深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條(tiao) 為規(gui)范學校(xiao)合同(tong)管理,防范合同(tong)風險,維護學校(xiao)合法(fa)權益,根據《中華人(ren)民共(gong)和國(guo)合同(tong)法(fa)》及(ji)其他相(xiang)關法(fa)律法(fa)規(gui),結合學校(xiao)實際,制定本辦法(fa)。
第二條 本(ben)辦法(fa)所稱(cheng)“合(he)同”是指以(yi)深(shen)圳職(zhi)業(ye)技術學院(yuan)或(huo)深(shen)圳職(zhi)業(ye)技術學院(yuan)授權的所屬單位為(wei)主體,與(yu)其它平等主體的自然人、法(fa)人及(ji)其它組(zu)織之間(jian)設(she)立、變(bian)更、終止(zhi)民事(shi)權利義務(wu)關系所訂立的書面(mian)協議。科研(yan)、勞動人事(shi)合(he)同由業(ye)務(wu)職(zhi)能部門按(an)本(ben)辦法(fa)的基(ji)本(ben)原則另行制定管理(li)辦法(fa)。
第三條(tiao) 合(he)同管理(li)遵循防范(fan)風險和責權利相統一的原則。
第四條(tiao) 合同(tong)管理實行統一指導、分類管理、各負其責(ze)的制度。
第二章 合同分類管理
第五(wu)條(tiao) 學(xue)校(xiao)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)按照重(zhong)要(yao)程(cheng)度和(he)所(suo)涉(she)金額(e)大小(xiao)分為重(zhong)大合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)和(he)一(yi)般(ban)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)。法律關系復雜、對學(xue)校(xiao)有重(zhong)要(yao)影(ying)響(如合(he)(he)作辦學(xue)、產(chan)學(xue)研用(yong)、國際交(jiao)流、基建工程(cheng)等合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong))以(yi)及金額(e)在(zai)100萬元(yuan)以(yi)上(含)的(de)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)為重(zhong)大合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong),其他為一(yi)般(ban)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)。除2萬元(yuan)以(yi)下(含)的(de)采(cai)(cai)購項(xiang)目外(wai),學(xue)校(xiao)訂(ding)立合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)均須采(cai)(cai)用(yong)書面形式,由合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)提出部門主要(yao)負責(ze)(ze)人(ren)或項(xiang)目負責(ze)(ze)人(ren)簽署。
第六條 學(xue)(xue)校對采購(gou)(貨物、修繕工(gong)(gong)程、服務)、基建工(gong)(gong)程、教學(xue)(xue)、合作(zuo)辦學(xue)(xue)、產學(xue)(xue)研用、培(pei)訓(xun)、國際交流(liu)、勞動人事、捐贈等合同實行(xing)分類管理(li)。各類合同分別由相應業務職能部門歸(gui)口監管,無歸(gui)口管理(li)部門的由合同提出部門履行(xing)歸(gui)口管理(li)部門職責。
第七條 凡以(yi)(yi)學校名義(yi)簽訂合(he)(he)同(tong)必須使(shi)用深圳(zhen)職業(ye)技術(shu)學院合(he)(he)同(tong)專用章或(huo)深圳(zhen)職業(ye)技術(shu)學院公(gong)章。以(yi)(yi)職能部門、二級學院名義(yi)對(dui)外簽訂合(he)(he)同(tong)的,由(you)紀檢監察(cha)(審(shen)計(ji))辦公(gong)室(shi)審(shen)核(he)對(dui)外簽訂合(he)(he)同(tong)授權(quan)申請等相(xiang)關資料并報送校領導審(shen)批,職能部門、二級學院獲(huo)得授權(quan)后方可簽訂合(he)(he)同(tong)。紀檢監察(cha)(審(shen)計(ji))辦公(gong)室(shi)留存合(he)(he)同(tong)原(yuan)件、授權(quan)批件等相(xiang)關資料。
第八條 原則(ze)上經批準(zhun)立(li)項和落實資金來源的項目方可簽訂合同,采購(gou)項目簽訂合同前須(xu)按照《深圳職業技術學(xue)院(yuan)采購(gou)辦法(試行)》相(xiang)關規定(ding)執行采購(gou)程(cheng)序。
第九條 合(he)同提出部門(men)(men)是(shi)指負責簽訂(ding)、履行合(he)同的部門(men)(men)。主要職責如(ru)下:
(一)負責合同談判、起草、會(hui)簽、履(lv)行等工(gong)作(zuo)。
(二(er))負(fu)責(ze)合(he)同(tong)的真(zhen)實性(xing)、合(he)法性(xing)、經(jing)濟性(xing)、可行性(xing)及(ji)價(jia)款的合(he)理性(xing)等。
(三)處理合(he)同糾紛。
第十條 合同(tong)歸口管理(li)部(bu)門是指(zhi)負責合同(tong)內容審核(he)、履行監督、項目資料存檔等業(ye)務的職能管理(li)部(bu)門。主要(yao)職責如下:
(一)制定合同歸(gui)口管理實(shi)施細則(ze)。
(二)審核項(xiang)目的可行性(xing)、立項(xiang)程序的完整性(xing)、采購(gou)程序的合規性(xing)。
(三(san))審核合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)內容是否與招投標文件或(huo)談判內容一致,合(he)(he)同(tong)(tong)要素是否完備,包括合(he)(he)同(tong)(tong)相對方(fang)的(de)名稱(cheng)、住所地(di)、合(he)(he)同(tong)(tong)標的(de)、數量(liang)、質(zhi)量(liang)、價款或(huo)酬金、合(he)(he)同(tong)(tong)期限、履約(yue)地(di)點和(he)方(fang)式、合(he)(he)同(tong)(tong)變更和(he)解除、違約(yue)和(he)違約(yue)責任等(deng)。
(四(si))審查(cha)合(he)同內容是(shi)否真實,是(shi)否符合(he)法律、法規及學校相關(guan)規定。
(五)負責合同備案的(de)校內送審工作。
(六)負(fu)責合同文(wen)本及有關技術(shu)資料、圖表等的歸檔工作。
(七)監督檢(jian)查合同履行情(qing)況并(bing)協調處理(li)合同糾(jiu)紛。
第十一條 計劃財務處是(shi)合(he)同的資金(jin)監(jian)管部門,負(fu)責合(he)同資金(jin)計劃、金(jin)額、結算、收付款方式等的審(shen)核。
第十二條 紀檢監察(審(shen)(shen)計)辦(ban)公(gong)室(shi)是合(he)(he)同的(de)(de)綜(zong)合(he)(he)監管部門,負責協調學(xue)校合(he)(he)同相關事務,管理合(he)(he)同專用章(zhang),審(shen)(shen)查合(he)(he)同的(de)(de)簽訂(ding)、履行、管理情況,協助處(chu)理合(he)(he)同的(de)(de)協商、調解、仲裁、訴訟等事務。
第三章 合同審批程序
第十三條(tiao) 一般合同審(shen)批程(cheng)序
(一)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)提出部(bu)門(men)依據相關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定、立項批文、招(zhao)投標文件(jian)、談判(pan)紀要、詢價表等起草合(he)(he)(he)同(tong)(tong)文本(ben),填寫合(he)(he)(he)同(tong)(tong)審批表(見附件(jian)),并將合(he)(he)(he)同(tong)(tong)文本(ben)、合(he)(he)(he)同(tong)(tong)審批表及有關(guan)資(zi)料報送歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)審核(he)。
(二)歸口管理部門審核后(hou)報(bao)送學校紀檢監察(審計)辦公室,資金情況(kuang)不明確的項(xiang)目(mu)和基建(jian)工程項(xiang)目(mu)還(huan)須先報(bao)送計劃財務處審核。
(三(san))紀(ji)檢監察(cha)(審(shen)計(ji))辦公室蓋深圳職業技術學院合(he)同(tong)專用章,留存合(he)同(tong)文本與合(he)同(tong)審(shen)批表原(yuan)件(jian)。
(四)政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購項目合同由歸口管(guan)理(li)部門報送(song)學校招標中(zhong)(zhong)心,招標中(zhong)(zhong)心提交政府采(cai)購中(zhong)(zhong)心備案(an)。
第十四條(tiao) 重大合同審(shen)批程(cheng)序
(一)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)提出(chu)部門依據相關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規定、立項(xiang)批文、相關(guan)會(hui)議紀(ji)要、招(zhao)投標文件、談(tan)判(pan)紀(ji)要等起草合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)文本(ben),填(tian)寫合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)審(shen)批表,并將合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)文本(ben)、合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)審(shen)批表及有(you)關(guan)資料(liao)報送歸口管理部門審(shen)核。
(二)歸口管(guan)理部門審(shen)(shen)核(he)后報送學校(xiao)紀檢監(jian)察(cha)(cha)(審(shen)(shen)計)辦公(gong)室,紀檢監(jian)察(cha)(cha)(審(shen)(shen)計)辦公(gong)室審(shen)(shen)核(he)合同文本表述(shu)法律風險等,資(zi)金情況不明確等事項和基(ji)建工程項目還須先報送計劃財務(wu)處審(shen)(shen)核(he)。
(三)紀檢監(jian)察(cha)(審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji))辦公(gong)(gong)室(shi)(shi)將審(shen)(shen)核后的合同及有(you)關資料報送學(xue)(xue)校領導審(shen)(shen)批(pi)。學(xue)(xue)校領導審(shen)(shen)批(pi)后,合同及有(you)關資料返(fan)回紀檢監(jian)察(cha)(審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji))辦公(gong)(gong)室(shi)(shi),由紀檢監(jian)察(cha)(審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji))辦公(gong)(gong)室(shi)(shi)蓋深圳職業(ye)技術學(xue)(xue)院合同專用章或深圳職業(ye)技術學(xue)(xue)院公(gong)(gong)章并留存歸檔(dang)。
(四)政府(fu)(fu)集中采(cai)購項(xiang)目合同由(you)歸(gui)口管理部門(men)提交(jiao)至學校招標中心(xin),招標中心(xin)向政府(fu)(fu)采(cai)購中心(xin)報送備案。
第(di)十五條 合(he)同變(bian)更、解除、續(xu)簽合(he)同與簽訂(ding)補充協議的(de)審批(pi)程序
(一)變(bian)更、解(jie)除、續簽合同與簽訂(ding)(ding)補(bu)充(chong)協議必須采(cai)取書面形式,解(jie)除、續簽合同按原合同訂(ding)(ding)立(li)的(de)審(shen)批程序進行(xing)審(shen)核批準,變(bian)更與簽訂(ding)(ding)補(bu)充(chong)協議須報(bao)送分管校領(ling)導審(shen)批,涉及增加經費(fei)的(de),還須先報(bao)送計劃財務處審(shen)核。
(二(er))變更(geng)、解除、續簽(qian)(qian)合同(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂補充(chong)(chong)協(xie)議時,應(ying)提(ti)(ti)交合同(tong)對方單位(wei)申請或同(tong)意變更(geng)、解除、續簽(qian)(qian)合同(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂補充(chong)(chong)協(xie)議的(de)書面材料,合同(tong)提(ti)(ti)出部門填(tian)寫變更(geng)、解除、續簽(qian)(qian)合同(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂補充(chong)(chong)協(xie)議審批表,詳述(shu)變更(geng)、解除、續簽(qian)(qian)合同(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂補充(chong)(chong)協(xie)議的(de)理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條(tiao) 除應急情況外,合同應在(zai)事(shi)項(xiang)實施之前簽訂,事(shi)后補簽的,需經分(fen)管校(xiao)領(ling)導審批。
第十七條 合(he)(he)同在履行過程(cheng)中發生糾(jiu)(jiu)紛,由合(he)(he)同提出部門(men)負(fu)責具體處理,必要時(shi)可向法律(lv)顧問辦公(gong)(gong)室(shi)(紀檢監察(審(shen)計(ji))辦公(gong)(gong)室(shi)內設)申(shen)請協助處理。對于仲(zhong)裁、訴訟(song)的合(he)(he)同糾(jiu)(jiu)紛,合(he)(he)同提出部門(men)應及時(shi)向分管校領導匯報。
第(di)十(shi)八條 學(xue)校(xiao)(xiao)合(he)同管理相關人員中有(you)下列情形之一的,學(xue)校(xiao)(xiao)視其情節(jie)輕重追究責任(ren)人行政責任(ren)和經濟責任(ren);觸犯刑法的,移交司法機(ji)關處理:
(一)私(si)自以單位或學校(xiao)名義訂立合同的。
(二)單位(wei)和個人在簽訂(ding)、履行合同中失職、瀆職或以(yi)權謀(mou)私,損害(hai)學校利益的。
(三)單位(wei)和個人在(zai)處理合(he)同糾紛時消極應(ying)對或未及時按要求匯報(bao),給學校造成損失的。
第五章 附 則
第十(shi)九條 本辦法中未盡事宜,依據法律法規(gui)和學校(xiao)規(gui)章制度執行。
第二(er)十條 本辦法的解(jie)釋權屬于(yu)深(shen)圳職業技術學院紀檢(jian)監察(審(shen)計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。