關于印發《深圳(zhen)職業技術學院(yuan)采購辦法（修訂(ding)）》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳職業技(ji)術學院(yuan)采購辦法（修訂）》已經學校研究通過(guo)，現予發布，請遵照(zhao)執行(xing)。

　　                                                     深(shen)圳職(zhi)業技術(shu)學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規范學校(xiao)采購(gou)行為，提高學校(xiao)采購(gou)效率(lv)和(he)(he)效益，促進公平(ping)交易，推進廉政建設(she)，根據《中華人民共和(he)(he)國招(zhao)標投標法(fa)(fa)(fa)》、《中華人民共和(he)(he)國政府采購(gou)法(fa)(fa)(fa)》、《深(shen)圳經(jing)濟(ji)特(te)(te)區政府采購(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經(jing)濟(ji)特(te)(te)區政府采購(gou)條(tiao)例(li)實施(shi)細則(ze)》、《深(shen)圳經(jing)濟(ji)特(te)(te)區建設(she)工程(cheng)施(shi)工招(zhao)標投標條(tiao)例(li)》、深(shen)圳市(shi)《關于加強(qiang)建設(she)工程(cheng)招(zhao)標投標管理的若干規定(ding)(ding)》、《深(shen)圳市(shi)違反招(zhao)標投標規定(ding)(ding)處理辦法(fa)(fa)(fa)》有(you)關法(fa)(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)(fa)規，結合學校(xiao)實際，制定(ding)(ding)本辦法(fa)(fa)(fa)。

　　第二條(tiao)  學校凡進(jin)行貨(huo)物、工程和服(fu)務的采購活動，均適用本辦法；深圳市財政(zheng)委員會(hui)等(deng)上(shang)級(ji)單位另行規定(ding)的，按照其文(wen)件要求執行。

　　第三條  學校采購工作應當遵循公(gong)正(zheng)公(gong)開、公(gong)平競(jing)爭、節儉高效、誠(cheng)實信用、物有所值的原則。

　　第四條  學校采(cai)購(gou)以(yi)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)為(wei)主，自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)為(wei)輔。集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)工(gong)作，由項目申請部(bu)(bu)門、業務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門、招(zhao)標(biao)中(zhong)心等部(bu)(bu)門共同完成，招(zhao)標(biao)中(zhong)心統籌協調(diao)、組織實施。

　　第五條  參加學校招(zhao)(zhao)標、投(tou)標、評(ping)標的相關單(dan)位和個(ge)人在招(zhao)(zhao)投(tou)標活動中應嚴格遵守本辦法，不得將必須進行招(zhao)(zhao)標的項目(mu)化整為零或者以其他(ta)方式規(gui)避招(zhao)(zhao)標。

　　第六條(tiao)  在學校采(cai)購活動中，招標(biao)(biao)中心工作人員(yuan)與(yu)采(cai)購項目供(gong)應商有利害(hai)(hai)關系申請回避的，由學校紀檢監察（審計(ji)）室(shi)受(shou)理，其他采(cai)購參加(jia)人與(yu)供(gong)應商有利害(hai)(hai)關系申請回避的，由招標(biao)(biao)中心受(shou)理。受(shou)理部(bu)門(men)應當自(zi)受(shou)理之(zhi)日起兩個(ge)工作日內(nei)做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目按內容分為貨物、工程和服務三(san)類。

　　第八條  學校(xiao)(xiao)采(cai)購項目按采(cai)購組織形(xing)式(shi)分為“政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購”、“校(xiao)(xiao)內(nei)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購”和“校(xiao)(xiao)內(nei)自(zi)行采(cai)購”三類。

　　（一）政府(fu)集(ji)中采(cai)購

　　政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)是(shi)指(zhi)對深圳市(shi)政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)以內(nei)以及集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)以外且在集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)限(xian)額標(biao)準以上的項目(mu)(mu)實施的采(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深圳市(shi)政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的貨物、服務、工(gong)程類(lei)項目(mu)(mu)，應當進入(ru)深圳市(shi)政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺進行采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目預算總額達到政府(fu)集中采購限(xian)額標準的項(xiang)目，全部列作政府(fu)集中采購項(xiang)目。

　　（二(er)）校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購

　　校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)是指對(dui)未納入深圳市政府集中采(cai)購(gou)范圍的(de)(de)預(yu)算(suan)金額5萬元以上的(de)(de)貨物(wu)、服務、工程類項目(mu)實施的(de)(de)采(cai)購(gou)。屬于校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)范圍的(de)(de)貨物(wu)、服務、工程類項目(mu)，應當進入學校(xiao)招標(biao)中心(xin)進行統一采(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或(huo)同一品目預算總(zong)額(e)達到校內集中(zhong)采購限額(e)標準的項(xiang)目，應當列(lie)作校內集中(zhong)采購項(xiang)目。

　　（三）校內自行采購(gou)

　　校(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)是指(zhi)對未納入深圳市(shi)政府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)范圍且在校(xiao)內集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)限額以下的貨(huo)物(wu)、服(fu)務(wu)項目和以下的工程(cheng)項目實施的采(cai)(cai)(cai)購(gou)。校(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)的貨(huo)物(wu)、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類項目，由(you)學校(xiao)各單位(wei)自(zi)行組(zu)織采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　預(yu)(yu)(yu)算(suan)金額(e)2萬元至5萬元（含(han)）的(de)貨(huo)物、服務、工程類校內自(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)部(bu)門或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門成立三人（含(han)）以上的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)小組進行(xing)(xing)邀請(qing)(qing)招(zhao)標(biao)、詢(xun)價采(cai)購(gou)(gou)(gou)、競價采(cai)購(gou)(gou)(gou)或(huo)(huo)單一來(lai)源(yuan)采(cai)購(gou)(gou)(gou)；經(jing)市財政委等政府機構或(huo)(huo)學(xue)校招(zhao)標(biao)中心確定預(yu)(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)庫的(de)，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)部(bu)門或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門可在預(yu)(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)庫中自(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)選(xuan)擇供(gong)應商(shang)。預(yu)(yu)(yu)算(suan)金額(e)2萬元（含(han)）以下的(de)貨(huo)物、服務、工程類校內自(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)部(bu)門或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門自(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)確定采(cai)購(gou)(gou)(gou)方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采(cai)購工作領導小組(zu)

　　招標(biao)采(cai)購(gou)工作(zuo)領導小組是學(xue)校招標(biao)采(cai)購(gou)工作(zuo)的領導機構，統一(yi)領導、協調學(xue)校的招標(biao)采(cai)購(gou)工作(zuo)，其主要工作(zuo)職責是：

　　（一）審(shen)定學(xue)校招標(biao)采購工(gong)作的規章制度；

　　（二）研究決定學校招標(biao)采購(gou)工作(zuo)中(zhong)的重大事項；

　　（三）研究決(jue)定重大項(xiang)目的招標采購問題；

　　（四）裁(cai)決(jue)招標采購過(guo)程(cheng)中出現的重大爭議。

　　第十(shi)條  招標中心

　　招(zhao)標中心(xin)是學校(xiao)采購(gou)項目的招(zhao)標工作管(guan)理部門(men)，其主要工作職(zhi)責是：

　　（一）貫徹采購(gou)法(fa)律、法(fa)規和有關規定(ding)，擬訂學校采購(gou)業務具體實施辦(ban)法(fa)；

　　（二）建設和(he)管理校內集中采購“專家庫”“供應商信息庫”和(he)“預選供應商庫”，并制定相關辦法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據(ju)采購需求編制校內集中采購項(xiang)目采購（招標）文件或提出修改意見；

　　（五）確認采購方(fang)(fang)式、評(ping)標(biao)方(fang)(fang)法；

　　（六）通(tong)過(guo)學校招(zhao)投標網或其(qi)他專業網站發布(bu)招(zhao)標公告(gao)等方式發布(bu)校內集中采購招(zhao)標信息，接受投標報名；

　　（七）確認校內(nei)集中采(cai)購投標(biao)供(gong)應商名單，發放招標(biao)文件；

　　（八(ba)）組織校內集中采購開標、評(ping)標和定標；

　　（九(jiu)）牽(qian)頭組(zu)織校內(nei)集中采(cai)購競爭性談判、單一來源談判、競價(jia)等采(cai)購工作；

　　（十）公示(shi)校(xiao)內集中采(cai)購中標或成(cheng)交(jiao)供應(ying)商，發出(chu)采(cai)購中標或成(cheng)交(jiao)通知書；

　　（十一）組(zu)(zu)織政府(fu)集(ji)中采購項目申(shen)報，采購文件審核，組(zu)(zu)織招標文件確認，采購結果確認，采購方式變更申(shen)報；

　　（十二(er)）牽頭組織政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目（經政府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)心招標后）預選(xuan)供應(ying)商(shang)、預中(zhong)標供應(ying)商(shang)中(zhong)的(de)中(zhong)標供應(ying)商(shang)選(xuan)定工作；

　　（十三）負責政府(fu)集中采購(gou)項目合同備案工作；

　　（十四）組織對學校采購項(xiang)目的(de)詢問與質疑的(de)答復，協助紀檢(jian)監察（審計）室進行投訴處理工作；

　　（十五）負責(ze)采購信(xin)息統(tong)計和檔案管理；

　　（十六）學校交辦的其(qi)他工作。

　　第十一條  業務歸口管(guan)理部門

　　學校各類采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)實行歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，即(ji)有歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的項(xiang)(xiang)目(mu)必須由業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門負責采(cai)購工(gong)作(zuo)。其中，設備(bei)資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)處為學校設備(bei)資(zi)產項(xiang)(xiang)目(mu)的業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門、后(hou)勤基(ji)建處為學校后(hou)勤物(wu)資(zi)、基(ji)建工(gong)程、修繕工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)的業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門。沒有業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門的采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)由項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)(bu)門按歸(gui)口(kou)(kou)部(bu)(bu)(bu)門管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)要求自行管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。

　　采購業務歸口管理(li)部門(men)的主要(yao)工作職(zhi)責是(shi)：

　　（一(yi)）建立健全本部門采購管理制度和工作(zuo)流(liu)程；

　　（二）根據深圳市(shi)財政委員會年度(du)政府集中采購目(mu)錄(lu)及(ji)相關規定審核采購計劃、采購方(fang)式并實施；

　　（三）組織編制或審核標底、采(cai)購(gou)需求和(he)采(cai)購(gou)合同文本(ben)；

　　（四）提出(chu)采購申請；

　　（五）參與政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購項目（經政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購中(zhong)(zhong)(zhong)心招標后(hou)）預選供應商(shang)、預中(zhong)(zhong)(zhong)標供應商(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標供應商(shang)選定工作；

　　（六）履行驗收、結算、付款以(yi)及合同約定的(de)其他職責(ze)；

　　（七）協助(zhu)招標(biao)中(zhong)心(xin)、紀檢監察（審計）室(shi)進行(xing)質(zhi)疑(yi)和投訴處(chu)理工作；

　　（八）學校(xiao)交辦的其他工作。

　　第(di)十(shi)二條  項目申請部(bu)門

　　項目申請部門(men)是學校采購(gou)項目的提出或(huo)實際使(shi)(shi)用(yong)部門(men)，對采購(gou)項目的必要性、合理性及使(shi)(shi)用(yong)效率負責。

　　項目申請(qing)部門的(de)主要工作職(zhi)責是：

　　（一）申報采購(gou)(gou)計劃，提交采購(gou)(gou)需求(qiu)；

　　（二(er)）確認采購(gou)需求（招標）文件；

　　（三）組織或參與采購項(xiang)目技術(shu)釋(shi)疑；

　　（四）確認(ren)政府集中(zhong)采購結果；

　　（五）提出采購合(he)同申請；

　　（六）負責項目技術驗收；

　　（七）協助業務歸(gui)口管理部門完成驗收、結算、付款、資料(liao)歸(gui)檔等工作；

　　（八(ba)）協助招標中心、紀檢監察（審計）室進行質疑和投訴處理工作；

　　（九）學(xue)校(xiao)交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三(san)條(tiao)  政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目采(cai)(cai)(cai)購(gou)方(fang)式根據《深(shen)圳(zhen)經濟特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經濟特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例實施細則(ze)》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)目錄(lu)》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)評標(biao)定標(biao)分離管理暫行辦法(fa)》等相關文(wen)件要求執行。

　　第十四條  校(xiao)內集(ji)中采(cai)(cai)購采(cai)(cai)用公開招標(biao)、競(jing)價采(cai)(cai)購、預選采(cai)(cai)購、競(jing)爭性談判、單一來源采(cai)(cai)購以(yi)及法律法規規定的其他采(cai)(cai)購方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)是指學校(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心按照(zhao)法(fa)定(ding)(ding)程序，發布招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告，邀請不特定(ding)(ding)的(de)(de)供應商參加投標(biao)(biao)，按照(zhao)確定(ding)(ding)的(de)(de)標(biao)(biao)準選出(chu)供應商，確定(ding)(ding)采購結果(guo)的(de)(de)采購方(fang)式。校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購項目均適用(yong)于公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)采購方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采購，是指由招標中心公開發布信息，供(gong)應(ying)商(shang)通過(guo)學(xue)校網上競(jing)價(jia)系統(tong)進行競(jing)價(jia)，按(an)最低價(jia)中標的原則確(que)定成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)的采購方式。

　　符合下列條件的(de)校內(nei)集(ji)中(zhong)采購項目，可以適用競價(jia)方式采購：

　　1.標準統一，市場貨源充足，競爭充分；

　　2.采用最低價(jia)評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購(gou)是指經市財政委(wei)等政府機(ji)構或學校招標中(zhong)心公開(kai)招標產生一定數量的預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)，歸口管理(li)部門(men)或項(xiang)目申請(qing)部門(men)在采(cai)購(gou)具體(ti)項(xiang)目時從(cong)預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)中(zhong)按規(gui)定的方法，確定成交供(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)和成交金額(e)的一種采(cai)購(gou)組織形(xing)式(shi)。

　　符合(he)下列條件的校(xiao)內(nei)集中采購(gou)項(xiang)目，可以適用預選采購(gou)：

　　1.通用類采(cai)購項目(mu)；

　　2.屬(shu)非通(tong)用類(lei)采購(gou)項目，但(dan)通(tong)過一(yi)次(ci)性(xing)招標(biao)采購(gou)不能確定標(biao)的(de)物(wu)單價、數量或者合同金額的(de)；

　　3.法(fa)律(lv)、法(fa)規和(he)規章規定(ding)的其(qi)他項目。

　　（四）競爭(zheng)性談判采購

　　競(jing)爭性談(tan)判采購指(zhi)學(xue)校招(zhao)標中心組(zu)織由評審專家組(zu)成(cheng)談(tan)判小組(zu)，從符(fu)合相應(ying)資格條(tiao)件的(de)供(gong)應(ying)商名單(dan)中選(xuan)擇(ze)兩(liang)家以上的(de)供(gong)應(ying)商，以談(tan)判的(de)方(fang)式(shi)確定(ding)成(cheng)交供(gong)應(ying)商的(de)采購方(fang)式(shi)；

　　根據本辦(ban)法應當進(jin)行公開招標的有(you)下列情形之一的校內集中(zhong)采(cai)購項目(mu)，可采(cai)用競爭性(xing)談判的方式采(cai)購：

　　1.公開(kai)招標(biao)后沒有(you)(you)供應(ying)商投標(biao)或者沒有(you)(you)合格(ge)標(biao)的或者重新招標(biao)未(wei)能成立的。

　　2.具有復雜性、專(zhuan)門性、特殊(shu)性的項目，只能向特定范圍內有限供應商采購的。

　　（五）單一來源(yuan)采(cai)購

　　單一來(lai)源采(cai)(cai)購是指向(xiang)特定的(de)單一供應商進行(xing)采(cai)(cai)購的(de)方式；

　　根(gen)據(ju)本(ben)辦法(fa)應當進行公開招(zhao)標的(de)(de)有下列情形之一的(de)(de)校內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)，可采(cai)用單一來(lai)源的(de)(de)方式采(cai)購：

　　1.具有復雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊性(xing)的項目(mu)，只能向唯(wei)一(yi)供應商采購的；

　　2.為保證原(yuan)有采(cai)購(gou)項目(mu)的(de)(de)一致性或(huo)服(fu)務配套的(de)(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從原(yuan)供應商處添購(gou)的(de)(de)，且資(zi)金總(zong)額不超(chao)過原(yuan)合同金額的(de)(de)百(bai)分(fen)之十的(de)(de)；

　　3.經學校確定的應急項目或特殊項目。

　　第十五條  預(yu)算金(jin)額2萬元（含）以上的(de)貨物、服(fu)務類(lei)校內自行采(cai)購項目(mu)，采(cai)用邀請招標(biao)、詢(xun)價采(cai)購、預(yu)選采(cai)購、單一來源的(de)方式采(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)(yao)請招標是指(zhi)采購采購小組以投標邀(yao)(yao)請書的(de)方式邀(yao)(yao)請三個（含）以上(shang)特定(ding)供應(ying)商投標的(de)招標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購是(shi)指采購小組對三家（含）以上(shang)的(de)(de)供(gong)應商提供(gong)的(de)(de)報價進行比較，以確保價格具有競爭性的(de)(de)采購方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購是指經市財政委等政府(fu)機(ji)構或學校招(zhao)標中(zhong)心公開招(zhao)標產生一定(ding)數(shu)量的預選供應(ying)商，歸口管理部門(men)或項(xiang)目申請(qing)部門(men)在(zai)采(cai)購具(ju)體(ti)項(xiang)目時自(zi)行從預選供應(ying)商中(zhong)確定(ding)成(cheng)交(jiao)供應(ying)商和成(cheng)交(jiao)金(jin)額的采(cai)購形式。

　　（四(si)）單一來源(yuan)采(cai)購(gou)

　　單一來源(yuan)采(cai)購(gou)是指向特定的單一供應商進行(xing)采(cai)購(gou)的方式；

　　符合下列情形之一的(de)校內自行采(cai)購項目(mu)，可采(cai)用(yong)單(dan)一來源(yuan)的(de)方式采(cai)購：

　　1.具(ju)有復雜性(xing)、專門性(xing)、特(te)殊性(xing)的(de)項目，只能向(xiang)唯一供應商采購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)(yuan)有采購項目的(de)一致性或(huo)服務配套(tao)的(de)要求，需要繼(ji)續從原(yuan)(yuan)供(gong)應商處(chu)添購的(de)，且資(zi)金(jin)總額不(bu)超過原(yuan)(yuan)合同金(jin)額的(de)百分之十的(de)；

　　3.項目申(shen)請部門確定為應急(ji)項目或特殊項目。

　　第十六條  校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購項目可由(you)(you)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)委托招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理(li)機(ji)構進(jin)(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)。由(you)(you)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)從(cong)具有(you)政府招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購代(dai)理(li)資質的供(gong)應(ying)商中(zhong)至(zhi)少選取(qu)六家，再通(tong)過(guo)抽(chou)(chou)簽法選取(qu)兩至(zhi)三(san)家年度合作單(dan)位并簽訂(ding)合同(tong)。抽(chou)(chou)簽過(guo)程由(you)(you)紀(ji)檢監(jian)察（審計）室監(jian)督(du)。委托社會采(cai)購代(dai)理(li)機(ji)構進(jin)(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)的校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購項目可由(you)(you)申(shen)請部(bu)門或業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門指(zhi)派一名評標(biao)(biao)代(dai)表(biao)。

　　第十(shi)七條  政(zheng)府集中(zhong)采購項目經(jing)上(shang)級(ji)單位(wei)正式發(fa)文同意學校自(zi)行(xing)采購的，依據上(shang)級(ji)單位(wei)文件要求由學校招標(biao)中(zhong)心組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條  項(xiang)目申報

　　（一）項(xiang)(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)應于年度預算(suan)申(shen)報(bao)期間向業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)提出(chu)采購項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申(shen)請，按業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)的要(yao)求，填(tian)報(bao)項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申(shen)報(bao)表；

　　（二(er)）業務歸口管理部門或項(xiang)目(mu)申請部門按相關要(yao)求對項(xiang)目(mu)進(jin)行(xing)初審并(bing)組織論證后(hou)，向計劃財務處報送學(xue)校(xiao)年(nian)度采購預算草案(an)；

　　（三）根據學校(xiao)批復的采購(gou)(gou)預算，業務歸(gui)口管理(li)部門(men)或(huo)項目申(shen)請部門(men)制定采購(gou)(gou)計(ji)劃(hua)；

　　（四）計(ji)劃財務處(chu)將通(tong)過批復的年度采購預算發至各歸(gui)口管理(li)部門或項目(mu)申請(qing)部門,并送招標中心(xin)和紀檢監察（審計(ji)）室備案；

　　（五(wu)）應急或特殊項目(mu)(mu)（未納(na)入學校年度采購計劃(hua)）由項目(mu)(mu)申請部(bu)門提出，業務歸口管(guan)理部(bu)門初審(shen)后(hou)由項目(mu)(mu)申請部(bu)門送(song)計劃(hua)財務處落實經費(fei)，依據(ju)學校經費(fei)審(shen)批權限報(bao)(bao)批并報(bao)(bao)送(song)主管(guan)招標工作校領導審(shen)批。

　　第十九(jiu)條  采(cai)購程序

　　依據《深圳職業(ye)技術學(xue)院招標采購辦(ban)法實施細則》規定(ding)執行。

　　第(di)二十條(tiao)  項目合同

　　（一）學(xue)校2萬元（含）以上的(de)采(cai)購項目(mu)，必(bi)須簽訂采(cai)購合同；

　　（二(er)）業務歸(gui)口管(guan)理部門或項目申(shen)請部門應在中標通知書(shu)或成交確(que)認通知書(shu)發出之日起十日內(nei)，按照(zhao)采(cai)購(gou)（招標）文件(jian)確(que)定的(de)事項簽(qian)訂(ding)采(cai)購(gou)合同(tong)，合同(tong)的(de)實(shi)質(zhi)性內(nei)容應當符合采(cai)購(gou)（招標）文件(jian)的(de)規(gui)定；

　　（三）政府(fu)集中采購項(xiang)目合(he)同應當報送政府(fu)集中采購機(ji)構備案(an)(an)，簽訂補充協(xie)議或者解(jie)除合(he)同的，應當在簽訂補充協(xie)議或解(jie)除合(he)同之日起十日內辦理備案(an)(an)變更手續；

　　（四）合同簽訂程序(xu)按照《深(shen)圳職業技(ji)術學院(yuan)合同管(guan)理辦(ban)法》規(gui)定(ding)執(zhi)行；

　　（五）成交供(gong)應商不按(an)時(shi)簽訂書面合同或(huo)自動放棄的，投標保證金(jin)不予退還并取消其(qi)項(xiang)目承(cheng)擔資格，由招標中心或(huo)業務歸口(kou)管理部(bu)門按(an)程序確定排名第二的項(xiang)目候選人(ren)為成交供(gong)應商。如未確定排序或(huo)再次出現取消資格情況的，則需重(zhong)新組(zu)織招標；

　　（六）申請(qing)續(xu)簽合同(tong)(tong)的項目，原合同(tong)(tong)須有續(xu)簽條款且原合同(tong)(tong)期履(lv)約評價優秀。合同(tong)(tong)續(xu)簽審批程序由《深(shen)圳職業技術學院合同(tong)(tong)管理(li)辦(ban)法》另行規定(ding)。

　　第二十一(yi)條  項目實(shi)施、驗(yan)收

　　（一）合同生(sheng)效(xiao)后(hou)，業務歸口管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)負(fu)責對該項目合同的履行(xing)(xing)情況進行(xing)(xing)跟(gen)蹤管(guan)(guan)理(li)，督促中標人及時履行(xing)(xing)合同。業務歸口管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)與項目申請部(bu)(bu)門(men)一起(qi)對項目實施的過(guo)程和質(zhi)量進行(xing)(xing)監督管(guan)(guan)理(li)；

　　（二）合(he)同履行中，如(ru)合(he)同內容發生變更，由(you)(you)項目申請(qing)部(bu)門(men)或業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門(men)以書(shu)面形式提(ti)出變更理由(you)(you)和依據，按(an)原合(he)同審批程序報(bao)批，政府集中采購項目重大變更需按(an)深圳(zhen)市財政委員(yuan)會相關(guan)要求(qiu)進行備案；

　　（三）合(he)同(tong)(tong)(tong)履行中，如(ru)增(zeng)加采(cai)(cai)購(gou)與合(he)同(tong)(tong)(tong)標的相同(tong)(tong)(tong)的貨物、工(gong)程或者服務，由項目(mu)申請部門(men)(men)或業務歸口管理部門(men)(men)以書面形式(shi)提出增(zeng)加理由和依據送計劃財務處落實(shi)經費，并按經費審(shen)批權限報(bao)校領導審(shen)批后，可以與供應商協商簽訂補充(chong)采(cai)(cai)購(gou)合(he)同(tong)(tong)(tong)。一(yi)般情(qing)況(kuang)下補充(chong)采(cai)(cai)購(gou)合(he)同(tong)(tong)(tong)的金額不應超(chao)過原合(he)同(tong)(tong)(tong)金額的10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)合同(tong)諸項(xiang)條款執(zhi)行完畢后，由業務歸口管理部門會同(tong)項(xiang)目(mu)申請部門組成驗收(shou)小組，按(an)照合同(tong)規定及時(shi)組織驗收(shou)，招標中(zhong)心和紀檢(jian)監察（審計）室抽查項(xiang)目(mu)的執(zhi)行情況(kuang)；

　　（五(wu)）業務歸(gui)口管理部(bu)門和(he)項目申請部(bu)門應(ying)及(ji)時將項目履約情況和(he)供(gong)應(ying)商評(ping)價等信息書面反饋至招(zhao)標中心。

　　第二(er)十二(er)條  項目審計

　　項目(mu)驗收合(he)格后，深圳市發展(zhan)和改革委員會立項的項目(mu)報(bao)送(song)深圳市審計局進(jin)行審計，預算金額5萬元（含）以上的修繕工(gong)程項目(mu)報(bao)送(song)學校紀檢(jian)監察（審計）室進(jin)行審計。

　　第(di)二十三條  項目結(jie)算

　　經審計(ji)(ji)的項目，業務歸口管理部門(men)或項目申請部門(men)依據審計(ji)(ji)報告進行結算。

　　無需(xu)審計(ji)的項(xiang)目，業務(wu)歸口管理部門或項(xiang)目申請部門應當按(an)合同約定(ding)履行結算手續。

　　第二十(shi)四條  材料歸檔

　　與招(zhao)標(biao)有關的報告、招(zhao)投(tou)標(biao)文件、簽字審批單、評(ping)標(biao)意見等資(zi)料由(you)(you)招(zhao)標(biao)中心歸檔(dang)；重大項目(mu)全套(tao)資(zi)料由(you)(you)業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)向學校(xiao)檔(dang)案室或深圳市檔(dang)案館歸檔(dang)，其(qi)他(ta)項目(mu)全套(tao)資(zi)料由(you)(you)業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)或項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)自行歸檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五條  參加學校采購活動的供(gong)應商(shang)因下列(lie)事項認為(wei)自己(ji)的權益受到損害的，可以依法向招標中心或學校紀檢監察（審計）室(shi)提出書面質疑：

　　（一）采購文件(jian)有限制性、傾向性條款(kuan)的；

　　（二）采(cai)購文(wen)件的澄清或者修改違反規(gui)定的；

　　（三）應當回避(bi)的人員沒有按(an)規定回避(bi)的；

　　（四(si)）采(cai)購參加人之間存(cun)在串通、內定中標或者成交供應商等情形的；

　　（五）其他供應商隱(yin)瞞真實(shi)情(qing)況，提供虛假資料謀求中標或者成交的；

　　（六）采購程(cheng)序(xu)違反規(gui)定(ding)的；

　　（七(qi)）供應商認為自己權益受(shou)到損害的(de)其他事項。

　　第二十(shi)六條(tiao)  參與學校(xiao)(xiao)采(cai)購活動的供應商(shang)認(ren)為自(zi)己的權益在采(cai)購活動中(zhong)(zhong)受(shou)到損害的，應當(dang)自(zi)知(zhi)道(dao)或(huo)者(zhe)(zhe)應當(dang)知(zhi)道(dao)其權益受(shou)到損害之(zhi)日(ri)起(qi)(qi)五日(ri)內向(xiang)招標(biao)中(zhong)(zhong)心或(huo)學校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室(shi)以書面形式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)。被(bei)質(zhi)(zhi)疑(yi)人(ren)應當(dang)自(zi)收到書面質(zhi)(zhi)疑(yi)材(cai)料之(zhi)日(ri)起(qi)(qi)十(shi)日(ri)內就質(zhi)(zhi)疑(yi)事(shi)項(xiang)書面答復質(zhi)(zhi)疑(yi)供應商(shang)。供應商(shang)的質(zhi)(zhi)疑(yi)或(huo)者(zhe)(zhe)投(tou)訴(su)需要(yao)向(xiang)學校(xiao)(xiao)有(you)關(guan)部門取得相關(guan)證明或(huo)者(zhe)(zhe)組織專門機構、人(ren)員進行檢(jian)驗(yan)、檢(jian)測或(huo)者(zhe)(zhe)鑒定的，所需時間(jian)不計(ji)入質(zhi)(zhi)疑(yi)投(tou)訴(su)處(chu)理期(qi)間(jian)。

　　第二十七條  供應商質(zhi)疑(yi)(yi)應當(dang)實名提交書面質(zhi)疑(yi)(yi)書，質(zhi)疑(yi)(yi)書應當(dang)包(bao)含下列內容:

　　（一(yi)）有明確的(de)質疑請(qing)求；

　　（二）有明確(que)的質疑對(dui)象；

　　（三）因質疑(yi)事項(xiang)而受(shou)損害(hai)的權益(yi)；

　　（四）有合(he)理(li)的事(shi)實和依據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和規章(zhang)規定的其他材(cai)料(liao)。

　　供應商(shang)捏造事實、提供虛假材(cai)料質疑，以及(ji)假冒他(ta)人名義(yi)質疑或者無正當(dang)理由拒不(bu)配合進行質疑調查的，由招標中心報學校紀檢(jian)監察（審(shen)計）室(shi)備案后(hou)記入供應商(shang)誠(cheng)信檔案。

　　第二十八(ba)條  供應商投訴應當(dang)實(shi)名(ming)提交書面投訴書，投訴書應當(dang)包含(han)下列內容(rong):

　　（一）有明確的投(tou)訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明確的投訴(su)對(dui)象(xiang)；

　　（三）有(you)合理的事(shi)實與理由。

　　符合上述條(tiao)件的投訴，學校紀檢監察（審計）室(shi)應(ying)當予(yu)以受理(li)。

　　第二十(shi)九條  符合以(yi)下情形(xing)的，在質(zhi)疑或者投訴處(chu)理期間，紀(ji)檢監察（審計）室(shi)可(ke)要求招標中心中止采購活動：

　　（一）采購(gou)活動可(ke)能(neng)存在違法違規行為的；

　　（二）質(zhi)疑或者投訴事項可能會(hui)影響評審結果的(de)；

　　（三）其他(ta)確有必要中止的情(qing)形。

　　第三十(shi)條  下列情(qing)形不作(zuo)為供(gong)應商的(de)質疑投訴，按(an)照有關法律、法規的(de)規定(ding)處理：

　　（一）供應商(shang)在(zai)質疑投(tou)訴期限屆滿后(hou)提(ti)出的情況反(fan)映和(he)舉報；

　　（二）供應商以(yi)外的(de)其他采購參加人的(de)投訴(su)和情況反映；

　　（三(san)）上級紀檢部(bu)門或信(xin)訪部(bu)門轉來的投(tou)訴和情況反(fan)映；

　　（四）其他的情(qing)況反映(ying)、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學(xue)校紀檢監察(cha)（審計）室(shi)履行下列職責：

　　（一）監督學校對(dui)相(xiang)關采購法律、法規、規章(zhang)和政(zheng)策的執行情況；

　　（二）監督(du)學(xue)校項目申(shen)報、項目立項、項目采購過(guo)程、項目合同(tong)、項目驗收等的執行情況；

　　（三）依據本辦(ban)法(fa)規定辦(ban)理(li)學校采(cai)購審(shen)批事(shi)項；

　　（四）監督學校采購專家(jia)庫(ku)、供應商(shang)信(xin)息庫(ku)、預選供應商(shang)庫(ku)以及采購檔(dang)案的建立(li)和管理(li)情(qing)況；

　　（五）受理并上(shang)報采(cai)購活動(dong)中的爭議；

　　（六）受理(li)采購活動相(xiang)關(guan)投訴；

　　（七）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他職責。

　　第三十二條  學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)應當(dang)建(jian)立政府采購監(jian)督員(yuan)(yuan)制(zhi)度，聘請學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)教職工擔任(ren)采購監(jian)督員(yuan)(yuan)，采購監(jian)督員(yuan)(yuan)對學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)采購有監(jian)督權和建(jian)議權，對發(fa)現(xian)正在(zai)進行的采購活動存(cun)在(zai)違法違規行為的，應當(dang)及時報(bao)(bao)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室處理(li)。經(jing)紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室查實(shi)，實(shi)名書面舉報(bao)(bao)為學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)挽回經(jing)濟損(sun)失的，學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)將酌情進行獎勵。

　　第三十三條  學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)(shen)計）室對采購活動實施全過程(cheng)抽查監督，采購參加人(ren)及(ji)其(qi)相關(guan)人(ren)員應當積極配合(he)紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)(shen)計）室的監督工作(zuo)，不得阻礙、抗拒(ju)監督。

　　紀檢監察（審(shen)計）室對學校下列(lie)采購項目應當實施(shi)重點(dian)監督：

　　（一）有質疑、投訴或(huo)者改(gai)變評審結果的項目；

　　（二）應(ying)當公開(kai)招標以非公開(kai)招標方式采購的項目；

　　（三）集(ji)中采購(gou)轉(zhuan)為(wei)自行采購(gou)的項目；

　　（四）學校要求重點監督的(de)采購項目。

　　第三十(shi)四條  招標中(zhong)心應當建立學(xue)校采(cai)(cai)(cai)(cai)購數(shu)(shu)據信(xin)息(xi)庫，匯總(zong)歸口管(guan)理(li)部(bu)門、項(xiang)目申請(qing)部(bu)門提供的(de)學(xue)校采(cai)(cai)(cai)(cai)購項(xiang)目的(de)品牌、型號、規格、價格、數(shu)(shu)量和供應商履約評價等信(xin)息(xi)，并納(na)入(ru)學(xue)校采(cai)(cai)(cai)(cai)購數(shu)(shu)據信(xin)息(xi)庫統一(yi)管(guan)理(li)。學(xue)校采(cai)(cai)(cai)(cai)購項(xiang)目供應商的(de)資(zi)質條件設定(ding)、采(cai)(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)制(zhi)定(ding)、采(cai)(cai)(cai)(cai)購價格評比、采(cai)(cai)(cai)(cai)購評審加(jia)分等，可參考(kao)學(xue)校采(cai)(cai)(cai)(cai)購數(shu)(shu)據庫的(de)信(xin)息(xi)。

　　加強供應商(shang)誠信管理，對在學校(xiao)采購活動中違反法律、法規(gui)和規(gui)章，或者嚴重(zhong)違反合(he)同約(yue)定以及(ji)履約(yue)評(ping)價差的供應商(shang)，應當列(lie)入誠信檔案的黑(hei)名單(dan)，對其下輪投標進行評(ping)審扣(kou)分，要求合(he)同續期的不予(yu)續期，并依照(zhao)采購條例及(ji)相(xiang)關規(gui)定，禁止其參與學校(xiao)采購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校采購工作的人員(yuan)有(you)下列行為(wei)之一(yi)的，給予行政警(jing)告、記過(guo)處分，情節(jie)較重(zhong)的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jie)嚴重(zhong)的，給予開(kai)除(chu)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(ji)關處理：

　　（一）與供應商或(huo)者采購代理機構惡意串通的；

　　（二）在采購(gou)過(guo)程中接受賄賂或者獲取其他不(bu)正當利益(yi)的；

　　（三(san)）在有關部門依法實施的(de)監(jian)督檢查中提供虛假情況的(de)；

　　（四）利用不合理的采(cai)購標準限制(zhi)潛在(zai)供(gong)應(ying)商參加學校采(cai)購活動或(huo)提出采(cai)購需求含有不合理的限制(zhi)性或(huo)者傾(qing)向(xiang)性條件(jian)的;

　　（五）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

　　第(di)三十(shi)六條(tiao)  評審專(zhuan)家有下列行為之一的，取消擔任(ren)評審專(zhuan)家資(zi)格，屬(shu)于本校的評審專(zhuan)家，根據(ju)情節(jie)輕(qing)重給予處(chu)分；屬(shu)于校外(wai)的評審專(zhuan)家，建議(yi)所在(zai)單(dan)位(wei)根據(ju)情節(jie)輕(qing)重給予處(chu)分：

　　（一）明知應當回(hui)避而(er)不(bu)回(hui)避的；

　　（二）已知自己(ji)為評審專家身份(fen)后至(zhi)評標結束前的(de)時(shi)間內私(si)下接觸投標供(gong)應商的(de)；

　　（三(san)）在評標過程中有明顯不正(zheng)當傾向性的；

　　（四）收受投標(biao)供應(ying)商、其他利(li)害關系人的財物或者(zhe)其他不正當利(li)益(yi)的；

　　（五）泄露有(you)關(guan)投標文件的(de)(de)內容(rong)以及與評標有(you)關(guan)的(de)(de)其他情況的(de)(de)；

　　（六）其他(ta)違反(fan)采購公(gong)平公(gong)正原(yuan)則的行為。

　　第三(san)十七條  供(gong)應(ying)商有下列情形(xing)之一的(de)(de)，采購(gou)(gou)無效，2年之內，不(bu)得參與學(xue)校的(de)(de)采購(gou)(gou)活動；給(gei)學(xue)校公共利益(yi)造成損(sun)害的(de)(de)，應(ying)當承擔賠償責(ze)任(ren)。

　　（一(yi)）提供虛(xu)假(jia)材料，騙取(qu)學(xue)校采購供應商資格的；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排(pai)擠(ji)其他供應商的；

　　（三）與學校采購當(dang)事人員違規串通的(de)；

　　（四(si)）中標后(hou)無正當理由不與學校(xiao)簽訂采購(gou)合(he)同(tong)的(de)；

　　（五(wu)）向學校采購當(dang)事(shi)單(dan)位和個人(ren)行(xing)賄或(huo)提(ti)供不正當(dang)利益(yi)的(de)；

　　（六）擅自變更(geng)或終止采購合同(tong)的；

　　（七(qi)）被市財政(zheng)委或(huo)建設(she)行政(zheng)主管部門通報處罰禁止投標尚未解除的(de)；

　　（八）近(jin)兩(liang)年內（從截(jie)標之(zhi)日(ri)起倒算）有履約(yue)評價為不合格、中標后拒(ju)不履約(yue)或(huo)拒(ju)不提供履約(yue)擔保等情(qing)形的(de)；

　　（九）其他(ta)違(wei)反采(cai)購(gou)公(gong)平公(gong)正原(yuan)則的行(xing)為(wei)。

第九章  附則

　　第三(san)十八條  本辦(ban)法未盡(jin)事宜，依(yi)照(zhao)國家、地方相關法律法規執行(xing)。

　　第三十(shi)九條  本(ben)辦法的(de)解釋權屬于深圳職業技術學院招標采購工作領導小組。

　　第四十條(tiao)  本辦(ban)(ban)法(fa)自發布之(zhi)日起試(shi)行(xing)(xing)，原《深(shen)圳職業技術學(xue)院采購辦(ban)(ban)法(fa)（試(shi)行(xing)(xing)）》廢止。

                                 　　深圳(zhen)職業技術學(xue)院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年4月22日(ri)印發