關于印發《深圳職業技術學院采(cai)購辦(ban)法（修訂）》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳職業(ye)技術學(xue)(xue)院采購(gou)辦(ban)法（修(xiu)訂）》已(yi)經學(xue)(xue)校研究通過，現予發布(bu)，請遵照執行。

　　                                                     深(shen)圳職(zhi)業技術學院(yuan)

　　                                                       2016年(nian)4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)(tiao)  為規(gui)范學校(xiao)采購行為，提高學校(xiao)采購效(xiao)率和效(xiao)益，促進(jin)公(gong)平交易，推進(jin)廉政(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)設，根據《中華(hua)(hua)人民共和國(guo)招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法(fa)》、《中華(hua)(hua)人民共和國(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)府采購法(fa)》、《深(shen)(shen)圳經(jing)濟(ji)特(te)(te)區政(zheng)(zheng)(zheng)府采購條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳經(jing)濟(ji)特(te)(te)區政(zheng)(zheng)(zheng)府采購條(tiao)(tiao)例實(shi)施(shi)細則》、《深(shen)(shen)圳經(jing)濟(ji)特(te)(te)區建(jian)設工程施(shi)工招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)條(tiao)(tiao)例》、深(shen)(shen)圳市(shi)《關(guan)于加強建(jian)設工程招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)管(guan)理(li)的(de)若干規(gui)定(ding)》、《深(shen)(shen)圳市(shi)違反招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)規(gui)定(ding)處理(li)辦(ban)(ban)法(fa)》有(you)關(guan)法(fa)律、行政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)，結合(he)學校(xiao)實(shi)際，制(zhi)定(ding)本辦(ban)(ban)法(fa)。

　　第二條  學校(xiao)凡進行(xing)貨(huo)物、工程和服務的采購活動，均(jun)適用本辦(ban)法；深圳(zhen)市財政(zheng)委員會(hui)等(deng)上級單位另行(xing)規定的，按照其文件要(yao)求執行(xing)。

　　第三條  學校采(cai)購(gou)工作(zuo)應當遵循公正公開、公平競爭(zheng)、節儉高效、誠(cheng)實信(xin)用、物有所值的(de)原(yuan)則。

　　第四(si)條(tiao)  學校采(cai)購(gou)以集中(zhong)采(cai)購(gou)為主，自行采(cai)購(gou)為輔。集中(zhong)采(cai)購(gou)工作(zuo)，由項目申請(qing)部門、業(ye)務歸口管理部門、招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)等(deng)部門共同完成(cheng)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)統(tong)籌協調、組(zu)織實施。

　　第(di)五條  參加學校招標、投(tou)標、評標的相關單位和個人在(zai)招投(tou)標活動中應嚴(yan)格遵守本辦法，不得將必須進行招標的項目化整為零(ling)或者以(yi)其(qi)他(ta)方(fang)式規避招標。

　　第六條  在學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動中，招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)工作(zuo)人員與采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目供應商(shang)有利害關(guan)系(xi)申(shen)請(qing)(qing)回(hui)避的(de)(de)，由學校(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室(shi)受(shou)(shou)理(li)，其他采(cai)(cai)購(gou)參(can)加人與供應商(shang)有利害關(guan)系(xi)申(shen)請(qing)(qing)回(hui)避的(de)(de)，由招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)受(shou)(shou)理(li)。受(shou)(shou)理(li)部門應當自受(shou)(shou)理(li)之日起兩(liang)個(ge)工作(zuo)日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條(tiao)  學校采購項(xiang)目按內容分為貨物、工程(cheng)和服(fu)務三類。

　　第八條(tiao)  學(xue)校(xiao)采購項(xiang)目按(an)采購組織形(xing)式分為“政府(fu)集中(zhong)采購”、“校(xiao)內集中(zhong)采購”和“校(xiao)內自行采購”三類(lei)。

　　（一）政府集中(zhong)采購(gou)

　　政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)是指對(dui)深(shen)圳市政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目錄以內以及集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目錄以外且(qie)在集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)限(xian)額標準(zhun)以上的(de)項(xiang)目實施的(de)采(cai)購(gou)。屬于深(shen)圳市政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范圍(wei)的(de)貨物(wu)、服(fu)務、工程(cheng)類項(xiang)目，應當(dang)進入深(shen)圳市政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)平臺進行采(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同(tong)一品目(mu)預算總額(e)達到政府集中采購限額(e)標(biao)準的項(xiang)目(mu)，全部(bu)列作政府集中采購項(xiang)目(mu)。

　　（二(er)）校內集中采(cai)購

　　校(xiao)內集中采(cai)(cai)購是指(zhi)對未納入(ru)深圳市政府集中采(cai)(cai)購范圍的(de)預(yu)算(suan)金(jin)額5萬元(yuan)以(yi)上的(de)貨物、服務(wu)、工(gong)程類項目實(shi)施(shi)的(de)采(cai)(cai)購。屬于校(xiao)內集中采(cai)(cai)購范圍的(de)貨物、服務(wu)、工(gong)程類項目，應當(dang)進入(ru)學(xue)校(xiao)招標(biao)中心進行(xing)統一(yi)采(cai)(cai)購。

　　單(dan)項或同一品(pin)目預算(suan)總額(e)達到校內集中采購限額(e)標準(zhun)的項目，應當列(lie)作(zuo)校內集中采購項目。

　　（三(san)）校內自行(xing)采購

　　校(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)是(shi)指對未納入深圳市政(zheng)府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍且在校(xiao)內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)限額以下的(de)(de)貨(huo)物、服務項目和(he)以下的(de)(de)工程(cheng)項目實施(shi)的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。校(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)的(de)(de)貨(huo)物、服務、工程(cheng)類項目，由學校(xiao)各單位自(zi)行組織采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　預算(suan)金(jin)額(e)2萬元至5萬元（含）的貨物(wu)、服(fu)務、工(gong)程類(lei)校(xiao)內自(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申請部門或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管理部門成(cheng)立(li)三人（含）以(yi)上的采(cai)(cai)(cai)購小組進行(xing)邀(yao)請招標、詢(xun)價采(cai)(cai)(cai)購、競價采(cai)(cai)(cai)購或(huo)(huo)單一(yi)來源采(cai)(cai)(cai)購；經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構(gou)或(huo)(huo)學(xue)校(xiao)招標中心(xin)確定預選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)庫的，項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申請部門或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管理部門可在(zai)預選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)庫中自(zi)行(xing)選(xuan)擇供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。預算(suan)金(jin)額(e)2萬元（含）以(yi)下的貨物(wu)、服(fu)務、工(gong)程類(lei)校(xiao)內自(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申請部門或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管理部門自(zi)行(xing)確定采(cai)(cai)(cai)購方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工(gong)作領導小組

　　招標(biao)采購工(gong)作領(ling)導(dao)小組(zu)是學校(xiao)招標(biao)采購工(gong)作的(de)領(ling)導(dao)機(ji)構，統一領(ling)導(dao)、協調學校(xiao)的(de)招標(biao)采購工(gong)作，其主要工(gong)作職責是：

　　（一）審定學校招標采(cai)購(gou)工作(zuo)的規(gui)章制(zhi)度；

　　（二）研究決定(ding)學(xue)校招標采購(gou)工作中的重大事項；

　　（三）研究決定重(zhong)大項(xiang)目的招標(biao)采購問題；

　　（四）裁決招標(biao)采購過程中出現的重(zhong)大爭議(yi)。

　　第十條  招標中心

　　招標中心是(shi)學校采購項目的招標工作管理部門，其主要工作職責是(shi)：

　　（一(yi)）貫徹采(cai)購法(fa)律、法(fa)規和(he)有關(guan)規定(ding)，擬訂(ding)學校采(cai)購業務具體實施辦法(fa)；

　　（二）建設和管理校內(nei)集中(zhong)采(cai)購“專(zhuan)家庫(ku)(ku)(ku)”“供(gong)應(ying)商信息庫(ku)(ku)(ku)”和“預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫(ku)(ku)(ku)”，并(bing)制定相關辦(ban)法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據采購(gou)需求編制校內集中采購(gou)項目采購(gou)（招標(biao)）文件或提出(chu)修改意見；

　　（五(wu)）確認采購方(fang)(fang)式、評標(biao)方(fang)(fang)法；

　　（六）通過學(xue)校(xiao)(xiao)招投(tou)標網(wang)或其(qi)他專業網(wang)站發布(bu)招標公告等方式發布(bu)校(xiao)(xiao)內集中采購(gou)招標信息，接受(shou)投(tou)標報名(ming)；

　　（七(qi)）確(que)認校內集中采購投標(biao)供應商名(ming)單，發放招(zhao)標(biao)文件(jian)；

　　（八）組織校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購開(kai)標、評標和定(ding)標；

　　（九）牽頭(tou)組織(zhi)校內集中采購競爭性(xing)談判、單一(yi)來源談判、競價等采購工作(zuo)；

　　（十）公(gong)示校內集中(zhong)采(cai)購中(zhong)標或(huo)成交供應商，發(fa)出采(cai)購中(zhong)標或(huo)成交通知書；

　　（十一）組織政府(fu)集中采(cai)(cai)購項目(mu)申報(bao)(bao)，采(cai)(cai)購文件審核，組織招標文件確(que)認，采(cai)(cai)購結(jie)果確(que)認，采(cai)(cai)購方式變更申報(bao)(bao)；

　　（十(shi)二）牽頭組織政府(fu)集中(zhong)采購(gou)(gou)項目（經政府(fu)采購(gou)(gou)中(zhong)心招標后）預選供(gong)應商(shang)、預中(zhong)標供(gong)應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供(gong)應商(shang)選定工(gong)作；

　　（十三）負(fu)責政府集(ji)中采購項目合同備案工作；

　　（十四）組(zu)織對學校(xiao)采(cai)購項目的詢問與質疑的答復，協助紀檢監(jian)察(cha)（審計）室進行投訴處理工作；

　　（十五(wu)）負責采購(gou)信息統(tong)計和檔(dang)案管理；

　　（十六）學校交辦的其他(ta)工作。

　　第十一條  業(ye)務歸口管理部門(men)

　　學校各類采購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實行歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)，即有歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)必須(xu)由(you)業務歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)負責采購(gou)(gou)工作。其(qi)中，設(she)備資(zi)產管(guan)(guan)理(li)(li)處(chu)(chu)為學校設(she)備資(zi)產項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)業務歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)、后勤基建處(chu)(chu)為學校后勤物資(zi)、基建工程、修(xiu)繕工程項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)業務歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)。沒有業務歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)的(de)采購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)由(you)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門(men)按(an)歸口(kou)(kou)部(bu)門(men)管(guan)(guan)理(li)(li)要求(qiu)自行管(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購(gou)業務歸口(kou)管理部門的主要工作職(zhi)責是：

　　（一）建立健全本部(bu)門采購管理制度和工作流(liu)程；

　　（二）根據深(shen)圳市財政委員會年度政府集中采(cai)購目錄及(ji)相關規定審(shen)核采(cai)購計劃(hua)、采(cai)購方式并實施；

　　（三）組織編制或審核(he)標底、采(cai)購(gou)(gou)需求和采(cai)購(gou)(gou)合同文(wen)本(ben)；

　　（四）提出(chu)采購申請(qing)；

　　（五(wu)）參與政府集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購項目(mu)（經政府采(cai)購中(zhong)(zhong)(zhong)心招標后(hou)）預(yu)選供應商、預(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)標供應商中(zhong)(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)(zhong)標供應商選定工(gong)作；

　　（六）履行驗收、結算、付款以及合同約(yue)定的其(qi)他職(zhi)責；

　　（七）協助招(zhao)標中心、紀(ji)檢(jian)監察（審計）室進行(xing)質疑和投訴處理工作；

　　（八）學校(xiao)交辦的其他工作(zuo)。

　　第十二條  項目申(shen)請部門(men)

　　項目申請(qing)部門是學校采(cai)購項目的提(ti)出(chu)或實際使(shi)用(yong)部門，對采(cai)購項目的必要(yao)性、合理(li)性及使(shi)用(yong)效率負責。

　　項目申請部(bu)門的(de)主(zhu)要(yao)工作職責是：

　　（一）申報采購計劃(hua)，提交采購需求；

　　（二）確認采購需(xu)求（招標）文件；

　　（三(san)）組織或參與采購項目(mu)技術(shu)釋(shi)疑；

　　（四(si)）確認政府集(ji)中采購結果；

　　（五）提(ti)出(chu)采購合(he)同申(shen)請(qing)；

　　（六）負責項(xiang)目(mu)技(ji)術驗收；

　　（七）協(xie)助(zhu)業務歸口管理部門完成驗收(shou)、結(jie)算、付款、資料歸檔等(deng)工(gong)作(zuo)；

　　（八）協(xie)助招標中(zhong)心、紀檢監察（審(shen)計）室進(jin)行質(zhi)疑和投訴處(chu)理工(gong)作；

　　（九）學校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政府(fu)(fu)(fu)集(ji)中采購項目采購方式根據《深圳經(jing)濟(ji)特(te)區(qu)政府(fu)(fu)(fu)采購條例》、《深圳經(jing)濟(ji)特(te)區(qu)政府(fu)(fu)(fu)采購條例實施細則(ze)》、《深圳市政府(fu)(fu)(fu)集(ji)中采購目錄》、《深圳市政府(fu)(fu)(fu)采購評標定標分(fen)離管理暫行辦(ban)法》等相關文件要(yao)求執(zhi)行。

　　第十(shi)四條(tiao)  校內集中采(cai)購(gou)采(cai)用公開招標、競價采(cai)購(gou)、預(yu)選采(cai)購(gou)、競爭性(xing)談判、單一來源采(cai)購(gou)以及法律法規規定的其他(ta)采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招標是(shi)指學校(xiao)招標中心按(an)照(zhao)法定程序(xu)，發布招標公(gong)告，邀(yao)請不(bu)特定的(de)供應(ying)商參加投標，按(an)照(zhao)確定的(de)標準選出供應(ying)商，確定采(cai)購結果的(de)采(cai)購方(fang)式。校(xiao)內集中采(cai)購項目均適用于(yu)公(gong)開招標采(cai)購方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采購(gou)，是指由招標(biao)中(zhong)心公開發布(bu)信息，供應商(shang)通過學校網(wang)上競(jing)價系統(tong)進行競(jing)價，按(an)最低價中(zhong)標(biao)的原則確定成交供應商(shang)的采購(gou)方(fang)式。

　　符合下(xia)列條件的校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購項目，可以(yi)適用競(jing)價方式采購：

　　1.標準(zhun)統一，市場(chang)貨源充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采用(yong)最低價評審方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購是指(zhi)經市財(cai)政委等政府(fu)機構或(huo)(huo)學校(xiao)招標中(zhong)(zhong)心公開招標產生一(yi)定數量的(de)預(yu)選供應(ying)商，歸口管理部門或(huo)(huo)項目申請部門在采購具體(ti)項目時(shi)從預(yu)選供應(ying)商中(zhong)(zhong)按規(gui)定的(de)方法，確定成交供應(ying)商和成交金額的(de)一(yi)種采購組織形式。

　　符合下列(lie)條件的(de)校內集中采購項目(mu)，可(ke)以(yi)適用預選采購：

　　1.通(tong)用類采購項目；

　　2.屬非通(tong)用(yong)類采購(gou)項目(mu)，但通(tong)過(guo)一(yi)次(ci)性(xing)招標采購(gou)不能確定標的(de)(de)物單價、數量或者合同金額(e)的(de)(de)；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定的(de)其(qi)他項目。

　　（四(si)）競爭性(xing)談判采購(gou)

　　競爭(zheng)性談判(pan)采(cai)購指學校招標中(zhong)心組織由評(ping)審專家組成談判(pan)小組，從符合(he)相應資格(ge)條(tiao)件(jian)的供應商(shang)名單中(zhong)選擇(ze)兩家以上的供應商(shang)，以談判(pan)的方式確定成交(jiao)供應商(shang)的采(cai)購方式；

　　根(gen)據本(ben)辦法應當進行公開招標的(de)(de)有下列情形之一的(de)(de)校(xiao)內集中采(cai)購項目，可采(cai)用競(jing)爭(zheng)性談判的(de)(de)方式采(cai)購：

　　1.公開招(zhao)標(biao)(biao)后沒有(you)供(gong)應商(shang)投標(biao)(biao)或者(zhe)沒有(you)合格(ge)標(biao)(biao)的或者(zhe)重新招(zhao)標(biao)(biao)未能成立的。

　　2.具有(you)(you)復雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能(neng)向特定范圍內有(you)(you)限供應商采購(gou)的(de)。

　　（五）單(dan)一(yi)來源采購

　　單(dan)一(yi)來源采購是指(zhi)向特定的單(dan)一(yi)供應商(shang)進行采購的方式；

　　根據本辦法(fa)應(ying)當進行公開招標的有下列情形之一的校內集(ji)中采(cai)(cai)購項(xiang)目，可(ke)采(cai)(cai)用單一來(lai)源的方(fang)式采(cai)(cai)購：

　　1.具有復雜性(xing)(xing)、專(zhuan)門性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的項目，只能向唯一(yi)供應商采購(gou)的；

　　2.為保(bao)證原有采購項目的(de)(de)一致(zhi)性或服務配套(tao)的(de)(de)要(yao)求(qiu)，需要(yao)繼(ji)續從原供應商處添購的(de)(de)，且資(zi)金(jin)總額不超(chao)過原合同金(jin)額的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.經(jing)學(xue)校確定的應(ying)急項目或(huo)特(te)殊項目。

　　第(di)十五條  預算金額2萬元(yuan)（含）以上的貨物、服務類校內自行采購(gou)項目，采用邀請招標、詢(xun)價(jia)采購(gou)、預選(xuan)采購(gou)、單一來源的方式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標是指采(cai)購采(cai)購小組以投標邀請(qing)書的方式邀請(qing)三個(ge)（含）以上(shang)特(te)定供應商投標的招標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購(gou)(gou)是指采購(gou)(gou)小組對三家（含）以(yi)上的供(gong)(gong)應商提(ti)供(gong)(gong)的報價(jia)進(jin)行比較，以(yi)確保(bao)價(jia)格具有競爭(zheng)性的采購(gou)(gou)方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)(xuan)采購是指經(jing)市財(cai)政(zheng)委等(deng)政(zheng)府機(ji)構或學校招標中(zhong)心公開(kai)招標產生一定數量的預選(xuan)(xuan)供應(ying)商(shang)，歸口(kou)管理(li)部門(men)或項(xiang)目申請(qing)部門(men)在采購具體項(xiang)目時自(zi)行從預選(xuan)(xuan)供應(ying)商(shang)中(zhong)確(que)定成交供應(ying)商(shang)和成交金額的采購形式。

　　（四）單一來源采(cai)購

　　單(dan)一來源(yuan)采購(gou)是(shi)指向(xiang)特定的(de)(de)單(dan)一供(gong)應商進(jin)行(xing)采購(gou)的(de)(de)方式；

　　符合下(xia)列(lie)情形之一的(de)校(xiao)內自(zi)行采購(gou)項目，可(ke)采用(yong)單一來源的(de)方(fang)式采購(gou)：

　　1.具有復(fu)雜(za)性、專門性、特(te)殊性的(de)項目，只(zhi)能(neng)向唯一供(gong)應商采(cai)購的(de)；

　　2.為(wei)保證原有采購項(xiang)目(mu)的(de)一致性(xing)或服(fu)務配套的(de)要(yao)求(qiu)，需要(yao)繼續從原供應商處(chu)添購的(de)，且資(zi)金(jin)總額(e)不超過原合同金(jin)額(e)的(de)百(bai)分之十(shi)的(de)；

　　3.項(xiang)目(mu)申請部門確定(ding)為應急項(xiang)目(mu)或特殊(shu)項(xiang)目(mu)。

　　第十六(liu)條  校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)項目可(ke)由招標(biao)中(zhong)(zhong)心委(wei)(wei)托招標(biao)代(dai)理(li)機構進(jin)行招標(biao)。由招標(biao)中(zhong)(zhong)心從具(ju)有政(zheng)府招標(biao)采購(gou)代(dai)理(li)資質的供(gong)應(ying)商中(zhong)(zhong)至(zhi)少選取六(liu)家，再通過抽簽法(fa)選取兩至(zhi)三家年(nian)度合作單位并簽訂(ding)合同。抽簽過程由紀檢監察（審計）室監督。委(wei)(wei)托社會采購(gou)代(dai)理(li)機構進(jin)行招標(biao)的校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)項目可(ke)由申請部門或業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門指派一名評(ping)標(biao)代(dai)表(biao)。

　　第(di)十(shi)七條(tiao)  政府集(ji)中采購(gou)項目經上(shang)級(ji)單位正式(shi)發文同意(yi)學校(xiao)自行采購(gou)的，依據(ju)上(shang)級(ji)單位文件要(yao)求由學校(xiao)招(zhao)標(biao)中心(xin)組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十八條  項目申報

　　（一）項(xiang)目申請(qing)部(bu)門(men)應于年度預(yu)算申報(bao)期(qi)間向業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)提出采購(gou)項(xiang)目立項(xiang)申請(qing)，按業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)的要求(qiu)，填(tian)報(bao)項(xiang)目立項(xiang)申報(bao)表；

　　（二）業務歸口管(guan)理部門(men)或項(xiang)目申請部門(men)按(an)相關要求對項(xiang)目進行初審并組織(zhi)論證(zheng)后，向計劃財務處報送學校年(nian)度采購預算草案(an)；

　　（三）根據學校批(pi)復的(de)采購預算，業務歸口(kou)管理部(bu)門或(huo)項目申請部(bu)門制(zhi)定采購計劃；

　　（四(si)）計劃財(cai)務處將通過批復的年度采購預算發至各(ge)歸(gui)口管理部(bu)門(men)或項目申(shen)請部(bu)門(men),并送招(zhao)標(biao)中心和紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室備案(an)；

　　（五(wu)）應(ying)急或特殊(shu)項(xiang)目(mu)(mu)（未納入學校(xiao)年度采購計劃(hua)）由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門(men)(men)(men)提(ti)出，業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)(men)初審(shen)后由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門(men)(men)(men)送計劃(hua)財務處落實經(jing)費，依據學校(xiao)經(jing)費審(shen)批權限報批并報送主(zhu)管招標工作(zuo)校(xiao)領導審(shen)批。

　　第十九(jiu)條  采(cai)購程序

　　依據《深(shen)圳職業技術學(xue)院招標(biao)采(cai)購辦法實施細則》規定(ding)執(zhi)行。

　　第二十條  項目合同

　　（一）學校2萬元(yuan)（含）以上的采購(gou)項(xiang)目，必須簽訂采購(gou)合同；

　　（二(er)）業務歸口管理(li)部門或(huo)項目申(shen)請(qing)部門應(ying)在中標通知書或(huo)成交確(que)(que)認通知書發(fa)出之日起十日內，按照采(cai)購（招(zhao)標）文件確(que)(que)定的事項簽訂采(cai)購合(he)同，合(he)同的實質性內容應(ying)當符合(he)采(cai)購（招(zhao)標）文件的規定；

　　（三）政(zheng)府(fu)集中采購(gou)項目合同(tong)應(ying)當(dang)報送(song)政(zheng)府(fu)集中采購(gou)機構備案(an)，簽訂補充協(xie)議或者解除(chu)合同(tong)的，應(ying)當(dang)在(zai)簽訂補充協(xie)議或解除(chu)合同(tong)之(zhi)日(ri)起十日(ri)內(nei)辦理備案(an)變更(geng)手(shou)續；

　　（四）合同簽訂(ding)程序(xu)按照《深圳職業技(ji)術學院合同管理辦法(fa)》規定執行；

　　（五）成交供應商不按時簽(qian)訂書面合同或自動放(fang)棄的(de)，投標(biao)保證金不予退還并取消其項目承擔資格，由招標(biao)中心或業(ye)務歸口管理部門按程序(xu)確(que)定排名(ming)第(di)二的(de)項目候選人為成交供應商。如未確(que)定排序(xu)或再次出(chu)現取消資格情況的(de)，則需重新組織招標(biao)；

　　（六）申(shen)請續簽合(he)同(tong)(tong)的(de)項(xiang)目(mu)，原合(he)同(tong)(tong)須有續簽條款且原合(he)同(tong)(tong)期(qi)履約評價優(you)秀。合(he)同(tong)(tong)續簽審批程序(xu)由《深圳職業技術學(xue)院合(he)同(tong)(tong)管(guan)理辦法》另(ling)行(xing)規定。

　　第二十一(yi)條  項(xiang)目實施、驗收

　　（一）合同生效后，業(ye)務歸口(kou)管(guan)理(li)部門負責對該項目(mu)合同的履行(xing)情況進行(xing)跟蹤(zong)管(guan)理(li)，督(du)促中標人及(ji)時履行(xing)合同。業(ye)務歸口(kou)管(guan)理(li)部門與項目(mu)申請部門一起對項目(mu)實(shi)施(shi)的過程和(he)質(zhi)量(liang)進行(xing)監督(du)管(guan)理(li)；

　　（二）合(he)同(tong)(tong)履行中(zhong)(zhong)，如合(he)同(tong)(tong)內容發生(sheng)變(bian)更(geng)，由項目申請部(bu)門或業務歸口(kou)管理部(bu)門以書面(mian)形式提出變(bian)更(geng)理由和(he)依(yi)據，按原(yuan)合(he)同(tong)(tong)審批(pi)程序報批(pi)，政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目重大(da)變(bian)更(geng)需按深圳市財政(zheng)委員會(hui)相關要(yao)求進行備案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)履行中，如(ru)增(zeng)加采(cai)購與(yu)合(he)(he)同(tong)標的相(xiang)同(tong)的貨物、工程或者服務(wu)(wu)，由(you)(you)項目申請部門(men)或業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管理部門(men)以(yi)書面形式提出增(zeng)加理由(you)(you)和依據送計劃財(cai)務(wu)(wu)處落(luo)實經(jing)費，并按經(jing)費審(shen)批權限(xian)報校領導審(shen)批后，可以(yi)與(yu)供(gong)應商協(xie)商簽訂(ding)補(bu)充采(cai)購合(he)(he)同(tong)。一(yi)般情況下補(bu)充采(cai)購合(he)(he)同(tong)的金(jin)額不應超過原合(he)(he)同(tong)金(jin)額的10%；

　　（四）項目(mu)合同(tong)諸(zhu)項條款執行(xing)完畢后(hou)，由業務歸口管理部門會同(tong)項目(mu)申請(qing)部門組成驗收(shou)(shou)小組，按照合同(tong)規定(ding)及時組織驗收(shou)(shou)，招標中心和紀檢監察(cha)（審計）室抽查項目(mu)的(de)執行(xing)情況；

　　（五）業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門和項目申請部(bu)門應(ying)及(ji)時將(jiang)項目履約(yue)情況和供(gong)應(ying)商評(ping)價等信息書面反饋至招標中心。

　　第二十二條  項目審計

　　項目驗收合(he)格后，深(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)發展和改革委員會立項的項目報送深(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)審(shen)(shen)計(ji)局進(jin)行審(shen)(shen)計(ji)，預算金額5萬元（含(han)）以上(shang)的修繕工(gong)程項目報送學(xue)校紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)(shen)計(ji)）室(shi)進(jin)行審(shen)(shen)計(ji)。

　　第二十(shi)三條  項目結算

　　經審計的項(xiang)(xiang)目，業務歸口管理部門或項(xiang)(xiang)目申請部門依(yi)據審計報告進(jin)行結算(suan)。

　　無需審計的項目，業務歸口管理部門(men)或項目申請部門(men)應當按合同(tong)約定履行結算手續(xu)。

　　第二十四(si)條  材料歸檔

　　與招標有關的報告、招投(tou)標文件、簽字審(shen)批單、評標意見等資料由招標中心歸檔；重(zhong)大項(xiang)目(mu)全套資料由業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部門(men)向(xiang)學校檔案室(shi)或深(shen)圳市(shi)檔案館歸檔，其他項(xiang)目(mu)全套資料由業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部門(men)或項(xiang)目(mu)申請部門(men)自行(xing)歸檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五(wu)條  參加學校采購活(huo)動的供應商因(yin)下列事項認為自己(ji)的權益受到損害的，可(ke)以依法向(xiang)招標中心或學校紀(ji)檢監察（審(shen)計(ji)）室提出書面(mian)質疑：

　　（一）采(cai)購文件有限制(zhi)性(xing)、傾向(xiang)性(xing)條款(kuan)的(de)；

　　（二）采(cai)購文件的(de)(de)澄(cheng)清或(huo)者修改違反(fan)規定(ding)的(de)(de)；

　　（三）應當回(hui)避(bi)的(de)人員(yuan)沒(mei)有按(an)規定回(hui)避(bi)的(de)；

　　（四）采購參加人之間存在串通(tong)、內定中標或者成(cheng)交供應商等情形的；

　　（五）其他供應商隱瞞真實情(qing)況，提供虛假資料謀(mou)求(qiu)中標或者(zhe)成交的；

　　（六）采購程(cheng)序違反規定的；

　　（七）供應商認為自己權(quan)益受到(dao)損害的其他事項。

　　第二十六條  參(can)與學校(xiao)采購活(huo)動的供(gong)應(ying)商認為自(zi)己的權益在采購活(huo)動中(zhong)受到(dao)(dao)(dao)損害(hai)的，應(ying)當(dang)自(zi)知(zhi)道或(huo)(huo)者(zhe)應(ying)當(dang)知(zhi)道其權益受到(dao)(dao)(dao)損害(hai)之日起五日內向(xiang)招標(biao)中(zhong)心或(huo)(huo)學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室以書(shu)面(mian)形式(shi)提出(chu)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)人應(ying)當(dang)自(zi)收到(dao)(dao)(dao)書(shu)面(mian)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)材料(liao)之日起十日內就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)事項(xiang)書(shu)面(mian)答復(fu)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)供(gong)應(ying)商。供(gong)應(ying)商的質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)或(huo)(huo)者(zhe)投(tou)(tou)訴需要向(xiang)學校(xiao)有關部門取(qu)得相(xiang)關證明或(huo)(huo)者(zhe)組織(zhi)專門機構、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)(huo)者(zhe)鑒定的，所需時間不計入質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)投(tou)(tou)訴處(chu)理期間。

　　第二十(shi)七條  供應商(shang)質(zhi)疑(yi)(yi)應當實名提交書(shu)(shu)面質(zhi)疑(yi)(yi)書(shu)(shu)，質(zhi)疑(yi)(yi)書(shu)(shu)應當包含下列內容:

　　（一(yi)）有明確的(de)質疑請求(qiu)；

　　（二）有(you)明確的(de)質(zhi)疑對象；

　　（三）因質疑事項而受損害的權益；

　　（四(si)）有合(he)理的事實和依(yi)據；

　　（五）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和(he)規章規定的其他材(cai)料。

　　供應商(shang)捏造事(shi)實、提供虛(xu)假材料質(zhi)(zhi)疑，以及假冒他人名義質(zhi)(zhi)疑或者無(wu)正(zheng)當(dang)理(li)由拒(ju)不(bu)配合進行質(zhi)(zhi)疑調查的(de)，由招標中(zhong)心報學校(xiao)紀檢監(jian)察（審計(ji)）室備案后記入供應商(shang)誠信檔案。

　　第二(er)十八條  供應商投訴(su)(su)應當(dang)(dang)實名提交書面(mian)投訴(su)(su)書，投訴(su)(su)書應當(dang)(dang)包含下列內容:

　　（一）有明確的投訴訴求；

　　（二）有明確的投(tou)訴(su)對象；

　　（三）有(you)合理的事實(shi)與(yu)理由。

　　符合(he)上述(shu)條(tiao)件的(de)投訴(su)，學(xue)校紀檢監(jian)察（審計）室應當予以受理。

　　第二十(shi)九條(tiao)  符合以下情形的，在質疑或者(zhe)投訴(su)處(chu)理(li)期間，紀檢監察(cha)（審計）室可要求招標(biao)中心(xin)中止采購活動：

　　（一）采購活動可能存在違法違規行為的；

　　（二）質疑或者投訴事項可(ke)能會影響評審結(jie)果的(de)；

　　（三）其他確有必要(yao)中止的(de)情形。

　　第三十條(tiao)  下列情形不作為供應商的(de)質疑投訴，按照有關法(fa)律、法(fa)規的(de)規定處理：

　　（一）供應商(shang)在質疑(yi)投訴期(qi)限屆滿(man)后提出的情況(kuang)反映和舉報；

　　（二）供應商以外的(de)其他采購參加人的(de)投訴(su)和情況反映；

　　（三(san)）上級紀檢部門或信訪部門轉來的投訴(su)和情(qing)況(kuang)反映；

　　（四）其他的(de)情(qing)況反映、舉報、意見(jian)和建議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三十一條(tiao)  學校紀(ji)檢監察（審計）室履行下列職責：

　　（一）監督學(xue)校對相關采(cai)購法律、法規、規章和政策的執行情況；

　　（二(er)）監(jian)督學校(xiao)項(xiang)(xiang)目申(shen)報、項(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目采購過程、項(xiang)(xiang)目合同、項(xiang)(xiang)目驗收等的執(zhi)行情況；

　　（三）依據本辦法規定辦理(li)學(xue)校(xiao)采(cai)購審批(pi)事項(xiang)；

　　（四(si)）監督學校采購專家庫(ku)、供應商信息(xi)庫(ku)、預選供應商庫(ku)以及采購檔案的(de)建立(li)和管理情況；

　　（五）受(shou)理并上報采購活動中的爭議(yi)；

　　（六）受理采購活動相(xiang)關投訴；

　　（七）法(fa)律(lv)、法(fa)規和規章規定的其他(ta)職責。

　　第三十二條  學校應(ying)當建立政府采購(gou)監督(du)員(yuan)制度，聘請學校教職工擔任采購(gou)監督(du)員(yuan)，采購(gou)監督(du)員(yuan)對(dui)學校采購(gou)有(you)監督(du)權和建議權，對(dui)發現(xian)正在(zai)進(jin)行的采購(gou)活動(dong)存(cun)在(zai)違(wei)法違(wei)規行為的，應(ying)當及時報學校紀(ji)檢(jian)監察（審計）室處理。經紀(ji)檢(jian)監察（審計）室查(cha)實，實名書面(mian)舉報為學校挽(wan)回經濟損(sun)失的，學校將酌情進(jin)行獎(jiang)勵。

　　第三十三條  學校紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)(shi)對(dui)采購活(huo)動實施全過程抽(chou)查(cha)監(jian)(jian)督(du)(du)，采購參加人(ren)及其相關人(ren)員應當(dang)積極配合紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)(shi)的監(jian)(jian)督(du)(du)工(gong)作，不(bu)得阻礙(ai)、抗拒(ju)監(jian)(jian)督(du)(du)。

　　紀檢監察（審計）室對學校下列采購項目應當實施(shi)重(zhong)點監督：

　　（一）有質疑、投(tou)訴或者改(gai)變評審結果的(de)項(xiang)目(mu)；

　　（二）應當(dang)公開招(zhao)標以非(fei)公開招(zhao)標方(fang)式采購(gou)的項目(mu)；

　　（三）集中采(cai)購轉為自(zi)行采(cai)購的項目(mu)；

　　（四(si)）學(xue)校要(yao)求重點(dian)監(jian)督的采購項目。

　　第三十四條  招標(biao)中心應(ying)(ying)當建立學(xue)校(xiao)采(cai)購數據信(xin)息(xi)庫(ku)，匯總歸口(kou)管理部門、項目申(shen)請部門提供(gong)的(de)(de)學(xue)校(xiao)采(cai)購項目的(de)(de)品牌(pai)、型號、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數量和供(gong)應(ying)(ying)商履(lv)約評(ping)價(jia)等(deng)信(xin)息(xi)，并納入學(xue)校(xiao)采(cai)購數據信(xin)息(xi)庫(ku)統(tong)一管理。學(xue)校(xiao)采(cai)購項目供(gong)應(ying)(ying)商的(de)(de)資質條件(jian)設定(ding)、采(cai)購需(xu)求制定(ding)、采(cai)購價(jia)格(ge)評(ping)比、采(cai)購評(ping)審加(jia)分(fen)等(deng)，可參考(kao)學(xue)校(xiao)采(cai)購數據庫(ku)的(de)(de)信(xin)息(xi)。

　　加強供應(ying)商(shang)誠(cheng)信管理(li)，對(dui)在學(xue)校采購活動(dong)中違反法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章，或者嚴重違反合(he)同(tong)約(yue)定以及(ji)履約(yue)評價(jia)差的(de)(de)供應(ying)商(shang)，應(ying)當列入誠(cheng)信檔案的(de)(de)黑名單，對(dui)其(qi)下(xia)輪投標進行評審(shen)扣分，要(yao)求合(he)同(tong)續期的(de)(de)不予續期，并依照采購條例及(ji)相關規(gui)定，禁止其(qi)參與學(xue)校采購。

第八章  法律責任

　　第三十五(wu)條(tiao)  參與學校采購工作(zuo)的人員有下列行為之一(yi)的，給予(yu)行政警告、記過(guo)處分，情(qing)節較重的，給予(yu)降低(di)崗位等級(ji)或者撤職處分；情(qing)節嚴重的，給予(yu)開除處分；涉嫌(xian)犯罪的，移送司法機關處理(li)：

　　（一）與供(gong)應商或(huo)者采購代理機(ji)構惡(e)意串通的(de)；

　　（二(er)）在采購(gou)過程中接(jie)受賄賂或者獲取其他不正當利益的；

　　（三）在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的；

　　（四）利用不合理(li)的采(cai)購(gou)(gou)標準(zhun)限制潛在(zai)供應商參加學校采(cai)購(gou)(gou)活動或提出采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求含有不合理(li)的限制性或者傾向性條件的;

　　（五）其他違反采購(gou)公(gong)平(ping)公(gong)正原則的行為。

　　第三十六條  評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)有下(xia)列行為(wei)之(zhi)一的，取消擔任評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)資格，屬于本校的評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)，根(gen)據(ju)情(qing)節(jie)輕重(zhong)給予(yu)處(chu)分；屬于校外(wai)的評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)，建議所在單位根(gen)據(ju)情(qing)節(jie)輕重(zhong)給予(yu)處(chu)分：

　　（一(yi)）明知應當回避(bi)而不回避(bi)的；

　　（二）已知自(zi)己(ji)為評審專家身份后至評標結(jie)束前的(de)(de)時間內私(si)下(xia)接觸投標供(gong)應商的(de)(de)；

　　（三(san)）在評標過程中(zhong)有(you)明顯不正(zheng)當傾向(xiang)性的(de)；

　　（四）收受投標(biao)供應商、其他利害關系(xi)人(ren)的財物或者其他不正(zheng)當利益(yi)的；

　　（五(wu)）泄露(lu)有關投標文件的內(nei)容以及與評標有關的其他情況的；

　　（六）其他違反(fan)采購公(gong)平(ping)公(gong)正原則的行為。

　　第三十七條  供應(ying)商有(you)下列情形之一的，采購(gou)無效，2年之內，不得參與學(xue)校的采購(gou)活動(dong)；給(gei)學(xue)校公共利益造(zao)成損害的，應(ying)當承擔賠償責任。

　　（一(yi)）提供虛假(jia)材料，騙取學校采(cai)購供應商資格的；

　　（二）采用不(bu)正當手段詆毀、排擠其他(ta)供應(ying)商的；

　　（三）與學校(xiao)采購(gou)當事人(ren)員違規串通的；

　　（四）中標后無(wu)正(zheng)當(dang)理由(you)不與學校簽(qian)訂采購合同的；

　　（五）向學校(xiao)采(cai)購當事(shi)單位和(he)個人行賄或提供不正當利益的；

　　（六）擅自變更或終(zhong)止(zhi)采(cai)購合(he)同的；

　　（七）被市財政委或建設(she)行政主管部門通報(bao)處罰禁止投(tou)標尚未解除的；

　　（八）近兩(liang)年內（從截標之日起倒(dao)算(suan)）有履約(yue)評價為不合格、中標后拒不履約(yue)或(huo)拒不提供履約(yue)擔保(bao)等(deng)情形(xing)的；

　　（九）其他(ta)違反采購公平公正原則(ze)的行為。

第九章  附則

　　第三十八(ba)條  本辦法未盡事宜，依照國家、地方相(xiang)關法律(lv)法規執行(xing)。

　　第三十九條  本(ben)辦法(fa)的解釋權(quan)屬于(yu)深圳職業(ye)技術學院招標采購工作領導小組(zu)。

　　第四十(shi)條  本辦法自發布之日起試行，原《深(shen)圳職業(ye)技術學院采購辦法（試行）》廢止。

                                 　　深圳職業技(ji)術學院院長辦公室 2016年4月22日印(yin)發