關于印發《深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術(shu)學院采購辦(ban)法實施細則》的通知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技術學院(yuan)采購辦法實施(shi)細(xi)則》已經學校研究通過(guo)，現(xian)予發布，請遵照執行(xing)。

　                                             　 深圳職業技術(shu)學院

　　                                                2016年4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一(yi)步做好學校采(cai)購工作，提高采(cai)購效(xiao)率和質量，參照《中華人民共和國政府采(cai)購法實施(shi)(shi)條例》、《深圳(zhen)(zhen)經濟特區政府采(cai)購條例》、《深圳(zhen)(zhen)經濟特區政府采(cai)購條例實施(shi)(shi)細則(ze)(ze)》以及《深圳(zhen)(zhen)職業技(ji)術學院采(cai)購辦法》（以下簡稱《采(cai)購辦法》），結合學校實際，制定本實施(shi)(shi)細則(ze)(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一(yi)節  公開招標程序(xu)

　　第一(yi)條(tiao)  申請部門(men)(men)根據經(jing)核準的政府采(cai)購計劃和實(shi)際工作需要編制采(cai)購需求(qiu)，按要求(qiu)填寫相(xiang)應的采(cai)購需求(qiu)申報書后，依(yi)次向業(ye)務歸口管理部門(men)(men)和招標中心申報采(cai)購。重大或特殊采(cai)購項目的采(cai)購需求(qiu)，由申請部門(men)(men)征求(qiu)相(xiang)關部門(men)(men)意見(jian)后,報學校審(shen)批。

　　采(cai)購需求應包括(kuo)下(xia)列內(nei)(nei)容(rong)(rong)：擬(ni)設定的供應商資格條件；預算金額或者預算金額之下(xia)的最高限(xian)額；項目的技(ji)術(shu)(shu)標準、技(ji)術(shu)(shu)規(gui)格、服務內(nei)(nei)容(rong)(rong)和采(cai)購數量以及業務歸口管理(li)部門認為(wei)必要的其他內(nei)(nei)容(rong)(rong)；合同內(nei)(nei)容(rong)(rong)的主要條款；擬(ni)設定的評審(shen)方(fang)法(fa)、評審(shen)因(yin)素、評審(shen)標準和定標方(fang)法(fa)等。

　　采購需(xu)求不(bu)得含(han)有(you)的(de)內(nei)容：與(yu)項(xiang)目(mu)等(deng)級(ji)不(bu)相適應(ying)的(de)資(zi)質要求，含(han)有(you)傾向、限制或(huo)者排斥潛(qian)在(zai)投標供應(ying)商(shang)等(deng)有(you)違公平競爭的(de)規格標準或(huo)者技術(shu)條款；標明特定(ding)的(de)供應(ying)商(shang)或(huo)者產(chan)品，指(zhi)定(ding)品牌或(huo)者原產(chan)地，要求制造商(shang)對(dui)某個(ge)項(xiang)目(mu)特定(ding)授(shou)權；

　　根據(ju)某個企業(ye)或(huo)者(zhe)品牌的產品說明書(shu)或(huo)者(zhe)技術(shu)指標編制采購需求參數；將(jiang)注冊資本(ben)、資產總額、營(ying)業(ye)收入、從業(ye)人員、利潤、納稅(shui)額、業(ye)績經驗、經營(ying)網點、現場(chang)踏勘等條(tiao)件作為合(he)格供應商資質條(tiao)款；其他歧視性、排他性等不(bu)合(he)理條(tiao)款。

　　第二(er)條  業務歸口(kou)管理部門和招標(biao)(biao)中心(xin)原則上(shang)應當分別在五個工(gong)作日內依次對申請部門提(ti)交(jiao)的采購(gou)需(xu)求等(deng)相關資料(liao)進行(xing)審核，確(que)定項目的招標(biao)(biao)方案(an)、評(ping)標(biao)(biao)方式。

　　第三(san)條  政府集中采購限額以上且歸口(kou)后勤基建(jian)處(chu)(chu)管(guan)理(li)的(de)項目應依次(ci)報招(zhao)標工作的(de)分管(guan)校(xiao)領(ling)導和校(xiao)長審(shen)批。政府集中采購限額以上且歸口(kou)設(she)備資產管(guan)理(li)處(chu)(chu)管(guan)理(li)的(de)項目應當由其分管(guan)校(xiao)領(ling)導審(shen)批。

　　第四(si)條  審批通過后，招標中(zhong)心向政府(fu)集中(zhong)采購機(ji)構申(shen)報(bao)采購。

　　第(di)五條 招(zhao)標中(zhong)心(xin)在(zai)三(san)個工(gong)作日內組織申(shen)請部門或(huo)(huo)業務歸口管理部門對政府(fu)集中(zhong)采購機構或(huo)(huo)社會采購代(dai)理機構反饋的(de)招(zhao)標文件予以確認或(huo)(huo)提出異議(yi)。

　　第(di)六(liu)條(tiao)  投標人關(guan)于招標文(wen)件的質(zhi)疑，政府集中(zhong)采(cai)購(gou)機(ji)構或社(she)會采(cai)購(gou)代理機(ji)構認為(wei)應當采(cai)用書(shu)面形式進行澄清的，由申請部門(men)(men)或業(ye)務歸口管理部門(men)(men)書(shu)面予以答復。

　　第七條  政府集中采(cai)購機(ji)構(gou)或社會采(cai)購代理(li)機(ji)構(gou)組織項(xiang)目(mu)(mu)的評(ping)審工作(zuo)。可(ke)由(you)學校委(wei)派評(ping)審代表的項(xiang)目(mu)(mu)原則上(shang)由(you)申(shen)請部(bu)門或業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門指(zhi)派一名代表參加項(xiang)目(mu)(mu)評(ping)審。

　　第(di)八條  申請部(bu)門或業(ye)務歸口管理部(bu)門應(ying)當自項目評審(shen)結(jie)(jie)束(shu)后兩個工作日內確(que)(que)認招標結(jie)(jie)果，無正(zheng)當理由(you)逾期(qi)不確(que)(que)認的，視為確(que)(que)認。

　　第九條  招標結(jie)果由政(zheng)府集中采(cai)購機構(gou)(gou)或社會采(cai)購代理(li)機構(gou)(gou)通(tong)過政(zheng)府采(cai)購指定網(wang)站進行公示(shi)，涉(she)及國家秘(mi)密和商業秘(mi)密的內容(rong)除外。公示(shi)時間(jian)不少于三(san)日。

　　第(di)二節  非公開招(zhao)標程序

　　第(di)十條  以(yi)非(fei)公(gong)(gong)開(kai)招標(biao)方式采(cai)(cai)(cai)購(gou)的(de)項目，申請部門應在編報政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)后，通過計(ji)財處向市(shi)財政部門提(ti)出申請。去函中應體現預(yu)算(suan)金額(e)和政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)編號。在提(ti)交申請的(de)同時(shi)，應按(an)要求提(ti)交《非(fei)公(gong)(gong)開(kai)招標(biao)方式采(cai)(cai)(cai)購(gou)審核前公(gong)(gong)示表》，詳細列明項目采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求、技術參數等(deng)內容。

　　第十一條  已(yi)在政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)機構或社會采(cai)購(gou)代理機構公開招標失敗的項目，如確需改變采(cai)購(gou)方式(shi)，應當經市(shi)財政(zheng)部門批準。

　　第三節  預選采購程序

　　第十(shi)二條  已納入政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)范圍且由市財(cai)政(zheng)部門(men)或市政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)心(xin)等規定實行(xing)預(yu)選采(cai)購(gou)的項(xiang)目(mu)，申請部門(men)應(ying)填寫相應(ying)的采(cai)購(gou)需求申報(bao)書，依次由業務(wu)歸口管理(li)部門(men)和招標中(zhong)心(xin)審核通過(guo)后，招標中(zhong)心(xin)再申報(bao)采(cai)購(gou)。

　　第十三條  預(yu)選采購項目采取以下方法從預(yu)選供應(ying)商(shang)中確定成交供應(ying)商(shang)：

　　（一）直接選(xuan)購法。申請部門在(zai)預選(xuan)供應商庫中按照(zhao)確定的(de)價格直接選(xuan)購。

　　（二）抽簽法。申請部門(men)從符合采購(gou)項目要求的(de)預(yu)選供應商中通過抽簽產生成(cheng)交供應商。

　　（三）競(jing)價(jia)法。政府集(ji)中(zhong)采購機構(gou)發(fa)出(chu)采購公告，符合(he)條(tiao)件的預選供應商參與響應，通過至少一輪的談判或者報價(jia)，由申(shen)請(qing)部(bu)門確定(ding)成交供應商。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規或者(zhe)規章規定的其(qi)他方法(fa)。

　　第十四條  按(an)照(zhao)競價方(fang)式采購的通用類貨(huo)物的采購結(jie)果，申請部門可采用郵(you)件等方(fang)式進(jin)行確(que)認，重大(da)或(huo)特殊項目(mu)須書面確(que)認。

　　第(di)十五條  適用(yong)資(zi)格(ge)(ge)招(zhao)(zhao)標(biao)方(fang)式的項目由申請(qing)(qing)部門(men)或業務歸(gui)口管理部門(men)通過計財(cai)處報市(shi)財(cai)政(zheng)部門(men)審批(pi)。資(zi)格(ge)(ge)招(zhao)(zhao)標(biao)項目獲批(pi)且(qie)市(shi)財(cai)政(zheng)部門(men)下達資(zi)格(ge)(ge)招(zhao)(zhao)標(biao)項目采(cai)購計劃(hua)后，申請(qing)(qing)部門(men)再申報采(cai)購。

　　第(di)十(shi)六條  資格(ge)招(zhao)標(biao)(biao)申(shen)請(qing)文(wen)件(jian)應列(lie)明(ming)項(xiang)目預(yu)算資金落實情況(kuang)或(huo)項(xiang)目預(yu)計(ji)運營情況(kuang)，詳細闡述不(bu)能采用(yong)總價招(zhao)標(biao)(biao)的(de)原因，以及(ji)擬采用(yong)的(de)合理可行的(de)資格(ge)招(zhao)標(biao)(biao)方案(an)，方案(an)中要(yao)(yao)列(lie)明(ming)招(zhao)標(biao)(biao)的(de)資質要(yao)(yao)求、各評分因素和權(quan)重、合同期(qi)限、支付(fu)總金額上(shang)限、驗收標(biao)(biao)準以及(ji)付(fu)款條件(jian)等(deng)重要(yao)(yao)條款。

　　第十(shi)七條  政府集中采購(gou)項目的中標(biao)(biao)供(gong)(gong)應商放棄中標(biao)(biao)資格或者不(bu)能(neng)按要求供(gong)(gong)貨(huo)且(qie)需重(zhong)新采購(gou)的，由業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門組(zu)織申(shen)(shen)請(qing)(qing)部(bu)(bu)門向市(shi)財政部(bu)(bu)門申(shen)(shen)請(qing)(qing)重(zhong)新采購(gou)，獲批(pi)后再重(zhong)新招(zhao)標(biao)(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第十八(ba)條(tiao)  申(shen)請部(bu)門(men)根據經核準的(de)(de)校內集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和實際(ji)工作需(xu)要編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，按(an)要求(qiu)(qiu)填寫相應(ying)的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)報書后，依次向業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門(men)和招標中心申(shen)報采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)的(de)(de)組成部(bu)分應(ying)與(yu)政府集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)公開招標項目(mu)的(de)(de)相同(tong)，且(qie)不(bu)得含有相關禁止性條(tiao)款(kuan)。重大或特殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，由申(shen)請部(bu)門(men)征求(qiu)(qiu)相關部(bu)門(men)意見后，報學(xue)校審批。

　　第(di)十九(jiu)條  業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門和招(zhao)標(biao)中心依次對申請部(bu)門提交的采購需求等資料進(jin)行審核，原則上(shang)應分別(bie)在五個工作日(ri)內(nei)予以反饋或確認。

　　對特殊或有爭(zheng)議的項目(mu)采(cai)購需(xu)求，招標中心可進(jin)行(xing)公示或組織(zhi)專家論(lun)(lun)證，公示和論(lun)(lun)證時間(jian)不計入(ru)采(cai)購需(xu)求審核(he)時間(jian)。對潛(qian)在供應商提出的質疑及專家意(yi)見，招標中心將視情況要求業(ye)務歸口管理部門或申請部門采(cai)用適(shi)當方式予以澄清(qing)或以書面(mian)形式進(jin)行(xing)答復(fu)。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)心根據采(cai)購需(xu)求等(deng)資料編制招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標文件(jian)。申請(qing)部門或(huo)業務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部門應當(dang)在收到招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)心反饋的(de)(de)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標文件(jian)之(zhi)日(ri)起三個工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)內予以確(que)(que)認(ren)(ren)或(huo)者提(ti)出書面(mian)異議。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)心對逾期未確(que)(que)認(ren)(ren)且未提(ti)出異議的(de)(de)，視為確(que)(que)認(ren)(ren)。業務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部門提(ti)出書面(mian)異議的(de)(de)，由招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)心在三個工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)內做(zuo)出書面(mian)解釋(shi)。如業務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部門仍有異議的(de)(de)，可向學校紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室進行申訴，紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室自收到申訴之(zhi)日(ri)起，五(wu)個工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)內做(zuo)出處理(li)(li)(li)。需(xu)要調查取證(zheng)的(de)(de)，所需(xu)時間(jian)不(bu)計(ji)入處理(li)(li)(li)時間(jian)，但調查取證(zheng)時間(jian)最(zui)長(chang)不(bu)超過十個工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)。業務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部門和(he)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)心應當(dang)根據紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室的(de)(de)處理(li)(li)(li)意見修改并確(que)(que)認(ren)(ren)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標文件(jian)。

　　第二十(shi)一條  招(zhao)標中(zhong)(zhong)心至少于投標截止(zhi)前七日通過學校招(zhao)投標網發布校內集中(zhong)(zhong)采購項目(mu)招(zhao)標公(gong)告。

　　第二(er)十二(er)條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止三日前有(you)權要求招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)對(dui)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)(jian)做出澄(cheng)清(qing)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)認(ren)為(wei)應(ying)當采用書(shu)面形(xing)式進(jin)行澄(cheng)清(qing)的(de)(de)，由申請部門書(shu)面予(yu)以(yi)答復。對(dui)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)(jian)進(jin)行澄(cheng)清(qing)或修(xiu)(xiu)改的(de)(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)原(yuan)則(ze)上應(ying)當在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止兩(liang)日前通知所有(you)已(yi)(yi)收受或者已(yi)(yi)響應(ying)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商，并酌(zhuo)情(qing)推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止時間(jian)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)(jian)需要澄(cheng)清(qing)或者修(xiu)(xiu)改的(de)(de)，該(gai)澄(cheng)清(qing)或者修(xiu)(xiu)改的(de)(de)內容為(wei)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)組成部分。

　　第(di)二(er)十三(san)條  投(tou)(tou)標(biao)供應商在規定的(de)時間內按招標(biao)公告(gao)的(de)要(yao)求(qiu)報名(ming)參加投(tou)(tou)標(biao)。投(tou)(tou)標(biao)供應商在投(tou)(tou)標(biao)截(jie)止時間前，按要(yao)求(qiu)提交投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)，招標(biao)中心指(zhi)定專人接收投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)、投(tou)(tou)標(biao)保證金或保函。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)(biao)一覽(lan)表(biao)(biao)(biao)(報價(jia)表(biao)(biao)(biao))內容(rong)(rong)與(yu)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)明細(xi)表(biao)(biao)(biao)內容(rong)(rong)不(bu)(bu)一致的(de)，以開(kai)標(biao)(biao)(biao)一覽(lan)表(biao)(biao)(biao)(報價(jia)表(biao)(biao)(biao))為(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)的(de)大寫金額和小寫金額不(bu)(bu)一致的(de)，以大寫金額為(wei)(wei)準(zhun)；總價(jia)金額與(yu)按單(dan)價(jia)匯總金額不(bu)(bu)一致的(de)，以總價(jia)金額計(ji)算結(jie)果(guo)為(wei)(wei)準(zhun)；單(dan)價(jia)金額小數點有(you)明顯錯位的(de)，應(ying)以總價(jia)為(wei)(wei)準(zhun)，并修改單(dan)價(jia)；對不(bu)(bu)同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)解釋發生異議(yi)的(de)，以中(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為(wei)(wei)準(zhun)。如果(guo)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人不(bu)(bu)接(jie)受對其錯誤的(de)更(geng)正(zheng)，其投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)將被(bei)視為(wei)(wei)無(wu)效投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)或確(que)定為(wei)(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)無(wu)效。

　　第二十四(si)條  招標(biao)中心(xin)應當在投標(biao)截止(zhi)日前組成評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組成員數為三人(ren)（含）以(yi)上的(de)單數，其中專(zhuan)(zhuan)家不得少(shao)于成員總數的(de)三分之(zhi)二且必須具有相(xiang)關(guan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)高(gao)級專(zhuan)(zhuan)業(ye)技術職(zhi)稱或者同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)水(shui)平，由紀檢監察(審(shen)計(ji))室從評(ping)(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家庫中隨(sui)機抽取（因行業(ye)或技能(neng)等特殊(shu)要求(qiu)，可(ke)聘(pin)請相(xiang)關(guan)行業(ye)具有專(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或技能(neng)的(de)專(zhuan)(zhuan)家進行評(ping)(ping)(ping)審(shen)）。業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門或申請部門不參與評(ping)(ping)(ping)審(shen)，但可(ke)派一(yi)名代(dai)表列席評(ping)(ping)(ping)標(biao)會，接(jie)受專(zhuan)(zhuan)家詢問。

　　項目(mu)評(ping)審(shen)(shen)前(qian), 評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)自行推選小(xiao)組(zu)組(zu)長,評(ping)審(shen)(shen)工作由組(zu)長組(zu)織。評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)依據(ju)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)規定(ding)，對(dui)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)有效性、完整性和對(dui)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)做出響應(ying)的(de)(de)情況進(jin)行符合(he)性核(he)查及資格審(shen)(shen)查。資格核(he)查標(biao)(biao)(biao)準、評(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準、分值權重等評(ping)審(shen)(shen)要求未(wei)在招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中載明的(de)(de)，不得作為評(ping)審(shen)(shen)依據(ju)。經評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)認定(ding)，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)未(wei)作實質性響應(ying)的(de)(de)，為無(wu)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)。

　　評審(shen)小組(zu)應當按(an)照以下方法對投(tou)標(biao)文(wen)件進行(xing)評審(shen)：

　　綜(zong)合(he)評分法。在最大限度地(di)滿足(zu)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)實質性要(yao)求的(de)(de)前提下(xia)，按照(zhao)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中規(gui)定(ding)的(de)(de)各項(xiang)因素進行(xing)綜(zong)合(he)評審，評標(biao)(biao)總得(de)分排名前列(lie)的(de)(de)投標(biao)(biao)人，作為推薦的(de)(de)候(hou)選中標(biao)(biao)供應(ying)商。采用綜(zong)合(he)評標(biao)(biao)法的(de)(de)采購項(xiang)目(mu)(mu)，貨(huo)物項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)價(jia)(jia)格分值占總分值的(de)(de)權重(zhong)不(bu)得(de)低(di)于30%，工程項(xiang)目(mu)(mu)不(bu)得(de)低(di)于40%，服務(wu)項(xiang)目(mu)(mu)不(bu)得(de)低(di)于20%。特殊情況需要(yao)調整價(jia)(jia)格權重(zhong)的(de)(de)，應(ying)當經招標(biao)(biao)中心和(he)學校紀檢監(jian)察(cha)（審計）室的(de)(de)批準。

　　定(ding)性(xing)評審法。按照招(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)規定(ding)的各(ge)(ge)項因(yin)素進行技術商務(wu)定(ding)性(xing)評審，對各(ge)(ge)投(tou)標文(wen)(wen)件(jian)是否滿足招(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)實質性(xing)要求提出(chu)意見，指出(chu)投(tou)標文(wen)(wen)件(jian)的優(you)點、缺陷、問題以及簽訂合同(tong)前應(ying)注意和澄清的事項，并形(xing)成評審報告。所有遞交的投(tou)標文(wen)(wen)件(jian)不被(bei)判定(ding)為廢(fei)標或(huo)者(zhe)無(wu)效標的投(tou)標人，均(jun)推薦為候(hou)選(xuan)中標供應(ying)商。

　　最低(di)價(jia)法。完全滿足招標文件的實(shi)質性要求，按照報價(jia)由低(di)到高(gao)的順序，依據招標文件中規定的數量(liang)或者比例推薦候選中標供應商。

　　評(ping)審活動應(ying)在嚴格保密(mi)的情況下進行(xing)，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心對評(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過程(cheng)進行(xing)電子(zi)監控(kong)（錄像(xiang)、錄音、電子(zi)干擾）。評(ping)審小(xiao)組(zu)完成評(ping)標(biao)(biao)后，填寫評(ping)標(biao)(biao)報(bao)告(gao)，按(an)評(ping)審結果推薦二(er)至三(san)名中(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)，并標(biao)(biao)明排列順序。評(ping)審小(xiao)組(zu)成員及相關工作(zuo)人(ren)員不得(de)對外泄露評(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)的任(ren)何情況，任(ren)何單位和個人(ren)不得(de)對評(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)進行(xing)非法干預。

　　對(dui)于合(he)理定價且進行公開招標(biao)(biao)的校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目，可以通過隨機抽簽的方(fang)式，在符(fu)合(he)資(zi)格(ge)審查(cha)條(tiao)件的投標(biao)(biao)供應商中(zhong)(zhong)確定中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商。

　　第二十五(wu)條  招標中(zhong)心根據評審(shen)小組的(de)排序確定候選中(zhong)標供(gong)應商(shang)，于招標結束后兩個工作日(ri)內在學校(xiao)招投標網(wang)上(shang)發(fa)(fa)布中(zhong)標公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)時間不少于三(san)日(ri)。公示(shi)(shi)期(qi)內有異(yi)議的(de)，異(yi)議人應當(dang)(dang)在公示(shi)(shi)期(qi)滿(man)前書(shu)面向(xiang)招標中(zhong)心提出(chu)。公示(shi)(shi)期(qi)滿(man)無異(yi)議或者異(yi)議不成立的(de)，招標中(zhong)心應當(dang)(dang)發(fa)(fa)出(chu)中(zhong)標通(tong)知書(shu)。

　　評審(shen)結(jie)果在公示期間(jian)受到有效質疑的，應當進行復(fu)(fu)議。復(fu)(fu)議成員(yuan)原則上(shang)由原評審(shen)小組(zu)成員(yuan)組(zu)成，如(ru)需(xu)調(diao)整，可由紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室決定并抽取。

　　第二十六(liu)條  監控(kong)視頻及招投(tou)標(biao)文(wen)件等(deng)資料的(de)保存期(qi)均為(wei)五年(nian)（合同期(qi)超(chao)過五年(nian)的(de)除(chu)外），未(wei)中(zhong)標(biao)單位的(de)投(tou)標(biao)文(wen)件保存期(qi)為(wei)一年(nian)。

　　第(di)二(er)十(shi)七條  因做出有(you)效投標(biao)的供(gong)應商(shang)不(bu)足(zu)三(san)家而(er)致公開(kai)招標(biao)失敗的，應當(dang)重新組織公開(kai)招標(biao)；如(ru)果招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)中明(ming)確(que)規定(ding)有(you)效投標(biao)的供(gong)應商(shang)不(bu)足(zu)三(san)家且(qie)達到兩(liang)家時(shi)(shi)可當(dang)場轉為競爭(zheng)性談(tan)判，則依據招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)規定(ding)執行。同一項目兩(liang)次(ci)(ci)公開(kai)招標(biao)均僅有(you)同一家供(gong)應商(shang)報名投標(biao)，且(qie)招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)沒有(you)不(bu)合理條款及兩(liang)次(ci)(ci)招標(biao)期(qi)間未收到其(qi)他供(gong)應商(shang)有(you)效質疑的，可于第(di)二(er)次(ci)(ci)開(kai)標(biao)時(shi)(shi)當(dang)場轉為單一來源談(tan)判采購(gou)。

　　第二節  競價程序

　　第二十八條  校內集中采購(gou)(gou)貨物類項目優先(xian)采用競價方式采購(gou)(gou)，定制或需(xu)查看實(shi)地確定安裝(zhuang)情況的除外(wai)。

　　第二十九條  申(shen)請部門根據經核(he)準的校內集(ji)中(zhong)采購(gou)計劃和實(shi)際工作需(xu)要編制采購(gou)需(xu)求，填寫相應的采購(gou)需(xu)求申(shen)報書后，依次向業務歸口(kou)管理(li)部門和招標中(zhong)心申(shen)報采購(gou)。采購(gou)需(xu)求中(zhong)應列(lie)明(ming)貨物的名稱、品牌(pai)、型號、規格及技術參數(shu)。

　　第三十條  業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門和招(zhao)標中心依(yi)次對申(shen)請(qing)部(bu)門提交的采購需(xu)求等(deng)資料(liao)進行審(shen)核，原則上應分別在五(wu)個工作日內予以反饋(kui)或確(que)認(ren)。

　　第三十一條  招標中心至(zhi)少于競(jing)(jing)價截(jie)止前三日通過高校儀器競(jing)(jing)價網發布競(jing)(jing)價公告(gao)。

　　第(di)三十二條  申請(qing)部門在有效供(gong)應(ying)商中按(an)最低價(jia)原則確定成(cheng)交供(gong)應(ying)商。有效供(gong)應(ying)商是指參加競價(jia)，且對(dui)項目進行實質性響應(ying)的供(gong)應(ying)商。

　　第三節  競爭性(xing)談判程(cheng)序

　　第三十三條(tiao)  申(shen)請部(bu)門應(ying)當向業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門和招標中(zhong)心提(ti)交《招標采購(gou)審批表》、申(shen)請競爭性談判的理由(you)、談判供應(ying)商及采購(gou)需求。

　　第三(san)十四條(tiao)  業務歸口管理部(bu)(bu)門對申請部(bu)(bu)門提交的采(cai)購需求等(deng)資料進(jin)行審(shen)核后，報其分管校領導審(shen)批(pi)(pi)。項目獲(huo)批(pi)(pi)后，由招標中心報分管招標工作(zuo)的校領導審(shen)批(pi)(pi)。

　　第三十五(wu)條  審批通過(guo)后，在學校招投標網(wang)上對競爭性談判進(jin)行(xing)網(wang)上公示，公示期(qi)不得少于五(wu)日(ri)。

　　第(di)三(san)十六條  公示結束且無(wu)異議，由招標(biao)中心編(bian)制(zhi)采購(gou)文(wen)(wen)件，在談判開始日三(san)日前向談判供應(ying)(ying)商發出(chu)談判文(wen)(wen)件。談判供應(ying)(ying)商應(ying)(ying)當在談判文(wen)(wen)件規(gui)定(ding)時間內提交應(ying)(ying)答文(wen)(wen)件。

　　第(di)三十七條  談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)成員由紀檢監(jian)察（審計）室(shi)抽(chou)取。小(xiao)組(zu)(zu)(zu)人(ren)數(shu)(shu)為三人(ren)以上單(dan)數(shu)(shu)，其中專家人(ren)數(shu)(shu)不得少于(yu)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)總人(ren)數(shu)(shu)的三分之(zhi)二(er)。招(zhao)標中心組(zu)(zu)(zu)織談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)與供應商談(tan)判(pan)。

　　項目的資(zi)質(zhi)條件、評審方法及預算金額在談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)過程中不得(de)變更(geng)(geng)，有(you)其(qi)他實質(zhi)性(xing)變更(geng)(geng)的，談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)應(ying)(ying)(ying)(ying)當書面告知(zhi)所(suo)有(you)參與談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)的供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)。競(jing)爭性(xing)談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)所(suo)有(you)成員與單一供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)分別進行談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)，談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)(ying)不少于兩輪。談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)應(ying)(ying)(ying)(ying)當于每一輪談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)前向所(suo)有(you)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)公布各供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)最新的承(cheng)諾及報價排名，但不得(de)透(tou)露每一家供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)的具(ju)(ju)體報價及技術資(zi)料(liao)。談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)出具(ju)(ju)對談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)的評審意見，確定成交供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)。

　　第(di)三十八條  招標(biao)中心應(ying)當將成交結果(guo)公(gong)示。公(gong)示時間不少于三日。在(zai)采購需求或結果(guo)公(gong)示環(huan)節受到有效(xiao)質疑的(de)項目，均應(ying)轉為(wei)公(gong)開招標(biao)。

　　第(di)四節  單一(yi)來源(yuan)采購程序(xu)

　　第(di)(di)三十(shi)九條(tiao)  按照學校《采(cai)購辦法》第(di)(di)十(shi)四(si)條(tiao)第(di)(di)五款第(di)(di)一、二項規(gui)定適用單一來源采(cai)購的項目經招標中(zhong)心確認(ren)采(cai)購方式后，再按要求(qiu)簽訂采(cai)購合(he)同。

　　第四十(shi)條(tiao)  特殊及應急項目依次由(you)業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門和(he)招(zhao)標中心對(dui)申請部(bu)門提交的(de)(de)《招(zhao)標采(cai)購(gou)審批表(biao)》、申請采(cai)用單一來源采(cai)購(gou)的(de)(de)理(li)由(you)、擬定(ding)供應商及采(cai)購(gou)需求等資料(liao)進行(xing)審核后(hou)，報(bao)分管招(zhao)標工(gong)作的(de)(de)校(xiao)領導(dao)審批，項目獲批后(hou)簽訂采(cai)購(gou)合同。

　　第四十一(yi)條  應當公開招標的項目申請采用單一(yi)來源采購的，其采購程(cheng)序(xu)(xu)參照本(ben)細則第三(san)十三(san)至三(san)十八條規定的競爭性談判程(cheng)序(xu)(xu)執行。

　　第五節(jie)  預(yu)選采購程(cheng)序

　　第四十二條  需由學校建立預選(xuan)供應(ying)商庫(ku)的項目，其建庫(ku)和采購程(cheng)序如下：

　　（一）申請部門(men)、業務歸口管理部門(men)編制(zhi)預選(xuan)供應(ying)商招(zhao)標方案，報招(zhao)標中心審核。

　　（二(er)）審核(he)通過后，招標中心(xin)通過公開招標等方式產生一定數量(liang)的預選供應商(shang)，并建立(li)預選供應商(shang)庫。

　　（三）申請部門(men)提出項目采(cai)購申請后，由招標中心按(an)照(zhao)抽簽法或競(jing)價法在預選供應(ying)商庫內選定成交供應(ying)商，紀檢監察（審計）室對選定過(guo)程進行抽查(cha)。

　　（四(si)）申請部門、業務(wu)(wu)歸(gui)口管理(li)部門負(fu)責對預選供(gong)應(ying)商(shang)履約情況(kuang)的管理(li)和(he)服務(wu)(wu)質量(liang)評(ping)價等(deng)工作。

　　第四十三(san)條  經(jing)市財政部(bu)門(men)等政府機構建(jian)立預選供應(ying)商(shang)庫的校內(nei)集中采購項目(mu)，由申(shen)請(qing)部(bu)門(men)依次向業務歸口管理部(bu)門(men)和招標中心提交(jiao)采購需求(qiu)，審核通過后，招標中心按照抽(chou)簽法或競價(jia)法確定(ding)成交(jiao)供應(ying)商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)(cai)購(gou)人的采(cai)(cai)購(gou)活動(dong)實行部門采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批人負責(ze)制，部門采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批人和經(jing)辦人對采(cai)(cai)購(gou)活動(dong)負直接責(ze)任。具體責(ze)任追究按照學校《采(cai)(cai)購(gou)辦法(fa)》相關規定執行。

　　第(di)四(si)十五條  預算金額在二萬元（含）至(zhi)五萬元的貨物類(lei)、服務、工程(cheng)(cheng)類(lei)校內自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)項目，采(cai)購(gou)人(ren)組(zu)織自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)時(shi)，應(ying)當成立不(bu)少于三人(ren)的采(cai)購(gou)小組(zu)，充(chong)分掌握采(cai)購(gou)項目的供(gong)應(ying)商(shang)數量及市場價(jia)格行(xing)情等信息。自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)決策(ce)過(guo)程(cheng)(cheng)及結果應(ying)當作(zuo)書面記(ji)錄(lu)，并存檔備查。

　　第四十六條  經(jing)市財(cai)政部門(men)等(deng)政府機構或學(xue)校(xiao)招標中心建立(li)預選供(gong)(gong)應(ying)商庫的校(xiao)內自行采購項目，申(shen)請部門(men)或歸(gui)口管理部門(men)可在預選供(gong)(gong)應(ying)商庫中自行選擇(ze)成交(jiao)供(gong)(gong)應(ying)商。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政(zheng)(zheng)府集中(zhong)采購(gou)項目的合(he)同簽訂后，業務歸(gui)口管理部門須于三個工作日(ri)內將合(he)同備案相關材料遞交(jiao)招標(biao)中(zhong)心，由招標(biao)中(zhong)心報送市政(zheng)(zheng)府采購(gou)中(zhong)心備案。

　　第四十八條(tiao)  優(you)(you)質合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)（原則上為服務(wu)類）是指在(zai)學校集中采(cai)購(gou)或(huo)自行采(cai)購(gou)合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)中履約評價等級為優(you)(you)秀的(de)合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)。對優(you)(you)質合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)的(de)供應商可以(yi)實(shi)(shi)行續期(qi)(qi)獎勵機(ji)制(zhi)。優(you)(you)質合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)續期(qi)(qi)的(de)，由申請(qing)部(bu)門提出申請(qing)，業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門核(he)實(shi)(shi)，報紀檢監察（審(shen)計(ji)）室審(shen)批(pi)。優(you)(you)質合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)每次(ci)可續期(qi)(qi)一(yi)年，最多不(bu)超(chao)過兩次(ci)。續期(qi)(qi)的(de)合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)實(shi)(shi)質性內(nei)容不(bu)得改變。

　　第四(si)十(shi)九條  中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)放棄中(zhong)標(biao)資格的(de)，或(huo)者(zhe)中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)的(de)中(zhong)標(biao)資格被依法確認無效(xiao)的(de)，申請部門(men)可申請從其它候選中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)中(zhong)依序確定(ding)替補中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)。同一(yi)項目最(zui)多可申請兩(liang)次。

　　第五(wu)十條  確(que)定替(ti)補(bu)中(zhong)(zhong)標供(gong)應商的(de)，招標中(zhong)(zhong)心(xin)應當將替(ti)補(bu)中(zhong)(zhong)標供(gong)應商的(de)情況予以(yi)公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)無異議(yi)的(de)，確(que)定為(wei)新的(de)中(zhong)(zhong)標人；公(gong)示(shi)(shi)有異議(yi)且異議(yi)成(cheng)立的(de)，由招標中(zhong)(zhong)心(xin)重(zhong)新組(zu)織采(cai)購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡(jin)事宜，依照國家、地(di)方相關法律法規(gui)以及(ji)學(xue)校《采購辦法》執行(xing)。

　　第五十二條  本(ben)細則自公布之日起實施(shi)。

　　第五十三條  本細則由招標(biao)采購工作領導小組負責解(jie)釋(shi)。

　                               　深圳職(zhi)業(ye)技術學院院長辦公室 2016年4月22日印發(fa)