關于印發《深圳職業技術學院采購辦法實(shi)施細則》的通知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技術學院采購辦(ban)法實施細則》已經學校(xiao)研究通過(guo)，現予發布，請遵(zun)照執行。

　                                             　 深圳職業(ye)技術(shu)學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步(bu)做好學校采(cai)(cai)購工作，提高采(cai)(cai)購效(xiao)率和(he)質(zhi)量，參照《中華(hua)人民共和(he)國(guo)政府(fu)采(cai)(cai)購法(fa)實(shi)(shi)施(shi)(shi)條例》、《深圳經濟特區政府(fu)采(cai)(cai)購條例》、《深圳經濟特區政府(fu)采(cai)(cai)購條例實(shi)(shi)施(shi)(shi)細(xi)則》以(yi)及《深圳職業技術學院采(cai)(cai)購辦法(fa)》（以(yi)下簡稱《采(cai)(cai)購辦法(fa)》），結合學校實(shi)(shi)際(ji)，制定(ding)本實(shi)(shi)施(shi)(shi)細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一(yi)節  公開(kai)招標(biao)程序

　　第一(yi)條  申(shen)請部(bu)門根據(ju)經核(he)準的政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和(he)實際工(gong)作需(xu)(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相(xiang)應的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申(shen)報書(shu)后，依(yi)次向(xiang)業務歸口管(guan)理部(bu)門和(he)招標(biao)中心(xin)申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)(gou)。重大或特殊(shu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，由申(shen)請部(bu)門征求(qiu)相(xiang)關部(bu)門意見后,報學校(xiao)審批(pi)。

　　采購需求應包括(kuo)下列內(nei)(nei)容(rong)：擬設定的(de)供應商資(zi)格(ge)條件(jian)；預(yu)算金(jin)額或者(zhe)預(yu)算金(jin)額之下的(de)最高限額；項目的(de)技術(shu)標(biao)準(zhun)(zhun)、技術(shu)規格(ge)、服(fu)務內(nei)(nei)容(rong)和(he)采購數量以及業(ye)務歸(gui)口管理(li)部門認為必要的(de)其他(ta)內(nei)(nei)容(rong)；合同內(nei)(nei)容(rong)的(de)主要條款；擬設定的(de)評審(shen)方法(fa)、評審(shen)因素、評審(shen)標(biao)準(zhun)(zhun)和(he)定標(biao)方法(fa)等。

　　采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)不(bu)得含有(you)的內容：與項(xiang)目等級(ji)不(bu)相(xiang)適應(ying)的資質要(yao)求(qiu)(qiu)，含有(you)傾向(xiang)、限制或(huo)者(zhe)排斥潛在投標供應(ying)商等有(you)違公平競爭(zheng)的規格標準或(huo)者(zhe)技術條款(kuan)；標明特定的供應(ying)商或(huo)者(zhe)產(chan)品，指定品牌或(huo)者(zhe)原產(chan)地，要(yao)求(qiu)(qiu)制造商對某個(ge)項(xiang)目特定授權；

　　根據某個企業或者(zhe)品牌(pai)的產品說明書或者(zhe)技術指標編制采(cai)購需(xu)求參數；將(jiang)注(zhu)冊資本、資產總額、營(ying)(ying)業收入(ru)、從業人員、利(li)潤、納稅額、業績經驗、經營(ying)(ying)網點、現場踏勘等條(tiao)(tiao)件作為合格供應商資質條(tiao)(tiao)款(kuan)；其他歧(qi)視(shi)性、排他性等不合理條(tiao)(tiao)款(kuan)。

　　第二條  業務歸口管理部門和招標(biao)中心原(yuan)則上應當分別在五個(ge)工作(zuo)日(ri)內(nei)依次(ci)對申請(qing)部門提交的(de)采購需求等相關資料進行審(shen)核，確定項目的(de)招標(biao)方案、評標(biao)方式。

　　第三條  政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額以(yi)上且歸口后勤基建處管理(li)的項(xiang)目(mu)應依(yi)次報招標(biao)工作的分管校(xiao)(xiao)領導和校(xiao)(xiao)長審批。政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額以(yi)上且歸口設(she)備資(zi)產(chan)管理(li)處管理(li)的項(xiang)目(mu)應當由其分管校(xiao)(xiao)領導審批。

　　第四(si)條  審批通過后，招(zhao)標(biao)中(zhong)心向(xiang)政府集中(zhong)采(cai)購(gou)機(ji)構申(shen)報采(cai)購(gou)。

　　第五條 招標(biao)中心在三個工作(zuo)日內組織申(shen)請部(bu)門或(huo)業務歸口(kou)管理部(bu)門對政府集(ji)中采購機構或(huo)社會采購代(dai)理機構反饋的招標(biao)文件予以確(que)認(ren)或(huo)提出異議。

　　第六條  投(tou)標人關于招標文件(jian)的(de)質疑，政府集中采購機構(gou)或社會采購代理機構(gou)認為應當采用書面形(xing)式進行澄清的(de)，由申請部門或業務(wu)歸口管理部門書面予以答復。

　　第七條(tiao)  政(zheng)府集中采(cai)購機構(gou)或社會采(cai)購代理機構(gou)組織(zhi)項(xiang)(xiang)目的評審(shen)工作。可由學校委(wei)派評審(shen)代表的項(xiang)(xiang)目原(yuan)則上由申請部門(men)或業務歸(gui)口管理部門(men)指派一名代表參加項(xiang)(xiang)目評審(shen)。

　　第八條(tiao)  申(shen)請(qing)部門或業務(wu)歸口管(guan)理部門應(ying)當(dang)自項目評審(shen)結束后兩個工(gong)作日內確(que)認(ren)招標結果，無正當(dang)理由逾期不確(que)認(ren)的，視為確(que)認(ren)。

　　第九條  招標結果由政府(fu)集中采購(gou)(gou)機(ji)構或社會采購(gou)(gou)代理機(ji)構通過政府(fu)采購(gou)(gou)指定網站進行公示，涉及國家(jia)秘密(mi)和商業秘密(mi)的(de)內容(rong)除外。公示時間(jian)不少于三(san)日(ri)。

　　第(di)二節  非公開招(zhao)標程序

　　第(di)十(shi)條  以(yi)非公開招(zhao)標方(fang)式采購(gou)(gou)的項目，申(shen)請(qing)部(bu)門(men)應在編報政府采購(gou)(gou)計劃后，通過(guo)計財(cai)處向市財(cai)政部(bu)門(men)提出(chu)申(shen)請(qing)。去函中應體現預算金(jin)額(e)和政府采購(gou)(gou)計劃編號(hao)。在提交(jiao)申(shen)請(qing)的同時，應按要(yao)求提交(jiao)《非公開招(zhao)標方(fang)式采購(gou)(gou)審核(he)前公示(shi)表》，詳細列明項目采購(gou)(gou)需求、技術(shu)參數(shu)等內容。

　　第十一條  已在(zai)政府(fu)集中(zhong)采(cai)購機構或(huo)社會采(cai)購代理(li)機構公開招(zhao)標(biao)失敗的項目，如確需改變采(cai)購方式，應當(dang)經市財政部門批準。

　　第三節  預選采購程序

　　第(di)十二條  已納(na)入政(zheng)(zheng)府集中采購范(fan)圍且由市(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)部門或(huo)市(shi)政(zheng)(zheng)府采購中心等規定實(shi)行(xing)預選(xuan)采購的項目(mu)，申請部門應(ying)填(tian)寫相應(ying)的采購需求申報書，依次由業務歸口管理部門和招(zhao)標中心審核通(tong)過后(hou)，招(zhao)標中心再申報采購。

　　第十三條  預(yu)選采購項(xiang)目采取(qu)以下(xia)方法(fa)從預(yu)選供應商中確定成(cheng)交供應商：

　　（一）直(zhi)接選購(gou)法。申請部門在(zai)預選供(gong)應商庫中按照確定的價格直(zhi)接選購(gou)。

　　（二）抽簽(qian)法。申請部門從符合采(cai)購(gou)項目(mu)要求(qiu)的預選供(gong)應商中通(tong)過(guo)抽簽(qian)產生成交供(gong)應商。

　　（三）競(jing)價(jia)法。政府集(ji)中采購機構(gou)發出(chu)采購公(gong)告，符合條件的預選供(gong)應商參與響(xiang)應，通過(guo)至少一(yi)輪的談判或者(zhe)報價(jia)，由申請部門(men)確定成交供(gong)應商。

　　（四）法律、法規或者規章規定的其他方(fang)法。

　　第十四條  按(an)照競價方(fang)式采(cai)購(gou)的(de)通用類貨(huo)物的(de)采(cai)購(gou)結果，申請(qing)部門可采(cai)用郵件等方(fang)式進行確(que)認，重大(da)或特(te)殊項目(mu)須書(shu)面確(que)認。

　　第十五(wu)條  適(shi)用資(zi)(zi)格招(zhao)標(biao)(biao)方式的項目(mu)由申(shen)請部門(men)(men)或業務歸口(kou)管理部門(men)(men)通過計(ji)財處報(bao)市(shi)財政(zheng)部門(men)(men)審批。資(zi)(zi)格招(zhao)標(biao)(biao)項目(mu)獲批且市(shi)財政(zheng)部門(men)(men)下(xia)達資(zi)(zi)格招(zhao)標(biao)(biao)項目(mu)采購計(ji)劃后，申(shen)請部門(men)(men)再申(shen)報(bao)采購。

　　第(di)十六條(tiao)  資(zi)格招(zhao)標(biao)申請文件(jian)應列(lie)明項(xiang)目預算(suan)資(zi)金(jin)落實(shi)情(qing)況或項(xiang)目預計運營情(qing)況，詳細闡述不能采用總價招(zhao)標(biao)的(de)原因，以(yi)及(ji)擬采用的(de)合理可行的(de)資(zi)格招(zhao)標(biao)方(fang)案，方(fang)案中要(yao)列(lie)明招(zhao)標(biao)的(de)資(zi)質要(yao)求、各評分因素(su)和權重(zhong)、合同期限(xian)、支(zhi)付總金(jin)額上限(xian)、驗(yan)收標(biao)準以(yi)及(ji)付款條(tiao)件(jian)等重(zhong)要(yao)條(tiao)款。

　　第十七(qi)條  政府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)(de)中(zhong)標(biao)供應商放棄(qi)中(zhong)標(biao)資格或者不能(neng)按(an)要(yao)求供貨且需重(zhong)新采(cai)購(gou)(gou)的(de)(de)，由業務歸口管理部門組織申請部門向(xiang)市財政部門申請重(zhong)新采(cai)購(gou)(gou)，獲批后再重(zhong)新招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公(gong)開(kai)招標程序

　　第十八(ba)條  申請部(bu)(bu)門(men)(men)根據經核準(zhun)的(de)(de)校內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃和實際工作需要編制(zhi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)，按(an)要求(qiu)填寫相(xiang)應的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)申報書后(hou)，依(yi)次向(xiang)業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)和招(zhao)標中(zhong)心申報采(cai)(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)的(de)(de)組成部(bu)(bu)分(fen)應與政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)公開招(zhao)標項(xiang)目的(de)(de)相(xiang)同，且不得(de)含有相(xiang)關(guan)禁止性條款。重(zhong)大或特殊(shu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)，由(you)申請部(bu)(bu)門(men)(men)征求(qiu)相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)意見后(hou)，報學(xue)校審批。

　　第(di)十九(jiu)條  業務歸口管(guan)理部(bu)門和招標中心依次對(dui)申(shen)請部(bu)門提(ti)交的采購需求等資料進行(xing)審(shen)核(he)，原(yuan)則上應分別在五個(ge)工(gong)作(zuo)日內(nei)予以反饋(kui)或確認。

　　對特殊或有爭議的項目采購(gou)需求，招標中(zhong)心(xin)可進行公(gong)示或組(zu)織(zhi)專家論證(zheng)，公(gong)示和論證(zheng)時間不計入采購(gou)需求審(shen)核時間。對潛在(zai)供應商提出的質疑及專家意見，招標中(zhong)心(xin)將視情況要求業務歸口管理部門或申(shen)請(qing)部門采用適當方式(shi)予以澄清或以書面形式(shi)進行答復。

　　第二(er)十條  招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)根據(ju)(ju)采購(gou)需求等資(zi)料編制(zhi)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)。申請部門或(huo)業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門應當(dang)在收到(dao)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)反饋的(de)(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)三(san)個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)予以確認(ren)或(huo)者提(ti)(ti)出(chu)書(shu)面異(yi)議。招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)對逾期未確認(ren)且未提(ti)(ti)出(chu)異(yi)議的(de)(de)(de)，視(shi)為確認(ren)。業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門提(ti)(ti)出(chu)書(shu)面異(yi)議的(de)(de)(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)在三(san)個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出(chu)書(shu)面解釋。如業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門仍(reng)有異(yi)議的(de)(de)(de)，可向學校紀(ji)檢監察(cha)(cha)（審(shen)(shen)計）室進(jin)行申訴(su)(su)，紀(ji)檢監察(cha)(cha)（審(shen)(shen)計）室自收到(dao)申訴(su)(su)之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)，五(wu)個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出(chu)處(chu)理(li)。需要(yao)調查(cha)取(qu)證(zheng)的(de)(de)(de)，所需時(shi)間不(bu)計入處(chu)理(li)時(shi)間，但調查(cha)取(qu)證(zheng)時(shi)間最(zui)長不(bu)超過(guo)十個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)。業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門和招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)應當(dang)根據(ju)(ju)紀(ji)檢監察(cha)(cha)（審(shen)(shen)計）室的(de)(de)(de)處(chu)理(li)意見修改(gai)并確認(ren)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)。

　　第二(er)十一條  招標中(zhong)心至少(shao)于(yu)投標截止(zhi)前七日通(tong)過學校招投標網發(fa)布校內集中(zhong)采(cai)購項目招標公告。

　　第二十(shi)二條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)三日前有(you)權要求招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)做出(chu)澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)認為(wei)應(ying)(ying)當采用書面形式進(jin)行(xing)澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)的，由(you)申請部(bu)門書面予以答復。對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)進(jin)行(xing)澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或(huo)修改(gai)的，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)原則上應(ying)(ying)當在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)兩日前通知所有(you)已收受或(huo)者已響應(ying)(ying)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商，并酌(zhuo)情(qing)推遲(chi)投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)時間。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)需要澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或(huo)者修改(gai)的，該(gai)澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或(huo)者修改(gai)的內容為(wei)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的組成部(bu)分。

　　第(di)二十三條  投(tou)(tou)(tou)標(biao)供應商在規(gui)定的(de)時間內按招標(biao)公(gong)告的(de)要求報(bao)名(ming)參加(jia)投(tou)(tou)(tou)標(biao)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)供應商在投(tou)(tou)(tou)標(biao)截止時間前，按要求提(ti)交投(tou)(tou)(tou)標(biao)文件(jian)，招標(biao)中心指定專(zhuan)人接收投(tou)(tou)(tou)標(biao)文件(jian)、投(tou)(tou)(tou)標(biao)保(bao)(bao)證金或保(bao)(bao)函。

　　開標(biao)(biao)(biao)時，投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)中開標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(biao)(biao)(報價(jia)表(biao)(biao))內容與投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)中明(ming)細表(biao)(biao)內容不一(yi)致(zhi)的(de)，以開標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(biao)(biao)(報價(jia)表(biao)(biao))為(wei)準(zhun)(zhun)。投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)中的(de)大寫金(jin)額和小寫金(jin)額不一(yi)致(zhi)的(de)，以大寫金(jin)額為(wei)準(zhun)(zhun)；總(zong)價(jia)金(jin)額與按單(dan)(dan)價(jia)匯總(zong)金(jin)額不一(yi)致(zhi)的(de)，以總(zong)價(jia)金(jin)額計算(suan)結果(guo)為(wei)準(zhun)(zhun)；單(dan)(dan)價(jia)金(jin)額小數(shu)點(dian)有(you)明(ming)顯(xian)錯位(wei)的(de)，應以總(zong)價(jia)為(wei)準(zhun)(zhun)，并修(xiu)改單(dan)(dan)價(jia)；對(dui)不同文(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)本投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)的(de)解釋發生異議的(de)，以中文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本為(wei)準(zhun)(zhun)。如果(guo)投標(biao)(biao)(biao)人不接受對(dui)其(qi)錯誤的(de)更正，其(qi)投標(biao)(biao)(biao)將被視為(wei)無效投標(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)投標(biao)(biao)(biao)無效。

　　第二(er)(er)十四條  招標中(zhong)心應當在投標截止日(ri)前組(zu)成評(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)。評(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)成員數(shu)為三(san)人（含）以上的(de)單(dan)數(shu)，其中(zhong)專(zhuan)(zhuan)家不(bu)得少(shao)于成員總數(shu)的(de)三(san)分之二(er)(er)且必須具有相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業高(gao)級專(zhuan)(zhuan)業技(ji)術職(zhi)稱或(huo)者(zhe)同等專(zhuan)(zhuan)業水平，由(you)紀檢監察(審計)室從評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家庫中(zhong)隨機抽取（因(yin)行業或(huo)技(ji)能等特殊要求(qiu)，可聘(pin)請(qing)相(xiang)關行業具有專(zhuan)(zhuan)業知識或(huo)技(ji)能的(de)專(zhuan)(zhuan)家進行評(ping)(ping)審）。業務歸口管理(li)部門或(huo)申請(qing)部門不(bu)參(can)與評(ping)(ping)審，但可派一名代表列席評(ping)(ping)標會，接受專(zhuan)(zhuan)家詢問。

　　項目評審(shen)前(qian), 評審(shen)小組(zu)(zu)自行(xing)推選小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評審(shen)工(gong)作由組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織(zhi)。評審(shen)小組(zu)(zu)依據招標(biao)(biao)文(wen)件的規定(ding)，對投標(biao)(biao)文(wen)件的有效(xiao)性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)和對招標(biao)(biao)文(wen)件做出響應(ying)的情況進行(xing)符合性(xing)(xing)核查及資(zi)格審(shen)查。資(zi)格核查標(biao)(biao)準、評標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分值權重等評審(shen)要求未(wei)在招標(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)載明的，不得(de)作為(wei)評審(shen)依據。經評審(shen)小組(zu)(zu)認定(ding)，投標(biao)(biao)文(wen)件未(wei)作實質性(xing)(xing)響應(ying)的，為(wei)無(wu)效(xiao)投標(biao)(biao)。

　　評審(shen)小組應當按照以下(xia)方法對投標文件進行(xing)評審(shen)：

　　綜(zong)合評分(fen)(fen)法。在(zai)最大(da)限度地滿足招標文件(jian)實(shi)質性(xing)要求的(de)(de)前提(ti)下，按照招標文件(jian)中(zhong)規(gui)定的(de)(de)各項(xiang)因(yin)素進行綜(zong)合評審，評標總得分(fen)(fen)排(pai)名前列的(de)(de)投標人，作為推薦的(de)(de)候選中(zhong)標供應商。采(cai)用(yong)綜(zong)合評標法的(de)(de)采(cai)購項(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)目(mu)的(de)(de)價格分(fen)(fen)值占(zhan)總分(fen)(fen)值的(de)(de)權重不得低于(yu)30%，工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)不得低于(yu)40%，服務項(xiang)目(mu)不得低于(yu)20%。特殊情況需(xu)要調(diao)整(zheng)價格權重的(de)(de)，應當經招標中(zhong)心和學校紀檢(jian)監察（審計）室的(de)(de)批準。

　　定(ding)性(xing)評審法。按照招標文件規定(ding)的各(ge)項因素(su)進行技術商務(wu)定(ding)性(xing)評審，對各(ge)投標文件是否滿足招標文件實(shi)質性(xing)要(yao)求提出意見，指出投標文件的優點、缺陷、問題以及簽訂合同前應注意和(he)澄清的事項，并形(xing)成評審報告。所有(you)遞交的投標文件不(bu)被判定(ding)為(wei)廢標或者(zhe)無(wu)效標的投標人，均推薦(jian)為(wei)候選中(zhong)標供應商。

　　最低價(jia)法。完全滿足招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)的實質性要求(qiu)，按照報價(jia)由低到高的順序(xu)，依據招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)中規定的數(shu)量(liang)或者比例(li)推(tui)薦(jian)候選中標(biao)供應商。

　　評(ping)審(shen)(shen)活動應在嚴格保密的(de)情況(kuang)下(xia)進(jin)行，招標(biao)(biao)中心(xin)對(dui)評(ping)標(biao)(biao)、定(ding)標(biao)(biao)全過(guo)程進(jin)行電子監控（錄像、錄音、電子干擾）。評(ping)審(shen)(shen)小組完(wan)成(cheng)評(ping)標(biao)(biao)后(hou)，填寫評(ping)標(biao)(biao)報(bao)告，按(an)評(ping)審(shen)(shen)結果(guo)推薦二(er)至三名中標(biao)(biao)候(hou)選人，并標(biao)(biao)明排列順序(xu)。評(ping)審(shen)(shen)小組成(cheng)員及相關(guan)工作人員不(bu)得(de)對(dui)外泄露(lu)評(ping)標(biao)(biao)過(guo)程的(de)任何(he)情況(kuang)，任何(he)單位和個人不(bu)得(de)對(dui)評(ping)標(biao)(biao)過(guo)程進(jin)行非法干預。

　　對于合理定價且進行公開(kai)招標的(de)校內集中(zhong)采購項目，可以通過隨機抽簽的(de)方式，在符合資格審查(cha)條件的(de)投標供應商中(zhong)確定中(zhong)標供應商。

　　第二十五條  招(zhao)標中心根據評審小組的排(pai)序確定候選(xuan)中標供(gong)應(ying)(ying)商，于招(zhao)標結束(shu)后兩個工作日(ri)內在(zai)學校(xiao)招(zhao)投標網(wang)上發(fa)布中標公(gong)示，公(gong)示時間不(bu)少于三(san)日(ri)。公(gong)示期(qi)內有異(yi)議(yi)的，異(yi)議(yi)人應(ying)(ying)當(dang)在(zai)公(gong)示期(qi)滿前書(shu)面向(xiang)招(zhao)標中心提出。公(gong)示期(qi)滿無異(yi)議(yi)或者異(yi)議(yi)不(bu)成立(li)的，招(zhao)標中心應(ying)(ying)當(dang)發(fa)出中標通(tong)知書(shu)。

　　評審結(jie)果在公示期間受(shou)到有效質(zhi)疑的(de)，應當進(jin)行復議。復議成員原則上由(you)原評審小組成員組成，如需調整，可由(you)紀檢(jian)監察（審計）室決定并抽取。

　　第(di)二十六條  監控視頻及(ji)招投(tou)標文件等(deng)資料的保存期均為五年（合同期超過(guo)五年的除外），未(wei)中標單位(wei)的投(tou)標文件保存期為一年。

　　第(di)二(er)十七條(tiao)  因做出有效投標(biao)的(de)(de)(de)供應(ying)(ying)商(shang)不(bu)足三(san)家(jia)而致(zhi)公開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)失(shi)敗的(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當重新組織公開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)；如果招(zhao)標(biao)文件(jian)中明確規定有效投標(biao)的(de)(de)(de)供應(ying)(ying)商(shang)不(bu)足三(san)家(jia)且(qie)達到兩家(jia)時可當場轉(zhuan)(zhuan)為競爭性(xing)談(tan)判(pan)，則(ze)依據(ju)招(zhao)標(biao)文件(jian)規定執行。同一項目兩次(ci)(ci)公開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)均(jun)僅有同一家(jia)供應(ying)(ying)商(shang)報名(ming)投標(biao)，且(qie)招(zhao)標(biao)文件(jian)沒有不(bu)合理(li)條(tiao)款及兩次(ci)(ci)招(zhao)標(biao)期間未收到其他(ta)供應(ying)(ying)商(shang)有效質(zhi)疑的(de)(de)(de)，可于第(di)二(er)次(ci)(ci)開(kai)(kai)標(biao)時當場轉(zhuan)(zhuan)為單一來源(yuan)談(tan)判(pan)采購。

　　第二節  競(jing)價程序

　　第二十八條  校內集中采(cai)購貨物(wu)類項目優(you)先采(cai)用競價方式采(cai)購，定制或需(xu)查看實地確(que)定安裝情況的除(chu)外(wai)。

　　第二十九條  申(shen)請部(bu)門根據經核(he)準的(de)校內集(ji)中采(cai)購計劃(hua)和(he)實際工作需(xu)要編制(zhi)采(cai)購需(xu)求，填寫(xie)相應的(de)采(cai)購需(xu)求申(shen)報(bao)書(shu)后，依次向業務(wu)歸口管理部(bu)門和(he)招(zhao)標中心申(shen)報(bao)采(cai)購。采(cai)購需(xu)求中應列明貨(huo)物的(de)名稱、品牌、型號(hao)、規格及技(ji)術參(can)數。

　　第(di)三十(shi)條  業務歸(gui)口(kou)管理(li)部門和招標中(zhong)心依次對(dui)申請部門提交的采購需求等資料進(jin)行(xing)審核，原則上應分別在(zai)五個工作日(ri)內予以反(fan)饋或確認。

　　第三(san)十(shi)一條  招標中心(xin)至(zhi)少于競(jing)價(jia)截止前三(san)日通過高校儀器競(jing)價(jia)網(wang)發布競(jing)價(jia)公告(gao)。

　　第三十二(er)條  申請部門在有(you)效供應(ying)(ying)(ying)商(shang)中按最低價原則確定(ding)成交供應(ying)(ying)(ying)商(shang)。有(you)效供應(ying)(ying)(ying)商(shang)是指參加(jia)競價，且對項(xiang)目進行(xing)實質(zhi)性響應(ying)(ying)(ying)的供應(ying)(ying)(ying)商(shang)。

　　第三節  競爭性談判(pan)程序

　　第三(san)十三(san)條  申(shen)請部門應(ying)當向業務歸口管理(li)部門和招(zhao)標(biao)(biao)中心提(ti)交《招(zhao)標(biao)(biao)采購審批表》、申(shen)請競爭(zheng)性談判的理(li)由、談判供(gong)應(ying)商及采購需求。

　　第三(san)十四條(tiao)  業務歸口管理部門(men)對申請部門(men)提交的采購(gou)需求等資(zi)料進行審(shen)核(he)后，報其分管校領(ling)導(dao)審(shen)批。項目獲批后，由招(zhao)標中心報分管招(zhao)標工(gong)作的校領(ling)導(dao)審(shen)批。

　　第三十五條(tiao)  審批(pi)通過后(hou)，在學校招投標網上(shang)對競爭性談判進行網上(shang)公示，公示期不得少于(yu)五日。

　　第三十六條  公示結束且無異議，由招標中心編(bian)制采購(gou)文(wen)件，在(zai)談(tan)判(pan)開(kai)始日三日前向談(tan)判(pan)供(gong)應商(shang)發出談(tan)判(pan)文(wen)件。談(tan)判(pan)供(gong)應商(shang)應當在(zai)談(tan)判(pan)文(wen)件規定時間內提交應答(da)文(wen)件。

　　第三(san)十七條(tiao)  談判小(xiao)(xiao)組成員由紀檢監察（審計）室抽(chou)取。小(xiao)(xiao)組人(ren)數(shu)(shu)為三(san)人(ren)以上單數(shu)(shu)，其中專(zhuan)家(jia)人(ren)數(shu)(shu)不得少于小(xiao)(xiao)組總人(ren)數(shu)(shu)的三(san)分之(zhi)二。招標中心組織談判小(xiao)(xiao)組與供應商談判。

　　項(xiang)目的(de)資質(zhi)(zhi)條(tiao)件、評審方法及預算(suan)金(jin)額在談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)過程中不得(de)變更(geng)，有其他實質(zhi)(zhi)性變更(geng)的(de)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)當書(shu)面告知所有參與談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)的(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。競爭性談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組所有成員與單(dan)一供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)分別進行談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)不少于兩(liang)輪(lun)(lun)。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)當于每(mei)一輪(lun)(lun)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)前向所有供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)公布(bu)各供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)最新的(de)承諾及報價(jia)排名，但不得(de)透露每(mei)一家供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)具體(ti)報價(jia)及技術資料。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組出具對談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)評審意(yi)見，確定成交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三(san)十八(ba)條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心應當將成(cheng)交(jiao)結果公(gong)(gong)(gong)示。公(gong)(gong)(gong)示時間不少于三(san)日。在采(cai)購需求或結果公(gong)(gong)(gong)示環節受到有效質疑的項目，均應轉為公(gong)(gong)(gong)開招(zhao)標(biao)。

　　第四節  單一來源采購(gou)程序

　　第(di)(di)三十(shi)九條  按照學校《采(cai)(cai)購辦法》第(di)(di)十(shi)四條第(di)(di)五款(kuan)第(di)(di)一、二項規定(ding)適用單一來源采(cai)(cai)購的項目(mu)經招標中心確認采(cai)(cai)購方(fang)式后，再按要(yao)求簽(qian)訂采(cai)(cai)購合同(tong)。

　　第四十條  特殊及(ji)應急(ji)項目依次由業務歸口管(guan)理部門和招(zhao)標(biao)(biao)中心對申(shen)(shen)請部門提交的(de)《招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購審(shen)批表》、申(shen)(shen)請采(cai)用單一來源(yuan)采(cai)購的(de)理由、擬定供應商及(ji)采(cai)購需求等資料進行審(shen)核后，報分管(guan)招(zhao)標(biao)(biao)工(gong)作的(de)校領導審(shen)批，項目獲批后簽訂采(cai)購合同。

　　第(di)四十(shi)一條(tiao)  應(ying)當公(gong)開招標的項目申請采用單一來(lai)源(yuan)采購的，其(qi)采購程序參(can)照本細則第(di)三(san)十(shi)三(san)至三(san)十(shi)八(ba)條(tiao)規定的競爭性談判程序執行。

　　第五節  預選(xuan)采購程(cheng)序(xu)

　　第四(si)十二(er)條  需(xu)由學校建(jian)立預選供應商庫的項目，其建(jian)庫和采購程序如下：

　　（一）申(shen)請(qing)部(bu)門(men)、業務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門(men)編制(zhi)預選供應商招(zhao)標方案，報招(zhao)標中心審核。

　　（二）審核通過后，招標中心通過公(gong)開招標等(deng)方式產(chan)生(sheng)一定數量的預選供(gong)應(ying)(ying)商，并建立預選供(gong)應(ying)(ying)商庫。

　　（三）申(shen)請部門提(ti)出項目采購申(shen)請后，由招標中心按照抽簽法或競價法在預(yu)選供(gong)應(ying)商庫內選定成交(jiao)供(gong)應(ying)商，紀檢監察(cha)（審(shen)計）室對選定過程進(jin)行抽查(cha)。

　　（四）申請部門、業務(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理部門負責(ze)對(dui)預(yu)選供(gong)應商履約情況的管(guan)(guan)理和服務(wu)質量評價(jia)等工作。

　　第四十三條(tiao)  經市財(cai)政部門等(deng)政府機構建立預(yu)選供應商庫的校內集中采購項目，由申請部門依次向業務歸口管理部門和招(zhao)標中心(xin)提交采購需(xu)求(qiu)，審(shen)核通過(guo)后，招(zhao)標中心(xin)按照抽簽(qian)法或競價法確定成交供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四十四條(tiao)  采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動(dong)實行部門(men)采(cai)(cai)購(gou)(gou)審批人(ren)(ren)負責制，部門(men)采(cai)(cai)購(gou)(gou)審批人(ren)(ren)和經(jing)辦人(ren)(ren)對(dui)采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動(dong)負直接責任。具體責任追究按照學校(xiao)《采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法》相(xiang)關規定執行。

　　第四十五(wu)條  預算金額在二萬(wan)元(yuan)（含）至(zhi)五(wu)萬(wan)元(yuan)的貨物類、服務、工程類校內自行采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，采(cai)(cai)購(gou)人(ren)組織自行采(cai)(cai)購(gou)時，應當成立不(bu)少于三人(ren)的采(cai)(cai)購(gou)小組，充分掌握(wo)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)的供應商數量(liang)及市場價(jia)格行情(qing)等信息。自行采(cai)(cai)購(gou)決(jue)策過程及結果(guo)應當作書面記錄，并存檔備(bei)查。

　　第四十六條  經市財政(zheng)部門等政(zheng)府(fu)機構(gou)或學校招標中(zhong)心(xin)建立預選(xuan)供應商庫的校內自行采購(gou)項目，申請部門或歸(gui)口管理部門可在預選(xuan)供應商庫中(zhong)自行選(xuan)擇成交供應商。

第四章    采購合同

　　第四十(shi)七(qi)條  政(zheng)府(fu)集中采(cai)購項目(mu)的合同簽訂(ding)后(hou)，業(ye)務歸口管理部(bu)門須(xu)于三(san)個工作日(ri)內將合同備案相關材料遞交招標中心，由(you)招標中心報送市政(zheng)府(fu)采(cai)購中心備案。

　　第四(si)十八條  優質合(he)同(tong)（原則(ze)上為(wei)服務類）是指在學校集中(zhong)采(cai)購或自行(xing)采(cai)購合(he)同(tong)中(zhong)履(lv)約(yue)評價等級為(wei)優秀的合(he)同(tong)。對優質合(he)同(tong)的供應商(shang)可以實行(xing)續(xu)(xu)期(qi)(qi)(qi)獎勵(li)機制。優質合(he)同(tong)續(xu)(xu)期(qi)(qi)(qi)的，由申(shen)請部(bu)(bu)門提(ti)出申(shen)請，業務歸口管理部(bu)(bu)門核實，報紀檢監察(cha)（審計）室(shi)審批。優質合(he)同(tong)每次可續(xu)(xu)期(qi)(qi)(qi)一年(nian)，最(zui)多不(bu)超過兩次。續(xu)(xu)期(qi)(qi)(qi)的合(he)同(tong)實質性(xing)內容不(bu)得改變(bian)。

　　第四(si)十(shi)九條(tiao)  中標(biao)(biao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商放棄中標(biao)(biao)資(zi)格的，或者中標(biao)(biao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商的中標(biao)(biao)資(zi)格被依法確(que)認(ren)無(wu)效(xiao)的，申(shen)(shen)請(qing)部門可申(shen)(shen)請(qing)從其它(ta)候(hou)選中標(biao)(biao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商中依序確(que)定替補中標(biao)(biao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商。同(tong)一項目最多可申(shen)(shen)請(qing)兩(liang)次。

　　第五(wu)十條  確(que)定(ding)替(ti)補(bu)中(zhong)(zhong)(zhong)標供應(ying)商的，招標中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)當將替(ti)補(bu)中(zhong)(zhong)(zhong)標供應(ying)商的情況(kuang)予以公示，公示無異(yi)議(yi)的，確(que)定(ding)為(wei)新的中(zhong)(zhong)(zhong)標人；公示有異(yi)議(yi)且異(yi)議(yi)成立的，由招標中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)重(zhong)新組織采購(gou)。

第五章    附則

　　第五(wu)十一條  未盡事宜，依照國家(jia)、地方相關(guan)法律法規以及學校(xiao)《采購辦(ban)法》執行。

　　第五(wu)十二條  本細則自公(gong)布之日起實施。

　　第五十三條  本細(xi)則由招標采購工作領導小組負(fu)責(ze)解釋。

　                               　深圳職業技(ji)術學院院長(chang)辦(ban)公室 2016年4月22日印發(fa)