關于印(yin)發《深圳(zhen)職業技術學院(yuan)采購辦法實施細則》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深(shen)圳(zhen)職業技術學院采購辦(ban)法實施細則》已經學校(xiao)研究通過，現予發布，請遵照執行。

　                                             　 深圳(zhen)職業技術學(xue)院

　　                                                2016年(nian)4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一(yi)步(bu)做好學校(xiao)采(cai)(cai)購工作，提(ti)高(gao)采(cai)(cai)購效(xiao)率和質量，參照《中華人民共(gong)和國政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購法實(shi)施條(tiao)例(li)(li)》、《深(shen)圳(zhen)經濟特(te)區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購條(tiao)例(li)(li)》、《深(shen)圳(zhen)經濟特(te)區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購條(tiao)例(li)(li)實(shi)施細(xi)則(ze)》以(yi)及《深(shen)圳(zhen)職業(ye)技術學院采(cai)(cai)購辦(ban)法》（以(yi)下簡稱(cheng)《采(cai)(cai)購辦(ban)法》），結合學校(xiao)實(shi)際(ji)，制定(ding)本(ben)實(shi)施細(xi)則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第一(yi)條  申(shen)請部(bu)門根據經(jing)核準的(de)政府采(cai)(cai)購計劃和實際工(gong)作需(xu)(xu)要(yao)(yao)編制采(cai)(cai)購需(xu)(xu)求，按要(yao)(yao)求填寫相(xiang)應的(de)采(cai)(cai)購需(xu)(xu)求申(shen)報(bao)書后(hou)，依次向(xiang)業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門和招(zhao)標中(zhong)心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購。重大或(huo)特殊采(cai)(cai)購項目的(de)采(cai)(cai)購需(xu)(xu)求，由申(shen)請部(bu)門征求相(xiang)關部(bu)門意見(jian)后(hou),報(bao)學(xue)校審(shen)批。

　　采購需求應包括(kuo)下列內容：擬(ni)設定(ding)的供應商資格條件；預算(suan)金(jin)額或者預算(suan)金(jin)額之(zhi)下的最高限額；項(xiang)目的技(ji)術標準(zhun)、技(ji)術規格、服務(wu)內容和(he)采購數量以及業務(wu)歸口管理部門認(ren)為(wei)必要(yao)的其他內容；合同內容的主要(yao)條款；擬(ni)設定(ding)的評(ping)審方法(fa)、評(ping)審因素(su)、評(ping)審標準(zhun)和(he)定(ding)標方法(fa)等。

　　采(cai)購(gou)需求(qiu)不得含有的內容：與項目等級(ji)不相(xiang)適應的資(zi)質要(yao)求(qiu)，含有傾向、限制或(huo)者(zhe)排斥潛在投標(biao)(biao)供應商等有違公平競爭的規(gui)格標(biao)(biao)準或(huo)者(zhe)技術條款；標(biao)(biao)明特(te)定的供應商或(huo)者(zhe)產品，指(zhi)定品牌(pai)或(huo)者(zhe)原產地，要(yao)求(qiu)制造商對某個項目特(te)定授權(quan)；

　　根據某個企業或者品(pin)牌(pai)的產(chan)品(pin)說明書或者技術(shu)指標編制(zhi)采購需求參(can)數；將(jiang)注冊資本(ben)、資產(chan)總額、營業收(shou)入、從(cong)業人(ren)員、利潤、納稅額、業績經驗、經營網點、現場踏勘(kan)等(deng)條(tiao)件作為合格供應(ying)商資質條(tiao)款；其他歧視(shi)性(xing)、排(pai)他性(xing)等(deng)不(bu)合理條(tiao)款。

　　第二條  業務歸口(kou)管理部門(men)(men)和(he)招標中心原則(ze)上應(ying)當(dang)分別在五個工作(zuo)日內依(yi)次對申請部門(men)(men)提交的(de)采購需(xu)求等(deng)相關資料(liao)進(jin)行審(shen)核，確定項目的(de)招標方案(an)、評標方式。

　　第三(san)條  政(zheng)(zheng)府集(ji)中采購(gou)限額以上(shang)且歸(gui)(gui)口后勤基建處管(guan)(guan)理(li)(li)的項(xiang)目(mu)應依次報招標工作的分(fen)(fen)管(guan)(guan)校領導和校長審批。政(zheng)(zheng)府集(ji)中采購(gou)限額以上(shang)且歸(gui)(gui)口設(she)備(bei)資產管(guan)(guan)理(li)(li)處管(guan)(guan)理(li)(li)的項(xiang)目(mu)應當(dang)由其分(fen)(fen)管(guan)(guan)校領導審批。

　　第四(si)條(tiao)  審批通過后(hou)，招(zhao)標(biao)中心向政府集中采購(gou)機構申報采購(gou)。

　　第(di)五條 招標中心在(zai)三個工作日內組織申請部(bu)門或(huo)(huo)(huo)業務歸口管理(li)部(bu)門對政(zheng)府集中采購機構(gou)或(huo)(huo)(huo)社會采購代理(li)機構(gou)反(fan)饋的招標文件予以(yi)確(que)認(ren)或(huo)(huo)(huo)提出異議。

　　第六條(tiao)  投標(biao)人關于招標(biao)文(wen)件的質疑，政府集中采購機(ji)構或(huo)社會采購代理機(ji)構認為應(ying)當采用書(shu)面形式(shi)進行(xing)澄清的，由申請部門或(huo)業務歸口管(guan)理部門書(shu)面予以答復。

　　第七條  政府(fu)集中(zhong)采購機(ji)構或社會采購代(dai)理(li)機(ji)構組織項目的(de)評審(shen)(shen)(shen)工作。可由學校委(wei)派評審(shen)(shen)(shen)代(dai)表(biao)的(de)項目原則上(shang)由申請部門或業務歸口管理(li)部門指派一名(ming)代(dai)表(biao)參(can)加項目評審(shen)(shen)(shen)。

　　第八條  申請部門或業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部門應當自項目(mu)評審結束后兩(liang)個(ge)工作日內確(que)認(ren)招(zhao)標結果(guo)，無正(zheng)當理(li)由逾期不確(que)認(ren)的，視為確(que)認(ren)。

　　第九條  招標結(jie)果由政府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)機(ji)(ji)構(gou)或社(she)會(hui)采(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)(ji)構(gou)通過政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)指定網站進行公示，涉(she)及(ji)國家秘(mi)密和商業(ye)秘(mi)密的內容(rong)除外。公示時間不少于(yu)三日。

　　第二節  非公(gong)開招標(biao)程(cheng)序(xu)

　　第十條  以(yi)非公開招標(biao)(biao)方式采購(gou)的項目，申(shen)請(qing)部門應在(zai)(zai)編(bian)報(bao)政府(fu)采購(gou)計劃后，通過計財處(chu)向市財政部門提(ti)出申(shen)請(qing)。去函中應體現預算金額和政府(fu)采購(gou)計劃編(bian)號。在(zai)(zai)提(ti)交申(shen)請(qing)的同(tong)時，應按要求提(ti)交《非公開招標(biao)(biao)方式采購(gou)審核前公示表》，詳細列明項目采購(gou)需求、技術參數等內(nei)容(rong)。

　　第十一(yi)條  已在政府集(ji)中采(cai)購(gou)機(ji)構或(huo)社會(hui)采(cai)購(gou)代理(li)機(ji)構公(gong)開招標失敗(bai)的項目，如確需改變采(cai)購(gou)方式，應當經市財政部門批準。

　　第三節  預選(xuan)采購程序

　　第十二條  已(yi)納(na)入政(zheng)府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購范圍且由(you)市(shi)財政(zheng)部門(men)或市(shi)政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購中(zhong)心(xin)等規定(ding)實行(xing)預(yu)選(xuan)采(cai)(cai)(cai)購的項目(mu)，申(shen)(shen)請(qing)部門(men)應(ying)填(tian)寫相(xiang)應(ying)的采(cai)(cai)(cai)購需求申(shen)(shen)報書，依次由(you)業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)和招(zhao)標中(zhong)心(xin)審核通過后，招(zhao)標中(zhong)心(xin)再申(shen)(shen)報采(cai)(cai)(cai)購。

　　第十(shi)三條  預(yu)選采(cai)購(gou)項目采(cai)取(qu)以下方法從預(yu)選供應商中確(que)定(ding)成(cheng)交供應商：

　　（一）直(zhi)接選(xuan)購法(fa)。申請部門在預選(xuan)供應商庫(ku)中按照確定(ding)的價(jia)格直(zhi)接選(xuan)購。

　　（二）抽簽法。申(shen)請部門從符合采(cai)購項目要求(qiu)的(de)預選供應商中(zhong)通過抽簽產(chan)生成交供應商。

　　（三）競價法(fa)。政(zheng)府集中采(cai)購機構發出采(cai)購公告，符合條件的預(yu)選供應商參(can)與響應，通過至少一輪(lun)的談判或者報(bao)價，由(you)申(shen)請部門(men)確定成交供應商。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規或者規章規定的其他方法(fa)。

　　第十四條  按(an)照競價(jia)方式(shi)采購(gou)的通用類貨(huo)物的采購(gou)結果(guo)，申(shen)請部(bu)門(men)可采用郵件等(deng)方式(shi)進行確認(ren)，重大(da)或特殊項目須書面確認(ren)。

　　第十五條  適用(yong)資(zi)格(ge)招(zhao)標方(fang)式的項(xiang)目由申(shen)請(qing)部(bu)門或業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門通過(guo)計財(cai)處(chu)報市財(cai)政部(bu)門審批。資(zi)格(ge)招(zhao)標項(xiang)目獲批且市財(cai)政部(bu)門下達(da)資(zi)格(ge)招(zhao)標項(xiang)目采購計劃后(hou)，申(shen)請(qing)部(bu)門再申(shen)報采購。

　　第十六(liu)條(tiao)  資(zi)(zi)格招(zhao)(zhao)(zhao)標申請文(wen)件應列明(ming)項目預(yu)算資(zi)(zi)金落實情況或(huo)項目預(yu)計運(yun)營(ying)情況，詳細闡述不能(neng)采(cai)(cai)用總(zong)價招(zhao)(zhao)(zhao)標的(de)原因，以及擬(ni)采(cai)(cai)用的(de)合(he)理可行的(de)資(zi)(zi)格招(zhao)(zhao)(zhao)標方(fang)(fang)案(an)，方(fang)(fang)案(an)中(zhong)要列明(ming)招(zhao)(zhao)(zhao)標的(de)資(zi)(zi)質要求、各(ge)評分(fen)因素和權(quan)重(zhong)、合(he)同期限(xian)、支(zhi)付(fu)總(zong)金額上限(xian)、驗收標準以及付(fu)款條(tiao)件等重(zhong)要條(tiao)款。

　　第十七條  政府(fu)集(ji)中采購(gou)項目的中標供應商放棄中標資格或者不能按要求供貨且需重新采購(gou)的，由業務歸口管理部門組織(zhi)申請(qing)部門向市財(cai)政部門申請(qing)重新采購(gou)，獲批后再重新招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節  公(gong)開招標(biao)程序(xu)

　　第十八條  申(shen)請部門(men)根據經核(he)準的(de)(de)(de)校內集中(zhong)(zhong)采購(gou)計劃(hua)和實際工作需(xu)要編制采購(gou)需(xu)求，按要求填寫相(xiang)應的(de)(de)(de)采購(gou)需(xu)求申(shen)報(bao)書后，依次向業務歸口管理部門(men)和招(zhao)標中(zhong)(zhong)心申(shen)報(bao)采購(gou)。采購(gou)需(xu)求的(de)(de)(de)組(zu)成部分應與政府集中(zhong)(zhong)采購(gou)公開招(zhao)標項目(mu)的(de)(de)(de)相(xiang)同，且(qie)不得含有相(xiang)關(guan)(guan)禁(jin)止(zhi)性條款(kuan)。重(zhong)大(da)或特(te)殊采購(gou)項目(mu)的(de)(de)(de)采購(gou)需(xu)求，由申(shen)請部門(men)征求相(xiang)關(guan)(guan)部門(men)意見后，報(bao)學校審批。

　　第十九(jiu)條  業務歸(gui)口管(guan)理部門(men)和招標中心依次對申請部門(men)提交的(de)采購需求(qiu)等資料(liao)進行(xing)審核，原則(ze)上應(ying)分別在(zai)五個工作日內予以(yi)反饋或確認。

　　對特殊或(huo)有爭議的項目采購需(xu)求(qiu)(qiu)，招(zhao)標中(zhong)心可(ke)進(jin)行(xing)公示(shi)或(huo)組織專(zhuan)家論證(zheng)(zheng)，公示(shi)和論證(zheng)(zheng)時(shi)(shi)間(jian)不計入采購需(xu)求(qiu)(qiu)審核時(shi)(shi)間(jian)。對潛在(zai)供(gong)應商提出的質疑及專(zhuan)家意見，招(zhao)標中(zhong)心將視(shi)情況要求(qiu)(qiu)業務歸口(kou)管(guan)理部門或(huo)申請部門采用適當方式予以澄清或(huo)以書(shu)面形式進(jin)行(xing)答復。

　　第(di)二十條  招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)根(gen)據采購需求等(deng)資料(liao)編制(zhi)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)。申(shen)請部(bu)門(men)(men)(men)或(huo)業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)應當在收到招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)反饋的招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)之日(ri)起三個(ge)工作(zuo)日(ri)內予以確(que)認或(huo)者(zhe)提出書(shu)(shu)面(mian)異(yi)(yi)議。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)對逾期未確(que)認且未提出異(yi)(yi)議的，視為(wei)確(que)認。業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)提出書(shu)(shu)面(mian)異(yi)(yi)議的，由招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)在三個(ge)工作(zuo)日(ri)內做(zuo)出書(shu)(shu)面(mian)解釋(shi)。如業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)仍有異(yi)(yi)議的，可向學(xue)校紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室(shi)進行申(shen)訴(su)，紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室(shi)自收到申(shen)訴(su)之日(ri)起，五個(ge)工作(zuo)日(ri)內做(zuo)出處理(li)。需要調查取證的，所(suo)需時(shi)間(jian)不(bu)計入處理(li)時(shi)間(jian)，但調查取證時(shi)間(jian)最長不(bu)超過十個(ge)工作(zuo)日(ri)。業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)和招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)應當根(gen)據紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室(shi)的處理(li)意見修改并確(que)認招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)。

　　第二十(shi)一條  招標(biao)中(zhong)心至少于投標(biao)截止前七日通(tong)過學校招投標(biao)網發布校內集中(zhong)采購項目(mu)招標(biao)公告。

　　第二十二條(tiao)  投(tou)(tou)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)在投(tou)(tou)標(biao)截止三日前有權要(yao)求招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)對招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件做出(chu)澄清。招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)認為應(ying)當采(cai)用書(shu)面(mian)形(xing)式(shi)進(jin)行澄清的，由申請(qing)部門書(shu)面(mian)予(yu)以答復。對招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件進(jin)行澄清或修改的，招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)原則(ze)上應(ying)當在投(tou)(tou)標(biao)截止兩日前通知所有已收受或者(zhe)已響應(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)的投(tou)(tou)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)，并(bing)酌情推遲投(tou)(tou)標(biao)截止時間。招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件需要(yao)澄清或者(zhe)修改的，該澄清或者(zhe)修改的內容為招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件的組成部分。

　　第(di)二十三條  投(tou)(tou)(tou)標供(gong)應商(shang)在(zai)規定(ding)的時(shi)(shi)間內按招標公告(gao)的要求(qiu)報名參(can)加投(tou)(tou)(tou)標。投(tou)(tou)(tou)標供(gong)應商(shang)在(zai)投(tou)(tou)(tou)標截止時(shi)(shi)間前，按要求(qiu)提交投(tou)(tou)(tou)標文件，招標中心(xin)指定(ding)專人接收投(tou)(tou)(tou)標文件、投(tou)(tou)(tou)標保(bao)證金或(huo)保(bao)函。

　　開(kai)標(biao)時，投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)(zhong)開(kai)標(biao)一覽表(報價(jia)表)內(nei)容(rong)(rong)與投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)(zhong)明(ming)細(xi)表內(nei)容(rong)(rong)不(bu)一致的(de)，以(yi)開(kai)標(biao)一覽表(報價(jia)表)為(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)(zhong)的(de)大寫(xie)金額(e)和小寫(xie)金額(e)不(bu)一致的(de)，以(yi)大寫(xie)金額(e)為(wei)(wei)準(zhun)；總價(jia)金額(e)與按(an)單(dan)價(jia)匯(hui)總金額(e)不(bu)一致的(de)，以(yi)總價(jia)金額(e)計算結果為(wei)(wei)準(zhun)；單(dan)價(jia)金額(e)小數點有(you)明(ming)顯錯位的(de)，應以(yi)總價(jia)為(wei)(wei)準(zhun)，并(bing)修改單(dan)價(jia)；對不(bu)同文(wen)(wen)字(zi)文(wen)(wen)本投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件的(de)解釋發生異議的(de)，以(yi)中(zhong)(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為(wei)(wei)準(zhun)。如果投(tou)標(biao)人不(bu)接受對其(qi)錯誤的(de)更正，其(qi)投(tou)標(biao)將被視為(wei)(wei)無效(xiao)投(tou)標(biao)或確(que)定為(wei)(wei)投(tou)標(biao)無效(xiao)。

　　第(di)二十四條  招(zhao)標中心應(ying)當在(zai)投標截止日前(qian)組成評(ping)審小組。評(ping)審小組成員數為三(san)人（含）以上的(de)單數，其中專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)不得少于(yu)成員總數的(de)三(san)分之二且必須具有(you)(you)相關(guan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業高級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業技(ji)(ji)術職稱或(huo)者(zhe)同(tong)等專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業水平，由紀檢監察(審計)室從評(ping)審專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中隨機抽取（因行(xing)業或(huo)技(ji)(ji)能等特殊要求(qiu)，可(ke)聘請相關(guan)行(xing)業具有(you)(you)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業知(zhi)識或(huo)技(ji)(ji)能的(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)進行(xing)評(ping)審）。業務(wu)歸口(kou)管理部門或(huo)申請部門不參與(yu)評(ping)審，但可(ke)派一(yi)名(ming)代表列席評(ping)標會，接(jie)受專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)詢(xun)問。

　　項目評(ping)(ping)(ping)(ping)審前(qian), 評(ping)(ping)(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)(zu)自行(xing)推選小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評(ping)(ping)(ping)(ping)審工作(zuo)(zuo)由組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織。評(ping)(ping)(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)(zu)依(yi)據(ju)招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)規(gui)定，對投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)有效性、完(wan)整性和對招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)做出響應的(de)情況(kuang)進行(xing)符合性核查(cha)及資(zi)格審查(cha)。資(zi)格核查(cha)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、分(fen)值權重等(deng)評(ping)(ping)(ping)(ping)審要求(qiu)未在招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中載明(ming)的(de)，不得作(zuo)(zuo)為評(ping)(ping)(ping)(ping)審依(yi)據(ju)。經評(ping)(ping)(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)(zu)認定，投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)未作(zuo)(zuo)實質(zhi)性響應的(de)，為無效投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)。

　　評審小(xiao)組應(ying)當按照以(yi)下方法對投標文件進行評審：

　　綜合評(ping)分(fen)(fen)法。在最大限度地滿足(zu)招(zhao)標(biao)文件(jian)實(shi)質(zhi)性要求的(de)(de)前(qian)提下(xia)，按照招(zhao)標(biao)文件(jian)中規定的(de)(de)各項(xiang)因素進(jin)行(xing)綜合評(ping)審，評(ping)標(biao)總得(de)分(fen)(fen)排名前(qian)列的(de)(de)投(tou)標(biao)人，作為推薦的(de)(de)候選中標(biao)供應(ying)商。采用綜合評(ping)標(biao)法的(de)(de)采購項(xiang)目(mu)，貨(huo)物項(xiang)目(mu)的(de)(de)價(jia)(jia)格分(fen)(fen)值占總分(fen)(fen)值的(de)(de)權重不得(de)低于(yu)(yu)30%，工(gong)程項(xiang)目(mu)不得(de)低于(yu)(yu)40%，服務項(xiang)目(mu)不得(de)低于(yu)(yu)20%。特殊(shu)情況(kuang)需(xu)要調整價(jia)(jia)格權重的(de)(de)，應(ying)當經招(zhao)標(biao)中心和學校紀檢(jian)監察（審計）室的(de)(de)批準。

　　定性(xing)評審法。按(an)照招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)規定的各(ge)項因素進行技術商務定性(xing)評審，對各(ge)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)是(shi)否滿足招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)實質性(xing)要(yao)求提出意(yi)見(jian)，指出投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的優點、缺陷、問(wen)題以及簽(qian)訂合同前(qian)應注意(yi)和(he)澄清的事項，并形(xing)成評審報告。所有(you)遞交的投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)不被(bei)判定為(wei)廢標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)人，均(jun)推薦為(wei)候選中(zhong)標(biao)(biao)供應商。

　　最低(di)價法。完全滿(man)足招標(biao)文件的實質性要(yao)求(qiu)，按照報價由低(di)到高(gao)的順序，依據招標(biao)文件中規定的數量或(huo)者比例(li)推薦候選(xuan)中標(biao)供應商(shang)。

　　評(ping)(ping)(ping)審活動(dong)應在嚴格保密的情(qing)況(kuang)(kuang)下(xia)進行，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)對評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)、定(ding)標(biao)(biao)(biao)全過程進行電子(zi)監控（錄像、錄音、電子(zi)干(gan)擾）。評(ping)(ping)(ping)審小組完成評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)報告，按評(ping)(ping)(ping)審結(jie)果推(tui)薦二(er)至三名中標(biao)(biao)(biao)候選(xuan)人，并標(biao)(biao)(biao)明排列順序。評(ping)(ping)(ping)審小組成員(yuan)及相關(guan)工作(zuo)人員(yuan)不得對外(wai)泄露評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過程的任(ren)何情(qing)況(kuang)(kuang)，任(ren)何單位和(he)個人不得對評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過程進行非法干(gan)預。

　　對于合理(li)定(ding)價(jia)且進行(xing)公(gong)開招(zhao)標的校內(nei)集中采購(gou)項目(mu)，可以通過隨機抽(chou)簽的方式，在符(fu)合資格審查條件的投標供應商(shang)中確定(ding)中標供應商(shang)。

　　第二十五(wu)條  招標(biao)中(zhong)心根據評審小組的(de)排序確定候選中(zhong)標(biao)供應商，于招標(biao)結束后(hou)兩(liang)個工(gong)作日內在(zai)學(xue)校(xiao)招投標(biao)網上發(fa)布中(zhong)標(biao)公(gong)(gong)示(shi)(shi)，公(gong)(gong)示(shi)(shi)時間不少(shao)于三日。公(gong)(gong)示(shi)(shi)期內有異(yi)(yi)議(yi)的(de)，異(yi)(yi)議(yi)人應當(dang)在(zai)公(gong)(gong)示(shi)(shi)期滿(man)(man)前書(shu)面向招標(biao)中(zhong)心提出。公(gong)(gong)示(shi)(shi)期滿(man)(man)無異(yi)(yi)議(yi)或者(zhe)異(yi)(yi)議(yi)不成立的(de)，招標(biao)中(zhong)心應當(dang)發(fa)出中(zhong)標(biao)通(tong)知書(shu)。

　　評審結果在(zai)公示(shi)期(qi)間受到有效質疑(yi)的，應當(dang)進(jin)行復議(yi)。復議(yi)成員(yuan)原則上(shang)由原評審小(xiao)組成員(yuan)組成，如需調(diao)整，可由紀檢監察（審計(ji)）室決定并抽(chou)取。

　　第(di)二十六條(tiao)  監控視(shi)頻及(ji)招投(tou)標(biao)文件(jian)等資料的保存期均為五(wu)年(nian)（合同期超過五(wu)年(nian)的除外(wai)），未中標(biao)單位的投(tou)標(biao)文件(jian)保存期為一年(nian)。

　　第二十七條(tiao)  因做(zuo)出有(you)(you)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)的供應(ying)商(shang)不足三家(jia)而致(zhi)公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)失敗(bai)的，應(ying)當重新(xin)組織(zhi)公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)；如果(guo)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中明確規(gui)定(ding)(ding)有(you)(you)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)的供應(ying)商(shang)不足三家(jia)且達到兩家(jia)時可當場轉為(wei)(wei)競爭性(xing)談(tan)判(pan)，則依據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)規(gui)定(ding)(ding)執(zhi)行。同一(yi)項目(mu)兩次公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)均僅有(you)(you)同一(yi)家(jia)供應(ying)商(shang)報名(ming)投(tou)標(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)沒有(you)(you)不合(he)理條(tiao)款及兩次招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)期間未收到其他供應(ying)商(shang)有(you)(you)效質疑的，可于第二次開(kai)標(biao)(biao)(biao)時當場轉為(wei)(wei)單(dan)一(yi)來源談(tan)判(pan)采購。

　　第(di)二節(jie)  競價程序

　　第二十八條  校內集(ji)中采購貨物類項目優先采用競價方式采購，定(ding)制或(huo)需查看實地(di)確定(ding)安裝情(qing)況的除外。

　　第二十九條  申(shen)請部門根據經核準的(de)校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)計劃和(he)實際工作需(xu)要編制采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，填寫相應的(de)采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)書(shu)后，依次(ci)向業(ye)務歸口管理部門和(he)招標中(zhong)心申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)中(zhong)應列明貨物的(de)名(ming)稱(cheng)、品牌、型號、規格及技術參數。

　　第(di)三十條(tiao)  業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門和招(zhao)標(biao)中(zhong)心依次對申請(qing)部門提交的采購需(xu)求等資料進(jin)行(xing)審(shen)核，原則上應(ying)分(fen)別在五(wu)個工(gong)作日內予以反饋或確認(ren)。

　　第三十一條  招標中心至少(shao)于(yu)競(jing)價截止(zhi)前三日(ri)通過高校儀(yi)器競(jing)價網發(fa)布競(jing)價公告(gao)。

　　第三(san)十(shi)二條(tiao)  申(shen)請部門在有(you)效供應(ying)商(shang)中按最低價原(yuan)則確定成交供應(ying)商(shang)。有(you)效供應(ying)商(shang)是指參(can)加(jia)競價，且(qie)對項目進行實質性響應(ying)的供應(ying)商(shang)。

　　第三節  競爭性談判程(cheng)序

　　第三十三條(tiao)  申請部門應當向(xiang)業務歸口管理(li)部門和招標中(zhong)心提交《招標采(cai)購審批表(biao)》、申請競爭(zheng)性談判的理(li)由、談判供(gong)應商及采(cai)購需求。

　　第三(san)十四條  業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)對(dui)申請(qing)部門(men)提交的(de)采購需求等資料進(jin)行審核后，報其(qi)分管(guan)校(xiao)領導審批。項目獲批后，由招標中(zhong)心(xin)報分管(guan)招標工作(zuo)的(de)校(xiao)領導審批。

　　第(di)三十五條(tiao)  審(shen)批通過后，在學校招(zhao)投(tou)標網上(shang)對競爭性談(tan)判進行網上(shang)公示(shi)，公示(shi)期不得少于五日。

　　第三十六條  公示結束且無異議，由招標中心(xin)編(bian)制采購文(wen)件，在(zai)(zai)談判(pan)(pan)(pan)開(kai)始日三日前(qian)向談判(pan)(pan)(pan)供應(ying)商(shang)發出(chu)談判(pan)(pan)(pan)文(wen)件。談判(pan)(pan)(pan)供應(ying)商(shang)應(ying)當在(zai)(zai)談判(pan)(pan)(pan)文(wen)件規定時間內提交(jiao)應(ying)答文(wen)件。

　　第三(san)十七條  談判(pan)小組(zu)(zu)成員由紀檢監察（審(shen)計）室抽取。小組(zu)(zu)人數為三(san)人以上單數，其中專(zhuan)家人數不得少于(yu)小組(zu)(zu)總人數的三(san)分之二。招(zhao)標中心組(zu)(zu)織談判(pan)小組(zu)(zu)與供應商談判(pan)。

　　項目(mu)的資(zi)質條件、評審方法及(ji)(ji)預算金額在談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)過程(cheng)中不得(de)變(bian)更，有(you)其他(ta)實質性變(bian)更的，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)應(ying)(ying)當(dang)書(shu)面告知所(suo)有(you)參與(yu)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)的供(gong)應(ying)(ying)商。競(jing)爭性談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)所(suo)有(you)成員與(yu)單一(yi)供(gong)應(ying)(ying)商分(fen)別進行(xing)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)應(ying)(ying)不少于兩輪(lun)。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)應(ying)(ying)當(dang)于每一(yi)輪(lun)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)前向所(suo)有(you)供(gong)應(ying)(ying)商公布各供(gong)應(ying)(ying)商最新的承諾(nuo)及(ji)(ji)報價(jia)排名，但不得(de)透露每一(yi)家(jia)供(gong)應(ying)(ying)商的具(ju)體報價(jia)及(ji)(ji)技(ji)術資(zi)料。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)出具(ju)對談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)商的評審意見，確定成交供(gong)應(ying)(ying)商。

　　第三十八條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心應當(dang)將成交(jiao)結果公(gong)示(shi)。公(gong)示(shi)時間不少于三日。在采購(gou)需求或結果公(gong)示(shi)環節受到有效質疑的項目(mu)，均應轉為公(gong)開招(zhao)標(biao)。

　　第四(si)節  單一來源采購程序(xu)

　　第三十九條  按照(zhao)學校《采購(gou)辦法》第十四(si)條第五款第一(yi)、二項規(gui)定適(shi)用單(dan)一(yi)來(lai)源采購(gou)的項目經招(zhao)標(biao)中心確認采購(gou)方(fang)式后，再按要(yao)求簽(qian)訂采購(gou)合(he)同。

　　第(di)四(si)十條  特(te)殊及應(ying)急項(xiang)目依(yi)次由(you)業務歸口管理部門和招標中心對申請(qing)部門提交(jiao)的《招標采購審(shen)批(pi)表》、申請(qing)采用單一來源采購的理由(you)、擬定供應(ying)商及采購需求等(deng)資料進行審(shen)核(he)后(hou)，報分管招標工作的校(xiao)領導審(shen)批(pi)，項(xiang)目獲(huo)批(pi)后(hou)簽訂采購合同。

　　第四十(shi)一(yi)條  應當(dang)公開招(zhao)標的(de)(de)項(xiang)目申請(qing)采(cai)(cai)用單一(yi)來源采(cai)(cai)購(gou)的(de)(de)，其采(cai)(cai)購(gou)程(cheng)序參照(zhao)本細則第三十(shi)三至三十(shi)八條規定(ding)的(de)(de)競(jing)爭性談判(pan)程(cheng)序執行。

　　第五(wu)節  預選采購程序

　　第四十二條  需由學校(xiao)建立(li)預選供應商庫(ku)(ku)的項目，其建庫(ku)(ku)和采購程序如下(xia)：

　　（一）申請部(bu)門(men)、業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)編制預選供應商(shang)招標方(fang)案，報招標中(zhong)心審(shen)核。

　　（二）審核通(tong)過(guo)后，招(zhao)標中(zhong)心通(tong)過(guo)公開招(zhao)標等方式產(chan)生一定數量的預(yu)選供(gong)(gong)應商(shang)，并建立(li)預(yu)選供(gong)(gong)應商(shang)庫。

　　（三）申請部門(men)提出(chu)項目(mu)采購(gou)申請后(hou)，由招標中心按照抽簽法或競價法在預選(xuan)供(gong)應商庫內選(xuan)定(ding)成交供(gong)應商，紀(ji)檢監察（審計）室對選(xuan)定(ding)過程進行抽查。

　　（四）申請部(bu)門(men)(men)、業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)(men)負責對(dui)預選供應商履約情況的(de)管理(li)和服(fu)務(wu)質量(liang)評價等(deng)工作。

　　第(di)四十三條(tiao)  經(jing)市財政(zheng)部(bu)門(men)等政(zheng)府機構建立預選(xuan)供應商(shang)庫(ku)的校內集(ji)中采購項目，由申請部(bu)門(men)依次向業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)和招標(biao)中心提交(jiao)采購需求，審核通(tong)過后，招標(biao)中心按(an)照抽簽法或競價法確定成交(jiao)供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)(cai)購(gou)人(ren)的采(cai)(cai)購(gou)活動(dong)實行(xing)部門(men)采(cai)(cai)購(gou)審批(pi)人(ren)負責(ze)(ze)制，部門(men)采(cai)(cai)購(gou)審批(pi)人(ren)和(he)經辦(ban)人(ren)對采(cai)(cai)購(gou)活動(dong)負直接責(ze)(ze)任。具(ju)體責(ze)(ze)任追究按照(zhao)學校《采(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法》相關規定執行(xing)。

　　第四十五條  預算金(jin)額(e)在二(er)萬元（含）至五萬元的(de)貨物類(lei)、服務、工程(cheng)類(lei)校內自(zi)(zi)行(xing)采(cai)(cai)購項目，采(cai)(cai)購人組(zu)(zu)織自(zi)(zi)行(xing)采(cai)(cai)購時，應(ying)當(dang)成立不少(shao)于三人的(de)采(cai)(cai)購小組(zu)(zu)，充分掌握采(cai)(cai)購項目的(de)供(gong)應(ying)商數量及(ji)市場價(jia)格行(xing)情等信息。自(zi)(zi)行(xing)采(cai)(cai)購決(jue)策過(guo)程(cheng)及(ji)結果應(ying)當(dang)作書面記錄，并存檔備(bei)查。

　　第四十六條(tiao)  經市財政(zheng)部(bu)門(men)(men)等(deng)政(zheng)府機構或(huo)學(xue)校(xiao)招(zhao)標(biao)中心建立預(yu)(yu)選(xuan)供應商庫的(de)校(xiao)內自行采購項(xiang)目，申請部(bu)門(men)(men)或(huo)歸口管理部(bu)門(men)(men)可在預(yu)(yu)選(xuan)供應商庫中自行選(xuan)擇成交(jiao)供應商。

第四章    采購合同

　　第四十七(qi)條  政府集中采購項目(mu)的合同簽(qian)訂后，業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門須(xu)于三個(ge)工作日內將合同備案(an)相關材料遞交招標中心(xin)(xin)，由招標中心(xin)(xin)報送市政府采購中心(xin)(xin)備案(an)。

　　第四十八條  優(you)質(zhi)(zhi)合同（原則上為服務類）是指在學校(xiao)集(ji)中采購或自行采購合同中履約評(ping)價等級為優(you)秀(xiu)的(de)合同。對優(you)質(zhi)(zhi)合同的(de)供(gong)應商(shang)可以實(shi)行續期獎勵機(ji)制。優(you)質(zhi)(zhi)合同續期的(de)，由申請部門(men)提出(chu)申請，業(ye)務歸口管理部門(men)核實(shi)，報紀檢監察（審(shen)(shen)計(ji)）室審(shen)(shen)批。優(you)質(zhi)(zhi)合同每次可續期一(yi)年，最多不(bu)超(chao)過兩次。續期的(de)合同實(shi)質(zhi)(zhi)性內容不(bu)得改變。

　　第四十九條  中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商放棄中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格(ge)的，或者中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格(ge)被依(yi)法確(que)認無效(xiao)的，申請(qing)部門可(ke)申請(qing)從其它(ta)候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商中(zhong)(zhong)依(yi)序確(que)定(ding)替(ti)補(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商。同一(yi)項目(mu)最多可(ke)申請(qing)兩次。

　　第五十(shi)條  確定替(ti)補中(zhong)標供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的，招標中(zhong)心(xin)應(ying)(ying)當將替(ti)補中(zhong)標供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的情況予以公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)無異議的，確定為新的中(zhong)標人；公(gong)(gong)示(shi)有異議且異議成(cheng)立的，由招標中(zhong)心(xin)重新組(zu)織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未(wei)盡事宜，依照國家(jia)、地方相關法律法規以及學校(xiao)《采購辦法》執行。

　　第五十(shi)二條  本細則自公布之日(ri)起實施。

　　第五十(shi)三條  本(ben)細則由招(zhao)標采購工(gong)作領(ling)導小組負責解釋。

　                               　深(shen)圳職(zhi)業技術(shu)學院(yuan)院(yuan)長辦(ban)公室 2016年(nian)4月22日(ri)印發