關于印(yin)發《深圳(zhen)職業技(ji)術(shu)學院采購辦法實施(shi)細(xi)則(ze)》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業技(ji)術學院采購辦法(fa)實施細則》已經學校研究(jiu)通過，現予發布(bu)，請遵(zun)照執行。

　                                             　 深圳職業(ye)技(ji)術學院

　　                                                2016年4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進(jin)一步做好學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)工作，提高采購(gou)(gou)效(xiao)率和(he)質量，參照《中華人民共和(he)國政府采購(gou)(gou)法(fa)實施條例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)區政府采購(gou)(gou)條例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)區政府采購(gou)(gou)條例實施細則(ze)》以及(ji)《深(shen)圳(zhen)(zhen)職業技術學(xue)院(yuan)采購(gou)(gou)辦(ban)法(fa)》（以下簡稱《采購(gou)(gou)辦(ban)法(fa)》），結合學(xue)校(xiao)實際，制定本實施細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招(zhao)標程序(xu)

　　第一條  申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)根(gen)據經(jing)核(he)準(zhun)的政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)和實際工作需(xu)要(yao)編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫相應的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報書后，依次向(xiang)業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)和招標中心申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)(gou)。重大或特殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由(you)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)征(zheng)求(qiu)相關部(bu)(bu)門(men)(men)意見后,報學校審(shen)批。

　　采購(gou)需求應包(bao)括下列內(nei)容：擬設定的(de)(de)供應商資格條件；預算金額或者預算金額之下的(de)(de)最(zui)高(gao)限額；項目的(de)(de)技術(shu)標(biao)(biao)準、技術(shu)規(gui)格、服務(wu)內(nei)容和(he)采購(gou)數量(liang)以及業務(wu)歸口管理部門認為必要的(de)(de)其(qi)他內(nei)容；合(he)同內(nei)容的(de)(de)主要條款；擬設定的(de)(de)評(ping)審(shen)方(fang)法(fa)、評(ping)審(shen)因素、評(ping)審(shen)標(biao)(biao)準和(he)定標(biao)(biao)方(fang)法(fa)等。

　　采購需(xu)求不得含(han)有的(de)(de)內(nei)容：與(yu)項目等(deng)級不相(xiang)適應(ying)的(de)(de)資質要(yao)求，含(han)有傾(qing)向、限制或(huo)者(zhe)排斥潛(qian)在投標供應(ying)商等(deng)有違公平競(jing)爭的(de)(de)規(gui)格標準(zhun)或(huo)者(zhe)技(ji)術(shu)條款；標明特(te)定的(de)(de)供應(ying)商或(huo)者(zhe)產(chan)品，指定品牌(pai)或(huo)者(zhe)原產(chan)地(di)，要(yao)求制造商對某個項目特(te)定授權；

　　根據某個(ge)企(qi)業(ye)(ye)或(huo)者(zhe)品牌的產品說明書或(huo)者(zhe)技術指(zhi)標編制采購(gou)需求參(can)數；將注冊資本、資產總額、營(ying)(ying)業(ye)(ye)收入、從業(ye)(ye)人員(yuan)、利(li)潤(run)、納稅額、業(ye)(ye)績(ji)經驗、經營(ying)(ying)網點(dian)、現場踏(ta)勘(kan)等(deng)條(tiao)件作為合格供應商資質條(tiao)款；其他歧(qi)視性、排他性等(deng)不合理條(tiao)款。

　　第二條  業務歸口管(guan)理部門(men)和招標中心原則(ze)上應當分(fen)別在五個(ge)工作日內(nei)依次對(dui)申(shen)請部門(men)提交的采(cai)購需求等相關資料進行審核，確定項目的招標方案、評標方式。

　　第三條  政府集中(zhong)采(cai)購限額以上且歸(gui)口后勤(qin)基建處管(guan)(guan)理(li)的(de)項(xiang)目應依次(ci)報招標工作的(de)分管(guan)(guan)校領(ling)導和校長審(shen)批。政府集中(zhong)采(cai)購限額以上且歸(gui)口設備資產管(guan)(guan)理(li)處管(guan)(guan)理(li)的(de)項(xiang)目應當由其分管(guan)(guan)校領(ling)導審(shen)批。

　　第四條  審批通過后(hou)，招標中心向(xiang)政府集中采(cai)購(gou)機(ji)構申報采(cai)購(gou)。

　　第五條(tiao) 招標中心在(zai)三個(ge)工(gong)作日內(nei)組織申請部(bu)門(men)或業務(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)對(dui)政府集中采購機構(gou)或社會采購代理(li)機構(gou)反饋(kui)的(de)招標文件予以確認或提(ti)出異議(yi)。

　　第(di)六條(tiao)  投標(biao)人關于(yu)招(zhao)標(biao)文(wen)件的質疑，政府集中采購機構(gou)或社會采購代理機構(gou)認為應當采用書面形式(shi)進(jin)行澄清的，由申請(qing)部(bu)門(men)或業務歸口管理部(bu)門(men)書面予以(yi)答復。

　　第七條(tiao)  政府(fu)集中采(cai)購(gou)機構或(huo)社會(hui)采(cai)購(gou)代(dai)(dai)理機構組織項目(mu)的評審(shen)工作(zuo)。可由學校(xiao)委派評審(shen)代(dai)(dai)表的項目(mu)原則上由申請(qing)部門或(huo)業務歸口管理部門指派一名(ming)代(dai)(dai)表參加(jia)項目(mu)評審(shen)。

　　第八條  申請部門或業務歸(gui)口管理部門應當自項目評審(shen)結(jie)束后兩個(ge)工作日內確(que)認(ren)招標結(jie)果，無正(zheng)當理由逾(yu)期(qi)不確(que)認(ren)的，視為確(que)認(ren)。

　　第九條  招(zhao)標結果由政(zheng)府(fu)集中采(cai)購機構(gou)或社會采(cai)購代理機構(gou)通過政(zheng)府(fu)采(cai)購指(zhi)定網站進行(xing)公示，涉及國家(jia)秘密(mi)和商業秘密(mi)的內(nei)容除(chu)外(wai)。公示時(shi)間(jian)不少(shao)于三日。

　　第二節  非公(gong)開(kai)招標(biao)程(cheng)序

　　第(di)十(shi)條  以非公(gong)(gong)開(kai)招標方式采(cai)購(gou)的項目(mu)，申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門應(ying)在編報政(zheng)府采(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)后，通過(guo)計(ji)財(cai)處(chu)向市財(cai)政(zheng)部(bu)門提出申(shen)請(qing)(qing)。去函中應(ying)體(ti)現預算(suan)金額和政(zheng)府采(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)編號。在提交(jiao)申(shen)請(qing)(qing)的同時，應(ying)按要求(qiu)提交(jiao)《非公(gong)(gong)開(kai)招標方式采(cai)購(gou)審核前公(gong)(gong)示(shi)表》，詳細列(lie)明項目(mu)采(cai)購(gou)需求(qiu)、技術(shu)參數等內容。

　　第十一條  已在政府集中采購機構(gou)或社會采購代理機構(gou)公開招標失(shi)敗的項(xiang)目，如(ru)確需改(gai)變采購方式，應當經市財政部門批準。

　　第三節  預選采購程(cheng)序

　　第(di)十二條(tiao)  已(yi)納入政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)且(qie)由(you)市(shi)(shi)財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)或市(shi)(shi)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)中(zhong)心(xin)等規定實行(xing)預選采(cai)購(gou)(gou)的(de)項目，申請部(bu)(bu)門(men)應(ying)填寫相應(ying)的(de)采(cai)購(gou)(gou)需求申報書，依次(ci)由(you)業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)(bu)門(men)和招標中(zhong)心(xin)審核通過(guo)后，招標中(zhong)心(xin)再申報采(cai)購(gou)(gou)。

　　第十三條  預選(xuan)采(cai)購項目采(cai)取以下方法從預選(xuan)供(gong)應(ying)商中確(que)定成交(jiao)供(gong)應(ying)商：

　　（一）直(zhi)接(jie)選(xuan)購法。申請部門在預選(xuan)供應(ying)商庫中按(an)照確定的價格(ge)直(zhi)接(jie)選(xuan)購。

　　（二）抽(chou)簽(qian)法。申請部門從符合采購項目要(yao)求的預選(xuan)供應(ying)商中通過抽(chou)簽(qian)產生成交供應(ying)商。

　　（三）競(jing)價(jia)法(fa)。政府集中采購機構(gou)發出采購公告(gao)，符合條件的(de)(de)預選(xuan)供應商(shang)參與響應，通過至少一(yi)輪的(de)(de)談判(pan)或者報價(jia)，由申(shen)請部(bu)門確(que)定成交供應商(shang)。

　　（四）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規或者(zhe)規章規定的其他方法(fa)(fa)。

　　第十四條  按照競價方式采購(gou)的通(tong)用類貨物的采購(gou)結果，申請部門可采用郵件等(deng)方式進行確認，重大或特殊項目須書面確認。

　　第十五條  適用(yong)資(zi)格(ge)招(zhao)標方(fang)式的項(xiang)目由(you)申請部(bu)門(men)(men)或(huo)業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)通過(guo)計財(cai)處報(bao)市財(cai)政部(bu)門(men)(men)審批(pi)。資(zi)格(ge)招(zhao)標項(xiang)目獲批(pi)且市財(cai)政部(bu)門(men)(men)下達(da)資(zi)格(ge)招(zhao)標項(xiang)目采(cai)購(gou)計劃(hua)后，申請部(bu)門(men)(men)再申報(bao)采(cai)購(gou)。

　　第十(shi)六條(tiao)  資格招標申請文件應(ying)列明項(xiang)目預算資金(jin)落實(shi)情況(kuang)或項(xiang)目預計運營情況(kuang)，詳細闡述不能采用總(zong)價(jia)招標的原因，以及擬采用的合理(li)可行(xing)的資格招標方案，方案中要(yao)列明招標的資質要(yao)求(qiu)、各評分因素和權(quan)重、合同期限、支付總(zong)金(jin)額上限、驗收標準(zhun)以及付款條(tiao)件等重要(yao)條(tiao)款。

　　第十七(qi)條  政(zheng)府集中采購項目(mu)的中標供應商(shang)放棄中標資格或者不能按要(yao)求供貨且需重新采購的，由業務歸(gui)口管理部門組(zu)織(zhi)申請部門向(xiang)市財政(zheng)部門申請重新采購，獲批(pi)后再(zai)重新招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標程序

　　第十八條(tiao)  申請(qing)部(bu)門(men)(men)根據(ju)經核(he)準的(de)校內集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃和實際工作需(xu)要(yao)編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫相(xiang)應(ying)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)申報書(shu)后(hou)(hou)，依(yi)次(ci)向業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)和招標中心申報采(cai)(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)的(de)組(zu)成部(bu)分應(ying)與(yu)政府集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)公開招標項目(mu)的(de)相(xiang)同，且不得(de)含有相(xiang)關禁止性條(tiao)款。重大(da)或特(te)殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，由(you)申請(qing)部(bu)門(men)(men)征(zheng)求(qiu)相(xiang)關部(bu)門(men)(men)意見(jian)后(hou)(hou)，報學(xue)校審批。

　　第十九條  業務歸口管(guan)理部(bu)門和招標中心依次對(dui)申請部(bu)門提交的采(cai)購需求等資(zi)料進行(xing)審核，原則上應分別在(zai)五個工(gong)作日(ri)內(nei)予以反饋或確認(ren)。

　　對(dui)特殊或(huo)有爭議的(de)項目(mu)采購(gou)需(xu)求(qiu)，招標(biao)中(zhong)心(xin)可進(jin)行公示或(huo)組織專家論證，公示和論證時間(jian)不計(ji)入采購(gou)需(xu)求(qiu)審核(he)時間(jian)。對(dui)潛在供應商提出的(de)質疑及專家意見，招標(biao)中(zhong)心(xin)將視(shi)情況要(yao)求(qiu)業務歸口管理部(bu)門或(huo)申(shen)請部(bu)門采用適當方式予(yu)以澄清或(huo)以書面(mian)形(xing)式進(jin)行答(da)復。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)根據采購需(xu)求等資料(liao)編制招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件。申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)應(ying)當在收到招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)反饋的(de)(de)(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件之日起三個工作(zuo)日內(nei)予以確(que)認(ren)或(huo)者提(ti)出(chu)書(shu)面(mian)(mian)異議(yi)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對逾期(qi)未確(que)認(ren)且未提(ti)出(chu)異議(yi)的(de)(de)(de)，視(shi)為確(que)認(ren)。業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)提(ti)出(chu)書(shu)面(mian)(mian)異議(yi)的(de)(de)(de)，由招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)在三個工作(zuo)日內(nei)做出(chu)書(shu)面(mian)(mian)解釋(shi)。如業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)仍有異議(yi)的(de)(de)(de)，可(ke)向(xiang)學(xue)校紀檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室(shi)進行申(shen)訴(su)，紀檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室(shi)自收到申(shen)訴(su)之日起，五個工作(zuo)日內(nei)做出(chu)處(chu)理(li)(li)。需(xu)要(yao)調查取(qu)證的(de)(de)(de)，所需(xu)時(shi)間(jian)不計(ji)入處(chu)理(li)(li)時(shi)間(jian)，但(dan)調查取(qu)證時(shi)間(jian)最長不超過十個工作(zuo)日。業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)和招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)當根據紀檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室(shi)的(de)(de)(de)處(chu)理(li)(li)意(yi)見修改并確(que)認(ren)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件。

　　第二十一條  招(zhao)(zhao)(zhao)標中心(xin)至少于投標截止(zhi)前(qian)七日通過(guo)學(xue)校招(zhao)(zhao)(zhao)投標網發布(bu)校內集(ji)中采購項目招(zhao)(zhao)(zhao)標公告。

　　第二(er)十(shi)二(er)條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止三日(ri)前(qian)有(you)權要求招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)做(zuo)出澄(cheng)清(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)認(ren)為應(ying)(ying)當(dang)采用(yong)書面形式進行(xing)(xing)澄(cheng)清(qing)的(de)，由(you)申請部(bu)門書面予以答復。對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)進行(xing)(xing)澄(cheng)清(qing)或(huo)修改的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)原則上應(ying)(ying)當(dang)在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止兩(liang)日(ri)前(qian)通知所有(you)已收受或(huo)者已響應(ying)(ying)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商，并(bing)酌情(qing)推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止時間(jian)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)需(xu)要澄(cheng)清(qing)或(huo)者修改的(de)，該澄(cheng)清(qing)或(huo)者修改的(de)內容為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)的(de)組(zu)成部(bu)分。

　　第二十三(san)條  投標(biao)(biao)(biao)(biao)供應商在規定的(de)時(shi)(shi)間內按(an)招標(biao)(biao)(biao)(biao)公(gong)告(gao)的(de)要求報名參加投標(biao)(biao)(biao)(biao)。投標(biao)(biao)(biao)(biao)供應商在投標(biao)(biao)(biao)(biao)截止時(shi)(shi)間前，按(an)要求提交投標(biao)(biao)(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心指定專人接收投標(biao)(biao)(biao)(biao)文件、投標(biao)(biao)(biao)(biao)保證金或(huo)保函。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)時(shi)，投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)中開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(biao)(報價表(biao))內容與(yu)(yu)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)中明細表(biao)內容不(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(biao)(報價表(biao))為(wei)(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)中的(de)大寫金(jin)額(e)(e)和小(xiao)寫金(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以大寫金(jin)額(e)(e)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)；總(zong)價金(jin)額(e)(e)與(yu)(yu)按單價匯總(zong)金(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以總(zong)價金(jin)額(e)(e)計算結(jie)果為(wei)(wei)(wei)準(zhun)；單價金(jin)額(e)(e)小(xiao)數(shu)點有明顯錯位的(de)，應以總(zong)價為(wei)(wei)(wei)準(zhun)，并修改單價；對不(bu)(bu)同文字文本投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)的(de)解(jie)釋發(fa)生異議的(de)，以中文文本為(wei)(wei)(wei)準(zhun)。如果投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人不(bu)(bu)接受對其(qi)錯誤的(de)更正，其(qi)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)將(jiang)被(bei)視為(wei)(wei)(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)(wei)(wei)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)無效。

　　第二(er)十四條(tiao)  招(zhao)標中(zhong)心(xin)應(ying)當(dang)在投標截止日前組(zu)(zu)成評(ping)審小組(zu)(zu)。評(ping)審小組(zu)(zu)成員(yuan)數(shu)為三(san)人（含）以上(shang)的單(dan)數(shu)，其(qi)中(zhong)專家(jia)不得少于(yu)成員(yuan)總數(shu)的三(san)分之二(er)且(qie)必須具有相(xiang)關(guan)專業(ye)(ye)(ye)高(gao)級專業(ye)(ye)(ye)技術職稱(cheng)或者同等(deng)專業(ye)(ye)(ye)水平，由紀檢監察(審計)室從(cong)評(ping)審專家(jia)庫(ku)中(zhong)隨機抽(chou)取（因(yin)行業(ye)(ye)(ye)或技能等(deng)特(te)殊要求，可(ke)聘請相(xiang)關(guan)行業(ye)(ye)(ye)具有專業(ye)(ye)(ye)知識(shi)或技能的專家(jia)進行評(ping)審）。業(ye)(ye)(ye)務歸口(kou)管理部門或申請部門不參(can)與評(ping)審，但可(ke)派(pai)一(yi)名(ming)代(dai)表列席(xi)評(ping)標會，接受專家(jia)詢問。

　　項目評審(shen)(shen)(shen)前, 評審(shen)(shen)(shen)小組(zu)自行(xing)推選小組(zu)組(zu)長,評審(shen)(shen)(shen)工作由組(zu)長組(zu)織。評審(shen)(shen)(shen)小組(zu)依據招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)規定，對(dui)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)有效性(xing)、完(wan)整性(xing)和對(dui)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)做出(chu)響應(ying)的(de)情況進行(xing)符合性(xing)核(he)查(cha)及資(zi)格(ge)審(shen)(shen)(shen)查(cha)。資(zi)格(ge)核(he)查(cha)標(biao)(biao)(biao)準、評標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準、分值權重等評審(shen)(shen)(shen)要求未在招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中載明的(de)，不(bu)得作為(wei)評審(shen)(shen)(shen)依據。經評審(shen)(shen)(shen)小組(zu)認定，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)未作實質性(xing)響應(ying)的(de)，為(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)。

　　評審小(xiao)組應當按(an)照以下方法對投標文件(jian)進(jin)行評審：

　　綜合評(ping)分(fen)法(fa)(fa)。在(zai)最大限度地滿足招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件實質性(xing)要(yao)求的(de)(de)前提下，按(an)照招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件中(zhong)規(gui)定的(de)(de)各項(xiang)因素(su)進行(xing)綜合評(ping)審，評(ping)標(biao)(biao)總(zong)得分(fen)排名(ming)前列的(de)(de)投標(biao)(biao)人，作為(wei)推薦的(de)(de)候(hou)選中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商。采用綜合評(ping)標(biao)(biao)法(fa)(fa)的(de)(de)采購項(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)目(mu)的(de)(de)價(jia)格分(fen)值占總(zong)分(fen)值的(de)(de)權重不(bu)得低于30%，工程項(xiang)目(mu)不(bu)得低于40%，服務項(xiang)目(mu)不(bu)得低于20%。特殊情(qing)況需要(yao)調整價(jia)格權重的(de)(de)，應(ying)當經招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)和(he)學校紀檢監察（審計）室的(de)(de)批準。

　　定性(xing)評審(shen)(shen)法。按(an)照招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件規定的(de)各(ge)項(xiang)因(yin)素進行技術商務定性(xing)評審(shen)(shen)，對各(ge)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件是否滿足(zu)招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件實(shi)質性(xing)要(yao)求提出意見，指出投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)優點、缺陷、問(wen)題(ti)以(yi)及簽(qian)訂合同前應注(zhu)意和澄清的(de)事項(xiang)，并形成評審(shen)(shen)報告。所有遞(di)交(jiao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件不被判定為廢標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)人，均(jun)推薦為候選中(zhong)標(biao)(biao)供應商。

　　最低價法。完全(quan)滿足招標文件的實質(zhi)性(xing)要(yao)求(qiu)，按照報價由低到高的順序，依據招標文件中規定的數(shu)量或者比(bi)例推薦候選中標供應商。

　　評(ping)(ping)審活動應在嚴(yan)格(ge)保密的情況(kuang)下進(jin)(jin)行(xing)(xing)，招標(biao)中(zhong)心對評(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全過程(cheng)進(jin)(jin)行(xing)(xing)電子監(jian)控（錄(lu)像(xiang)、錄(lu)音、電子干擾）。評(ping)(ping)審小組完(wan)成(cheng)評(ping)(ping)標(biao)后(hou)，填寫評(ping)(ping)標(biao)報告，按評(ping)(ping)審結(jie)果(guo)推薦二(er)至(zhi)三名中(zhong)標(biao)候(hou)選人(ren)，并標(biao)明排(pai)列順序(xu)。評(ping)(ping)審小組成(cheng)員及相(xiang)關工作人(ren)員不(bu)得對外泄露評(ping)(ping)標(biao)過程(cheng)的任何情況(kuang)，任何單位和個人(ren)不(bu)得對評(ping)(ping)標(biao)過程(cheng)進(jin)(jin)行(xing)(xing)非(fei)法干預。

　　對于合理定(ding)價且進行公開(kai)招標(biao)的校內集中采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，可(ke)以通過(guo)隨機抽簽的方(fang)式，在符合資格審查(cha)條件的投(tou)標(biao)供應商(shang)(shang)中確定(ding)中標(biao)供應商(shang)(shang)。

　　第二十五(wu)條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)根(gen)據評審小組的(de)排序確(que)定候選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)供應商，于招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)結束后兩個(ge)工作日內(nei)在(zai)學校招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)網(wang)上發布中(zhong)標(biao)(biao)公示，公示時間不(bu)少于三日。公示期內(nei)有異(yi)(yi)議的(de)，異(yi)(yi)議人應當(dang)在(zai)公示期滿前(qian)書面向招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)提出。公示期滿無異(yi)(yi)議或者異(yi)(yi)議不(bu)成(cheng)立的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)應當(dang)發出中(zhong)標(biao)(biao)通知書。

　　評(ping)審結果(guo)在公示期間受(shou)到有(you)效質疑(yi)的(de)，應(ying)當進行(xing)復(fu)議。復(fu)議成(cheng)(cheng)員(yuan)原則(ze)上由原評(ping)審小組成(cheng)(cheng)員(yuan)組成(cheng)(cheng)，如需調整，可由紀檢(jian)監察（審計）室決定并(bing)抽取。

　　第二十六條  監控視頻及招投標文(wen)件等資(zi)料的保存期(qi)(qi)均為(wei)五年(nian)（合同期(qi)(qi)超過五年(nian)的除外），未中標單位的投標文(wen)件保存期(qi)(qi)為(wei)一年(nian)。

　　第(di)二十七條  因做出有(you)效投標(biao)的(de)供(gong)應(ying)商不足三家(jia)而致公開(kai)招標(biao)失敗的(de)，應(ying)當重新組織公開(kai)招標(biao)；如果招標(biao)文件(jian)中明(ming)確規(gui)(gui)定(ding)有(you)效投標(biao)的(de)供(gong)應(ying)商不足三家(jia)且(qie)達到(dao)兩(liang)(liang)家(jia)時可當場(chang)(chang)轉為(wei)競爭性談判，則依(yi)據招標(biao)文件(jian)規(gui)(gui)定(ding)執行(xing)。同一(yi)項(xiang)目兩(liang)(liang)次公開(kai)招標(biao)均僅有(you)同一(yi)家(jia)供(gong)應(ying)商報名投標(biao)，且(qie)招標(biao)文件(jian)沒有(you)不合理條款及(ji)兩(liang)(liang)次招標(biao)期間未(wei)收(shou)到(dao)其他供(gong)應(ying)商有(you)效質疑的(de)，可于第(di)二次開(kai)標(biao)時當場(chang)(chang)轉為(wei)單一(yi)來源談判采購(gou)。

　　第二(er)節  競價(jia)程(cheng)序

　　第二十八條  校內集中采購(gou)貨物類項目(mu)優先采用(yong)競價(jia)方(fang)式采購(gou)，定制或(huo)需查看實(shi)地確定安裝(zhuang)情況的(de)除(chu)外(wai)。

　　第二十九條  申(shen)(shen)(shen)請(qing)部(bu)門(men)根據(ju)經核(he)準的(de)校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工作需要編制采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求，填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求申(shen)(shen)(shen)報書后(hou)，依次向業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門(men)和招(zhao)標中(zhong)心申(shen)(shen)(shen)報采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求中(zhong)應(ying)列明貨物的(de)名稱、品牌、型號、規格及技術參數。

　　第三十條  業務歸口管理部門和招標(biao)中心依次(ci)對申請部門提交的采購需求(qiu)等資料進行審核，原則(ze)上應分別在五個工(gong)作日內(nei)予以反饋或確(que)認。

　　第三十一條  招(zhao)標中心至少于競(jing)價截(jie)止前三日(ri)通(tong)過高校儀(yi)器競(jing)價網發布競(jing)價公告(gao)。

　　第三十二(er)條  申(shen)請(qing)部(bu)門在有效供(gong)應(ying)商中(zhong)按最(zui)低價(jia)原則確定成(cheng)交供(gong)應(ying)商。有效供(gong)應(ying)商是指參(can)加競價(jia)，且對項目(mu)進行(xing)實質性響應(ying)的供(gong)應(ying)商。

　　第三(san)節  競爭(zheng)性談(tan)判程序

　　第三十三條  申(shen)請(qing)部(bu)門應(ying)當向業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門和招標(biao)中心提交《招標(biao)采購審(shen)批(pi)表》、申(shen)請(qing)競爭性談判的(de)理由、談判供應(ying)商及采購需求。

　　第三十四條  業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)對申請部門(men)提交的(de)采購需求等資料進行審核后，報(bao)其(qi)分管校領導(dao)審批。項目獲批后，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)報(bao)分管招(zhao)標(biao)工(gong)作的(de)校領導(dao)審批。

　　第三(san)十五條  審批通過后，在學校招投標(biao)網(wang)上對競爭性談判進(jin)行網(wang)上公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)期不(bu)得少于五日(ri)。

　　第三(san)(san)十六條(tiao)  公示結束且無異議(yi)，由招(zhao)標中心編制采購文(wen)(wen)件(jian)，在(zai)談判開始日三(san)(san)日前向談判供應(ying)商發出談判文(wen)(wen)件(jian)。談判供應(ying)商應(ying)當在(zai)談判文(wen)(wen)件(jian)規(gui)定時(shi)間內(nei)提(ti)交應(ying)答文(wen)(wen)件(jian)。

　　第三十七(qi)條(tiao)  談判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)成員(yuan)由紀檢監(jian)察(cha)（審計）室(shi)抽取。小(xiao)組(zu)(zu)人(ren)數(shu)為三人(ren)以上單數(shu)，其中專家人(ren)數(shu)不得少于小(xiao)組(zu)(zu)總(zong)人(ren)數(shu)的三分(fen)之(zhi)二(er)。招標中心組(zu)(zu)織談判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)與供應商(shang)談判(pan)。

　　項目的資(zi)質條件、評審(shen)方法及預算金額在談(tan)(tan)判(pan)過程中(zhong)不得(de)變更，有其他實質性變更的，談(tan)(tan)判(pan)小組(zu)應(ying)(ying)當書面告知所(suo)有參與(yu)談(tan)(tan)判(pan)的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。競爭(zheng)性談(tan)(tan)判(pan)小組(zu)所(suo)有成員與(yu)單一(yi)(yi)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)分別(bie)進行(xing)談(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)判(pan)應(ying)(ying)不少于兩輪(lun)。談(tan)(tan)判(pan)小組(zu)應(ying)(ying)當于每(mei)一(yi)(yi)輪(lun)談(tan)(tan)判(pan)前向所(suo)有供(gong)應(ying)(ying)商(shang)公布(bu)各供(gong)應(ying)(ying)商(shang)最(zui)新的承諾及報價排名，但不得(de)透(tou)露(lu)每(mei)一(yi)(yi)家(jia)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的具(ju)體(ti)報價及技(ji)術資(zi)料。談(tan)(tan)判(pan)小組(zu)出具(ju)對談(tan)(tan)判(pan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的評審(shen)意見，確定成交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三十八(ba)條(tiao)  招標中心(xin)應(ying)當將成交(jiao)結果(guo)公(gong)(gong)示(shi)。公(gong)(gong)示(shi)時間(jian)不少于三日。在采(cai)購需(xu)求或結果(guo)公(gong)(gong)示(shi)環節受到有(you)效(xiao)質疑(yi)的項目，均應(ying)轉為(wei)公(gong)(gong)開招標。

　　第四節  單一(yi)來源采購程序

　　第三十九條  按(an)照學校《采購(gou)辦法》第十四(si)條第五(wu)款第一、二項規定適用單(dan)一來源采購(gou)的項目經招標(biao)中心(xin)確(que)認采購(gou)方式后，再(zai)按(an)要(yao)求簽訂采購(gou)合同(tong)。

　　第(di)四十條(tiao)  特殊及(ji)應(ying)(ying)急(ji)項(xiang)目(mu)依(yi)次由業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)(biao)中心對申請部(bu)門(men)提(ti)交的《招(zhao)標(biao)(biao)采購(gou)審批表》、申請采用單一來源采購(gou)的理由、擬定供應(ying)(ying)商及(ji)采購(gou)需求等資(zi)料(liao)進行審核后(hou)，報分管招(zhao)標(biao)(biao)工作(zuo)的校領導審批，項(xiang)目(mu)獲批后(hou)簽訂采購(gou)合(he)同(tong)。

　　第四(si)十(shi)一條  應當公開招標的項(xiang)目申請(qing)采(cai)用單一來源采(cai)購的，其采(cai)購程序參照本細則第三(san)十(shi)三(san)至三(san)十(shi)八條規定的競爭性談判程序執(zhi)行。

　　第五節  預(yu)選采購(gou)程序

　　第四(si)十二條(tiao)  需由學校(xiao)建(jian)立預(yu)選供應商庫(ku)的項(xiang)目，其(qi)建(jian)庫(ku)和采購程(cheng)序如下(xia)：

　　（一）申請部門(men)、業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)編制預選供(gong)應商招(zhao)標方(fang)案，報招(zhao)標中心審(shen)核。

　　（二(er)）審核(he)通過(guo)后，招標中(zhong)心通過(guo)公開招標等方式產生一定數量的預(yu)選供(gong)應(ying)商，并(bing)建(jian)立預(yu)選供(gong)應(ying)商庫。

　　（三）申(shen)請(qing)部(bu)門提出項目采(cai)購(gou)申(shen)請(qing)后，由招標中心按照抽簽法(fa)或(huo)競價法(fa)在預選供應(ying)(ying)商庫內(nei)選定成(cheng)交供應(ying)(ying)商，紀檢監察(cha)（審計(ji)）室(shi)對選定過程進行抽查。

　　（四）申請(qing)部(bu)門(men)、業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)負責對(dui)預(yu)選供應(ying)商履約情況的管理和服務(wu)質量評價等工作。

　　第四十三條(tiao)  經市財(cai)政部(bu)門等政府機構建(jian)立預選供應商庫的校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目，由(you)申請部(bu)門依次(ci)向業務歸口管理部(bu)門和招(zhao)標中(zhong)心(xin)提交(jiao)采購(gou)需求(qiu)，審核通過后，招(zhao)標中(zhong)心(xin)按照抽簽法或競(jing)價法確定成交(jiao)供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四十四條  采(cai)購人(ren)的采(cai)購活動(dong)實行(xing)(xing)部門采(cai)購審(shen)批(pi)人(ren)負責制，部門采(cai)購審(shen)批(pi)人(ren)和經(jing)辦人(ren)對(dui)采(cai)購活動(dong)負直接責任。具體責任追(zhui)究按照學校《采(cai)購辦法》相關規定執行(xing)(xing)。

　　第四(si)十五(wu)條  預(yu)算金額(e)在(zai)二萬元(yuan)（含）至五(wu)萬元(yuan)的(de)貨物類、服務、工程(cheng)類校內(nei)自行(xing)采購(gou)項目，采購(gou)人組織(zhi)自行(xing)采購(gou)時，應(ying)當(dang)成(cheng)立不少于三人的(de)采購(gou)小組，充分掌握采購(gou)項目的(de)供應(ying)商數量及市場價格行(xing)情等信息。自行(xing)采購(gou)決(jue)策過程(cheng)及結果(guo)應(ying)當(dang)作書面記錄(lu)，并存檔備(bei)查(cha)。

　　第四十六條  經市財(cai)政部門(men)(men)等政府機構或(huo)學校招(zhao)標(biao)中心建立預選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)庫(ku)的校內自行采購項目，申請部門(men)(men)或(huo)歸口管理(li)部門(men)(men)可在預選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)庫(ku)中自行選(xuan)擇成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政府集中采購(gou)項目(mu)的合(he)同簽訂后，業務歸口管理(li)部(bu)門須于(yu)三個(ge)工作日內將合(he)同備(bei)案相(xiang)關材料(liao)遞(di)交招(zhao)(zhao)標中心(xin)(xin)，由招(zhao)(zhao)標中心(xin)(xin)報送市政府采購(gou)中心(xin)(xin)備(bei)案。

　　第四十八條  優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)（原則上為服(fu)務(wu)(wu)類）是指在(zai)學(xue)校集中采購(gou)(gou)或自行(xing)采購(gou)(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)中履約(yue)評價(jia)等(deng)級為優(you)秀的(de)(de)合(he)(he)同(tong)(tong)。對優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)(de)供應商可(ke)以實行(xing)續(xu)期獎(jiang)勵機制(zhi)。優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)續(xu)期的(de)(de)，由申請(qing)部門(men)提出申請(qing)，業務(wu)(wu)歸口管理(li)部門(men)核(he)實，報紀(ji)檢監察(cha)（審計）室審批。優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)每次(ci)可(ke)續(xu)期一年，最多(duo)不(bu)超過兩次(ci)。續(xu)期的(de)(de)合(he)(he)同(tong)(tong)實質(zhi)性(xing)內容不(bu)得(de)改變。

　　第四十九條  中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商放棄中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資(zi)格(ge)的，或者中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資(zi)格(ge)被依(yi)法確認無效(xiao)的，申請部門可申請從其它候選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商中(zhong)(zhong)依(yi)序(xu)確定替補(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商。同(tong)一項目最(zui)多可申請兩次(ci)。

　　第五十(shi)條  確(que)定替補(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商的(de)(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)當(dang)將替補(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商的(de)(de)情況予(yu)以公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)無(wu)異議(yi)的(de)(de)，確(que)定為新的(de)(de)中(zhong)(zhong)標(biao)人；公(gong)示(shi)有異議(yi)且異議(yi)成立的(de)(de)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)重新組(zu)織采購(gou)。

第五章    附則

　　第五十(shi)一條  未盡事宜，依照(zhao)國家、地方相關法(fa)律(lv)法(fa)規以及(ji)學校《采購辦法(fa)》執行。

　　第五十(shi)二條  本細則自公布之(zhi)日(ri)起實(shi)施。

　　第五十三條  本(ben)細則由招標采購工作(zuo)領導小組負(fu)責解(jie)釋。

　                               　深圳(zhen)職(zhi)業技術學院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長辦公室 2016年4月(yue)22日(ri)印發(fa)