深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一(yi)條 為(wei)規范(fan)學(xue)校合(he)同管理,防范(fan)合(he)同風險,維護學(xue)校合(he)法權益,根據《中華(hua)人民共(gong)和國合(he)同法》及其他(ta)相關法律法規,結(jie)合(he)學(xue)校實際,制(zhi)定本辦法。
第(di)二條 本(ben)辦(ban)法(fa)所(suo)稱“合同”是指以深圳職(zhi)業(ye)技術(shu)學院(yuan)(yuan)或深圳職(zhi)業(ye)技術(shu)學院(yuan)(yuan)授權的所(suo)屬單位為主(zhu)體,與其它平(ping)等主(zhu)體的自(zi)然人(ren)、法(fa)人(ren)及(ji)其它組織(zhi)之間設立、變(bian)更、終(zhong)止民事權利義務關系所(suo)訂立的書(shu)面協議。科研、勞動人(ren)事合同由業(ye)務職(zhi)能(neng)部(bu)門按(an)本(ben)辦(ban)法(fa)的基(ji)本(ben)原則另行制定管理(li)辦(ban)法(fa)。
第三條 合同管理遵循防(fang)范風險(xian)和責權利相統一(yi)的原則。
第四條(tiao) 合同管理(li)實行統(tong)一(yi)指導、分類(lei)管理(li)、各負其(qi)責的制度。
第二章 合同分類管理
第五條 學校(xiao)合(he)(he)(he)同(tong)按照重要程度和所(suo)涉金(jin)額(e)大(da)(da)小分為(wei)(wei)重大(da)(da)合(he)(he)(he)同(tong)和一般(ban)合(he)(he)(he)同(tong)。法律(lv)關系復(fu)雜、對學校(xiao)有(you)重要影響(如合(he)(he)(he)作辦學、產學研用、國際交流、基建工程等合(he)(he)(he)同(tong))以(yi)(yi)及金(jin)額(e)在100萬元以(yi)(yi)上(含)的合(he)(he)(he)同(tong)為(wei)(wei)重大(da)(da)合(he)(he)(he)同(tong),其他為(wei)(wei)一般(ban)合(he)(he)(he)同(tong)。除2萬元以(yi)(yi)下(含)的采購(gou)項目外(wai),學校(xiao)訂立合(he)(he)(he)同(tong)均須采用書面形式(shi),由合(he)(he)(he)同(tong)提出部門主要負責人(ren)或項目負責人(ren)簽(qian)署(shu)。
第(di)六(liu)條 學(xue)校對采購(gou)(貨物(wu)、修繕工程、服務)、基建(jian)工程、教學(xue)、合(he)(he)(he)作辦(ban)學(xue)、產(chan)學(xue)研用、培訓、國際交(jiao)流、勞動人事、捐(juan)贈等(deng)合(he)(he)(he)同實行分(fen)類管(guan)理。各類合(he)(he)(he)同分(fen)別由相應(ying)業務職(zhi)能部(bu)門(men)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)監管(guan),無歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)的由合(he)(he)(he)同提(ti)出部(bu)門(men)履(lv)行歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)職(zhi)責(ze)。
第七(qi)條(tiao) 凡以學校名義簽訂合同必須使用(yong)深圳職業(ye)技術學院(yuan)合同專用(yong)章(zhang)(zhang)或深圳職業(ye)技術學院(yuan)公章(zhang)(zhang)。以職能部門(men)、二級學院(yuan)名義對(dui)外簽訂合同的,由紀檢監察(cha)(審計)辦公室(shi)審核對(dui)外簽訂合同授權(quan)申請等(deng)相(xiang)關資料并報送校領(ling)導審批,職能部門(men)、二級學院(yuan)獲得授權(quan)后方可簽訂合同。紀檢監察(cha)(審計)辦公室(shi)留存合同原(yuan)件、授權(quan)批件等(deng)相(xiang)關資料。
第八條 原則(ze)上經(jing)批準(zhun)立項(xiang)和落實資金來源的項(xiang)目方可簽訂(ding)(ding)合(he)同,采購(gou)項(xiang)目簽訂(ding)(ding)合(he)同前須(xu)按照《深圳職(zhi)業(ye)技術學(xue)院(yuan)采購(gou)辦(ban)法(fa)(試(shi)行)》相關(guan)規(gui)定執行采購(gou)程序。
第九條 合同(tong)提出部門是指負責(ze)簽訂、履(lv)行合同(tong)的部門。主要職責(ze)如下:
(一)負責合(he)同談判、起草(cao)、會簽、履(lv)行等工作。
(二)負(fu)責合同(tong)的真實(shi)性、合法性、經(jing)濟性、可(ke)行(xing)性及價款的合理性等。
(三)處理(li)合(he)同(tong)糾紛。
第十條 合同歸口管理部(bu)門(men)是指負責(ze)合同內容(rong)審核、履(lv)行監督(du)、項目資料(liao)存檔等(deng)業務的(de)職能管理部(bu)門(men)。主(zhu)要(yao)職責(ze)如下:
(一)制定合同(tong)歸口管(guan)理實施(shi)細則(ze)。
(二(er))審核項(xiang)目的可行性、立(li)項(xiang)程序的完整性、采(cai)購程序的合規性。
(三)審(shen)核合(he)同(tong)的(de)(de)內容是否(fou)與招投標(biao)文件或談(tan)判內容一致,合(he)同(tong)要素是否(fou)完備,包括合(he)同(tong)相對方(fang)的(de)(de)名(ming)稱、住所地、合(he)同(tong)標(biao)的(de)(de)、數量(liang)、質量(liang)、價款或酬(chou)金、合(he)同(tong)期限、履約地點和(he)方(fang)式、合(he)同(tong)變更和(he)解除(chu)、違(wei)約和(he)違(wei)約責任等。
(四)審(shen)查合同內容是否(fou)真實,是否(fou)符合法律、法規及學(xue)校相關規定。
(五)負(fu)責合同備案的校(xiao)內送審工作。
(六(liu))負責(ze)合同文本及有(you)關技術資料、圖(tu)表(biao)等的歸(gui)檔(dang)工作。
(七)監(jian)督(du)檢查合同履行情(qing)況并(bing)協調處理合同糾紛。
第(di)十一(yi)條(tiao) 計劃(hua)財(cai)務處是合(he)同的(de)資金(jin)監(jian)管部門(men),負責合(he)同資金(jin)計劃(hua)、金(jin)額、結算、收付款方(fang)式(shi)等的(de)審核(he)。
第十二條 紀檢(jian)監察(審計(ji))辦(ban)公室(shi)是合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)綜合(he)(he)監管(guan)部門,負責協調(diao)(diao)學(xue)校合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)相關(guan)事(shi)(shi)務(wu)(wu),管(guan)理合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)專用章(zhang),審查合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)簽訂、履(lv)行(xing)、管(guan)理情況,協助處理合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)協商、調(diao)(diao)解、仲裁(cai)、訴訟等(deng)事(shi)(shi)務(wu)(wu)。
第三章 合同審批程序
第(di)十(shi)三條 一般合(he)同(tong)審批程序
(一)合(he)同提出部門(men)依(yi)據(ju)相關法律法規規定、立項批文、招(zhao)投標文件、談判紀要、詢價表等起(qi)草合(he)同文本,填(tian)寫(xie)合(he)同審批表(見附件),并將合(he)同文本、合(he)同審批表及有關資料(liao)報送歸口管理(li)部門(men)審核。
(二)歸口管理部門審(shen)核后(hou)報送(song)學校(xiao)紀檢監察(審(shen)計)辦公(gong)室,資金情況不明(ming)確的項(xiang)目和基建工程項(xiang)目還須先報送(song)計劃財務處審(shen)核。
(三(san))紀檢監(jian)察(審計)辦公室蓋(gai)深圳職業技術學院(yuan)合同(tong)專用(yong)章,留存合同(tong)文本與合同(tong)審批(pi)表原件。
(四)政府集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目合同由歸口(kou)管理(li)部門報(bao)送學校招標中(zhong)(zhong)心,招標中(zhong)(zhong)心提交政府采購(gou)中(zhong)(zhong)心備(bei)案。
第十四條(tiao) 重大合同審批(pi)程(cheng)序
(一)合(he)同提出部門依據相關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定、立(li)項批文、相關(guan)會(hui)議紀(ji)要、招投標文件、談判紀(ji)要等(deng)起草合(he)同文本,填寫(xie)合(he)同審批表(biao),并將合(he)同文本、合(he)同審批表(biao)及有關(guan)資(zi)料報送歸口管理部門審核(he)。
(二)歸口(kou)管理部(bu)門審核后報送(song)學校紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)(審計)辦(ban)公室,紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)(審計)辦(ban)公室審核合(he)同文本(ben)表述(shu)法律(lv)風險等,資金情況不明確等事項(xiang)和(he)基建工(gong)程項(xiang)目(mu)還須先報送(song)計劃財務(wu)處審核。
(三)紀檢監察(cha)(審計(ji))辦公(gong)室將審核(he)后(hou)的合(he)(he)同(tong)及有關資料報送學校領導(dao)審批(pi)。學校領導(dao)審批(pi)后(hou),合(he)(he)同(tong)及有關資料返回紀檢監察(cha)(審計(ji))辦公(gong)室,由紀檢監察(cha)(審計(ji))辦公(gong)室蓋深圳(zhen)職業技術學院合(he)(he)同(tong)專(zhuan)用章或(huo)深圳(zhen)職業技術學院公(gong)章并留存(cun)歸檔。
(四)政府集中采(cai)購項目合同由歸口管理部(bu)門(men)提交至學校招標中心,招標中心向政府采(cai)購中心報送(song)備案。
第十五條(tiao) 合同變更、解除、續簽(qian)合同與簽(qian)訂補充協議的審批(pi)程序(xu)
(一)變更(geng)、解除、續簽(qian)合同(tong)與簽(qian)訂(ding)補充(chong)協(xie)議必(bi)須采取書(shu)面形式(shi),解除、續簽(qian)合同(tong)按(an)原合同(tong)訂(ding)立(li)的審(shen)批程序進行審(shen)核批準,變更(geng)與簽(qian)訂(ding)補充(chong)協(xie)議須報(bao)送(song)分(fen)管(guan)校領導審(shen)批,涉及增加經費的,還(huan)須先(xian)報(bao)送(song)計劃財(cai)務處(chu)審(shen)核。
(二)變(bian)更(geng)、解(jie)除、續(xu)(xu)簽(qian)合(he)同(tong)(tong)與簽(qian)訂補(bu)充(chong)協議(yi)(yi)時,應提交合(he)同(tong)(tong)對方單位申請或同(tong)(tong)意變(bian)更(geng)、解(jie)除、續(xu)(xu)簽(qian)合(he)同(tong)(tong)與簽(qian)訂補(bu)充(chong)協議(yi)(yi)的(de)書面材料,合(he)同(tong)(tong)提出部門填寫變(bian)更(geng)、解(jie)除、續(xu)(xu)簽(qian)合(he)同(tong)(tong)與簽(qian)訂補(bu)充(chong)協議(yi)(yi)審(shen)批表(biao),詳述變(bian)更(geng)、解(jie)除、續(xu)(xu)簽(qian)合(he)同(tong)(tong)與簽(qian)訂補(bu)充(chong)協議(yi)(yi)的(de)理(li)由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十(shi)六條 除(chu)應急情況外,合同(tong)應在事項實施之前簽訂,事后補(bu)簽的,需經(jing)分(fen)管校(xiao)領(ling)導審批。
第(di)十七條 合同(tong)在履(lv)行(xing)過程(cheng)中發生糾紛(fen),由(you)合同(tong)提出部(bu)門負(fu)責具體處理(li),必要(yao)時(shi)可向法律(lv)顧(gu)問辦公(gong)室(shi)(紀檢監察(審計)辦公(gong)室(shi)內設)申請協助處理(li)。對于仲裁、訴訟的合同(tong)糾紛(fen),合同(tong)提出部(bu)門應及時(shi)向分管(guan)校(xiao)領導匯報(bao)。
第十八(ba)條 學校合同(tong)管(guan)理相關(guan)人員(yuan)中有下(xia)列情(qing)形之一的(de),學校視其情(qing)節(jie)輕重追究責(ze)任人行政責(ze)任和經濟責(ze)任;觸犯刑法(fa)(fa)的(de),移(yi)交(jiao)司(si)法(fa)(fa)機關(guan)處理:
(一)私自(zi)以單位或學校名義訂(ding)立(li)合同的。
(二)單位和個人在(zai)簽訂、履行(xing)合同(tong)中(zhong)失職、瀆職或以權(quan)謀私,損害學校利益(yi)的(de)。
(三(san))單位和個人(ren)在處(chu)理合同糾紛時(shi)消極應對或未及(ji)時(shi)按要求匯報(bao),給(gei)學校造(zao)成損失的。
第五章 附 則
第(di)十九條 本辦法中未盡事宜,依據法律法規和學(xue)校規章制度執(zhi)行。
第二十條 本(ben)辦法的解釋權屬于深圳職業技(ji)術(shu)學院(yuan)紀檢監察(審(shen)計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。