組成(cheng)，如(ru)需調(diao)整，可由紀檢監察（審(shen)計）室決定并抽取。

　　第二(er)十六條(tiao)  監控(kong)視頻(pin)及招(zhao)投(tou)(tou)標文件(jian)等(deng)資(zi)料的(de)(de)保(bao)存(cun)期(qi)均為(wei)五(wu)年（合同期(qi)超過五(wu)年的(de)(de)除外），未中標單位的(de)(de)投(tou)(tou)標文件(jian)保(bao)存(cun)期(qi)為(wei)一年。

　　第二十七條  因做出(chu)有(you)效(xiao)(xiao)投標(biao)的(de)供應(ying)商不足三家(jia)(jia)而致(zhi)公開(kai)招(zhao)標(biao)失敗(bai)的(de)，應(ying)當重新組織公開(kai)招(zhao)標(biao)；如果招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)中明確規定(ding)有(you)效(xiao)(xiao)投標(biao)的(de)供應(ying)商不足三家(jia)(jia)且(qie)(qie)達到(dao)兩家(jia)(jia)時可(ke)(ke)當場(chang)(chang)轉為競爭性談判(pan)，則依(yi)據招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)規定(ding)執行。同一(yi)項目兩次(ci)公開(kai)招(zhao)標(biao)均僅有(you)同一(yi)家(jia)(jia)供應(ying)商報名投標(biao)，且(qie)(qie)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)沒有(you)不合理條款及兩次(ci)招(zhao)標(biao)期間未收到(dao)其他供應(ying)商有(you)效(xiao)(xiao)質疑的(de)，可(ke)(ke)于第二次(ci)開(kai)標(biao)時當場(chang)(chang)轉為單一(yi)來源談判(pan)采購。

　　第二節(jie)  競價程序(xu)

　　第二十八條  校(xiao)內(nei)集中采(cai)購貨(huo)物類項(xiang)目優先采(cai)用競價方式(shi)采(cai)購，定(ding)制或需(xu)查看(kan)實地確定(ding)安裝情況的除外。

　　第二十九條  申(shen)請部門(men)根據(ju)經核準的校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃和實際工作需要(yao)編制采(cai)購(gou)(gou)需求，填寫相應的采(cai)購(gou)(gou)需求申(shen)報(bao)書后，依次向業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)和招標(biao)中(zhong)心申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需求中(zhong)應列明(ming)貨物的名稱(cheng)、品牌(pai)、型號、規格及技術參數。

　　第三十(shi)條  業務歸口管理部門(men)(men)和招(zhao)標中心依次對(dui)申(shen)請部門(men)(men)提交的(de)采購需求等資料進(jin)行審核，原(yuan)則(ze)上應分別在(zai)五(wu)個工作(zuo)日內予(yu)以(yi)反饋或確認(ren)。

　　第三十一條  招標(biao)中心至(zhi)少(shao)于(yu)競價截止前三日通過高校儀器競價網發布(bu)競價公(gong)告。

　　第三十二條  申請部門在有(you)效供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)中按最低價原(yuan)則確定成(cheng)交供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)。有(you)效供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)是指(zhi)參加競(jing)價，且對項目進行實質(zhi)性響應(ying)(ying)(ying)的供應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)。

　　第三節(jie)  競爭(zheng)性談判程序

　　第三十三條  申(shen)請(qing)部(bu)門應(ying)當向業務(wu)歸口管理(li)(li)部(bu)門和招標(biao)中心提(ti)交《招標(biao)采(cai)購(gou)審批表》、申(shen)請(qing)競爭性談判(pan)的理(li)(li)由、談判(pan)供應(ying)商及采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)。

　　第三(san)十四條  業務歸口管理部門對申請(qing)部門提交的采(cai)購需求(qiu)等(deng)資料進行審核后(hou)，報其(qi)分管校(xiao)領導(dao)審批。項目獲批后(hou)，由招標中心報分管招標工作的校(xiao)領導(dao)審批。

　　第三(san)十五條  審批通過后，在學校(xiao)招(zhao)投標網上對(dui)競爭性談判進行網上公示，公示期不(bu)得(de)少于五日。

　　第三(san)十六條(tiao)  公(gong)示結束(shu)且無異議，由(you)招(zhao)標中心編制采購(gou)文(wen)件(jian)(jian)，在(zai)談(tan)判開始(shi)日三(san)日前向談(tan)判供應(ying)商發出談(tan)判文(wen)件(jian)(jian)。談(tan)判供應(ying)商應(ying)當在(zai)談(tan)判文(wen)件(jian)(jian)規定時間(jian)內(nei)提交應(ying)答文(wen)件(jian)(jian)。

　　第三十七條  談判小組(zu)成員由紀檢監察（審計）室抽取。小組(zu)人(ren)數為三人(ren)以上(shang)單數，其(qi)中專家人(ren)數不得(de)少于小組(zu)總人(ren)數的三分之二。招標中心組(zu)織談判小組(zu)與供應商談判。

　　項目(mu)的(de)資(zi)質(zhi)條件、評(ping)審(shen)方法及(ji)預(yu)算(suan)金額在談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)過程中不(bu)得變更，有(you)(you)其他實(shi)質(zhi)性變更的(de)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)應(ying)當(dang)書(shu)面告知所(suo)有(you)(you)參與(yu)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)的(de)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。競爭(zheng)性談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)所(suo)有(you)(you)成員(yuan)與(yu)單一供(gong)(gong)應(ying)商(shang)分別進行談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)應(ying)不(bu)少于兩輪(lun)。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)應(ying)當(dang)于每(mei)一輪(lun)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)前向(xiang)所(suo)有(you)(you)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)公(gong)布(bu)各供(gong)(gong)應(ying)商(shang)最(zui)新的(de)承諾及(ji)報價排名，但不(bu)得透露每(mei)一家供(gong)(gong)應(ying)商(shang)的(de)具體報價及(ji)技術資(zi)料(liao)。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)出具對談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)的(de)評(ping)審(shen)意見，確(que)定成交供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。

　　第三十八條  招標中心應當將成交結果公(gong)示。公(gong)示時間不少(shao)于三日。在采購需求(qiu)或結果公(gong)示環節受到有(you)效質(zhi)疑(yi)的項目，均應轉為公(gong)開招標。

　　第四節  單一(yi)來源采購程序

　　第(di)三(san)十九條  按(an)照學校《采購(gou)辦法》第(di)十四條第(di)五款第(di)一、二項規(gui)定適用單一來源采購(gou)的(de)項目經(jing)招標(biao)中(zhong)心(xin)確(que)認(ren)采購(gou)方式后，再按(an)要求簽訂采購(gou)合同。

　　第四(si)十(shi)條  特殊(shu)及應(ying)急(ji)項目(mu)依次由業務歸(gui)口管理(li)部(bu)(bu)門和招(zhao)標中心對申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門提(ti)交(jiao)的(de)《招(zhao)標采(cai)購審(shen)(shen)批表》、申(shen)(shen)請采(cai)用單一(yi)來源采(cai)購的(de)理(li)由、擬定供(gong)應(ying)商及采(cai)購需求等資料(liao)進(jin)行審(shen)(shen)核后，報分(fen)管招(zhao)標工作(zuo)的(de)校領導審(shen)(shen)批，項目(mu)獲批后簽訂采(cai)購合同。

　　第四十一(yi)條  應當公(gong)開招標的項目申請采(cai)(cai)用(yong)單一(yi)來(lai)源采(cai)(cai)購的，其采(cai)(cai)購程序參(can)照本細(xi)則第三(san)(san)十三(san)(san)至三(san)(san)十八條規定(ding)的競爭性談判程序執行。

　　第五節  預(yu)選采購程序

　　第(di)四(si)十二條  需由學(xue)校建立預選供應(ying)商庫的項目，其建庫和采購程序(xu)如下：

　　（一(yi)）申請部門、業務歸口管理(li)部門編制(zhi)預(yu)選供應商(shang)招標(biao)方(fang)案(an)，報(bao)招標(biao)中心審核(he)。

　　（二(er)）審(shen)核通過(guo)后，招(zhao)標中(zhong)心通過(guo)公開招(zhao)標等方(fang)式產生一定數量(liang)的預(yu)選供(gong)應商(shang)(shang)，并(bing)建立預(yu)選供(gong)應商(shang)(shang)庫。

　　（三）申請部門提出項目采(cai)購申請后(hou)，由招標中心按(an)照抽(chou)(chou)簽法或(huo)競價法在預選(xuan)供應(ying)商庫(ku)內選(xuan)定成(cheng)交(jiao)供應(ying)商，紀(ji)檢監察(cha)（審計）室(shi)對選(xuan)定過程進行抽(chou)(chou)查。

　　（四）申請部(bu)門(men)、業務歸口管理(li)部(bu)門(men)負責對預選供應商履約(yue)情況(kuang)的管理(li)和(he)服(fu)務質量評價等工作。

　　第四十三條  經市(shi)財政部門(men)等政府機構建立預(yu)選供應商庫的校內集中(zhong)采購項目，由申請(qing)部門(men)依次向業(ye)務歸口管理部門(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)心提(ti)交(jiao)采購需(xu)求，審核通過后，招(zhao)標(biao)中(zhong)心按照抽簽法或競(jing)價法確定成交(jiao)供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)購(gou)人的(de)采(cai)購(gou)活動實行部(bu)門采(cai)購(gou)審(shen)批(pi)人負(fu)責(ze)制，部(bu)門采(cai)購(gou)審(shen)批(pi)人和經辦(ban)人對采(cai)購(gou)活動負(fu)直接責(ze)任。具(ju)體責(ze)任追(zhui)究按照學校《采(cai)購(gou)辦(ban)法》相關規定執行。

　　第四十五條  預算金額在(zai)二(er)萬(wan)元（含）至五萬(wan)元的(de)貨物類、服務、工(gong)程類校(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)，采(cai)(cai)(cai)購人(ren)組(zu)織自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購時，應當(dang)成立不少于三人(ren)的(de)采(cai)(cai)(cai)購小組(zu)，充分掌握采(cai)(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)的(de)供應商(shang)數量及市場價格(ge)行情等信息。自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購決策過程及結果應當(dang)作書面記錄，并存檔備查。

　　第四十六條  經市財政部(bu)門(men)等政府機構(gou)或(huo)學校(xiao)(xiao)招標中心建(jian)立預(yu)選供應商(shang)庫的校(xiao)(xiao)內自(zi)行采購項目，申請部(bu)門(men)或(huo)歸口管理部(bu)門(men)可(ke)在預(yu)選供應商(shang)庫中自(zi)行選擇成交供應商(shang)。

　　第(di)四章    采(cai)購合(he)同

　　第(di)四十七條  政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購項目(mu)的合同簽訂后(hou)，業務歸口(kou)管理部門須于三個(ge)工作日(ri)內將合同備案相關材料遞交招標中(zhong)心(xin)，由招標中(zhong)心(xin)報送市政(zheng)府(fu)采(cai)購中(zhong)心(xin)備案。

　　第四(si)十(shi)八條  優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)（原則上為(wei)(wei)服(fu)務類）是(shi)指在學校集中(zhong)采購或自行(xing)采購合(he)(he)同(tong)中(zhong)履約評價等級為(wei)(wei)優(you)秀的(de)合(he)(he)同(tong)。對優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)的(de)供應商(shang)可以實(shi)(shi)行(xing)續(xu)期(qi)(qi)(qi)獎勵機制。優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)續(xu)期(qi)(qi)(qi)的(de)，由申(shen)請部門提(ti)出申(shen)請，業務歸口管理部門核實(shi)(shi)，報紀檢監察(cha)（審計(ji)）室審批。優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)每次可續(xu)期(qi)(qi)(qi)一(yi)年，最(zui)多(duo)不超過兩次。續(xu)期(qi)(qi)(qi)的(de)合(he)(he)同(tong)實(shi)(shi)質(zhi)性內容不得改變。

　　第(di)四十九條  中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)放棄中(zhong)(zhong)標(biao)資格的(de)，或者(zhe)中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)資格被依法確(que)認(ren)無效(xiao)的(de)，申(shen)請(qing)部(bu)門可(ke)申(shen)請(qing)從其它候選中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)中(zhong)(zhong)依序確(que)定替補中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)。同(tong)一項目(mu)最多可(ke)申(shen)請(qing)兩次。

　　第(di)五十條(tiao)  確(que)(que)定替補中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商(shang)的，招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心應(ying)當將替補中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商(shang)的情況予以公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)無異議的，確(que)(que)定為(wei)新(xin)(xin)的中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人；公(gong)示(shi)有異議且異議成立(li)的，由招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心重新(xin)(xin)組織采購。

第五章    附則

　　第五十(shi)一條  未盡事宜，依(yi)照國家(jia)、地(di)方相關法(fa)律法(fa)規以及學校《采(cai)購辦法(fa)》執行。

　　第(di)五十二條  本細(xi)則自公布(bu)之(zhi)日起(qi)實(shi)施。

　　第五(wu)十三(san)條  本細則由(you)招標采購(gou)工作(zuo)領導小組負(fu)責解釋。