關(guan)于印發(fa)《深(shen)圳職業技術學院采購(gou)辦(ban)法實施細(xi)則》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技(ji)術學(xue)院采購辦法實施(shi)細則》已經學(xue)校研究通過，現予發布，請遵照執(zhi)行。

　                                             　 深圳職業(ye)技術學院

　　                                                2016年(nian)4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一(yi)步做好學(xue)(xue)校采(cai)購(gou)工作，提高采(cai)購(gou)效率和質量，參照《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)法(fa)實施條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)實施細則》以(yi)及《深(shen)圳(zhen)職業技術學(xue)(xue)院采(cai)購(gou)辦法(fa)》（以(yi)下簡(jian)稱《采(cai)購(gou)辦法(fa)》），結合(he)學(xue)(xue)校實際，制定本實施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招標程(cheng)序

　　第一(yi)條(tiao)  申請部門(men)根據經核(he)準的政府采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)計劃和實際(ji)工(gong)作需要編(bian)制采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需求(qiu)，按要求(qiu)填(tian)寫相(xiang)應的采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需求(qiu)申報(bao)書后(hou)，依次(ci)向業(ye)務歸口管理部門(men)和招標中心申報(bao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)。重大或特(te)殊(shu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項目的采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需求(qiu)，由(you)申請部門(men)征求(qiu)相(xiang)關部門(men)意見后(hou),報(bao)學校審批。

　　采購需求應包括下(xia)列內容(rong)(rong)：擬(ni)設定的(de)(de)供應商資格(ge)條件；預算(suan)金額(e)(e)或者預算(suan)金額(e)(e)之下(xia)的(de)(de)最高限額(e)(e)；項目(mu)的(de)(de)技(ji)術標(biao)準(zhun)、技(ji)術規(gui)格(ge)、服務(wu)內容(rong)(rong)和采購數量(liang)以及(ji)業務(wu)歸口(kou)管理部門認為必要的(de)(de)其他內容(rong)(rong)；合同內容(rong)(rong)的(de)(de)主要條款；擬(ni)設定的(de)(de)評(ping)審(shen)方法、評(ping)審(shen)因素、評(ping)審(shen)標(biao)準(zhun)和定標(biao)方法等(deng)。

　　采購需求(qiu)不得含(han)有的(de)內容：與項(xiang)目(mu)等(deng)級(ji)不相適應的(de)資質(zhi)要(yao)求(qiu)，含(han)有傾向、限(xian)制或(huo)(huo)者排斥潛(qian)在投(tou)標(biao)(biao)供應商(shang)等(deng)有違公平競爭的(de)規格標(biao)(biao)準或(huo)(huo)者技(ji)術條款；標(biao)(biao)明特定的(de)供應商(shang)或(huo)(huo)者產(chan)品，指定品牌或(huo)(huo)者原(yuan)產(chan)地，要(yao)求(qiu)制造商(shang)對(dui)某個項(xiang)目(mu)特定授權(quan)；

　　根據某個企業或者(zhe)品牌(pai)的產品說(shuo)明書(shu)或者(zhe)技術指(zhi)標(biao)編制采購需求參(can)數；將注冊資(zi)本、資(zi)產總(zong)額(e)(e)、營業收(shou)入、從業人員、利潤(run)、納稅額(e)(e)、業績經(jing)(jing)驗、經(jing)(jing)營網點、現場踏勘等(deng)條件(jian)作為合(he)格供應商資(zi)質條款；其他歧(qi)視(shi)性、排(pai)他性等(deng)不合(he)理條款。

　　第二條(tiao)  業務(wu)歸口管理部門和招標(biao)中心(xin)原則(ze)上應當(dang)分別在五個工作日內依次對(dui)申請部門提交的采(cai)購需(xu)求等相關資料(liao)進行(xing)審核，確定項目的招標(biao)方(fang)案、評(ping)標(biao)方(fang)式。

　　第三條  政(zheng)府集中采(cai)購(gou)限(xian)(xian)額以上且(qie)歸口后(hou)勤基建處(chu)管(guan)理(li)(li)的項目應依次(ci)報招標(biao)工作的分管(guan)校(xiao)領導和校(xiao)長審批。政(zheng)府集中采(cai)購(gou)限(xian)(xian)額以上且(qie)歸口設(she)備資產管(guan)理(li)(li)處(chu)管(guan)理(li)(li)的項目應當(dang)由其分管(guan)校(xiao)領導審批。

　　第(di)四(si)條(tiao)  審批通過后(hou)，招標(biao)中(zhong)心向政府集中(zhong)采購(gou)機構申報采購(gou)。

　　第(di)五條 招標(biao)中(zhong)(zhong)心在三個工作日(ri)內(nei)組織申請部門或(huo)業務歸(gui)口管理(li)部門對政府(fu)集中(zhong)(zhong)采購(gou)機構或(huo)社(she)會采購(gou)代(dai)理(li)機構反饋的招標(biao)文件予以(yi)確認或(huo)提(ti)出異議。

　　第六條  投(tou)標人關(guan)于(yu)招標文(wen)件的質疑，政府(fu)集中采購機構或社會采購代理(li)機構認為應當采用書面(mian)形式進行澄清的，由申請部門或業(ye)務(wu)歸口管(guan)理(li)部門書面(mian)予以答復(fu)。

　　第七條  政府(fu)集中采(cai)購(gou)機(ji)構或(huo)(huo)社會采(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構組織項目的(de)評審(shen)工作。可(ke)由(you)學校委派(pai)評審(shen)代(dai)表的(de)項目原(yuan)則上由(you)申請部門或(huo)(huo)業(ye)務歸口管理部門指派(pai)一名代(dai)表參加項目評審(shen)。

　　第(di)八條  申請部門(men)或業務歸口管理(li)部門(men)應當自項目評審結(jie)束后兩個工作日內確(que)認招(zhao)標結(jie)果(guo)，無正(zheng)當理(li)由(you)逾期(qi)不確(que)認的，視為確(que)認。

　　第九條  招標結果(guo)由(you)政府集中采購機(ji)構或社會采購代理機(ji)構通過政府采購指定網站進(jin)行公(gong)示，涉及國(guo)家秘密(mi)和(he)商業秘密(mi)的內(nei)容除外。公(gong)示時間不少于三日。

　　第二節  非公開(kai)招標(biao)程序(xu)

　　第十條  以(yi)非公開招(zhao)標方式(shi)采(cai)購的(de)項目，申請(qing)部門應(ying)在編報政(zheng)府(fu)采(cai)購計劃(hua)后，通過計財處向市(shi)財政(zheng)部門提(ti)出申請(qing)。去函中(zhong)應(ying)體現預算金額和(he)政(zheng)府(fu)采(cai)購計劃(hua)編號。在提(ti)交申請(qing)的(de)同時，應(ying)按要求提(ti)交《非公開招(zhao)標方式(shi)采(cai)購審核前(qian)公示表》，詳細列明項目采(cai)購需(xu)求、技術參數等內容。

　　第(di)十一條  已在政(zheng)府(fu)集中采(cai)購機(ji)構或社會采(cai)購代(dai)理機(ji)構公開招標失敗(bai)的項目，如(ru)確需改(gai)變(bian)采(cai)購方式，應當(dang)經市(shi)財政(zheng)部門批準(zhun)。

　　第三節  預選采購(gou)程(cheng)序

　　第十二條(tiao)  已納入政府(fu)集中采(cai)購范圍且由市(shi)財政部(bu)門(men)或市(shi)政府(fu)采(cai)購中心(xin)等規(gui)定實(shi)行(xing)預選采(cai)購的(de)項目(mu)，申請(qing)部(bu)門(men)應填(tian)寫相(xiang)應的(de)采(cai)購需(xu)求申報書，依次由業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門(men)和招標中心(xin)審(shen)核通過后(hou)，招標中心(xin)再申報采(cai)購。

　　第十三條  預選采(cai)購(gou)項目(mu)采(cai)取以下(xia)方法從(cong)預選供應商中(zhong)確定成交(jiao)供應商：

　　（一）直(zhi)(zhi)接選(xuan)購(gou)法。申請部門在(zai)預(yu)選(xuan)供應(ying)商庫中按(an)照確定(ding)的價格直(zhi)(zhi)接選(xuan)購(gou)。

　　（二）抽(chou)簽(qian)法。申請部門從符合采(cai)購項(xiang)目要求的預選供(gong)應商中通(tong)過抽(chou)簽(qian)產生成交供(gong)應商。

　　（三(san)）競價法。政府集中采購機(ji)構發(fa)出采購公告，符合條件的預選供(gong)應商(shang)參與(yu)響應，通(tong)過(guo)至少一輪的談判或(huo)者報價，由申(shen)請部門確定成交供(gong)應商(shang)。

　　（四）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規或者規章(zhang)規定(ding)的其他方(fang)法(fa)(fa)。

　　第十四條  按照競價方(fang)式采(cai)購(gou)的通用類貨(huo)物的采(cai)購(gou)結(jie)果，申請部門可采(cai)用郵件等方(fang)式進行確(que)認(ren)，重大或特殊項目須書面確(que)認(ren)。

　　第十五條  適用資(zi)格(ge)(ge)招標(biao)方式的項(xiang)(xiang)目由申請(qing)部門(men)或業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部門(men)通過計(ji)財處報市財政部門(men)審批(pi)。資(zi)格(ge)(ge)招標(biao)項(xiang)(xiang)目獲批(pi)且市財政部門(men)下達資(zi)格(ge)(ge)招標(biao)項(xiang)(xiang)目采購計(ji)劃后(hou)，申請(qing)部門(men)再申報采購。

　　第十六條  資(zi)格(ge)招標(biao)(biao)申(shen)請文件應(ying)列(lie)明項目(mu)預(yu)算資(zi)金落實情況或項目(mu)預(yu)計運(yun)營情況，詳細闡(chan)述不能采用(yong)總價(jia)招標(biao)(biao)的原因(yin)，以(yi)及擬采用(yong)的合(he)理(li)可行的資(zi)格(ge)招標(biao)(biao)方案，方案中要列(lie)明招標(biao)(biao)的資(zi)質要求(qiu)、各評分因(yin)素和權重、合(he)同(tong)期限(xian)、支付(fu)總金額(e)上限(xian)、驗收(shou)標(biao)(biao)準以(yi)及付(fu)款條件等重要條款。

　　第十(shi)七條  政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購項目的中(zhong)標(biao)供應商放棄中(zhong)標(biao)資格(ge)或者不能(neng)按要求供貨且需重(zhong)新(xin)采購的，由業務歸口管理(li)部(bu)門組織申(shen)請(qing)部(bu)門向市財政(zheng)部(bu)門申(shen)請(qing)重(zhong)新(xin)采購，獲(huo)批后(hou)再重(zhong)新(xin)招(zhao)標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第十八條  申請(qing)部門根據經(jing)核準的校內集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃和實際工作需(xu)要編制采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相應的采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)申報書后，依次向(xiang)業務歸(gui)口管理(li)部門和招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)申報采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)的組(zu)成部分(fen)應與(yu)政府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)公開招(zhao)標(biao)(biao)項目的相同，且不得含有相關(guan)禁止性(xing)條款。重大或特殊(shu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項目的采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，由申請(qing)部門征求(qiu)相關(guan)部門意見后，報學校審(shen)批。

　　第(di)十九條  業務歸口管理部門和招標中心(xin)依次(ci)對申請部門提交(jiao)的采購(gou)需求等資(zi)料進行審核，原則上應分(fen)別在五(wu)個工作日內予以反饋或確(que)認。

　　對特殊或(huo)有爭議的(de)項目采購需求，招標中心可進行公示(shi)(shi)或(huo)組織(zhi)專(zhuan)家(jia)論證，公示(shi)(shi)和論證時(shi)間(jian)不計入采購需求審(shen)核時(shi)間(jian)。對潛(qian)在供(gong)應商提出的(de)質疑及專(zhuan)家(jia)意見，招標中心將視情況要求業務歸口(kou)管理部(bu)門或(huo)申請部(bu)門采用適當方式(shi)予以澄清或(huo)以書面形式(shi)進行答復。

　　第二(er)十條  招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)根據(ju)采購(gou)需(xu)求(qiu)等資料編制(zhi)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)。申請部(bu)門或(huo)(huo)業務歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門應(ying)(ying)當在(zai)收到(dao)招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)反(fan)饋的(de)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)之日起三個(ge)工作(zuo)日內(nei)予以確認(ren)或(huo)(huo)者提(ti)出(chu)書(shu)面(mian)異(yi)(yi)(yi)議(yi)。招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)對(dui)逾期未(wei)確認(ren)且未(wei)提(ti)出(chu)異(yi)(yi)(yi)議(yi)的(de)，視為確認(ren)。業務歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門提(ti)出(chu)書(shu)面(mian)異(yi)(yi)(yi)議(yi)的(de)，由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)在(zai)三個(ge)工作(zuo)日內(nei)做(zuo)出(chu)書(shu)面(mian)解釋。如(ru)業務歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門仍有異(yi)(yi)(yi)議(yi)的(de)，可向學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)(shen)計(ji)）室進行申訴，紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)(shen)計(ji)）室自(zi)收到(dao)申訴之日起，五個(ge)工作(zuo)日內(nei)做(zuo)出(chu)處(chu)理(li)。需(xu)要調查(cha)取證的(de)，所需(xu)時(shi)間(jian)不(bu)計(ji)入處(chu)理(li)時(shi)間(jian)，但調查(cha)取證時(shi)間(jian)最長不(bu)超過十個(ge)工作(zuo)日。業務歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門和招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)應(ying)(ying)當根據(ju)紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)(shen)計(ji)）室的(de)處(chu)理(li)意見(jian)修改并確認(ren)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)。

　　第(di)二十一條  招標(biao)(biao)(biao)中心至少于投標(biao)(biao)(biao)截止前七日通過學校招投標(biao)(biao)(biao)網發(fa)布校內(nei)集中采購項目招標(biao)(biao)(biao)公告。

　　第二(er)十二(er)條  投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)(shang)在投(tou)標(biao)(biao)截止三日(ri)前有權要求招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件做出澄(cheng)(cheng)清(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)認為應(ying)當(dang)采(cai)用(yong)書(shu)面(mian)形式進行(xing)澄(cheng)(cheng)清(qing)的(de)(de)，由申(shen)請部門書(shu)面(mian)予以答復。對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件進行(xing)澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)修(xiu)(xiu)改的(de)(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)原則上應(ying)當(dang)在投(tou)標(biao)(biao)截止兩日(ri)前通知所有已(yi)收受或(huo)者(zhe)已(yi)響應(ying)招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)(shang)，并酌情(qing)推遲投(tou)標(biao)(biao)截止時間。招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件需要澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)者(zhe)修(xiu)(xiu)改的(de)(de)，該澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)者(zhe)修(xiu)(xiu)改的(de)(de)內容為招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)組(zu)成部分。

　　第二(er)十三(san)條  投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商在規定的時(shi)間內(nei)按(an)招(zhao)標(biao)(biao)公告的要求報(bao)名參加投(tou)標(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商在投(tou)標(biao)(biao)截止時(shi)間前(qian)，按(an)要求提交投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件，招(zhao)標(biao)(biao)中心指定專人接收投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件、投(tou)標(biao)(biao)保(bao)證金或(huo)保(bao)函。

　　開標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中開標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(biao)(biao)(報價(jia)(jia)表(biao)(biao)(biao))內(nei)容(rong)與投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中明細(xi)表(biao)(biao)(biao)內(nei)容(rong)不(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)，以(yi)(yi)開標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(biao)(biao)(報價(jia)(jia)表(biao)(biao)(biao))為(wei)(wei)(wei)準。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中的(de)(de)大(da)寫(xie)金(jin)(jin)額(e)和小寫(xie)金(jin)(jin)額(e)不(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)，以(yi)(yi)大(da)寫(xie)金(jin)(jin)額(e)為(wei)(wei)(wei)準；總(zong)價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)與按單(dan)價(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)(jin)額(e)不(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)，以(yi)(yi)總(zong)價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)計算結果(guo)(guo)為(wei)(wei)(wei)準；單(dan)價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)小數點(dian)有(you)明顯錯(cuo)位的(de)(de)，應以(yi)(yi)總(zong)價(jia)(jia)為(wei)(wei)(wei)準，并修改(gai)單(dan)價(jia)(jia)；對(dui)不(bu)同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)解釋發生異議的(de)(de)，以(yi)(yi)中文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為(wei)(wei)(wei)準。如(ru)果(guo)(guo)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人不(bu)接受對(dui)其(qi)(qi)錯(cuo)誤(wu)的(de)(de)更正，其(qi)(qi)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)將(jiang)被視為(wei)(wei)(wei)無(wu)效投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)或確(que)定為(wei)(wei)(wei)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)無(wu)效。

　　第二十四條  招(zhao)標中心應當在投標截止日前組(zu)成(cheng)評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)成(cheng)員(yuan)數(shu)(shu)為三人（含）以上的(de)單數(shu)(shu)，其(qi)中專(zhuan)家不得少于成(cheng)員(yuan)總數(shu)(shu)的(de)三分之二且必須具有相關(guan)專(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)業(ye)技(ji)術職稱或(huo)者同等(deng)專(zhuan)業(ye)水平(ping)，由紀檢監察(cha)(審(shen)(shen)計)室(shi)從評(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家庫中隨機抽取（因(yin)行業(ye)或(huo)技(ji)能等(deng)特殊(shu)要求，可聘請相關(guan)行業(ye)具有專(zhuan)業(ye)知識或(huo)技(ji)能的(de)專(zhuan)家進行評(ping)(ping)審(shen)(shen)）。業(ye)務歸口管理部門(men)或(huo)申請部門(men)不參與評(ping)(ping)審(shen)(shen)，但可派(pai)一名代表列席(xi)評(ping)(ping)標會，接受(shou)專(zhuan)家詢(xun)問(wen)。

　　項目(mu)評(ping)(ping)審(shen)前(qian), 評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)(zu)(zu)(zu)自行推選小組(zu)(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)(zu)長,評(ping)(ping)審(shen)工作由組(zu)(zu)(zu)(zu)長組(zu)(zu)(zu)(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)(zu)(zu)(zu)依據招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)規定(ding)，對(dui)投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)有(you)效性(xing)(xing)(xing)、完整(zheng)性(xing)(xing)(xing)和對(dui)招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出響(xiang)應的(de)情況進行符合(he)性(xing)(xing)(xing)核(he)查(cha)及資(zi)格審(shen)查(cha)。資(zi)格核(he)查(cha)標(biao)(biao)(biao)(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)準、分值權(quan)重等評(ping)(ping)審(shen)要求未在招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)中載(zai)明的(de)，不(bu)得(de)作為評(ping)(ping)審(shen)依據。經(jing)評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)(zu)(zu)(zu)認定(ding)，投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)未作實質性(xing)(xing)(xing)響(xiang)應的(de)，為無(wu)效投標(biao)(biao)(biao)(biao)。

　　評審小組應(ying)當按照以下方(fang)法對投標文件進(jin)行評審：

　　綜合(he)(he)評分(fen)法。在最大限度地(di)滿足(zu)招標(biao)(biao)文(wen)件實質性要求的(de)前(qian)提下，按照(zhao)招標(biao)(biao)文(wen)件中規定的(de)各項因素進行綜合(he)(he)評審(shen)，評標(biao)(biao)總得(de)(de)分(fen)排(pai)名(ming)前(qian)列的(de)投標(biao)(biao)人，作(zuo)為(wei)推薦的(de)候選中標(biao)(biao)供(gong)應商。采(cai)用(yong)綜合(he)(he)評標(biao)(biao)法的(de)采(cai)購項目，貨物項目的(de)價格(ge)分(fen)值占總分(fen)值的(de)權重(zhong)不(bu)得(de)(de)低于(yu)(yu)30%，工程項目不(bu)得(de)(de)低于(yu)(yu)40%，服務項目不(bu)得(de)(de)低于(yu)(yu)20%。特殊情(qing)況需(xu)要調整價格(ge)權重(zhong)的(de)，應當經招標(biao)(biao)中心和學校紀檢監察（審(shen)計）室(shi)的(de)批準。

　　定性(xing)評(ping)(ping)審(shen)法。按(an)照招標(biao)(biao)(biao)文件規定的(de)(de)(de)各項(xiang)因素進行技術商務定性(xing)評(ping)(ping)審(shen)，對(dui)各投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件是否滿(man)足招標(biao)(biao)(biao)文件實質性(xing)要求提出意(yi)見(jian)，指出投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)(de)優點(dian)、缺陷(xian)、問題以(yi)及(ji)簽訂合同前(qian)應注意(yi)和澄清的(de)(de)(de)事項(xiang)，并形(xing)成(cheng)評(ping)(ping)審(shen)報(bao)告。所有(you)遞交的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件不(bu)被判定為廢(fei)標(biao)(biao)(biao)或者(zhe)無(wu)效標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人，均推薦為候選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商。

　　最低價法。完全滿足(zu)招標文件的(de)實質性(xing)要求，按照報價由低到高(gao)的(de)順序，依(yi)據招標文件中(zhong)規(gui)定的(de)數量或者比例推薦候(hou)選中(zhong)標供應商(shang)。

　　評審(shen)(shen)活(huo)動應在嚴格保(bao)密的情況(kuang)下進行，招標(biao)(biao)中(zhong)心對評標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全(quan)過程進行電子監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電子干擾）。評審(shen)(shen)小(xiao)組完成評標(biao)(biao)后，填寫評標(biao)(biao)報告(gao)，按(an)評審(shen)(shen)結果推薦二至三(san)名中(zhong)標(biao)(biao)候選人，并(bing)標(biao)(biao)明排(pai)列(lie)順序。評審(shen)(shen)小(xiao)組成員及相關(guan)工作(zuo)人員不得(de)對外(wai)泄(xie)露評標(biao)(biao)過程的任何(he)情況(kuang)，任何(he)單(dan)位(wei)和個人不得(de)對評標(biao)(biao)過程進行非法(fa)干預。

　　對于(yu)合(he)理(li)定價且(qie)進行公開招標的校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購項目，可以通過隨(sui)機抽簽的方式，在符(fu)合(he)資格(ge)審查條(tiao)件的投(tou)標供(gong)應商中(zhong)確定中(zhong)標供(gong)應商。

　　第二十五(wu)條  招標(biao)中(zhong)(zhong)心根(gen)據(ju)評(ping)審小組的排序確定候選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)供應商，于招標(biao)結束后(hou)兩個工作日內在(zai)學校招投標(biao)網上發(fa)(fa)布(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)時間不少于三(san)日。公(gong)示(shi)(shi)期內有(you)異議的，異議人應當(dang)在(zai)公(gong)示(shi)(shi)期滿(man)前書面向招標(biao)中(zhong)(zhong)心提(ti)出。公(gong)示(shi)(shi)期滿(man)無異議或者(zhe)異議不成立的，招標(biao)中(zhong)(zhong)心應當(dang)發(fa)(fa)出中(zhong)(zhong)標(biao)通知(zhi)書。

　　評審結果在(zai)公(gong)示(shi)期間受到有效質疑的，應當進行復議。復議成員(yuan)原則上由原評審小組(zu)成員(yuan)組(zu)成，如需(xu)調整，可(ke)由紀檢(jian)監察（審計）室(shi)決(jue)定并(bing)抽取。

　　第二十六條  監控視頻及招投標(biao)(biao)文件等(deng)資(zi)料(liao)的(de)保(bao)存期(qi)均為五年(nian)（合同期(qi)超過五年(nian)的(de)除(chu)外），未中標(biao)(biao)單(dan)位的(de)投標(biao)(biao)文件保(bao)存期(qi)為一(yi)年(nian)。

　　第二十七(qi)條  因(yin)做出有效投標(biao)(biao)的供(gong)應商(shang)(shang)不足三家(jia)而致(zhi)公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)失敗的，應當重(zhong)新組(zu)織(zhi)公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)；如果(guo)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)中明確(que)規(gui)定有效投標(biao)(biao)的供(gong)應商(shang)(shang)不足三家(jia)且達到兩家(jia)時可(ke)當場(chang)轉(zhuan)為競爭性談判(pan)，則(ze)依(yi)據招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)規(gui)定執行。同一項目兩次(ci)公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)均僅有同一家(jia)供(gong)應商(shang)(shang)報名(ming)投標(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)沒有不合理條款及兩次(ci)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)期間未收到其他(ta)供(gong)應商(shang)(shang)有效質疑的，可(ke)于第二次(ci)開(kai)標(biao)(biao)時當場(chang)轉(zhuan)為單一來(lai)源(yuan)談判(pan)采(cai)購。

　　第二(er)節  競(jing)價程(cheng)序

　　第二十八條  校內集中(zhong)采購貨(huo)物類(lei)項目優先(xian)采用競價方(fang)式采購，定制或(huo)需(xu)查(cha)看實(shi)地確(que)定安(an)裝情況的除外。

　　第二十(shi)九條  申請部(bu)(bu)門(men)根據經核準(zhun)的(de)校內集中(zhong)采購(gou)(gou)計劃和(he)(he)實際(ji)工作需(xu)(xu)要編制采購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，填寫相(xiang)應(ying)的(de)采購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申報(bao)(bao)書后，依次(ci)向業務(wu)歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)和(he)(he)招標中(zhong)心申報(bao)(bao)采購(gou)(gou)。采購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)中(zhong)應(ying)列(lie)明貨物的(de)名(ming)稱、品牌、型號、規(gui)格及技術參數(shu)。

　　第三十條  業務歸口管理(li)部門(men)和(he)招標中心依次對(dui)申請部門(men)提交的采(cai)購需求等資料(liao)進行(xing)審核，原則上應分別在五個工作日(ri)內予以反(fan)饋或(huo)確認。

　　第三(san)(san)十(shi)一條(tiao)  招標中心(xin)至(zhi)少于競價(jia)截止前三(san)(san)日(ri)通過高校(xiao)儀器競價(jia)網發(fa)布(bu)競價(jia)公告(gao)。

　　第(di)三十二(er)條  申請(qing)部門在有(you)(you)效供(gong)應(ying)(ying)商中按最低(di)價原(yuan)則確(que)定成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)商。有(you)(you)效供(gong)應(ying)(ying)商是指參加(jia)競價，且對項目進行實質性響應(ying)(ying)的供(gong)應(ying)(ying)商。

　　第三節  競爭(zheng)性談(tan)判程序

　　第三十三條  申請(qing)部門應當向業務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)部門和招(zhao)標(biao)中心提交《招(zhao)標(biao)采購審批(pi)表》、申請(qing)競(jing)爭性(xing)談判的理(li)由(you)、談判供(gong)應商及采購需求。

　　第三十四條  業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門對申請部(bu)門提(ti)交的采(cai)購需求等資(zi)料進行審(shen)核后，報其分管(guan)校(xiao)領(ling)導(dao)審(shen)批。項(xiang)目(mu)獲(huo)批后，由招標中心報分管(guan)招標工作的校(xiao)領(ling)導(dao)審(shen)批。

　　第三十五條  審批通過后，在學校(xiao)招投標網上對競爭性談判(pan)進行網上公(gong)示，公(gong)示期不得少于五日(ri)。

　　第三十六條  公示結束且無異議，由招標中心編制采購文(wen)(wen)件(jian)，在談判(pan)(pan)開始日(ri)三日(ri)前(qian)向談判(pan)(pan)供應(ying)商發出談判(pan)(pan)文(wen)(wen)件(jian)。談判(pan)(pan)供應(ying)商應(ying)當在談判(pan)(pan)文(wen)(wen)件(jian)規定(ding)時間內(nei)提交應(ying)答文(wen)(wen)件(jian)。

　　第(di)三十七條  談(tan)(tan)判(pan)小組(zu)成員由紀檢監察（審計）室抽(chou)取。小組(zu)人數(shu)為三人以上(shang)單數(shu)，其中專家人數(shu)不得少于小組(zu)總(zong)人數(shu)的三分(fen)之二。招標中心組(zu)織(zhi)談(tan)(tan)判(pan)小組(zu)與供應商(shang)談(tan)(tan)判(pan)。

　　項目的資(zi)質條件、評審方(fang)法及(ji)預算(suan)金額(e)在談(tan)(tan)判(pan)過程中不(bu)得變更，有(you)(you)其他實(shi)質性(xing)變更的，談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)當書面(mian)告知所(suo)有(you)(you)參與(yu)談(tan)(tan)判(pan)的供(gong)應(ying)(ying)商。競爭(zheng)性(xing)談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)所(suo)有(you)(you)成(cheng)員與(yu)單一(yi)(yi)供(gong)應(ying)(ying)商分別(bie)進行談(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)判(pan)應(ying)(ying)不(bu)少(shao)于兩(liang)輪。談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)當于每一(yi)(yi)輪談(tan)(tan)判(pan)前向所(suo)有(you)(you)供(gong)應(ying)(ying)商公布各供(gong)應(ying)(ying)商最新(xin)的承諾及(ji)報價排名(ming)，但不(bu)得透(tou)露每一(yi)(yi)家供(gong)應(ying)(ying)商的具體報價及(ji)技(ji)術資(zi)料(liao)。談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)出具對談(tan)(tan)判(pan)供(gong)應(ying)(ying)商的評審意見(jian)，確定成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商。

　　第三十八條(tiao)  招標中(zhong)心應當(dang)將成交結果公示(shi)。公示(shi)時間不少(shao)于三日(ri)。在采購需(xu)求或(huo)結果公示(shi)環節受到有效(xiao)質疑(yi)的項目，均應轉為公開招標。

　　第四節(jie)  單一(yi)來源(yuan)采購程序

　　第三十九條  按照(zhao)學(xue)校《采(cai)購辦(ban)法》第十四條第五款(kuan)第一(yi)、二項規定適用單一(yi)來源采(cai)購的項目(mu)經招標中心確認采(cai)購方(fang)式后，再(zai)按要求簽訂(ding)采(cai)購合同。

　　第四十條  特殊及(ji)應急項(xiang)目(mu)依次(ci)由(you)業務歸口管理(li)部門和招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)申請(qing)部門提交的《招(zhao)(zhao)標(biao)采購審(shen)批(pi)(pi)表》、申請(qing)采用單一來源采購的理(li)由(you)、擬定供應商及(ji)采購需求(qiu)等資(zi)料進行審(shen)核后，報分管招(zhao)(zhao)標(biao)工作的校領導(dao)審(shen)批(pi)(pi)，項(xiang)目(mu)獲(huo)批(pi)(pi)后簽訂采購合(he)同(tong)。

　　第四十(shi)一條  應當公開(kai)招標的(de)項目申請采(cai)用單一來源采(cai)購的(de)，其(qi)采(cai)購程序參(can)照本細則第三十(shi)三至三十(shi)八條規定的(de)競爭性(xing)談判程序執行。

　　第五節  預(yu)選(xuan)采購程序

　　第(di)四十(shi)二條  需由學校建(jian)立預選供(gong)應商(shang)庫的項(xiang)目(mu)，其建(jian)庫和采購程序如下(xia)：

　　（一(yi)）申請部(bu)門(men)(men)、業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)編制預選供應商(shang)招標方(fang)案(an)，報招標中心審核。

　　（二(er)）審(shen)核通過后(hou)，招標(biao)中(zhong)心(xin)通過公開招標(biao)等方式(shi)產生一(yi)定數量的(de)預(yu)選(xuan)供應商(shang)，并建立預(yu)選(xuan)供應商(shang)庫。

　　（三）申請部門提(ti)出項目采購(gou)申請后，由招標中心按照抽(chou)(chou)簽法(fa)或競價法(fa)在預選(xuan)供應商庫(ku)內(nei)選(xuan)定(ding)成交供應商，紀檢監察（審計）室對選(xuan)定(ding)過(guo)程進(jin)行抽(chou)(chou)查(cha)。

　　（四）申請部(bu)門、業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門負責對預(yu)選供應商履(lv)約情況(kuang)的(de)管理和(he)服務(wu)質量評價等工作。

　　第四十三條  經市(shi)財政部(bu)門(men)(men)(men)等政府(fu)機構建立預選供(gong)應(ying)商庫的校內集中(zhong)采購項(xiang)目(mu)，由(you)申請部(bu)門(men)(men)(men)依次向(xiang)業務歸口管理部(bu)門(men)(men)(men)和招(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)提(ti)交采購需(xu)求，審核通過后，招(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)按照抽簽法或競價法確定成交供(gong)應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)(si)十四(si)(si)條  采購人(ren)的采購活(huo)動實(shi)行部(bu)(bu)門(men)采購審批(pi)人(ren)負(fu)責(ze)制，部(bu)(bu)門(men)采購審批(pi)人(ren)和經(jing)辦人(ren)對采購活(huo)動負(fu)直接責(ze)任。具體責(ze)任追究按照學校(xiao)《采購辦法(fa)》相關規定執行。

　　第四十五條(tiao)  預算金額在二萬元（含）至五萬元的(de)貨(huo)物(wu)類(lei)、服務、工程類(lei)校內(nei)自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)，采(cai)(cai)購(gou)人組織自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)時(shi)，應當成立不少于三人的(de)采(cai)(cai)購(gou)小(xiao)組，充分(fen)掌握采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的(de)供應商(shang)數量及(ji)市場(chang)價(jia)格行(xing)情(qing)等信息。自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)決策過程及(ji)結果應當作書面記錄，并存(cun)檔備查。

　　第四十六條  經市財(cai)政部(bu)(bu)門等政府機構或學校(xiao)招標中(zhong)(zhong)心建立預選(xuan)供應(ying)商庫(ku)的(de)校(xiao)內自(zi)行(xing)采購項目，申請部(bu)(bu)門或歸口管理(li)部(bu)(bu)門可在預選(xuan)供應(ying)商庫(ku)中(zhong)(zhong)自(zi)行(xing)選(xuan)擇成交供應(ying)商。

第四章    采購合同

　　第四十(shi)七(qi)條  政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)的合同簽訂后，業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)須于三個(ge)工作日內將合同備(bei)案(an)相(xiang)關材料遞交招標中(zhong)心(xin)，由招標中(zhong)心(xin)報送市政府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)心(xin)備(bei)案(an)。

　　第四十八條  優(you)(you)質(zhi)合(he)同(tong)（原則(ze)上為(wei)服務類）是指在學校集(ji)中(zhong)采購或(huo)自行(xing)(xing)采購合(he)同(tong)中(zhong)履約(yue)評價等級為(wei)優(you)(you)秀的合(he)同(tong)。對優(you)(you)質(zhi)合(he)同(tong)的供應商可以實行(xing)(xing)續(xu)期(qi)獎勵機制。優(you)(you)質(zhi)合(he)同(tong)續(xu)期(qi)的，由申(shen)請部門提(ti)出申(shen)請，業務歸口管(guan)理(li)部門核(he)實，報紀(ji)檢監察（審計）室審批(pi)。優(you)(you)質(zhi)合(he)同(tong)每次可續(xu)期(qi)一年，最多不超過兩次。續(xu)期(qi)的合(he)同(tong)實質(zhi)性內容不得(de)改變。

　　第四(si)十九條  中標供(gong)應(ying)(ying)商(shang)放(fang)棄中標資格(ge)的(de)，或者中標供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)中標資格(ge)被依法確(que)認無效的(de)，申(shen)請部(bu)門可申(shen)請從其它(ta)候選中標供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中依序確(que)定替補中標供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。同一(yi)項(xiang)目最多(duo)可申(shen)請兩次。

　　第五十條  確(que)(que)定替補中(zhong)標供應商的(de)，招標中(zhong)心(xin)應當將替補中(zhong)標供應商的(de)情況(kuang)予以(yi)公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示無異(yi)議的(de)，確(que)(que)定為新的(de)中(zhong)標人；公(gong)(gong)示有異(yi)議且異(yi)議成立的(de)，由招標中(zhong)心(xin)重(zhong)新組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事宜，依照國(guo)家(jia)、地方相關法(fa)律法(fa)規以及學校《采購辦法(fa)》執行。

　　第五(wu)十二條  本細(xi)則(ze)自公布之日(ri)起實施。

　　第五(wu)十三條  本細(xi)則由招標采購工(gong)作領(ling)導小(xiao)組(zu)負責解釋。

　                               　深圳職業技術學院院長辦公室 2016年4月(yue)22日印發