關于印發《深圳職業技術(shu)學院采購(gou)辦法（修(xiu)訂）》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳(zhen)職業技術學(xue)院采購辦法（修(xiu)訂）》已經學(xue)校(xiao)研究(jiu)通過，現予(yu)發(fa)布，請遵照執(zhi)行(xing)。

　　                                                     深(shen)圳職業技術學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規(gui)范(fan)學(xue)校采購(gou)行(xing)為，提(ti)高(gao)學(xue)校采購(gou)效(xiao)率和效(xiao)益，促進(jin)公平交易，推進(jin)廉政建設(she)，根據《中華人民共和國(guo)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)(fa)》、《中華人民共和國(guo)政府采購(gou)法(fa)(fa)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特(te)(te)區政府采購(gou)條(tiao)例(li)(li)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特(te)(te)區政府采購(gou)條(tiao)例(li)(li)實施(shi)細則》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特(te)(te)區建設(she)工(gong)程施(shi)工(gong)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條(tiao)例(li)(li)》、深(shen)圳(zhen)市《關于加強建設(she)工(gong)程招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理(li)的若干(gan)規(gui)定(ding)》、《深(shen)圳(zhen)市違(wei)反招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規(gui)定(ding)處理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》有(you)關法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規(gui)，結合(he)學(xue)校實際，制定(ding)本(ben)辦(ban)法(fa)(fa)。

　　第二條  學校凡進行(xing)貨物、工(gong)程和服務的(de)采購活動，均適用本辦法；深圳市財政委員會等上級單位另(ling)行(xing)規定的(de)，按照其文件要(yao)求執行(xing)。

　　第三條(tiao)  學校采購工作應當遵循公正公開、公平競爭、節儉高效、誠實信用、物有所值的原則(ze)。

　　第四條  學校采購(gou)(gou)以(yi)集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)為主，自行采購(gou)(gou)為輔(fu)。集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)工作，由項目申請部(bu)(bu)門、業務歸口管理(li)部(bu)(bu)門、招(zhao)標中(zhong)(zhong)心等(deng)部(bu)(bu)門共(gong)同完成，招(zhao)標中(zhong)(zhong)心統籌協調、組織實施。

　　第(di)五條  參加學校(xiao)招(zhao)(zhao)(zhao)標、投標、評標的相關單位和個人在(zai)招(zhao)(zhao)(zhao)投標活動中應嚴格遵守本辦法(fa)，不得將必(bi)須進行招(zhao)(zhao)(zhao)標的項目(mu)化整(zheng)為零或(huo)者以(yi)其(qi)他方式(shi)規(gui)避招(zhao)(zhao)(zhao)標。

　　第六(liu)條  在學(xue)校(xiao)(xiao)采購活動中，招標中心工作人員與(yu)采購項(xiang)目供(gong)應商有利害關系申(shen)請回(hui)避(bi)(bi)的，由學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監察(cha)（審計）室受理(li)，其他采購參加人與(yu)供(gong)應商有利害關系申(shen)請回(hui)避(bi)(bi)的，由招標中心受理(li)。受理(li)部門應當(dang)自受理(li)之(zhi)日(ri)(ri)起兩個工作日(ri)(ri)內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目(mu)按內容分(fen)為貨物、工程和服(fu)務(wu)三類。

　　第八條  學校采購項目按采購組(zu)織形(xing)式分為“政(zheng)府(fu)集中采購”、“校內集中采購”和“校內自行采購”三類。

　　（一）政府集中采購

　　政府(fu)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對深圳市(shi)政府(fu)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄以(yi)內以(yi)及集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄以(yi)外且在集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準以(yi)上的項目實施(shi)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深圳市(shi)政府(fu)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的貨(huo)物、服(fu)務、工(gong)程(cheng)類項目，應(ying)當進入深圳市(shi)政府(fu)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺進行采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單(dan)項(xiang)或同一品目(mu)預算(suan)總額達到政府(fu)集中采(cai)購(gou)限(xian)額標準(zhun)的項(xiang)目(mu)，全(quan)部(bu)列(lie)作政府(fu)集中采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)。

　　（二）校內集(ji)中采購

　　校內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)是指對未納入(ru)(ru)深(shen)圳市政府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍(wei)的預算金額(e)5萬元以上(shang)的貨物(wu)(wu)、服務、工(gong)程類項目(mu)實施的采(cai)購(gou)(gou)(gou)。屬于校內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍(wei)的貨物(wu)(wu)、服務、工(gong)程類項目(mu)，應當進(jin)入(ru)(ru)學校招標中(zhong)心進(jin)行(xing)統一(yi)采(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　單項或同(tong)一(yi)品目(mu)預算總額達到校(xiao)內集中采購限(xian)額標準的項目(mu)，應當列(lie)作校(xiao)內集中采購項目(mu)。

　　（三）校內(nei)自行(xing)采購

　　校(xiao)內(nei)(nei)自行采(cai)(cai)(cai)(cai)購是指對(dui)未納入深圳市(shi)政府集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購范圍且在校(xiao)內(nei)(nei)集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購限(xian)額以下的貨(huo)(huo)物(wu)、服務項(xiang)目(mu)(mu)和(he)以下的工程項(xiang)目(mu)(mu)實施(shi)的采(cai)(cai)(cai)(cai)購。校(xiao)內(nei)(nei)自行采(cai)(cai)(cai)(cai)購的貨(huo)(huo)物(wu)、服務、工程類項(xiang)目(mu)(mu)，由學校(xiao)各單位(wei)自行組織采(cai)(cai)(cai)(cai)購。

　　預(yu)算金額2萬元至5萬元（含）的貨物、服務(wu)、工(gong)程(cheng)類(lei)校(xiao)內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項目，由項目申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門(men)(men)或(huo)歸口管(guan)理部(bu)門(men)(men)成立三(san)人(ren)（含）以上的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)小組進行邀請(qing)(qing)招(zhao)標、詢價采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)、競價采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)或(huo)單一來源采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)；經市財(cai)政委(wei)等政府(fu)機(ji)構或(huo)學(xue)校(xiao)招(zhao)標中(zhong)(zhong)心確(que)(que)定(ding)預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)庫的，項目申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門(men)(men)或(huo)歸口管(guan)理部(bu)門(men)(men)可在(zai)預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)庫中(zhong)(zhong)自(zi)行選(xuan)擇供(gong)應(ying)商(shang)。預(yu)算金額2萬元（含）以下的貨物、服務(wu)、工(gong)程(cheng)類(lei)校(xiao)內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項目，由項目申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門(men)(men)或(huo)歸口管(guan)理部(bu)門(men)(men)自(zi)行確(que)(que)定(ding)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條(tiao)  招標采購工作領導小組

　　招標采(cai)購(gou)工作領導小組是學(xue)校招標采(cai)購(gou)工作的(de)領導機(ji)構(gou)，統(tong)一領導、協(xie)調學(xue)校的(de)招標采(cai)購(gou)工作，其主要工作職責(ze)是：

　　（一）審定(ding)學校招(zhao)標采(cai)購工(gong)作的(de)規章制度；

　　（二）研究決定學校招標采購(gou)工(gong)作中的重(zhong)大(da)事項；

　　（三）研究決定重大項(xiang)目的招標采購問題；

　　（四）裁決招標采購過程中(zhong)出現的重(zhong)大爭(zheng)議。

　　第(di)十條  招標中心

　　招(zhao)標中心是(shi)學(xue)校采購項(xiang)目的招(zhao)標工(gong)作管理部(bu)門，其主要(yao)工(gong)作職責是(shi)：

　　（一）貫徹(che)采購法律、法規和(he)有關規定，擬訂學(xue)校采購業(ye)務具體(ti)實施(shi)辦法；

　　（二）建(jian)設和管(guan)理校內(nei)集(ji)中采購(gou)“專家庫(ku)”“供(gong)(gong)應商信息庫(ku)”和“預(yu)選供(gong)(gong)應商庫(ku)”，并制(zhi)定相關辦法；

　　（三(san)）接受采(cai)購(gou)申請；

　　（四）根據采購(gou)需求編(bian)制校內集中(zhong)采購(gou)項目采購(gou)（招標）文(wen)件(jian)或(huo)提出修(xiu)改意見(jian)；

　　（五）確認采購方式、評標方法；

　　（六）通過學校(xiao)招(zhao)投標(biao)(biao)網或其他專業網站發布招(zhao)標(biao)(biao)公告等方(fang)式發布校(xiao)內(nei)集中采購(gou)招(zhao)標(biao)(biao)信息(xi)，接受投標(biao)(biao)報名(ming)；

　　（七）確認(ren)校內(nei)集中采購投(tou)標(biao)供(gong)應(ying)商名單，發放招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)；

　　（八）組(zu)織(zhi)校內集(ji)中采購開標、評標和定標；

　　（九）牽頭組織校內集中采購競爭性(xing)談(tan)判(pan)、單一(yi)來(lai)源談(tan)判(pan)、競價等采購工作；

　　（十）公示(shi)校內集中(zhong)采購(gou)中(zhong)標(biao)或成交供(gong)應商，發出采購(gou)中(zhong)標(biao)或成交通知(zhi)書；

　　（十(shi)一）組織(zhi)政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)項目申(shen)報，采(cai)購(gou)文件審核，組織(zhi)招標文件確(que)認，采(cai)購(gou)結果確(que)認，采(cai)購(gou)方式變更申(shen)報；

　　（十二）牽頭組(zu)織政(zheng)府集中采購項目（經政(zheng)府采購中心招(zhao)標后）預(yu)選供應商(shang)、預(yu)中標供應商(shang)中的中標供應商(shang)選定工作；

　　（十三(san)）負責政府集中采購項目(mu)合同(tong)備案(an)工作；

　　（十四）組織(zhi)對學校采購項(xiang)目的詢問(wen)與(yu)質疑的答復，協助紀檢監察（審計）室進行投訴處理(li)工作；

　　（十五）負責采(cai)購(gou)信息統計和檔案管理(li)；

　　（十六(liu)）學校交辦的其他工作。

　　第(di)十一條  業務歸口管理部門(men)

　　學(xue)校(xiao)各類采購項(xiang)目(mu)實(shi)行歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)目(mu)必(bi)須(xu)由(you)業(ye)(ye)(ye)務歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門負責(ze)采購工(gong)作。其中，設備資產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)處(chu)為學(xue)校(xiao)設備資產(chan)項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)(ye)(ye)務歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門、后(hou)勤基(ji)建(jian)處(chu)為學(xue)校(xiao)后(hou)勤物資、基(ji)建(jian)工(gong)程(cheng)、修繕工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)(ye)(ye)務歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門。沒有業(ye)(ye)(ye)務歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門的(de)采購項(xiang)目(mu)由(you)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門按歸(gui)口部(bu)門管(guan)(guan)理(li)(li)要求自行管(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購(gou)業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門的(de)主(zhu)要工作職責是：

　　（一）建立健(jian)全本部門采購管理(li)制度(du)和工作流(liu)程；

　　（二）根(gen)據(ju)深圳市財政委員會(hui)年度政府集中采(cai)購目錄及相關規(gui)定審(shen)核采(cai)購計劃、采(cai)購方式并實施；

　　（三）組織編(bian)制(zhi)或審核標底、采(cai)購(gou)需求和采(cai)購(gou)合同文本；

　　（四）提(ti)出采購申請；

　　（五）參(can)與政府集中(zhong)(zhong)(zhong)采購項目（經政府采購中(zhong)(zhong)(zhong)心招標(biao)后(hou)）預選供應商(shang)、預中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)選定(ding)工作；

　　（六）履行(xing)驗收(shou)、結(jie)算(suan)、付款以及合同約定的(de)其(qi)他職責(ze)；

　　（七）協助招(zhao)標中心、紀檢監察(cha)（審(shen)計）室進行質疑和(he)投(tou)訴處(chu)理工(gong)作(zuo)；

　　（八）學校交辦的(de)其他(ta)工作。

　　第(di)十二(er)條  項目申請部門

　　項目(mu)申(shen)請部(bu)門是學校采購(gou)項目(mu)的(de)(de)提出(chu)或實際使(shi)用(yong)部(bu)門，對采購(gou)項目(mu)的(de)(de)必要性、合(he)理性及使(shi)用(yong)效率(lv)負責。

　　項目申請部門的主要工作職(zhi)責是：

　　（一）申報(bao)采購計(ji)劃，提(ti)交采購需(xu)求；

　　（二）確認采購需(xu)求（招標）文件；

　　（三(san)）組織或參與(yu)采購(gou)項目技術釋疑(yi)；

　　（四）確認政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購結果；

　　（五）提出采購合(he)同申請；

　　（六）負責項(xiang)目技術驗收；

　　（七）協助業務歸口管(guan)理部門完成驗收、結算、付款(kuan)、資料歸檔等工(gong)作；

　　（八(ba)）協助招標(biao)中心、紀檢監察（審計(ji)）室進(jin)行質疑和(he)投訴處理(li)工作；

　　（九(jiu)）學校(xiao)交辦(ban)的(de)其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)方式根據《深(shen)圳(zhen)經(jing)(jing)濟(ji)特區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條例》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)(jing)濟(ji)特區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條例實施細則》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)目錄》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)評(ping)標定標分離管(guan)理暫行(xing)(xing)辦(ban)法》等相關文件(jian)要求執行(xing)(xing)。

　　第(di)十(shi)四條  校內集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)采(cai)用公開招標、競價采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)、預選采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)、競爭性談判(pan)、單一(yi)來(lai)源采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)以及法律法規規定的其他(ta)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)是(shi)指(zhi)學校(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心按照法(fa)定(ding)程(cheng)序，發布(bu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公告，邀請不(bu)特定(ding)的供應商參加投標(biao)(biao)(biao)，按照確定(ding)的標(biao)(biao)(biao)準選出供應商，確定(ding)采購(gou)結果的采購(gou)方式(shi)。校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目均(jun)適用(yong)于公開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)采購(gou)方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)采購，是指(zhi)由(you)招標中(zhong)心公開發布信息(xi)，供應商通過學校網上(shang)競價(jia)系統進行競價(jia)，按最低價(jia)中(zhong)標的原(yuan)則確(que)定成交(jiao)供應商的采購方(fang)式。

　　符合下(xia)列條件的校(xiao)內集(ji)中采購(gou)項目，可以適用競價方式采購(gou)：

　　1.標(biao)準統(tong)一(yi)，市場(chang)貨(huo)源充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采用(yong)最低價評(ping)審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選采(cai)購(gou)是指(zhi)經市財政委等政府機(ji)構或(huo)(huo)學(xue)校(xiao)招(zhao)標中心公開(kai)招(zhao)標產生一定數量的(de)預(yu)(yu)選供應商(shang)(shang)，歸口(kou)管理部門或(huo)(huo)項目申請部門在(zai)采(cai)購(gou)具體項目時從(cong)預(yu)(yu)選供應商(shang)(shang)中按規(gui)定的(de)方(fang)法，確定成(cheng)(cheng)交供應商(shang)(shang)和成(cheng)(cheng)交金額(e)的(de)一種采(cai)購(gou)組(zu)織形式(shi)。

　　符合(he)下列(lie)條件的校內集中采購(gou)項目，可以適用預選采購(gou)：

　　1.通用類(lei)采購項目；

　　2.屬非通(tong)用類(lei)采購項目，但通(tong)過(guo)一次性(xing)招標采購不(bu)能確定標的物單價、數量或者合(he)同金額的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規和規章(zhang)規定的其他項(xiang)目。

　　（四(si)）競爭性談(tan)判采(cai)購(gou)

　　競爭(zheng)性談(tan)判采購指(zhi)學校招標(biao)中心組織由(you)評審(shen)專家(jia)(jia)組成(cheng)談(tan)判小組，從符合相應資格條件的(de)供(gong)應商名單中選(xuan)擇兩(liang)家(jia)(jia)以上的(de)供(gong)應商，以談(tan)判的(de)方式(shi)確定(ding)成(cheng)交供(gong)應商的(de)采購方式(shi)；

　　根據(ju)本辦法應當進行公開招標(biao)的有(you)下列情形之一的校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)，可采(cai)用(yong)競爭性談判(pan)的方式采(cai)購(gou)：

　　1.公開招(zhao)標(biao)后沒有(you)供應商(shang)投標(biao)或(huo)(huo)者沒有(you)合格標(biao)的或(huo)(huo)者重(zhong)新招(zhao)標(biao)未能成立的。

　　2.具有(you)復雜性(xing)、專(zhuan)門(men)性(xing)、特殊性(xing)的(de)(de)項目，只能向(xiang)特定范(fan)圍內(nei)有(you)限供(gong)應商采購的(de)(de)。

　　（五）單一來源(yuan)采購

　　單一來源采(cai)購是指向特定的(de)單一供應商進(jin)行采(cai)購的(de)方式；

　　根據(ju)本辦(ban)法應當(dang)進行公(gong)開(kai)招標的有(you)下列情形之一(yi)的校內集中采購(gou)項目，可采用單一(yi)來源的方式采購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為(wei)保(bao)證原有采(cai)購(gou)項目(mu)的(de)一致性(xing)或服務配套的(de)要求，需要繼續(xu)從原供應商(shang)處添(tian)購(gou)的(de)，且資金(jin)總(zong)額(e)不超過原合同金(jin)額(e)的(de)百分之十(shi)的(de)；

　　3.經學校確定的應急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十(shi)五(wu)條  預算金額2萬元（含）以上的貨物、服務類(lei)校內自行(xing)采(cai)(cai)購項目(mu)，采(cai)(cai)用邀請招(zhao)標、詢價(jia)采(cai)(cai)購、預選(xuan)采(cai)(cai)購、單(dan)一來源的方式采(cai)(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)(qing)招標(biao)是指采(cai)購采(cai)購小組以投(tou)標(biao)邀請(qing)(qing)書的(de)方式邀請(qing)(qing)三個（含）以上(shang)特定供應商投(tou)標(biao)的(de)招標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購(gou)是指采購(gou)小(xiao)組(zu)對三家(jia)（含）以(yi)上的(de)供應(ying)商提供的(de)報價(jia)進行比較，以(yi)確保價(jia)格具有競爭(zheng)性的(de)采購(gou)方(fang)式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購(gou)是指(zhi)經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或(huo)(huo)學校招標(biao)(biao)中(zhong)心公開招標(biao)(biao)產生一定數量的預(yu)選供(gong)應(ying)(ying)商，歸口管理部(bu)門或(huo)(huo)項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門在采(cai)購(gou)具體項(xiang)目(mu)時自(zi)行從預(yu)選供(gong)應(ying)(ying)商中(zhong)確定成交供(gong)應(ying)(ying)商和成交金額的采(cai)購(gou)形式。

　　（四）單一來源采(cai)購

　　單一(yi)來源(yuan)采購(gou)是指(zhi)向特(te)定的(de)單一(yi)供應(ying)商進行(xing)采購(gou)的(de)方(fang)式(shi)；

　　符合下列情形之一的校(xiao)內自行采購(gou)項目，可采用單一來源的方式采購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向(xiang)唯一供應商采購(gou)的；

　　2.為保證原(yuan)有采購項(xiang)目的一致性(xing)或服務(wu)配套的要(yao)求，需要(yao)繼續(xu)從原(yuan)供(gong)應商處(chu)添購的，且資金總(zong)額(e)(e)不(bu)超過原(yuan)合同金額(e)(e)的百分之(zhi)十的；

　　3.項目申請部門確定為應(ying)急項目或特(te)殊項目。

　　第十六(liu)條  校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目可(ke)由(you)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心委(wei)托(tuo)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)(li)機構(gou)進行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)。由(you)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心從(cong)具有政府招(zhao)標(biao)(biao)(biao)采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理(li)(li)資質的供應商中(zhong)至少選取(qu)六(liu)家，再通過(guo)抽(chou)簽法選取(qu)兩至三家年度合作單位并簽訂合同。抽(chou)簽過(guo)程由(you)紀檢監察（審計）室(shi)監督。委(wei)托(tuo)社會采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理(li)(li)機構(gou)進行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目可(ke)由(you)申請部門(men)或業(ye)務歸口管(guan)理(li)(li)部門(men)指派(pai)一名(ming)評標(biao)(biao)(biao)代(dai)表(biao)。

　　第(di)十七條(tiao)  政(zheng)府集(ji)中采購(gou)項(xiang)目經上級單(dan)位正式(shi)發(fa)文(wen)同意(yi)學(xue)校(xiao)自行(xing)采購(gou)的，依據上級單(dan)位文(wen)件要求由學(xue)校(xiao)招標中心組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門應于年度預算申(shen)報期間向業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門提出采購項目(mu)立項申(shen)請(qing)，按業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門的要求，填(tian)報項目(mu)立項申(shen)報表；

　　（二）業務歸口管理部門或項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門按相關要(yao)求(qiu)對項(xiang)目(mu)進(jin)行初審并組織論證后，向計劃財務處報送(song)學校年度(du)采購預算草案；

　　（三）根(gen)據學校批復的采(cai)購預(yu)算，業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門或項目申(shen)請部(bu)門制定采(cai)購計(ji)劃；

　　（四）計(ji)劃財務處(chu)將通過(guo)批復的年度采購預算發至各歸口管理部(bu)門(men)或(huo)項目申請部(bu)門(men),并送招標(biao)中心和(he)紀檢(jian)監察（審計(ji)）室備(bei)案(an)；

　　（五）應急或特殊項(xiang)目(mu)（未納入學校年度采購計劃）由項(xiang)目(mu)申(shen)請部門(men)(men)提出(chu)，業務歸口管(guan)(guan)理部門(men)(men)初審后由項(xiang)目(mu)申(shen)請部門(men)(men)送計劃財務處(chu)落實經費(fei)(fei)，依據學校經費(fei)(fei)審批權(quan)限報批并報送主管(guan)(guan)招標(biao)工作校領導審批。

　　第十(shi)九條  采購程序

　　依據《深圳職業技術學院(yuan)招標采購(gou)辦法實(shi)施細則(ze)》規(gui)定執行。

　　第二十條  項目合同(tong)

　　（一）學校2萬元（含）以上的(de)采(cai)購(gou)項目(mu)，必須簽訂采(cai)購(gou)合同；

　　（二）業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men)應(ying)在(zai)中標通(tong)知書或成(cheng)交確認通(tong)知書發(fa)出之日起十日內(nei)，按照采購（招標）文(wen)件確定的(de)事(shi)項簽訂采購合同(tong)，合同(tong)的(de)實(shi)質(zhi)性內(nei)容應(ying)當(dang)符合采購（招標）文(wen)件的(de)規定；

　　（三(san)）政(zheng)府集中采購(gou)項目合同應當報(bao)送(song)政(zheng)府集中采購(gou)機構備(bei)案，簽訂補(bu)充(chong)協議(yi)或(huo)者解除合同的，應當在(zai)簽訂補(bu)充(chong)協議(yi)或(huo)解除合同之日起十日內辦理備(bei)案變(bian)更手續；

　　（四）合同簽訂程(cheng)序按照《深圳職業技術(shu)學院合同管理辦法》規(gui)定(ding)執行；

　　（五）成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)商不按時簽訂書(shu)面合同或自(zi)動放棄的，投標(biao)保證金不予(yu)退還并取消(xiao)其項(xiang)(xiang)目承擔資(zi)格(ge)(ge)，由招標(biao)中心或業務歸口管理部(bu)門按程序確(que)定排名第二的項(xiang)(xiang)目候選人為(wei)成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)商。如未確(que)定排序或再次出現(xian)取消(xiao)資(zi)格(ge)(ge)情況的，則(ze)需重新組織招標(biao)；

　　（六）申請續簽合(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)項目，原合(he)同(tong)(tong)(tong)須(xu)有續簽條款且原合(he)同(tong)(tong)(tong)期履約評價優秀。合(he)同(tong)(tong)(tong)續簽審批程序由《深圳職(zhi)業技術學(xue)院合(he)同(tong)(tong)(tong)管(guan)理辦(ban)法(fa)》另行(xing)規定。

　　第(di)二十一條  項目實施、驗收

　　（一）合(he)同(tong)生效后，業(ye)務歸口管(guan)(guan)理(li)部門負責對該項(xiang)目合(he)同(tong)的履行(xing)情(qing)況進行(xing)跟蹤(zong)管(guan)(guan)理(li)，督(du)促中標人(ren)及(ji)時(shi)履行(xing)合(he)同(tong)。業(ye)務歸口管(guan)(guan)理(li)部門與項(xiang)目申請部門一起對項(xiang)目實施(shi)的過程(cheng)和質量(liang)進行(xing)監督(du)管(guan)(guan)理(li)；

　　（二）合同(tong)履行中，如合同(tong)內容發生(sheng)變(bian)(bian)更(geng)(geng)，由(you)(you)項目申請部門或(huo)業務歸口管理(li)部門以書(shu)面形式提出變(bian)(bian)更(geng)(geng)理(li)由(you)(you)和(he)依據，按原合同(tong)審批(pi)程序報批(pi)，政府集中采購項目重大變(bian)(bian)更(geng)(geng)需按深圳市財政委員會相關要求進行備案；

　　（三）合(he)同履行中，如(ru)增(zeng)(zeng)加采(cai)購(gou)與合(he)同標(biao)的相同的貨(huo)物、工程或者服務，由(you)項(xiang)目申請(qing)部門或業務歸口管理(li)部門以書面形(xing)式提出增(zeng)(zeng)加理(li)由(you)和依據送計劃(hua)財(cai)務處(chu)落實經(jing)費(fei)，并按經(jing)費(fei)審(shen)批(pi)權(quan)限報校領(ling)導審(shen)批(pi)后(hou)，可以與供(gong)應(ying)商協商簽訂補(bu)充采(cai)購(gou)合(he)同。一(yi)般情況下補(bu)充采(cai)購(gou)合(he)同的金額不(bu)應(ying)超過(guo)原合(he)同金額的10%；

　　（四(si)）項(xiang)目(mu)合(he)同(tong)諸項(xiang)條(tiao)款執行(xing)完畢后，由(you)業務歸口管理部(bu)門會同(tong)項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門組成(cheng)驗(yan)收(shou)小組，按(an)照(zhao)合(he)同(tong)規定及時組織驗(yan)收(shou)，招標中心和紀檢(jian)監察(cha)（審計）室抽查項(xiang)目(mu)的(de)執行(xing)情況；

　　（五）業務歸口管(guan)理(li)部門(men)和(he)項目申(shen)請部門(men)應及時(shi)將項目履約情況和(he)供應商評價等(deng)信息(xi)書面反饋至招標中(zhong)心(xin)。

　　第二十二條  項目審計(ji)

　　項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗收(shou)合(he)格后，深圳市(shi)發展和改(gai)革委員會立項(xiang)(xiang)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)報(bao)送深圳市(shi)審(shen)計局進行審(shen)計，預(yu)算金額5萬元（含）以上的修繕工程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)報(bao)送學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室進行審(shen)計。

　　第二十三條  項(xiang)目結(jie)算

　　經(jing)審計的項(xiang)目(mu)，業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門(men)或(huo)項(xiang)目(mu)申(shen)請部門(men)依據審計報告進行結算。

　　無需審計(ji)的項目，業務歸口管理部門(men)或項目申請(qing)部門(men)應當按合(he)同約定履行結(jie)算手續。

　　第二十四條  材料歸檔(dang)

　　與(yu)招標有關的(de)報告、招投標文(wen)件(jian)、簽字審批單、評標意見等資(zi)料(liao)由(you)招標中心(xin)歸(gui)檔；重大項(xiang)目全套(tao)資(zi)料(liao)由(you)業(ye)務歸(gui)口管理部門向學校檔案(an)室或深(shen)圳(zhen)市檔案(an)館歸(gui)檔，其他項(xiang)目全套(tao)資(zi)料(liao)由(you)業(ye)務歸(gui)口管理部門或項(xiang)目申請部門自行歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五(wu)條(tiao)  參加學校(xiao)采購活動的(de)供應商因(yin)下列事項認為自己的(de)權(quan)益受到損害的(de)，可(ke)以依法向(xiang)招標(biao)中(zhong)心或學校(xiao)紀(ji)檢監察（審計）室提出書面質疑：

　　（一）采購(gou)文件(jian)有限制性(xing)、傾(qing)向性(xing)條款(kuan)的；

　　（二）采購文件的澄(cheng)清(qing)或者(zhe)修改(gai)違反規(gui)定的；

　　（三(san)）應當回避(bi)(bi)的人員沒(mei)有(you)按(an)規定回避(bi)(bi)的；

　　（四(si)）采購參加人之間存在串通、內定中標或者成交供應(ying)商等情形(xing)的；

　　（五）其(qi)他供(gong)應商隱瞞真實情況(kuang)，提(ti)供(gong)虛假資料謀求(qiu)中標或(huo)者成交的(de)；

　　（六）采購程序違反規定的；

　　（七）供(gong)應商認(ren)為(wei)自己權益受到損害的其他(ta)事項。

　　第二(er)十(shi)六條(tiao)  參與學(xue)校采購活動的供(gong)應(ying)商認為自己的權益(yi)在采購活動中受(shou)到(dao)(dao)損(sun)害(hai)的，應(ying)當(dang)自知道或(huo)者應(ying)當(dang)知道其權益(yi)受(shou)到(dao)(dao)損(sun)害(hai)之日起(qi)(qi)五日內向招標中心或(huo)學(xue)校紀檢(jian)監察（審計）室以書面(mian)(mian)(mian)形式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)人應(ying)當(dang)自收(shou)到(dao)(dao)書面(mian)(mian)(mian)質(zhi)(zhi)疑(yi)材(cai)料之日起(qi)(qi)十(shi)日內就質(zhi)(zhi)疑(yi)事項書面(mian)(mian)(mian)答復質(zhi)(zhi)疑(yi)供(gong)應(ying)商。供(gong)應(ying)商的質(zhi)(zhi)疑(yi)或(huo)者投訴(su)(su)需要向學(xue)校有關部門取得相關證明或(huo)者組(zu)織專門機構、人員進行檢(jian)驗(yan)、檢(jian)測或(huo)者鑒定的，所需時間(jian)不計入質(zhi)(zhi)疑(yi)投訴(su)(su)處理(li)期(qi)間(jian)。

　　第(di)二十七條  供應(ying)(ying)商質(zhi)疑(yi)應(ying)(ying)當實名(ming)提交書(shu)面質(zhi)疑(yi)書(shu)，質(zhi)疑(yi)書(shu)應(ying)(ying)當包含(han)下列內容:

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二）有明確(que)的質疑對象；

　　（三）因(yin)質疑事項而受損害的權(quan)益；

　　（四）有合(he)理的事實和依據；

　　（五）法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他材料(liao)。

　　供(gong)應(ying)(ying)商捏(nie)造(zao)事實、提(ti)供(gong)虛假(jia)材(cai)料質疑(yi)(yi)，以及假(jia)冒他人名義質疑(yi)(yi)或(huo)者無正當(dang)理由拒不配合進行質疑(yi)(yi)調查的，由招標中心報學(xue)校紀(ji)檢監察（審計）室備(bei)案(an)后記入供(gong)應(ying)(ying)商誠信檔案(an)。

　　第二十八條  供應(ying)(ying)商投(tou)(tou)訴應(ying)(ying)當實名提(ti)交書(shu)面(mian)投(tou)(tou)訴書(shu)，投(tou)(tou)訴書(shu)應(ying)(ying)當包含下列內容(rong):

　　（一(yi)）有明確(que)的投訴訴求；

　　（二）有明確的投訴對象；

　　（三）有合(he)理的事實與(yu)理由(you)。

　　符合上述條件的投(tou)訴(su)，學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室應當予以受(shou)理。

　　第(di)二(er)十(shi)九(jiu)條  符合以下情形的，在質疑或者投訴處理期間(jian)，紀檢監察（審計）室可要求招標中心中止采購活動：

　　（一）采購活動可能存在違(wei)法違(wei)規行為的；

　　（二）質疑或者投訴事項(xiang)可能會影響評審結果的；

　　（三）其他確有(you)必(bi)要中(zhong)止的情形。

　　第三十條  下(xia)列情形不作為供應商的質疑投(tou)訴，按照有關法律、法規的規定處理：

　　（一）供應(ying)商在質疑投(tou)訴期限屆滿后提(ti)出的情況反映和舉報；

　　（二）供應商以外(wai)的其他采購(gou)參加人的投(tou)訴和情況反(fan)映；

　　（三）上級紀檢(jian)部門或(huo)信訪部門轉來的(de)投訴和情況反映；

　　（四）其他的情況反(fan)映(ying)、舉報、意見和(he)建議等。

第七章  監督管理

　　第(di)三十一條  學校紀檢監(jian)察（審計）室履行下列職責：

　　（一）監督學校對相關采購法律、法規、規章和政策的執行情況(kuang)；

　　（二）監督學校項(xiang)目申報、項(xiang)目立項(xiang)、項(xiang)目采購過(guo)程、項(xiang)目合(he)同(tong)、項(xiang)目驗收等的執行情況；

　　（三(san)）依據本辦法規定辦理學校采購審(shen)批事項；

　　（四）監督(du)學校采購專家庫(ku)、供應商信息庫(ku)、預選(xuan)供應商庫(ku)以及(ji)采購檔案的建立和管理情(qing)況；

　　（五）受理并上報采購(gou)活(huo)動中的爭議；

　　（六）受理采購活動相關投(tou)訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其(qi)他職(zhi)責。

　　第三十二條  學(xue)(xue)校(xiao)應(ying)當(dang)建(jian)立政府采購(gou)監(jian)督員(yuan)制(zhi)度，聘請學(xue)(xue)校(xiao)教職工擔任采購(gou)監(jian)督員(yuan)，采購(gou)監(jian)督員(yuan)對(dui)學(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)有(you)監(jian)督權和建(jian)議權，對(dui)發現(xian)正在進行(xing)的采購(gou)活動存(cun)在違法違規行(xing)為(wei)(wei)的，應(ying)當(dang)及時報(bao)學(xue)(xue)校(xiao)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室處理。經紀檢監(jian)察（審(shen)計）室查實，實名書面舉報(bao)為(wei)(wei)學(xue)(xue)校(xiao)挽回經濟(ji)損失的，學(xue)(xue)校(xiao)將(jiang)酌情進行(xing)獎勵。

　　第三十三條  學校(xiao)紀檢監察（審計）室對采(cai)購活(huo)動實施全過程抽(chou)查監督，采(cai)購參加人及其相關人員(yuan)應當積極(ji)配合紀檢監察（審計）室的監督工作(zuo)，不(bu)得阻礙、抗拒監督。

　　紀檢監察（審計）室對學校下列采(cai)購項目(mu)應當實施重點(dian)監督：

　　（一）有質疑、投訴(su)或者改變評審結(jie)果的項目；

　　（二(er)）應當公開(kai)招(zhao)標以(yi)非公開(kai)招(zhao)標方式采購(gou)的(de)項(xiang)目(mu)；

　　（三）集中(zhong)采購轉為自行采購的項目；

　　（四）學校要求重點監督的采購(gou)項目。

　　第(di)三十四條  招標(biao)中心應當建(jian)立學(xue)校(xiao)采購(gou)數(shu)據(ju)(ju)信息(xi)庫(ku)(ku)，匯總歸口管理部門、項目(mu)(mu)申(shen)請部門提供(gong)的(de)學(xue)校(xiao)采購(gou)項目(mu)(mu)的(de)品(pin)牌、型號、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數(shu)量和(he)供(gong)應商履約評價(jia)等信息(xi)，并納入學(xue)校(xiao)采購(gou)數(shu)據(ju)(ju)信息(xi)庫(ku)(ku)統一管理。學(xue)校(xiao)采購(gou)項目(mu)(mu)供(gong)應商的(de)資質條件(jian)設定、采購(gou)需(xu)求制(zhi)定、采購(gou)價(jia)格(ge)評比、采購(gou)評審加分等，可(ke)參考學(xue)校(xiao)采購(gou)數(shu)據(ju)(ju)庫(ku)(ku)的(de)信息(xi)。

　　加(jia)強供(gong)應商誠信管理，對在學校采(cai)購活動中違反法律、法規和規章，或者嚴重違反合同約定(ding)以及履約評價差的(de)供(gong)應商，應當列入誠信檔案的(de)黑名單，對其下輪投標進行評審扣分，要(yao)求合同續期的(de)不(bu)予續期，并(bing)依照采(cai)購條例(li)及相關(guan)規定(ding)，禁止其參與學校采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三(san)十(shi)五條  參與學校采購工作的(de)(de)人員有下列行(xing)為之一的(de)(de)，給予行(xing)政警告、記過(guo)處分(fen)，情節較重的(de)(de)，給予降低(di)崗位等級或者(zhe)撤(che)職處分(fen)；情節嚴重的(de)(de)，給予開除(chu)處分(fen)；涉嫌(xian)犯(fan)罪的(de)(de)，移送(song)司法機(ji)關處理：

　　（一(yi)）與供應商或者采購代理(li)機構惡(e)意串通(tong)的(de)；

　　（二）在采購過程中接受賄(hui)賂(lu)或者(zhe)獲(huo)取其他不正當利益的；

　　（三(san)）在(zai)有(you)關(guan)部門依法實(shi)施的監(jian)督檢查中提供虛假情況的；

　　（四）利用不合(he)理(li)的采(cai)購標準(zhun)限(xian)制潛在供應商參加(jia)學校(xiao)采(cai)購活動或(huo)提出采(cai)購需求含有不合(he)理(li)的限(xian)制性(xing)或(huo)者傾向性(xing)條件的;

　　（五）其(qi)他違反(fan)采購公(gong)(gong)平(ping)公(gong)(gong)正原(yuan)則的(de)行為。

　　第三(san)十(shi)六條  評審(shen)專家有下(xia)列行為之一的(de)(de)，取消(xiao)擔任評審(shen)專家資(zi)格(ge)，屬(shu)于本(ben)校的(de)(de)評審(shen)專家，根(gen)據(ju)情節輕(qing)重(zhong)給(gei)予處分(fen)；屬(shu)于校外的(de)(de)評審(shen)專家，建(jian)議所在(zai)單(dan)位根(gen)據(ju)情節輕(qing)重(zhong)給(gei)予處分(fen)：

　　（一）明知應當回避而不回避的；

　　（二）已(yi)知自己為評審專家身份后至評標(biao)結(jie)束前的時(shi)間內私下接觸(chu)投標(biao)供應商的；

　　（三）在(zai)評標過程中有明顯不正當傾向性(xing)的；

　　（四）收受投(tou)標供(gong)應(ying)商、其(qi)他利害關(guan)系人的財物或者其(qi)他不(bu)正(zheng)當(dang)利益的；

　　（五）泄露有關投標(biao)文件的內容(rong)以(yi)及與(yu)評標(biao)有關的其他情況的；

　　（六）其他違反(fan)采購公平公正(zheng)原則的行為。

　　第三十(shi)七條  供應商有下列情(qing)形之一的，采購無效，2年之內，不(bu)得參與學(xue)校的采購活動；給學(xue)校公共利益造成損害的，應當承擔賠(pei)償責任。

　　（一(yi)）提供虛假材料，騙取學校采購供應商(shang)資格的；

　　（二）采用不正當手段(duan)詆毀(hui)、排(pai)擠(ji)其他供(gong)應商的；

　　（三）與學校采購當(dang)事人(ren)員違規串通的(de)；

　　（四(si)）中標(biao)后無(wu)正當理由不與學校簽訂采(cai)購合同的(de)；

　　（五(wu)）向學校采購(gou)當(dang)事單位和(he)個人行賄或(huo)提供(gong)不正(zheng)當(dang)利益的；

　　（六）擅自變更或終止采購合同的；

　　（七）被市(shi)財政(zheng)委或(huo)建設行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)通報處罰禁止投(tou)標尚未(wei)解(jie)除的；

　　（八）近兩年(nian)內（從截標之日起倒算）有(you)履(lv)(lv)約(yue)(yue)(yue)評價為不合格、中標后拒不履(lv)(lv)約(yue)(yue)(yue)或(huo)拒不提(ti)供履(lv)(lv)約(yue)(yue)(yue)擔(dan)保等情形的；

　　（九）其(qi)他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行(xing)為(wei)。

第九章  附則

　　第三十八條  本(ben)辦法(fa)未盡(jin)事宜，依照國家、地方(fang)相(xiang)關法(fa)律法(fa)規(gui)執行。

　　第三十九條(tiao)  本辦法(fa)的解釋權(quan)屬于(yu)深圳職業技術學院(yuan)招標采購工作(zuo)領導小組。

　　第四十條  本辦法自發(fa)布之日起試行(xing)，原《深(shen)圳(zhen)職業技術學(xue)院采購辦法（試行(xing)）》廢止(zhi)。

                                 　　深(shen)圳職業(ye)技術學(xue)院(yuan)院(yuan)長(chang)辦公室 2016年(nian)4月22日印(yin)發