關(guan)于印發《深圳職業技術學院(yuan)采(cai)購辦(ban)法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職(zhi)業技術學院(yuan)采購辦法(fa)（修訂）》已(yi)經學校研究通過(guo)，現予發布，請遵照執行。

　　                                                     深圳(zhen)職業技術(shu)學(xue)院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為(wei)規(gui)范學(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)(gou)行(xing)為(wei)，提(ti)高學(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)(gou)效(xiao)(xiao)率(lv)和(he)效(xiao)(xiao)益，促(cu)進(jin)公(gong)平(ping)交易(yi)，推(tui)進(jin)廉政建(jian)設(she)(she)，根據《中華(hua)人民共和(he)國招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)(fa)》、《中華(hua)人民共和(he)國政府(fu)采購(gou)(gou)(gou)法(fa)(fa)》、《深(shen)圳經濟特(te)區政府(fu)采購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳經濟特(te)區政府(fu)采購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例實施細則》、《深(shen)圳經濟特(te)區建(jian)設(she)(she)工程施工招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)條(tiao)例》、深(shen)圳市《關(guan)于加強(qiang)建(jian)設(she)(she)工程招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管(guan)理的(de)若干規(gui)定》、《深(shen)圳市違反招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)規(gui)定處理辦法(fa)(fa)》有關(guan)法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規(gui)，結(jie)合學(xue)校(xiao)(xiao)實際，制定本辦法(fa)(fa)。

　　第二條  學(xue)校凡進行貨物、工程(cheng)和服(fu)務的采購活動，均適用(yong)本(ben)辦法；深圳市(shi)財政委員會(hui)等上級單(dan)位(wei)另行規定的，按照(zhao)其(qi)文件要(yao)求執行。

　　第三條  學校采購工作(zuo)應(ying)當(dang)遵循公正公開、公平競(jing)爭、節儉高效、誠實(shi)信用、物有(you)所值(zhi)的原則。

　　第四條  學校采購(gou)(gou)以集中(zhong)采購(gou)(gou)為(wei)主，自行采購(gou)(gou)為(wei)輔。集中(zhong)采購(gou)(gou)工作，由(you)項目申請部(bu)(bu)門(men)、業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)、招標(biao)(biao)中(zhong)心等(deng)部(bu)(bu)門(men)共同完成，招標(biao)(biao)中(zhong)心統(tong)籌協調、組織實施。

　　第五條(tiao)  參(can)加學校招(zhao)標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相關單位和個人(ren)在招(zhao)投標(biao)活動中應嚴格遵守(shou)本辦法，不得(de)將必須進行招(zhao)標(biao)的項目(mu)化整為零或(huo)者(zhe)以其他方式規避招(zhao)標(biao)。

　　第六(liu)條  在學(xue)校采購(gou)活動中，招(zhao)標中心工作(zuo)人員與采購(gou)項目供(gong)應商有利害關系申請(qing)回避的，由學(xue)校紀檢(jian)監察（審計）室(shi)受(shou)理(li)，其(qi)他采購(gou)參(can)加人與供(gong)應商有利害關系申請(qing)回避的，由招(zhao)標中心受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部門應當自受(shou)理(li)之日(ri)起兩(liang)個工作(zuo)日(ri)內做出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項(xiang)目按內(nei)容分為(wei)貨物、工程和服務三類。

　　第八條  學校采購(gou)項(xiang)目按采購(gou)組織形式分(fen)為“政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)”、“校內(nei)集中(zhong)采購(gou)”和(he)“校內(nei)自行(xing)采購(gou)”三(san)類。

　　（一）政府集中采購

　　政府(fu)集(ji)(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)是指(zhi)對深圳市政府(fu)集(ji)(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)以內以及集(ji)(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)以外(wai)且(qie)在集(ji)(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)限額(e)標(biao)準以上的項目(mu)實施的采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)。屬(shu)于深圳市政府(fu)集(ji)(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)范圍的貨物、服(fu)務、工程類項目(mu)，應當(dang)進入(ru)深圳市政府(fu)集(ji)(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)平臺進行采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　單項或同一品目(mu)(mu)預算總額達(da)到政府集中(zhong)采購限額標準的項目(mu)(mu)，全部(bu)列(lie)作(zuo)政府集中(zhong)采購項目(mu)(mu)。

　　（二(er)）校內(nei)集中采購

　　校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)是(shi)指對未納(na)入深圳市政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)的預算金(jin)額5萬元以上(shang)的貨物、服務、工程類項目實施的采(cai)購(gou)(gou)。屬于校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)的貨物、服務、工程類項目，應當進入學(xue)校(xiao)招標中(zhong)(zhong)心進行統一采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項或同一(yi)品目(mu)(mu)預算總額達到(dao)校(xiao)(xiao)內集(ji)中采購限額標(biao)準的項目(mu)(mu)，應當(dang)列作(zuo)校(xiao)(xiao)內集(ji)中采購項目(mu)(mu)。

　　（三）校(xiao)內(nei)自(zi)行采購

　　校內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購是指對未(wei)納(na)入深圳市政府(fu)集中采(cai)購范(fan)圍且在校內(nei)集中采(cai)購限額以(yi)下(xia)的貨物、服務項(xiang)目(mu)和以(yi)下(xia)的工程項(xiang)目(mu)實施(shi)的采(cai)購。校內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購的貨物、服務、工程類項(xiang)目(mu)，由學校各單位自(zi)行(xing)組(zu)織采(cai)購。

　　預算金額2萬(wan)元至5萬(wan)元（含）的(de)貨物(wu)、服務(wu)、工(gong)程類校(xiao)內自行采(cai)(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)或歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)成立三人（含）以(yi)上的(de)采(cai)(cai)購小組進行邀請(qing)(qing)招標(biao)、詢價(jia)采(cai)(cai)購、競價(jia)采(cai)(cai)購或單(dan)一(yi)來源采(cai)(cai)購；經市財政委等政府機構或學校(xiao)招標(biao)中心確定預選供(gong)應(ying)商庫的(de)，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)或歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)可在預選供(gong)應(ying)商庫中自行選擇供(gong)應(ying)商。預算金額2萬(wan)元（含）以(yi)下的(de)貨物(wu)、服務(wu)、工(gong)程類校(xiao)內自行采(cai)(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)或歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)自行確定采(cai)(cai)購方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采(cai)購工作領導小組

　　招標(biao)采購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)小組是學校招標(biao)采購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的領(ling)導(dao)機構，統一領(ling)導(dao)、協調學校的招標(biao)采購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，其主要工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)職(zhi)責是：

　　（一）審定學校招(zhao)標采購(gou)工作的規章制(zhi)度(du)；

　　（二）研究決定(ding)學校招標采購工(gong)作中的重大事(shi)項；

　　（三）研(yan)究決定重大項(xiang)目的招(zhao)標采購問題；

　　（四）裁決招標采購(gou)過程(cheng)中出現的重大爭議。

　　第十條  招標中心

　　招(zhao)標中心(xin)是學校采購項目的招(zhao)標工作管理部門，其主要工作職責是：

　　（一）貫徹(che)采(cai)購法律、法規和(he)有關(guan)規定(ding)，擬訂學(xue)校(xiao)采(cai)購業務具(ju)體實施辦法；

　　（二）建設(she)和管理校(xiao)內集中采購“專家庫(ku)”“供應商信息庫(ku)”和“預選供應商庫(ku)”，并制定(ding)相(xiang)關辦法；

　　（三）接受(shou)采購(gou)申請；

　　（四）根據(ju)采購需求編(bian)制校內(nei)集中采購項目采購（招標）文(wen)件或提出修(xiu)改意(yi)見；

　　（五）確認采購方(fang)(fang)式、評標方(fang)(fang)法；

　　（六）通過學(xue)校招(zhao)投(tou)標(biao)網或其他(ta)專(zhuan)業網站發布招(zhao)標(biao)公告(gao)等(deng)方式發布校內(nei)集中采購招(zhao)標(biao)信息(xi)，接受投(tou)標(biao)報名；

　　（七）確認校內集(ji)中采購投標(biao)供應商(shang)名單，發放招標(biao)文件(jian)；

　　（八(ba)）組織校內集中采購開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭組織(zhi)校內集中采購競爭(zheng)性(xing)談(tan)判(pan)、單一來源(yuan)談(tan)判(pan)、競價等采購工作(zuo)；

　　（十）公示校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購中(zhong)標(biao)或(huo)成交(jiao)供(gong)應商，發出采(cai)購中(zhong)標(biao)或(huo)成交(jiao)通知(zhi)書；

　　（十一）組(zu)織政府集(ji)中采購項目申(shen)報，采購文(wen)件審核(he)，組(zu)織招標文(wen)件確認，采購結果確認，采購方式變更(geng)申(shen)報；

　　（十二）牽頭組織(zhi)政府集中(zhong)采購項目（經政府采購中(zhong)心招標后(hou)）預選供(gong)應商、預中(zhong)標供(gong)應商中(zhong)的(de)中(zhong)標供(gong)應商選定(ding)工作；

　　（十三）負責政(zheng)府集中采(cai)購項目合同備案工作；

　　（十四）組織對學校采購項目的詢問與(yu)質疑的答復，協助紀(ji)檢監察(cha)（審計）室(shi)進行(xing)投訴處理工作；

　　（十五）負責(ze)采購信息統計和檔案管理；

　　（十六）學校交辦的其他(ta)工作。

　　第十(shi)一條  業務歸口管理部門(men)

　　學(xue)校各類采(cai)(cai)購項目(mu)實行歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項目(mu)必須由業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部門負責采(cai)(cai)購工作(zuo)。其中，設備資產管(guan)(guan)理(li)(li)處(chu)為學(xue)校設備資產項目(mu)的(de)業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部門、后(hou)勤基建處(chu)為學(xue)校后(hou)勤物(wu)資、基建工程(cheng)(cheng)、修繕(shan)工程(cheng)(cheng)項目(mu)的(de)業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部門。沒有業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部門的(de)采(cai)(cai)購項目(mu)由項目(mu)申請部門按歸(gui)口(kou)部門管(guan)(guan)理(li)(li)要求(qiu)自行管(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購業務歸口管理部門的(de)主(zhu)要(yao)工作職(zhi)責是：

　　（一(yi)）建(jian)立健全本(ben)部門采購管理制度和工作流程；

　　（二）根(gen)據深圳市(shi)財政委員會年度政府集中采(cai)購目(mu)錄及相(xiang)關(guan)規定審核采(cai)購計劃、采(cai)購方式并(bing)實施；

　　（三）組(zu)織編制或審核(he)標(biao)底、采(cai)購需求和采(cai)購合同文本(ben)；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參與政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目（經政(zheng)府采(cai)購中(zhong)(zhong)心招標后）預選供(gong)(gong)應商(shang)、預中(zhong)(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)選定工作；

　　（六）履行(xing)驗(yan)收、結算(suan)、付款以及合同約定(ding)的其(qi)他(ta)職責；

　　（七）協助招標(biao)中心、紀檢監察（審計）室(shi)進行質疑和投訴處理工作；

　　（八）學(xue)校交(jiao)辦(ban)的其他工作。

　　第十(shi)二條(tiao)  項目申請(qing)部門

　　項(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)是學校采(cai)購項(xiang)目(mu)的提出(chu)或實際使(shi)用部門(men)，對采(cai)購項(xiang)目(mu)的必要性(xing)、合理性(xing)及使(shi)用效率負責。

　　項目申請部門的主(zhu)要(yao)工作職責是：

　　（一）申報(bao)采購計劃，提交采購需求；

　　（二）確認采購(gou)需(xu)求（招標）文件；

　　（三）組(zu)織或參(can)與采購項目(mu)技術釋疑；

　　（四(si)）確認政府集中采購結果(guo)；

　　（五）提(ti)出采購合(he)同申請；

　　（六）負責項目技(ji)術驗(yan)收；

　　（七）協助業務(wu)歸口管(guan)理部門完(wan)成驗收(shou)、結(jie)算、付款(kuan)、資料歸檔等工作；

　　（八）協助招標中心、紀檢監察（審(shen)計）室進行質疑(yi)和投(tou)訴處理工作；

　　（九(jiu)）學校交辦的其他(ta)工作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)中采購項目采購方式根據《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采購條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采購條例(li)實施細(xi)則》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)中采購目錄》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)采購評標(biao)定標(biao)分離管理(li)暫行辦法》等相關文件(jian)要求執行。

　　第十四條  校內集中采(cai)(cai)(cai)購采(cai)(cai)(cai)用公開招標、競價采(cai)(cai)(cai)購、預選采(cai)(cai)(cai)購、競爭性(xing)談判、單一(yi)來源采(cai)(cai)(cai)購以及(ji)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定的(de)其他采(cai)(cai)(cai)購方(fang)式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)招標是指學校招標中心按照(zhao)法定程序，發(fa)布招標公(gong)告，邀請不(bu)特定的供應商參加投(tou)標，按照(zhao)確定的標準選出供應商，確定采(cai)購(gou)結果的采(cai)購(gou)方(fang)式。校內集中采(cai)購(gou)項目(mu)均適用于公(gong)開(kai)招標采(cai)購(gou)方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采(cai)(cai)購，是指(zhi)由招(zhao)標(biao)中心公開發布(bu)信息(xi)，供(gong)應(ying)商(shang)通過學(xue)校網上競(jing)價(jia)系(xi)統進(jin)行競(jing)價(jia)，按最(zui)低價(jia)中標(biao)的原則(ze)確定(ding)成交供(gong)應(ying)商(shang)的采(cai)(cai)購方式(shi)。

　　符合下列條件的校(xiao)內集中采購(gou)項目，可以適用(yong)競價(jia)方式(shi)采購(gou)：

　　1.標準統一，市場貨源(yuan)充(chong)足(zu)，競爭充(chong)分(fen)；

　　2.采(cai)用最低價評審(shen)方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購是指(zhi)經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構(gou)或學(xue)校招標中心公開招標產生(sheng)一定數量的預(yu)選供應(ying)商，歸(gui)口管理部(bu)門或項(xiang)目(mu)申請部(bu)門在采(cai)購具體項(xiang)目(mu)時從預(yu)選供應(ying)商中按規(gui)定的方(fang)法(fa)，確定成交供應(ying)商和成交金額(e)的一種采(cai)購組織形式(shi)。

　　符合(he)下列條件的校內(nei)集中采購項目，可以適用(yong)預選采購：

　　1.通用類采(cai)購項目；

　　2.屬非通用(yong)類采購項目，但通過(guo)一次性招標采購不能確定標的(de)物(wu)單價(jia)、數量或者合同金(jin)額的(de)；

　　3.法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的(de)其(qi)他項目。

　　（四）競爭性談判采購(gou)

　　競爭性談(tan)判采購指學校招標中心組織由評審專(zhuan)家(jia)(jia)組成(cheng)談(tan)判小組，從(cong)符合相應(ying)(ying)(ying)資格(ge)條(tiao)件的(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商名單(dan)中選擇(ze)兩(liang)家(jia)(jia)以上的(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商，以談(tan)判的(de)方式確定成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)采購方式；

　　根據本辦法應當進(jin)行公開招(zhao)標的(de)(de)有下列(lie)情形之一(yi)的(de)(de)校內集中采購項(xiang)目，可采用競爭(zheng)性談判的(de)(de)方式采購：

　　1.公開招標后(hou)沒有供應(ying)商投標或(huo)者沒有合格標的(de)或(huo)者重(zhong)新招標未能成立(li)的(de)。

　　2.具有復雜性、專門性、特殊性的項目，只能向特定(ding)范(fan)圍內(nei)有限供應商采購的。

　　（五）單一來源(yuan)采購

　　單(dan)一來源采購是(shi)指(zhi)向(xiang)特定的單(dan)一供應商(shang)進行采購的方式；

　　根據本辦(ban)法(fa)應當進行公開(kai)招標的(de)有下(xia)列情(qing)形之一的(de)校(xiao)內集中采(cai)購(gou)項目，可(ke)采(cai)用單一來源的(de)方(fang)式采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的項(xiang)目，只能向唯一(yi)供應(ying)商采購的；

　　2.為保證(zheng)原有采(cai)購項目的(de)一致性(xing)或(huo)服(fu)務配套的(de)要(yao)求，需要(yao)繼(ji)續從原供(gong)應商(shang)處添購的(de)，且資金(jin)(jin)總(zong)額不超過原合同金(jin)(jin)額的(de)百分之十的(de)；

　　3.經(jing)學校確定的應急項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十五條  預算(suan)金額2萬(wan)元（含(han)）以上的貨(huo)物、服務類校內自行采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目，采(cai)(cai)用邀請(qing)招標(biao)、詢價采(cai)(cai)購(gou)、預選(xuan)采(cai)(cai)購(gou)、單一來源的方(fang)式采(cai)(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招(zhao)標(biao)(biao)(biao)是指(zhi)采購采購小組以投(tou)標(biao)(biao)(biao)邀(yao)請書的方式(shi)(shi)邀(yao)請三(san)個（含(han)）以上特定供(gong)應商投(tou)標(biao)(biao)(biao)的招(zhao)標(biao)(biao)(biao)方式(shi)(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價采購(gou)是(shi)指采購(gou)小組對(dui)三家（含）以上的供(gong)應商提供(gong)的報價進行(xing)比較，以確保價格具有競爭(zheng)性(xing)的采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購(gou)是指經市財政委等(deng)政府機構或學校招標中心公(gong)開招標產生一定數量(liang)的預選(xuan)供(gong)應(ying)商，歸口(kou)管理部(bu)門或項目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門在采(cai)購(gou)具(ju)體項目(mu)(mu)時自行從預選(xuan)供(gong)應(ying)商中確(que)定成交供(gong)應(ying)商和成交金額(e)的采(cai)購(gou)形式。

　　（四(si)）單一來(lai)源采購(gou)

　　單(dan)一(yi)(yi)來源(yuan)采(cai)購是(shi)指向特定(ding)的單(dan)一(yi)(yi)供應商進行采(cai)購的方式；

　　符合(he)下列情形之一(yi)(yi)的校內自行采購(gou)項目(mu)，可(ke)采用單(dan)一(yi)(yi)來源的方式采購(gou)：

　　1.具有復雜(za)性(xing)、專門性(xing)、特殊(shu)性(xing)的(de)項目，只能向唯(wei)一供(gong)應商采購的(de)；

　　2.為保證(zheng)原有采購項目的(de)(de)一(yi)致性或服務配套的(de)(de)要求，需(xu)要繼(ji)續從(cong)原供(gong)應商處添(tian)購的(de)(de)，且(qie)資(zi)金總額不超過原合同金額的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.項目申(shen)請部(bu)門確定為應急(ji)項目或特(te)殊項目。

　　第十六條  校內(nei)集中(zhong)采購(gou)項目(mu)可(ke)由招標中(zhong)心委(wei)托(tuo)招標代理(li)機(ji)構(gou)(gou)進(jin)行(xing)招標。由招標中(zhong)心從具有政府(fu)招標采購(gou)代理(li)資質的供應(ying)商中(zhong)至(zhi)少選取(qu)六家(jia)(jia)，再通過抽簽法選取(qu)兩至(zhi)三家(jia)(jia)年度合作單位并(bing)簽訂合同。抽簽過程由紀檢監察（審(shen)計）室監督。委(wei)托(tuo)社(she)會(hui)采購(gou)代理(li)機(ji)構(gou)(gou)進(jin)行(xing)招標的校內(nei)集中(zhong)采購(gou)項目(mu)可(ke)由申請部(bu)門(men)或業務歸口管理(li)部(bu)門(men)指(zhi)派一名(ming)評標代表。

　　第十七條  政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)項目經上級單位正式發文同意學校(xiao)自行采購(gou)的，依據上級單位文件要求由學校(xiao)招標中(zhong)心組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十八條  項(xiang)目(mu)申報

　　（一）項(xiang)(xiang)目申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)部門應于年度(du)預算申(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)期間向業務(wu)歸口管理部門提(ti)出采購項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)，按業務(wu)歸口管理部門的要(yao)求，填報(bao)(bao)項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)表；

　　（二）業務歸口管理部(bu)(bu)門或項目申(shen)請部(bu)(bu)門按相關要(yao)求對項目進行初審并組織論(lun)證后，向(xiang)計劃財(cai)務處報送學校年度采購預算草案；

　　（三）根據學校批復的采購(gou)預算(suan)，業務歸口管理部門或項目申(shen)請部門制定采購(gou)計劃；

　　（四）計劃(hua)財(cai)務處(chu)將通過批復的年度采購預(yu)算發至各(ge)歸口(kou)管理(li)部門或項目申(shen)請部門,并送招標中心(xin)和紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計）室備案；

　　（五）應(ying)急(ji)或特殊(shu)項(xiang)目(mu)（未納(na)入學(xue)校年度采購(gou)計劃(hua)）由項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)提出(chu)，業務歸口管理部(bu)門(men)初審(shen)后由項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)送(song)計劃(hua)財(cai)務處落實經費(fei)，依(yi)據學(xue)校經費(fei)審(shen)批(pi)(pi)權限(xian)報批(pi)(pi)并報送(song)主管招標(biao)工作校領導審(shen)批(pi)(pi)。

　　第十九條  采購程序(xu)

　　依據《深圳職業技術學院招標采購辦法(fa)實施(shi)細則》規定執行。

　　第二十條  項目合(he)同(tong)

　　（一）學校2萬(wan)元（含）以上的(de)采購(gou)項目，必(bi)須簽(qian)訂采購(gou)合同；

　　（二）業務(wu)歸口管理部門或項(xiang)目(mu)申(shen)請部門應在中標通知書或成(cheng)交確認(ren)通知書發出之日起(qi)十日內(nei)，按照采(cai)(cai)購（招(zhao)(zhao)標）文件確定的(de)事項(xiang)簽訂采(cai)(cai)購合(he)同，合(he)同的(de)實質(zhi)性內(nei)容應當符合(he)采(cai)(cai)購（招(zhao)(zhao)標）文件的(de)規定；

　　（三）政府集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目合(he)同應當(dang)報(bao)送政府集(ji)中(zhong)采購機構(gou)備案(an)，簽訂補(bu)(bu)充協(xie)議或者解除(chu)合(he)同的，應當(dang)在簽訂補(bu)(bu)充協(xie)議或解除(chu)合(he)同之日起十日內辦(ban)理(li)備案(an)變(bian)更手續；

　　（四）合同(tong)(tong)簽訂程序(xu)按照《深圳(zhen)職業技術學(xue)院合同(tong)(tong)管理辦法(fa)》規定執行；

　　（五）成交(jiao)供(gong)應商不(bu)按時簽訂書(shu)面合同或自動放棄的(de)，投(tou)標(biao)(biao)保證(zheng)金不(bu)予退還并取消其(qi)項目承擔資格，由招(zhao)標(biao)(biao)中心或業務(wu)歸口管理部門按程序(xu)確(que)定(ding)排(pai)名第二的(de)項目候選人為成交(jiao)供(gong)應商。如未(wei)確(que)定(ding)排(pai)序(xu)或再(zai)次出現(xian)取消資格情況的(de)，則需重新組織招(zhao)標(biao)(biao)；

　　（六）申(shen)請(qing)續簽(qian)合(he)同(tong)的項目，原(yuan)合(he)同(tong)須有(you)續簽(qian)條款且原(yuan)合(he)同(tong)期履約評價優(you)秀(xiu)。合(he)同(tong)續簽(qian)審(shen)批程序由(you)《深圳職業技術學(xue)院合(he)同(tong)管(guan)理(li)辦法(fa)》另行規定。

　　第二(er)十一條  項(xiang)目實施、驗收

　　（一）合(he)同生效后，業務歸(gui)(gui)口管理部門負(fu)責(ze)對該項(xiang)目(mu)合(he)同的(de)履(lv)行(xing)(xing)情(qing)況進行(xing)(xing)跟蹤(zong)管理，督促中(zhong)標人及時履(lv)行(xing)(xing)合(he)同。業務歸(gui)(gui)口管理部門與項(xiang)目(mu)申請部門一起對項(xiang)目(mu)實施的(de)過程和(he)質量進行(xing)(xing)監督管理；

　　（二）合(he)同(tong)(tong)履行中(zhong)，如合(he)同(tong)(tong)內容發生變(bian)更(geng)，由項(xiang)目申請部(bu)門(men)(men)或業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)(men)以(yi)書面(mian)形(xing)式提出變(bian)更(geng)理由和(he)依據，按(an)原合(he)同(tong)(tong)審批(pi)程(cheng)序報(bao)批(pi)，政(zheng)府集中(zhong)采購項(xiang)目重(zhong)大變(bian)更(geng)需(xu)按(an)深圳(zhen)市財政(zheng)委員會相(xiang)關要求進行備案；

　　（三）合(he)同(tong)履行(xing)中，如增(zeng)加采購(gou)與合(he)同(tong)標(biao)的(de)相同(tong)的(de)貨物、工程(cheng)或者服務(wu)，由項(xiang)目申請部門(men)或業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門(men)以書面形式提出增(zeng)加理(li)由和依據送計劃財(cai)務(wu)處落(luo)實(shi)經費，并按經費審(shen)批(pi)權限報校領(ling)導審(shen)批(pi)后，可(ke)以與供應(ying)商(shang)(shang)協商(shang)(shang)簽訂補充(chong)采購(gou)合(he)同(tong)。一般情況下補充(chong)采購(gou)合(he)同(tong)的(de)金額不應(ying)超過原合(he)同(tong)金額的(de)10%；

　　（四）項(xiang)目合同(tong)諸(zhu)項(xiang)條款執(zhi)行完畢后，由(you)業務(wu)歸口(kou)管理部門會同(tong)項(xiang)目申請部門組成(cheng)驗收小組，按照合同(tong)規定及時組織驗收，招標中心和紀(ji)檢(jian)監察（審計）室抽查項(xiang)目的(de)執(zhi)行情況；

　　（五）業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門和項目申(shen)請部門應及時將項目履約情(qing)況和供應商評價等(deng)信(xin)息(xi)書面反饋至(zhi)招標中心。

　　第二(er)十二(er)條(tiao)  項目審(shen)計

　　項(xiang)目(mu)(mu)(mu)驗收合格后(hou)，深圳市(shi)發展和改革委員會立項(xiang)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)報(bao)送深圳市(shi)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)局進行(xing)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)，預(yu)算金額5萬元（含）以(yi)上的(de)修(xiu)繕工程項(xiang)目(mu)(mu)(mu)報(bao)送學校紀檢監察（審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)）室(shi)進行(xing)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)。

　　第二十三條  項目結算

　　經審(shen)計的項(xiang)目(mu)(mu)，業務歸口(kou)管理(li)部門(men)或(huo)項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部門(men)依據審(shen)計報告進(jin)行結算。

　　無需審計的項目，業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門(men)或(huo)項目申請部(bu)門(men)應(ying)當(dang)按(an)合同(tong)約定履(lv)行結算(suan)手續。

　　第(di)二十四條  材料歸檔

　　與(yu)招(zhao)標(biao)有關的報告、招(zhao)投標(biao)文件、簽字審批單、評標(biao)意見等資(zi)料由招(zhao)標(biao)中心(xin)歸檔；重大項目全套(tao)資(zi)料由業(ye)務歸口管(guan)理(li)(li)部門向(xiang)學校檔案室(shi)或深圳市檔案館歸檔，其他項目全套(tao)資(zi)料由業(ye)務歸口管(guan)理(li)(li)部門或項目申(shen)請部門自行歸檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十(shi)五(wu)條  參加學(xue)校采購活動的(de)供(gong)應商因下列事(shi)項認(ren)為自己的(de)權(quan)益(yi)受到損(sun)害的(de)，可以依(yi)法向招(zhao)標(biao)中心或學(xue)校紀檢監察（審計）室提出書面質疑：

　　（一）采(cai)購文(wen)件有(you)限制性、傾向性條款(kuan)的；

　　（二）采購文件的澄清(qing)或者修(xiu)改違(wei)反規定的；

　　（三）應當回(hui)避的人(ren)員沒有按規定(ding)回(hui)避的；

　　（四）采(cai)購參加人之間存在串通、內定中標或者成(cheng)交供應(ying)商等情形的(de)；

　　（五）其他供應商隱瞞真實情況，提供虛假(jia)資料謀(mou)求中標或(huo)者成交的；

　　（六）采購程序違(wei)反規定的；

　　（七）供(gong)應商(shang)認(ren)為自己權益(yi)受到損害的其他事項。

　　第(di)二(er)十(shi)六條  參與學校采購活動(dong)的(de)(de)(de)供(gong)應(ying)商認為自己的(de)(de)(de)權益(yi)在采購活動(dong)中(zhong)受(shou)到(dao)損(sun)害的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)自知(zhi)道或(huo)者應(ying)當(dang)知(zhi)道其權益(yi)受(shou)到(dao)損(sun)害之(zhi)日(ri)(ri)起五日(ri)(ri)內向(xiang)招(zhao)標中(zhong)心或(huo)學校紀檢(jian)監察（審計）室以書(shu)面形式提(ti)出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)人應(ying)當(dang)自收到(dao)書(shu)面質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)材料之(zhi)日(ri)(ri)起十(shi)日(ri)(ri)內就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)事(shi)項書(shu)面答復(fu)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)供(gong)應(ying)商。供(gong)應(ying)商的(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)或(huo)者投(tou)訴需要向(xiang)學校有關(guan)部門(men)取得(de)相(xiang)關(guan)證明或(huo)者組(zu)織專(zhuan)門(men)機構、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)者鑒定的(de)(de)(de)，所需時間不計入(ru)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)投(tou)訴處(chu)理(li)期間。

　　第二十七(qi)條(tiao)  供應商質(zhi)疑(yi)應當實名提交書(shu)面質(zhi)疑(yi)書(shu)，質(zhi)疑(yi)書(shu)應當包含下列內容:

　　（一）有明確的質疑(yi)請求；

　　（二）有(you)明確的質疑對象；

　　（三）因質疑事項而受損害的權(quan)益；

　　（四）有合理的事實和依據；

　　（五(wu)）法(fa)律、法(fa)規和規章(zhang)規定(ding)的其他材(cai)料(liao)。

　　供(gong)應(ying)商(shang)捏(nie)造事實、提供(gong)虛假材料質疑，以(yi)及(ji)假冒他人名義質疑或者無正當理由拒不配合進(jin)行質疑調查的，由招標中心(xin)報學校紀檢監察（審計）室備案后記(ji)入供(gong)應(ying)商(shang)誠信檔案。

　　第(di)二十(shi)八條  供應商(shang)投訴應當實名提(ti)交書(shu)面投訴書(shu)，投訴書(shu)應當包(bao)含下列內容:

　　（一）有明確的投訴訴求(qiu)；

　　（二）有(you)明確的(de)投訴對(dui)象；

　　（三）有合理的事實與(yu)理由。

　　符合上述條件的投訴(su)，學校(xiao)紀檢監察（審計）室應當(dang)予以受理。

　　第二十(shi)九條  符合以下情形(xing)的，在質(zhi)疑或(huo)者投訴處理期間，紀檢監(jian)察（審計）室可要(yao)求招(zhao)標中(zhong)心中(zhong)止采購(gou)活(huo)動：

　　（一）采購活動(dong)可能存在違法違規(gui)行(xing)為的；

　　（二）質疑(yi)或者投訴事項可能會影響評審(shen)結果的；

　　（三）其他確有必要中止的情形(xing)。

　　第三十(shi)條  下列(lie)情形不作為供應(ying)商的質疑(yi)投(tou)訴，按(an)照(zhao)有關法律、法規的規定處理：

　　（一）供應(ying)商在(zai)質疑投訴期限(xian)屆滿后提(ti)出的情況(kuang)反映(ying)和舉(ju)報；

　　（二）供應(ying)商以外的其(qi)他采購參加人的投訴和情況反(fan)映；

　　（三(san)）上(shang)級紀(ji)檢部門或(huo)信(xin)訪(fang)部門轉來的投(tou)訴和情(qing)況(kuang)反映(ying)；

　　（四(si)）其他(ta)的情況反映、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室履行(xing)下列(lie)職責：

　　（一(yi)）監督學(xue)校對相關(guan)采購法(fa)律、法(fa)規、規章和政策的執行(xing)情況；

　　（二）監(jian)督學校(xiao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申報(bao)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立(li)項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)采(cai)購過程、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合同、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗收等(deng)的執行情(qing)況；

　　（三(san)）依據本辦(ban)法規定辦(ban)理學校(xiao)采購審批事項(xiang)；

　　（四(si)）監督學校采購專(zhuan)家(jia)庫(ku)、供應(ying)商信息庫(ku)、預選供應(ying)商庫(ku)以及(ji)采購檔案的建立和管理情況；

　　（五）受理并上報采購活動中的爭議(yi)；

　　（六）受理采購活動相(xiang)關投訴(su)；

　　（七(qi)）法(fa)律、法(fa)規和(he)規章規定的(de)其他職責。

　　第三十二條  學校(xiao)應(ying)當(dang)建(jian)立政府采購監督(du)(du)員(yuan)制度，聘請(qing)學校(xiao)教(jiao)職工擔(dan)任采購監督(du)(du)員(yuan)，采購監督(du)(du)員(yuan)對學校(xiao)采購有監督(du)(du)權和建(jian)議(yi)權，對發(fa)現正在進行(xing)的(de)采購活動存在違法違規行(xing)為(wei)的(de)，應(ying)當(dang)及時報(bao)(bao)學校(xiao)紀(ji)檢監察（審計）室處理。經紀(ji)檢監察（審計）室查實(shi)，實(shi)名書面舉(ju)報(bao)(bao)為(wei)學校(xiao)挽(wan)回經濟損失的(de)，學校(xiao)將(jiang)酌(zhuo)情進行(xing)獎勵。

　　第三十三條  學校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)對采購活動實施全過(guo)程抽查(cha)監(jian)督，采購參加人及其相關人員應當積極配(pei)合紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)的監(jian)督工作(zuo)，不(bu)得阻(zu)礙、抗拒監(jian)督。

　　紀檢監察（審計(ji)）室對(dui)學(xue)校下列(lie)采(cai)購項目應(ying)當實施重(zhong)點監督：

　　（一）有質疑、投訴或者改(gai)變(bian)評審結果的項目；

　　（二）應當公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)以(yi)非公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)方式采(cai)購的項目；

　　（三(san)）集中采(cai)購(gou)轉(zhuan)為自行采(cai)購(gou)的項目(mu)；

　　（四）學(xue)校要求重點(dian)監督的采購(gou)項(xiang)目。

　　第三十四條  招標中心應當建立(li)學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)數據(ju)信息庫(ku)，匯總歸(gui)口管理部門(men)、項目申(shen)請部門(men)提供(gong)的(de)學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目的(de)品牌、型號、規格(ge)、價格(ge)、數量和供(gong)應商履約(yue)評價等(deng)(deng)信息，并納入學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)數據(ju)信息庫(ku)統(tong)一管理。學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目供(gong)應商的(de)資質條件設定、采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求制(zhi)定、采(cai)(cai)(cai)購(gou)價格(ge)評比、采(cai)(cai)(cai)購(gou)評審(shen)加分(fen)等(deng)(deng)，可參(can)考學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)數據(ju)庫(ku)的(de)信息。

　　加強供(gong)應(ying)商(shang)誠信管理，對(dui)(dui)在學校采(cai)購(gou)活動中違反法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章，或者(zhe)嚴重違反合(he)同(tong)約定以(yi)及(ji)履約評價差的供(gong)應(ying)商(shang)，應(ying)當列入誠信檔案的黑名單，對(dui)(dui)其下輪(lun)投標進行(xing)評審扣分，要求合(he)同(tong)續期的不予續期，并依照(zhao)采(cai)購(gou)條例及(ji)相關規(gui)(gui)定，禁止其參與學校采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第(di)三十五條  參與學(xue)校采購工作(zuo)的(de)人員有下列行為之一的(de)，給(gei)予(yu)(yu)行政警(jing)告、記過處分，情節(jie)較重(zhong)的(de)，給(gei)予(yu)(yu)降(jiang)低崗位等(deng)級或(huo)者撤職處分；情節(jie)嚴重(zhong)的(de)，給(gei)予(yu)(yu)開(kai)除處分；涉嫌(xian)犯罪的(de)，移送司法(fa)機關處理(li)：

　　（一）與(yu)供(gong)應商或者采購(gou)代理機構惡意串通的；

　　（二）在采購過程(cheng)中接(jie)受賄賂或者獲取其他不正當(dang)利益的；

　　（三）在有關(guan)部(bu)門依法實(shi)施的監督(du)檢查中提供(gong)虛假(jia)情況的；

　　（四）利用不合(he)(he)理(li)的(de)采購標(biao)準(zhun)限制潛(qian)在(zai)供應商參加學(xue)校采購活(huo)動或(huo)提出采購需求含(han)有不合(he)(he)理(li)的(de)限制性或(huo)者傾(qing)向性條件的(de);

　　（五）其(qi)他違反采(cai)購公平公正原則的行為(wei)。

　　第三十六條  評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)有下列行為之一的，取消擔任(ren)評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)資格，屬于本校(xiao)的評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)，根據情(qing)節輕重給予處分(fen)(fen)；屬于校(xiao)外的評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)，建議所在單(dan)位根據情(qing)節輕重給予處分(fen)(fen)：

　　（一）明(ming)知應當回避而不回避的(de)；

　　（二）已知自己為評審專(zhuan)家身份后(hou)至(zhi)評標結束前的時(shi)間內(nei)私(si)下接觸投標供應商的；

　　（三）在評標過程中有明顯(xian)不(bu)正當傾向性(xing)的(de)；

　　（四）收受投標供(gong)應商、其他(ta)利(li)害關系人的(de)財物或者其他(ta)不正當利(li)益的(de)；

　　（五）泄露有(you)關投標(biao)文(wen)件的內容以及與評標(biao)有(you)關的其他情況的；

　　（六）其他違反(fan)采(cai)購(gou)公平公正原則的行為。

　　第三十七條  供(gong)應商有下(xia)列情形(xing)之一的，采(cai)購無效，2年之內，不得參與學校(xiao)的采(cai)購活動(dong)；給學校(xiao)公共利益造成損害的，應當(dang)承擔賠償(chang)責(ze)任。

　　（一(yi)）提供虛假材料(liao)，騙取(qu)學校采購供應商資格的(de)；

　　（二）采(cai)用不正當(dang)手段(duan)詆毀、排擠其他供應(ying)商的；

　　（三）與學校(xiao)采購當(dang)事人員違規串通的；

　　（四）中標后無正當理由不與學(xue)校(xiao)簽訂采購合同的；

　　（五）向(xiang)學校(xiao)采(cai)購當(dang)事單位和個人行賄或提(ti)供不正當(dang)利益的；

　　（六(liu)）擅自(zi)變更或終止(zhi)采購(gou)合同的；

　　（七）被市財政委或建設行政主管部門通報處罰禁止投標尚未解除的；

　　（八）近(jin)兩年內（從截標(biao)之日起倒(dao)算）有履(lv)約評價(jia)為(wei)不合(he)格、中標(biao)后(hou)拒(ju)不履(lv)約或(huo)拒(ju)不提(ti)供履(lv)約擔(dan)保等情形的；

　　（九）其他違反采(cai)購公平公正原則的行(xing)為。

第九章  附則

　　第三十(shi)八條(tiao)  本辦法(fa)未(wei)盡(jin)事宜，依照國家、地方相關法(fa)律法(fa)規執(zhi)行。

　　第三十九條  本辦法的解(jie)釋權屬(shu)于深圳職業技術學院招標采購工作領導(dao)小組。

　　第四十條  本辦法自發布(bu)之日起(qi)試行(xing)，原(yuan)《深圳職業技術學院采(cai)購辦法（試行(xing)）》廢止。

                                 　　深圳職(zhi)業技術學院院長(chang)辦(ban)公室 2016年4月22日印發