關于印發《深圳職業技術學院采(cai)購辦法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職(zhi)業技術學院采購辦法（修訂）》已經學校研究通(tong)過，現(xian)予發布(bu)，請遵照(zhao)執行。

　　                                                     深圳(zhen)職業技術學院(yuan)

　　                                                       2016年(nian)4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一(yi)條  為(wei)規范學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)行為(wei)，提高學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)效(xiao)率和(he)效(xiao)益，促進(jin)公平交易，推進(jin)廉政(zheng)建(jian)設，根據《中華人民共(gong)和(he)國招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)》、《中華人民共(gong)和(he)國政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)法(fa)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)(jing)濟特(te)區(qu)(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)條例(li)(li)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)(jing)濟特(te)區(qu)(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)條例(li)(li)實(shi)施細則》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)(jing)濟特(te)區(qu)(qu)建(jian)設工程(cheng)施工招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條例(li)(li)》、深(shen)圳(zhen)市(shi)《關于加強建(jian)設工程(cheng)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管(guan)理(li)的(de)若干規定》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)違反招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規定處理(li)辦法(fa)》有(you)關法(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)規，結合學(xue)校(xiao)實(shi)際，制(zhi)定本(ben)辦法(fa)。

　　第二(er)條(tiao)  學校(xiao)凡進行貨(huo)物、工程和服務的(de)采購(gou)活動，均適(shi)用本辦(ban)法；深(shen)圳市財政(zheng)委員會(hui)等上級單位另(ling)行規定的(de)，按照其(qi)文件要(yao)求執(zhi)行。

　　第三條  學校采購工作應(ying)當遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平(ping)競爭、節儉高效、誠實信(xin)用、物有所值的原則。

　　第四條  學校采(cai)(cai)購以(yi)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購為主，自行采(cai)(cai)購為輔。集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購工作，由(you)項目申請部門、業(ye)務歸口管(guan)理部門、招(zhao)標中(zhong)心等部門共同完成，招(zhao)標中(zhong)心統籌協(xie)調、組(zu)織實施。

　　第五條  參加學校招(zhao)(zhao)標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相關單(dan)位和個(ge)人在(zai)招(zhao)(zhao)投標(biao)活(huo)動中應嚴格遵守本辦法，不得將必須進行招(zhao)(zhao)標(biao)的項(xiang)目化整為零或者以其他方(fang)式規避(bi)招(zhao)(zhao)標(biao)。

　　第六條  在學(xue)校采購(gou)活動(dong)中，招(zhao)(zhao)標(biao)中心工作(zuo)人(ren)員與采購(gou)項(xiang)目(mu)供應商有(you)(you)利害關(guan)系申(shen)請(qing)回(hui)避(bi)的(de)，由學(xue)校紀檢監(jian)察（審計）室受(shou)理(li)，其他采購(gou)參加人(ren)與供應商有(you)(you)利害關(guan)系申(shen)請(qing)回(hui)避(bi)的(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)中心受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部門應當自(zi)受(shou)理(li)之(zhi)日(ri)起兩個工作(zuo)日(ri)內做出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條(tiao)  學校采購項目按內(nei)容分為貨物、工程和服務(wu)三類。

　　第八條  學校采(cai)購項目按采(cai)購組織形式分為(wei)“政府集中采(cai)購”、“校內(nei)集中采(cai)購”和“校內(nei)自行(xing)采(cai)購”三類。

　　（一）政府集中采購

　　政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)是指對深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目錄以(yi)內以(yi)及(ji)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目錄以(yi)外(wai)且在(zai)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)限額(e)標準以(yi)上的(de)(de)項(xiang)目實施的(de)(de)采(cai)購(gou)。屬于深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范(fan)圍的(de)(de)貨(huo)物、服(fu)務(wu)、工程類項(xiang)目，應當進入深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)平臺(tai)進行采(cai)購(gou)。

　　單(dan)項(xiang)或同(tong)一品目預算總額(e)達到(dao)政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購限(xian)額(e)標準的項(xiang)目，全(quan)部列作(zuo)政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目。

　　（二）校內(nei)集中采購

　　校內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)是(shi)指對未納入深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)范(fan)圍(wei)(wei)的預算金額(e)5萬元以上的貨(huo)物、服務(wu)、工(gong)程類項(xiang)目實施的采(cai)購(gou)(gou)(gou)。屬(shu)于(yu)校內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)范(fan)圍(wei)(wei)的貨(huo)物、服務(wu)、工(gong)程類項(xiang)目，應當進入學校招標中(zhong)心進行統一(yi)采(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　單項或同一品目預算總額達到校內集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購限額標(biao)準的項目，應當(dang)列作(zuo)校內集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購項目。

　　（三）校(xiao)內自(zi)行采購

　　校(xiao)內自(zi)(zi)行(xing)采(cai)購是指對未納入(ru)深圳市(shi)政(zheng)府集中采(cai)購范(fan)圍且在校(xiao)內集中采(cai)購限(xian)額以下的貨物(wu)、服務項目(mu)和以下的工(gong)程項目(mu)實施的采(cai)購。校(xiao)內自(zi)(zi)行(xing)采(cai)購的貨物(wu)、服務、工(gong)程類項目(mu)，由學校(xiao)各單位(wei)自(zi)(zi)行(xing)組織采(cai)購。

　　預(yu)算金額2萬元(yuan)(yuan)至5萬元(yuan)(yuan)（含）的(de)貨物、服務、工程類校內自(zi)行采(cai)購(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申請部(bu)門(men)(men)(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)成(cheng)立三人(ren)（含）以上的(de)采(cai)購(gou)小組進行邀請招標、詢價(jia)采(cai)購(gou)、競價(jia)采(cai)購(gou)或(huo)(huo)單一(yi)來源(yuan)采(cai)購(gou)；經(jing)市財(cai)政(zheng)委等政(zheng)府(fu)機構或(huo)(huo)學校招標中心(xin)確定預(yu)選(xuan)供應(ying)商庫(ku)的(de)，項(xiang)目申請部(bu)門(men)(men)(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)可在預(yu)選(xuan)供應(ying)商庫(ku)中自(zi)行選(xuan)擇供應(ying)商。預(yu)算金額2萬元(yuan)(yuan)（含）以下的(de)貨物、服務、工程類校內自(zi)行采(cai)購(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申請部(bu)門(men)(men)(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)自(zi)行確定采(cai)購(gou)方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第九條(tiao)  招標采購工作領(ling)導小組

　　招(zhao)標采購工(gong)(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導小組是(shi)學(xue)校招(zhao)標采購工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)領(ling)導機(ji)構，統一(yi)領(ling)導、協調(diao)學(xue)校的(de)招(zhao)標采購工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，其主要工(gong)(gong)(gong)作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）審定學校(xiao)招標采購工作的(de)規章制度；

　　（二）研究決(jue)定學校招標采(cai)購工作中(zhong)的重大事(shi)項；

　　（三(san)）研(yan)究決(jue)定重大項目的招(zhao)標采(cai)購問題；

　　（四）裁決招標采購過程(cheng)中出現的(de)重大爭議。

　　第十條  招(zhao)標中心

　　招(zhao)標中心是(shi)學校(xiao)采購項目(mu)的招(zhao)標工(gong)作管(guan)理(li)部(bu)門，其主(zhu)要工(gong)作職責(ze)是(shi)：

　　（一(yi)）貫徹采購(gou)法(fa)律、法(fa)規和(he)有關規定，擬(ni)訂(ding)學校采購(gou)業務具(ju)體(ti)實施辦(ban)法(fa)；

　　（二）建(jian)設和(he)管(guan)理(li)校內集中采(cai)購“專家庫(ku)(ku)”“供(gong)應(ying)商信息庫(ku)(ku)”和(he)“預選供(gong)應(ying)商庫(ku)(ku)”，并制(zhi)定相(xiang)關辦法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根(gen)據采(cai)購需求(qiu)編(bian)制校(xiao)內集中采(cai)購項目采(cai)購（招標）文件或提(ti)出修改意見；

　　（五）確認采購(gou)方式、評標方法；

　　（六）通過學校(xiao)招投標網(wang)或其他(ta)專(zhuan)業網(wang)站發布招標公告等(deng)方式發布校(xiao)內集中采購招標信息，接受(shou)投標報名(ming)；

　　（七）確認校內集(ji)中采購(gou)投標供應商名單，發放招標文件；

　　（八）組織校內(nei)集中采購開(kai)標、評標和(he)定標；

　　（九）牽頭(tou)組織校內(nei)集(ji)中采購競爭性談判、單(dan)一(yi)來源(yuan)談判、競價等采購工作(zuo)；

　　（十(shi)）公(gong)示校內集(ji)中采(cai)購中標或成交(jiao)供應(ying)商(shang)，發出(chu)采(cai)購中標或成交(jiao)通知書；

　　（十一(yi)）組織政(zheng)府集中采(cai)購(gou)項(xiang)目申報，采(cai)購(gou)文件審核，組織招(zhao)標文件確認，采(cai)購(gou)結果確認，采(cai)購(gou)方式變更申報；

　　（十二）牽頭組織政府集中(zhong)(zhong)(zhong)采購項目（經(jing)政府采購中(zhong)(zhong)(zhong)心招標(biao)(biao)后）預選供應商、預中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商中(zhong)(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商選定(ding)工作；

　　（十(shi)三）負責政府集中(zhong)采購項目合(he)同備案工(gong)作；

　　（十四）組織對(dui)學校采購項目(mu)的詢問與質疑的答復，協助紀檢監察（審計(ji)）室進(jin)行(xing)投訴處(chu)理工(gong)作；

　　（十五）負責采(cai)購信息統計和檔(dang)案管理；

　　（十(shi)六）學校交辦的其他(ta)工作。

　　第十一條  業務歸口管理部門

　　學校(xiao)各(ge)類采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)實行(xing)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)必(bi)須由(you)業(ye)(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)負責采購(gou)工作。其(qi)中，設備資(zi)產管(guan)理(li)(li)處(chu)為(wei)學校(xiao)設備資(zi)產項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)業(ye)(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)、后勤(qin)基(ji)建處(chu)為(wei)學校(xiao)后勤(qin)物資(zi)、基(ji)建工程、修繕工程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)業(ye)(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)。沒有業(ye)(ye)(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)按歸(gui)口(kou)(kou)部(bu)(bu)門(men)(men)管(guan)理(li)(li)要求自行(xing)管(guan)理(li)(li)。

　　采購業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)的(de)主(zhu)要工作職(zhi)責是：

　　（一(yi)）建立健全本部門(men)采購管理制(zhi)度和(he)工作流程；

　　（二(er)）根據深圳市財政(zheng)(zheng)委(wei)員會年度政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)中采購(gou)(gou)目錄及相關規定審核(he)采購(gou)(gou)計劃、采購(gou)(gou)方式并實(shi)施；

　　（三）組織編制或(huo)審核標底(di)、采購需求(qiu)和采購合(he)同文(wen)本；

　　（四(si)）提出采購申請；

　　（五(wu)）參與政府集中采購(gou)項目（經政府采購(gou)中心招標(biao)后）預選(xuan)供(gong)應(ying)商、預中標(biao)供(gong)應(ying)商中的中標(biao)供(gong)應(ying)商選(xuan)定(ding)工(gong)作；

　　（六）履行驗收、結(jie)算、付款以及合同約定的其他(ta)職責；

　　（七(qi)）協助招標(biao)中心(xin)、紀檢監察（審計）室進(jin)行質疑和投(tou)訴處(chu)理工作；

　　（八）學校(xiao)交(jiao)辦的其他工作。

　　第十(shi)二條(tiao)  項目(mu)申請部門

　　項目申請部(bu)門(men)(men)是學校采購項目的提出或實際(ji)使用部(bu)門(men)(men)，對采購項目的必(bi)要性、合(he)理性及使用效(xiao)率負責。

　　項目申請部(bu)門的主(zhu)要(yao)工作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）申報采(cai)(cai)購計(ji)劃(hua)，提交采(cai)(cai)購需求；

　　（二）確認采(cai)購需求（招標）文件；

　　（三）組(zu)織或參(can)與(yu)采購項目(mu)技術釋疑(yi)；

　　（四(si)）確認政府集中采購結(jie)果；

　　（五）提出采購(gou)合同申請；

　　（六）負責項目技術驗收；

　　（七）協助(zhu)業務(wu)歸口管理(li)部門完成驗收、結算、付款、資料歸檔等工作；

　　（八）協助招標(biao)中心(xin)、紀檢監察（審計）室進行質疑(yi)和投(tou)訴處理工作；

　　（九）學(xue)校交辦(ban)的其(qi)他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)府(fu)集(ji)中采購(gou)(gou)項目(mu)采購(gou)(gou)方(fang)式根據(ju)《深(shen)(shen)(shen)圳經(jing)濟特區(qu)政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)條例(li)》、《深(shen)(shen)(shen)圳經(jing)濟特區(qu)政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)條例(li)實施細則》、《深(shen)(shen)(shen)圳市政(zheng)府(fu)集(ji)中采購(gou)(gou)目(mu)錄》、《深(shen)(shen)(shen)圳市政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)評標定標分離管理(li)暫行辦法》等相關(guan)文件要求執行。

　　第(di)十四條  校內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)采(cai)用公開招標、競(jing)價采(cai)購(gou)(gou)(gou)、預(yu)選采(cai)購(gou)(gou)(gou)、競(jing)爭性談(tan)判、單一(yi)來源采(cai)購(gou)(gou)(gou)以(yi)及法律法規規定的其他采(cai)購(gou)(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招標(biao)(biao)是指學校(xiao)招標(biao)(biao)中心按照法定程序，發布招標(biao)(biao)公告，邀請不特(te)定的供(gong)應商參加投標(biao)(biao)，按照確定的標(biao)(biao)準選出供(gong)應商，確定采(cai)(cai)購(gou)結果的采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式。校(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)均適用于(yu)公開(kai)招標(biao)(biao)采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競價采購，是(shi)指由招標(biao)中(zhong)心公開發布信息(xi)，供應商通過學校網上競價系(xi)統進行競價，按(an)最(zui)低(di)價中(zhong)標(biao)的原則(ze)確定成交供應商的采購方(fang)式。

　　符合(he)下(xia)列條件的(de)校(xiao)內(nei)集中采購(gou)項(xiang)目(mu)，可以適用競價方式采購(gou)：

　　1.標(biao)準統一(yi)，市場貨源充足，競(jing)爭充分；

　　2.采用最低(di)價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購(gou)(gou)是指經市財政委等政府機(ji)構或(huo)學校(xiao)招標中心公(gong)開招標產(chan)生一(yi)定數量(liang)的(de)預(yu)選(xuan)供應(ying)商(shang)，歸口管(guan)理部門或(huo)項(xiang)目(mu)申請部門在采購(gou)(gou)具體(ti)項(xiang)目(mu)時從預(yu)選(xuan)供應(ying)商(shang)中按規定的(de)方法，確定成交供應(ying)商(shang)和(he)成交金額(e)的(de)一(yi)種(zhong)采購(gou)(gou)組織形式。

　　符(fu)合(he)下列條件的校內集(ji)中采購項目，可以適用預(yu)選采購：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通(tong)用類采購項(xiang)目，但通(tong)過一次性招標(biao)采購不能(neng)確定(ding)標(biao)的(de)物(wu)單價、數量或者合同金(jin)額(e)的(de)；

　　3.法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章(zhang)規(gui)(gui)定的其他(ta)項(xiang)目(mu)。

　　（四）競爭性談(tan)判采(cai)購

　　競爭性談判采(cai)購(gou)指學校招(zhao)標中心組(zu)(zu)織由評審專家(jia)組(zu)(zu)成談判小組(zu)(zu)，從(cong)符合相應資格(ge)條件(jian)的(de)供應商(shang)(shang)名單(dan)中選擇兩家(jia)以(yi)上的(de)供應商(shang)(shang)，以(yi)談判的(de)方(fang)式(shi)確定成交供應商(shang)(shang)的(de)采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)；

　　根據本辦(ban)法應當進行公開(kai)招標的有下列情形之一(yi)的校內(nei)集(ji)中采(cai)購項目，可采(cai)用競爭性談判的方式采(cai)購：

　　1.公開招標(biao)后(hou)沒(mei)有供應商投(tou)標(biao)或(huo)者沒(mei)有合格標(biao)的或(huo)者重新招標(biao)未能成立的。

　　2.具(ju)有復(fu)雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊(shu)性(xing)(xing)的項目，只能向(xiang)特定范圍內有限供(gong)應(ying)商采購(gou)的。

　　（五）單一(yi)來(lai)源(yuan)采購(gou)

　　單一來源采購是指向特定的(de)單一供應(ying)商進行采購的(de)方(fang)式(shi)；

　　根據本辦法應當進行(xing)公開(kai)招標的有下列情形之一(yi)的校內集中采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用單一(yi)來源的方式采(cai)購(gou)：

　　1.具(ju)有復雜性、專(zhuan)門(men)性、特殊性的項目，只(zhi)能向唯一供(gong)應商(shang)采購(gou)的；

　　2.為保證原有采購項(xiang)目的(de)(de)一致性或服務(wu)配套(tao)的(de)(de)要求，需要繼(ji)續從原供應商處添購的(de)(de)，且資(zi)金總額不(bu)超(chao)過原合(he)同金額的(de)(de)百分(fen)之十的(de)(de)；

　　3.經學校確定的(de)應急項目或特殊項目。

　　第十五條  預算金額2萬(wan)元（含(han)）以上的貨物(wu)、服務類校內(nei)自(zi)行采購項目，采用邀請招標、詢(xun)價采購、預選(xuan)采購、單一來源的方式采購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招標是(shi)指采(cai)購采(cai)購小(xiao)組以投(tou)標邀(yao)請書的方式邀(yao)請三(san)個（含）以上特定(ding)供(gong)應商投(tou)標的招標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購是(shi)指采購小組(zu)對三(san)家（含）以上的(de)(de)供(gong)應(ying)商提供(gong)的(de)(de)報(bao)價進行(xing)比較，以確保(bao)價格具有競爭(zheng)性(xing)的(de)(de)采購方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預選采購是指經市(shi)財政委等政府機構或學校招(zhao)標(biao)中心公開招(zhao)標(biao)產(chan)生一(yi)定(ding)(ding)數量(liang)的(de)預選供應商，歸口管理部門(men)(men)或項目(mu)申請部門(men)(men)在(zai)采購具(ju)體項目(mu)時自行(xing)從預選供應商中確定(ding)(ding)成交供應商和成交金額(e)的(de)采購形式(shi)。

　　（四）單一來源采購

　　單一來(lai)源采(cai)購(gou)是指(zhi)向特(te)定(ding)的(de)單一供(gong)應商進行采(cai)購(gou)的(de)方式；

　　符(fu)合(he)下列情(qing)形之一的(de)校(xiao)內自行采購項目(mu)，可采用單(dan)一來源的(de)方式采購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊(shu)性(xing)的項目(mu)，只能(neng)向唯一供應(ying)商(shang)采購的；

　　2.為保(bao)證原(yuan)有(you)采購(gou)項目的一致性或服務配套的要求，需要繼續從原(yuan)供(gong)應商處添購(gou)的，且資金(jin)總額不超過(guo)原(yuan)合同金(jin)額的百分(fen)之十的；

　　3.項目申請部(bu)門(men)確定為應急項目或特殊項目。

　　第十六條  校內集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采購項目可(ke)由(you)(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心委托招(zhao)(zhao)標(biao)代(dai)理機(ji)構進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)。由(you)(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心從具有政府招(zhao)(zhao)標(biao)采購代(dai)理資(zi)質的供應商中(zhong)(zhong)至少選取(qu)六家(jia)，再通過(guo)抽(chou)簽法選取(qu)兩至三家(jia)年度合作單(dan)位(wei)并簽訂合同(tong)。抽(chou)簽過(guo)程(cheng)由(you)(you)紀檢監察（審(shen)計）室監督。委托社會采購代(dai)理機(ji)構進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)的校內集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采購項目可(ke)由(you)(you)申請部門或業務歸口管理部門指(zhi)派(pai)一名評(ping)標(biao)代(dai)表。

　　第十七條  政府集中采(cai)購項目經上級單位正式發(fa)文同(tong)意學(xue)(xue)校自行采(cai)購的(de)，依據上級單位文件要求由學(xue)(xue)校招(zhao)標中心(xin)組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報(bao)

　　（一）項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)應于年(nian)度預(yu)算申(shen)報(bao)期間向業務(wu)(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)提出采購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)申(shen)請，按業務(wu)(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)的要求，填報(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)申(shen)報(bao)表；

　　（二(er)）業務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門或項目申請部(bu)門按相(xiang)關要求對項目進(jin)行初審并組織論證后，向計劃財務(wu)處報送(song)學校年(nian)度采(cai)購預(yu)算草案；

　　（三）根據(ju)學校批(pi)復的采購預(yu)算，業務歸(gui)口管理部(bu)門或(huo)項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門制定采購計劃；

　　（四）計(ji)劃財務(wu)處將通過批(pi)復的(de)年度采購預(yu)算發至各歸口管理部門(men)或項目申請部門(men),并送招標中心(xin)和紀檢監察（審(shen)計(ji)）室備案；

　　（五）應急或特殊項目（未納入學校年度采購計劃(hua)）由(you)項目申請部門提出，業務歸口管理部門初(chu)審(shen)(shen)后由(you)項目申請部門送計劃(hua)財務處落實經費(fei)，依據(ju)學校經費(fei)審(shen)(shen)批權(quan)限(xian)報(bao)批并(bing)報(bao)送主管招標工作校領導(dao)審(shen)(shen)批。

　　第十九(jiu)條(tiao)  采(cai)購(gou)程序

　　依據《深(shen)圳職業技術學院招標采購辦(ban)法實施細則》規(gui)定執行。

　　第二十條  項目合(he)同(tong)

　　（一）學校2萬元(yuan)（含）以(yi)上(shang)的采(cai)購項目，必須(xu)簽訂采(cai)購合同；

　　（二）業務歸口管理部門(men)或(huo)項目申請部門(men)應在中標通(tong)知書或(huo)成(cheng)交確(que)認通(tong)知書發(fa)出之日(ri)起十日(ri)內，按照采(cai)購（招(zhao)標）文(wen)件確(que)定的(de)事(shi)項簽訂采(cai)購合同，合同的(de)實質性內容應當符合采(cai)購（招(zhao)標）文(wen)件的(de)規定；

　　（三）政府(fu)集中采(cai)購(gou)項目合(he)同(tong)應當(dang)報(bao)送(song)政府(fu)集中采(cai)購(gou)機構備案(an)，簽訂(ding)補充協(xie)議或者(zhe)解(jie)除合(he)同(tong)的，應當(dang)在簽訂(ding)補充協(xie)議或解(jie)除合(he)同(tong)之日起十日內辦理備案(an)變更手續；

　　（四）合同簽訂程(cheng)序按照(zhao)《深(shen)圳職業技(ji)術學院合同管理辦法》規(gui)定執(zhi)行；

　　（五）成(cheng)交(jiao)供(gong)應商不按時簽訂書(shu)面合(he)同或(huo)自動放棄的，投標保證金(jin)不予退還(huan)并取(qu)消(xiao)其項目承(cheng)擔資格，由招標中(zhong)心或(huo)業務歸口管理部(bu)門(men)按程序(xu)確定排(pai)(pai)名第二的項目候選人為成(cheng)交(jiao)供(gong)應商。如未(wei)確定排(pai)(pai)序(xu)或(huo)再次(ci)出現取(qu)消(xiao)資格情況的，則(ze)需重新組織招標；

　　（六）申(shen)請續(xu)簽(qian)合同的項目，原合同須有續(xu)簽(qian)條款且原合同期履約評價優秀。合同續(xu)簽(qian)審批程序由《深圳職業技術學院合同管理辦法》另行(xing)規定(ding)。

　　第二十一條  項目(mu)實施、驗收

　　（一）合同生(sheng)效后，業務(wu)歸口管理(li)(li)部門負(fu)責對該項(xiang)目合同的履行(xing)情(qing)況進(jin)行(xing)跟蹤管理(li)(li)，督促中標人及時(shi)履行(xing)合同。業務(wu)歸口管理(li)(li)部門與(yu)項(xiang)目申請(qing)部門一起對項(xiang)目實施的過(guo)程和(he)質量(liang)進(jin)行(xing)監督管理(li)(li)；

　　（二）合同履行中(zhong)，如合同內容發生變更，由(you)項(xiang)目申請部門或(huo)業務歸(gui)口管理(li)部門以(yi)書(shu)面形(xing)式(shi)提出變更理(li)由(you)和依據(ju)，按(an)原合同審批(pi)程(cheng)序報批(pi)，政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購項(xiang)目重大變更需(xu)按(an)深(shen)圳市財政(zheng)委員會相關要求進行備案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)履行中，如增(zeng)加(jia)采(cai)購與合(he)(he)同(tong)標的(de)(de)相同(tong)的(de)(de)貨(huo)物(wu)、工程或者服務，由(you)項目(mu)申請部門(men)或業務歸口管理(li)部門(men)以書面形式提出增(zeng)加(jia)理(li)由(you)和依(yi)據送計(ji)劃財(cai)務處落實經費(fei)(fei)，并(bing)按經費(fei)(fei)審(shen)批(pi)(pi)權限報校領導審(shen)批(pi)(pi)后，可以與供應商協商簽訂(ding)補(bu)充采(cai)購合(he)(he)同(tong)。一般情況下補(bu)充采(cai)購合(he)(he)同(tong)的(de)(de)金額不應超過原合(he)(he)同(tong)金額的(de)(de)10%；

　　（四）項(xiang)目合(he)(he)同諸項(xiang)條款執(zhi)(zhi)行(xing)完畢后，由業務歸口管理部門會同項(xiang)目申(shen)請(qing)部門組成驗(yan)(yan)收(shou)小組，按照合(he)(he)同規定及時組織驗(yan)(yan)收(shou)，招標中心和紀檢監察（審計）室(shi)抽查項(xiang)目的執(zhi)(zhi)行(xing)情況；

　　（五）業務歸口管理部(bu)門和項(xiang)目(mu)申請部(bu)門應及時將項(xiang)目(mu)履約(yue)情(qing)況(kuang)和供(gong)應商評價等信息書面反饋至招標中(zhong)心。

　　第二(er)十二(er)條  項目審(shen)計

　　項目驗收合格后(hou)，深(shen)圳市發展和改革委員(yuan)會(hui)立(li)項的項目報送深(shen)圳市審計(ji)(ji)局進(jin)(jin)行審計(ji)(ji)，預算金額5萬元（含）以上的修(xiu)繕工程項目報送學校(xiao)紀檢監察（審計(ji)(ji)）室進(jin)(jin)行審計(ji)(ji)。

　　第二十三條  項目結算

　　經(jing)審計的項(xiang)目(mu)，業務歸口管理部門或項(xiang)目(mu)申請部門依據(ju)審計報告(gao)進行(xing)結(jie)算。

　　無需審計(ji)的項目(mu)，業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門應(ying)當(dang)按合同約(yue)定履(lv)行(xing)結算手續。

　　第二十(shi)四(si)條  材料歸檔

　　與(yu)招(zhao)標(biao)(biao)有關的報告、招(zhao)投標(biao)(biao)文件(jian)、簽字審批單(dan)、評標(biao)(biao)意見等資(zi)料由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心歸(gui)檔(dang)；重大項目全套(tao)資(zi)料由業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門向學校檔(dang)案(an)室或深(shen)圳市(shi)檔(dang)案(an)館歸(gui)檔(dang)，其他(ta)項目全套(tao)資(zi)料由業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門或項目申請部(bu)(bu)門自(zi)行歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十(shi)五條  參(can)加(jia)學校(xiao)采購活動(dong)的供應商因(yin)下列(lie)事項認為自己的權益(yi)受到損(sun)害的，可以依法向招標中心或(huo)學校(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室(shi)提出(chu)書面質疑：

　　（一(yi)）采購(gou)文(wen)件有限制(zhi)性、傾向性條(tiao)款的(de)；

　　（二）采購(gou)文件的澄清或者修改(gai)違(wei)反(fan)規定的；

　　（三）應(ying)當回避的人員沒(mei)有按規定回避的；

　　（四）采購(gou)參加人之間(jian)存在串通、內定中標或者(zhe)成交(jiao)供應商等情形(xing)的；

　　（五）其他供(gong)應(ying)商(shang)隱瞞(man)真實(shi)情況，提供(gong)虛假(jia)資(zi)料謀求中標或(huo)者成交的；

　　（六）采購(gou)程序違反規定的；

　　（七）供(gong)應商認(ren)為自(zi)己(ji)權(quan)益受到(dao)損害的(de)其他事(shi)項。

　　第二十六條(tiao)  參(can)與學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動(dong)的(de)供(gong)應商認(ren)為自(zi)己(ji)的(de)權(quan)益在采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動(dong)中(zhong)受到損害的(de)，應當自(zi)知(zhi)道或(huo)者(zhe)應當知(zhi)道其(qi)權(quan)益受到損害之日(ri)起五日(ri)內向(xiang)(xiang)招(zhao)標中(zhong)心或(huo)學(xue)校紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室以書(shu)面(mian)形式(shi)提(ti)出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)人(ren)應當自(zi)收到書(shu)面(mian)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)材料之日(ri)起十日(ri)內就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)事項書(shu)面(mian)答復質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)供(gong)應商。供(gong)應商的(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)或(huo)者(zhe)投訴(su)需要向(xiang)(xiang)學(xue)校有關部門(men)取得相(xiang)關證明或(huo)者(zhe)組織(zhi)專門(men)機構、人(ren)員(yuan)進行檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)者(zhe)鑒定的(de)，所需時間不計(ji)入(ru)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)投訴(su)處(chu)理期間。

　　第二十七條  供應(ying)商質(zhi)疑(yi)應(ying)當實名提交書(shu)面質(zhi)疑(yi)書(shu)，質(zhi)疑(yi)書(shu)應(ying)當包含(han)下列內容:

　　（一）有(you)明確的質疑請求；

　　（二）有明確的(de)質疑對象；

　　（三）因質疑事(shi)項而受損害的(de)權益；

　　（四）有(you)合理的事實和依據；

　　（五）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的(de)其他材料。

　　供(gong)應(ying)商捏造事實、提(ti)供(gong)虛假材料質疑(yi)，以及假冒他人名義質疑(yi)或者(zhe)無正當理由(you)拒不配(pei)合進行質疑(yi)調(diao)查的，由(you)招標(biao)中心報學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計）室備案后記入供(gong)應(ying)商誠信檔案。

　　第二十八條  供應商投(tou)訴(su)應當(dang)實名提交(jiao)書面(mian)投(tou)訴(su)書，投(tou)訴(su)書應當(dang)包含下列內(nei)容:

　　（一）有明確的投(tou)訴(su)訴(su)求；

　　（二(er)）有明確的投訴對象；

　　（三）有合理的事實(shi)與理由。

　　符合上(shang)述條(tiao)件的投訴，學校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室應當予以(yi)受理。

　　第二(er)十九(jiu)條  符合以下情形的，在(zai)質疑或者投(tou)訴處理期(qi)間(jian)，紀檢監察(cha)（審(shen)計）室可要求招標中心中止(zhi)采購活動：

　　（一）采(cai)購(gou)活動可能存在違法違規行為的；

　　（二(er)）質疑或者投訴事項可能會影響(xiang)評(ping)審結果的；

　　（三）其他(ta)確有必要中(zhong)止的情(qing)形。

　　第三十條  下(xia)列情形(xing)不作為供應商的質疑投訴(su)，按照(zhao)有關法律、法規的規定處理：

　　（一）供應商在質(zhi)疑投訴期(qi)限屆滿(man)后提出的情況反映和(he)舉報；

　　（二）供應商以外的其他采購參加(jia)人(ren)的投訴和(he)情(qing)況(kuang)反映；

　　（三）上級(ji)紀檢部(bu)門或信訪部(bu)門轉來的(de)投訴和情況反映；

　　（四）其他的情況反映(ying)、舉(ju)報(bao)、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三(san)十一條  學校紀檢監察（審計）室履行(xing)下(xia)列(lie)職(zhi)責：

　　（一）監督學(xue)校(xiao)對相關采購法(fa)律、法(fa)規、規章和政策的(de)執行情況(kuang)；

　　（二）監(jian)督(du)學(xue)校項(xiang)目(mu)申報、項(xiang)目(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)采購過程、項(xiang)目(mu)合同、項(xiang)目(mu)驗收(shou)等的執行情況；

　　（三）依(yi)據本辦法(fa)規定辦理學(xue)校采(cai)購審批事項；

　　（四）監督學校采購專家庫、供(gong)應商信(xin)息(xi)庫、預選供(gong)應商庫以(yi)及采購檔(dang)案(an)的建(jian)立和(he)管(guan)理情(qing)況；

　　（五）受理并(bing)上報采購活(huo)動中的(de)爭議；

　　（六）受理(li)采(cai)購(gou)活動相關投(tou)訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的其他職責。

　　第(di)三十二(er)條  學(xue)校(xiao)(xiao)應(ying)當建立(li)政府采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)員制度(du)，聘請學(xue)校(xiao)(xiao)教(jiao)職工(gong)擔(dan)任采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)員，采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)員對(dui)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)有監(jian)(jian)督(du)權(quan)和(he)建議權(quan)，對(dui)發現正在進行(xing)(xing)的采(cai)購(gou)活動存在違法(fa)違規行(xing)(xing)為(wei)的，應(ying)當及時報學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)（審計）室處理。經紀檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)（審計）室查實，實名書面(mian)舉報為(wei)學(xue)校(xiao)(xiao)挽(wan)回經濟(ji)損失的，學(xue)校(xiao)(xiao)將酌情進行(xing)(xing)獎勵。

　　第三(san)(san)十(shi)三(san)(san)條  學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監察(cha)（審計）室對采購(gou)活(huo)動實(shi)施(shi)全過程抽查監督(du)，采購(gou)參(can)加人及其(qi)相(xiang)關人員(yuan)應(ying)當積極(ji)配(pei)合紀檢(jian)監察(cha)（審計）室的監督(du)工作，不得阻礙、抗拒(ju)監督(du)。

　　紀檢監(jian)察（審計）室對(dui)學校下列采購項目應(ying)當實施重點(dian)監(jian)督：

　　（一）有質疑、投訴或者改變評審結果的項目；

　　（二）應當公開(kai)招標以(yi)非公開(kai)招標方式采購的項目；

　　（三）集中采(cai)購轉為自(zi)行采(cai)購的項(xiang)目；

　　（四）學(xue)校要求(qiu)重(zhong)點監督的(de)采購(gou)項目。

　　第三十四條(tiao)  招標中心(xin)應(ying)(ying)當(dang)建立(li)學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)數據(ju)信息(xi)庫(ku)，匯總歸口管(guan)(guan)理部門、項目(mu)申請部門提供(gong)(gong)的(de)學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)的(de)品牌(pai)、型號、規(gui)格、價格、數量和供(gong)(gong)應(ying)(ying)商履約評(ping)(ping)(ping)價等信息(xi)，并納(na)入學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)數據(ju)信息(xi)庫(ku)統一管(guan)(guan)理。學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商的(de)資質條(tiao)件設定(ding)、采(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求制(zhi)定(ding)、采(cai)購(gou)(gou)(gou)價格評(ping)(ping)(ping)比(bi)、采(cai)購(gou)(gou)(gou)評(ping)(ping)(ping)審加分等，可參考學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)數據(ju)庫(ku)的(de)信息(xi)。

　　加強供應商誠(cheng)信(xin)(xin)管理，對(dui)在學(xue)校采購(gou)活動中違反法(fa)律、法(fa)規和(he)規章，或者嚴重違反合同約定以及(ji)履約評價(jia)差的供應商，應當列(lie)入誠(cheng)信(xin)(xin)檔(dang)案(an)的黑名單，對(dui)其下輪(lun)投(tou)標進行(xing)評審扣分，要求合同續(xu)期(qi)的不(bu)予續(xu)期(qi)，并依照采購(gou)條例及(ji)相關規定，禁止其參與學(xue)校采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學(xue)校采購工作的人員有下列行為之(zhi)一的，給予(yu)行政警告(gao)、記過處(chu)分，情節較重(zhong)的，給予(yu)降(jiang)低崗位等級或者(zhe)撤(che)職處(chu)分；情節嚴重(zhong)的，給予(yu)開除處(chu)分；涉嫌犯(fan)罪(zui)的，移送司法機關處(chu)理：

　　（一）與(yu)供應商(shang)或者采購代理(li)機構惡意串通(tong)的；

　　（二(er)）在采(cai)購過程中(zhong)接(jie)受賄賂(lu)或者獲取(qu)其他不正(zheng)當利益的；

　　（三）在(zai)有關部門依法實施的監督檢查中提(ti)供虛假情況的；

　　（四(si)）利用(yong)不合理(li)的(de)采(cai)(cai)購標準限制潛(qian)在供應商參(can)加學校采(cai)(cai)購活動或(huo)(huo)提(ti)出采(cai)(cai)購需求含有不合理(li)的(de)限制性或(huo)(huo)者傾向性條件的(de);

　　（五）其他違反采購公平公正原則的行為。

　　第三十六條  評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)有下(xia)列行為之(zhi)一的，取消擔任評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)資格，屬于本(ben)校的評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)，根據(ju)情節輕重(zhong)給(gei)予處分(fen)(fen)；屬于校外的評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)，建議所在(zai)單位根據(ju)情節輕重(zhong)給(gei)予處分(fen)(fen)：

　　（一）明知應當回避而不(bu)回避的；

　　（二(er)）已知自己(ji)為評(ping)審專家身份后(hou)至評(ping)標結束前的時間(jian)內(nei)私下(xia)接觸投標供(gong)應(ying)商(shang)的；

　　（三）在評標過程(cheng)中有明(ming)顯(xian)不正(zheng)當傾向性的；

　　（四）收(shou)受(shou)投標供應商、其他利(li)害關系人的(de)財物(wu)或者其他不正當利(li)益的(de)；

　　（五）泄露有(you)關投標(biao)文(wen)件(jian)的內容以及與(yu)評標(biao)有(you)關的其(qi)他情況(kuang)的；

　　（六）其他(ta)違反采購公(gong)平(ping)公(gong)正原則的行為。

　　第三(san)十七條(tiao)  供應(ying)商有下列情形之一的，采購無效，2年之內，不得(de)參與(yu)學(xue)校的采購活動；給學(xue)校公共利益造成損害的，應(ying)當承擔賠(pei)償責(ze)任。

　　（一）提供(gong)虛假材料，騙取學校采購(gou)供(gong)應商資格的；

　　（二）采用不正(zheng)當手段詆毀、排(pai)擠(ji)其(qi)他供應商的；

　　（三）與(yu)學(xue)校采購當事(shi)人員違規串通的(de)；

　　（四(si)）中(zhong)標后(hou)無正當理(li)由不與學校簽訂(ding)采購合同的；

　　（五）向(xiang)學校采購當事(shi)單位和(he)個人行(xing)賄或(huo)提供不正當利益的；

　　（六）擅自(zi)變更或終(zhong)止(zhi)采購合同的；

　　（七）被市財政(zheng)委或(huo)建設行政(zheng)主管(guan)部門通報處罰禁止(zhi)投標尚未解除(chu)的；

　　（八）近(jin)兩(liang)年內（從截標(biao)之日起倒算）有履約評價(jia)為不(bu)合格、中(zhong)標(biao)后拒(ju)(ju)不(bu)履約或拒(ju)(ju)不(bu)提供履約擔保等情形的；

　　（九）其他違反采(cai)購公平(ping)公正原則(ze)的行為。

第九章  附則

　　第三十(shi)八(ba)條  本辦(ban)法(fa)未盡事宜，依照國家、地方相關法(fa)律(lv)法(fa)規執(zhi)行。

　　第三十九條  本辦法的解釋權屬(shu)于深圳職業技術學院(yuan)招標采購工作(zuo)領(ling)導小組。

　　第四十(shi)條(tiao)  本辦(ban)法(fa)自(zi)發布之日起試行，原《深圳(zhen)職業(ye)技術學(xue)院采購辦(ban)法(fa)（試行）》廢止(zhi)。

                                 　　深圳職業技術(shu)學院院長辦(ban)公室 2016年4月22日印(yin)發