廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省人民政府令第81號）

《廣(guang)東(dong)省計算機信息(xi)系統安全保(bao)護管(guan)理規(gui)定》已經2003年3月31日(ri)廣(guang)東(dong)省人(ren)民政府第十屆4次常(chang)務會議通(tong)過，現予發(fa)布，自2003年6月1日(ri)起施(shi)行。

第一條為了保(bao)護計算(suan)機(ji)信(xin)息系(xi)統的安(an)全(quan)(quan)，促(cu)進信(xin)息化建設的健康(kang)發展，根據《中華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國計算(suan)機(ji)信(xin)息系(xi)統安(an)全(quan)(quan)保(bao)護條(tiao)例》和(he)《計算(suan)機(ji)信(xin)息網絡國際(ji)聯(lian)網安(an)全(quan)(quan)保(bao)護管理辦法(fa)》規定(ding)，結合本(ben)省實際(ji)，制定(ding)本(ben)規定(ding)。

第二條本省行政區域(yu)內計算機(ji)信息系統的安全保護，適用本規定。

未聯(lian)網的微(wei)型計(ji)算機的安全保(bao)護辦法，按國家有關規定執行。

第三條 本(ben)規(gui)定所稱的(de)(de)(de)(de)計算(suan)機信息系(xi)統(tong)(tong)，是指(zhi)由計算(suan)機及(ji)其相關的(de)(de)(de)(de)和(he)配套的(de)(de)(de)(de)設備、設施（含網(wang)絡）構成(cheng)的(de)(de)(de)(de)，按照(zhao)一(yi)定的(de)(de)(de)(de)應(ying)用目(mu)標和(he)規(gui)則對信息進行采集、加工、存儲、傳輸、檢索等處理的(de)(de)(de)(de)人機系(xi)統(tong)(tong)。

第四條縣級(ji)以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)府公(gong)安(an)機關主管(guan)本行政(zheng)區域內的計算機信息系統安(an)全保護工(gong)作。

國(guo)家安全機關、保(bao)密(mi)工作(zuo)部(bu)門和政府其他(ta)有關部(bu)門，在(zai)各自職責范圍內做好計算(suan)機信息系統安全保(bao)護(hu)工作(zuo)。

第五條公(gong)安機(ji)關、國家安全機(ji)關為(wei)保(bao)護計(ji)算機(ji)信(xin)息系統安全，在緊急情況下(xia)，可采取(qu)24小時內暫時停機(ji)、暫停聯(lian)網、備(bei)份數據等措施(shi)，有關單位和(he)個人(ren)應當如(ru)實提供(gong)有關信(xin)息和(he)資料，并提供(gong)相關技術支持和(he)必要的協助。

第六條地級以上市公(gong)安(an)機(ji)關(guan)應當有專門(men)機(ji)構(gou)負責計(ji)算機(ji)信(xin)息系(xi)統中發生的案件和(he)重大安(an)全(quan)事故報(bao)警(jing)的接受和(he)處理，為計(ji)算機(ji)信(xin)息系(xi)統使用(yong)單(dan)位和(he)個人提供安(an)全(quan)指(zhi)導，并向社會公(gong)布(bu)舉報(bao)電(dian)話(hua)和(he)電(dian)子郵箱(xiang)。

第七條計(ji)(ji)算(suan)機信(xin)息系統使用(yong)單(dan)位應當確定計(ji)(ji)算(suan)機安(an)全管(guan)理責任人(ren)，建立健全安(an)全保(bao)護制度(du)，落(luo)實安(an)全保(bao)護技術措(cuo)施，保(bao)障(zhang)本單(dan)位計(ji)(ji)算(suan)機信(xin)息系統安(an)全，并協助(zhu)公安(an)機關做好安(an)全保(bao)護管(guan)理工作(zuo)。

提(ti)供(gong)電子公告、個人主(zhu)頁等(deng)信息服務的(de)使用單位，應當設立(li)信息審查員(yuan)，負責信息審查工作。

第八條計算機信息系統使用單位應當建立并執行以下安全(quan)保護制度：

（一）計算(suan)機機房安全管理制度；

（二）安全管理責任人、信息審查員的任免和安全責任制(zhi)度；

（三(san)）網絡安全(quan)漏(lou)洞檢測和系統升級管理制度；

（四(si)）操作權限管理制(zhi)度；

（五）用戶登記(ji)制(zhi)度；

（六）信(xin)息(xi)發布審查、登記(ji)、保(bao)存(cun)、清(qing)除和備份制(zhi)度，信(xin)息(xi)群發服(fu)務管(guan)理制(zhi)度。

第九條計算機(ji)信息系統(tong)使用單位(wei)應當落實以下安全保(bao)護技術(shu)措施(shi)：

（一） 系統重要部分的冗余或(huo)備份措施；

（二） 計算機(ji)病毒防治措施(shi)；

（三） 網絡攻擊防范、追蹤措施；

（四） 安全審計和預警措施(shi)；

（五） 系統運行(xing)和用(yong)(yong)戶使(shi)用(yong)(yong)日(ri)志記錄保(bao)存(cun)60日(ri)以上(shang)措施(shi)；

（六） 記(ji)錄用(yong)戶主(zhu)叫電話(hua)號碼和(he)網絡地址的(de)措(cuo)施；

（七） 身份登記和識(shi)別確認措施；

（八(ba)） 信息(xi)群發(fa)限制和有害(hai)數(shu)據防治措施。

向公眾(zhong)提供上網服務(wu)的場所(suo)以及(ji)其他從事(shi)國際聯網業務(wu)的單位應(ying)當安(an)裝國家(jia)規定的安(an)全管理軟件(jian)。

第十條 對(dui)計(ji)算機信(xin)息系統中發生的重大安全(quan)事故(gu)，使用(yong)單位應(ying)當(dang)采取應(ying)急措施(shi)，保留(liu)有(you)關原始(shi)記(ji)錄，在(zai)24小時內向(xiang)當(dang)地縣級以(yi)上人(ren)民政府公(gong)安機關報告。

第十一條 任(ren)何單位和個人不得(de)利用計算機(ji)信息系(xi)統從事下列行為(wei)：

（一） 制作、復(fu)制、查閱、傳播有害信息；

（二） 侵犯(fan)他人(ren)隱私，竊取他人(ren)帳號，假(jia)冒他人(ren)名(ming)義發(fa)送(song)(song)信息(xi)，或者向他人(ren)發(fa)送(song)(song)垃圾信息(xi)；

（三） 以盈利或者非正常使(shi)用為目的，未經允許向第三方公開他人電子郵箱地址；

（四(si)） 未經允(yun)許(xu)修改(gai)、刪除(chu)、增加、破(po)壞計算機信息系統的功能、程(cheng)序及數據(ju)；

（五）危害計算機信息系(xi)統安全(quan)的(de)其他(ta)行為。

第十二條 計算機(ji)信(xin)息系統及(ji)(ji)計算機(ji)機(ji)房(fang)應當按照(zhao)國家有關規定以及(ji)(ji)國家標準進行安全保護設計和(he)建設。

第十三條 銷售(shou)的計(ji)算機(ji)信(xin)息系統安(an)全專用產品(pin)(pin)（含計(ji)算機(ji)信(xin)息系統安(an)全檢測產品(pin)(pin)）應當(dang)取得公安(an)部頒發的《計(ji)算機(ji)信(xin)息系統安(an)全專用產品(pin)(pin)銷售(shou)許可證》。密碼(ma)產品(pin)(pin)的管理，按國家有關規定(ding)執行。

第十四條 下列計算(suan)機信(xin)息系統使(shi)用(yong)單(dan)位(wei)(wei)為(wei)重點安(an)全保護單(dan)位(wei)(wei)：

（一(yi)）縣級以上國家(jia)機關、國防(fang)單位(wei)；

（二）銀(yin)行、證券(quan)、能源、交通、郵(you)電通信單位；

（三）國家及省重點(dian)科研、教育單位；

（四）國有大中型企業；

（五）互聯單(dan)位、接入單(dan)位及重點(dian)網(wang)站；

（六）向公眾提供上網服務的場(chang)所。

第十五條 重點安(an)全(quan)保護(hu)單位計算機(ji)安(an)全(quan)管理責任人和信息審查員應(ying)當參加(jia)縣級(ji)以上人民政(zheng)府公安(an)機(ji)關(guan)認可的安(an)全(quan)技(ji)術培訓(xun)，并取得(de)安(an)全(quan)技(ji)術培訓(xun)合格證書。

第十六條 重(zhong)點(dian)安全(quan)(quan)保(bao)護單位計(ji)算機(ji)信息系(xi)統及計(ji)算機(ji)機(ji)房安全(quan)(quan)保(bao)障體(ti)系(xi)的(de)設計(ji)、建設和檢測(ce)應當由有安全(quan)(quan)服(fu)務資質的(de)機(ji)構承擔。

重(zhong)點(dian)安全(quan)保護單位(wei)計(ji)算機(ji)信息系統及計(ji)算機(ji)機(ji)房應(ying)當由(you)有安全(quan)服(fu)務資質的(de)機(ji)構檢測合格后(hou)，方可(ke)投入(ru)使用。

第十七條 申請安全服務資質，應當具(ju)備以(yi)下條件：

（一） 取(qu)得相應經營范圍的(de)營業(ye)執照；

（二） 取得(de)安全技術培訓合格證(zheng)書的專業(ye)技術人員不少(shao)于(yu)10人，其中大(da)學本科(ke)以上(shang)學歷的人員所占(zhan)比(bi)例不少(shao)于(yu)70%；

（三(san)） 負(fu)責(ze)安(an)全服務工(gong)作(zuo)的管(guan)理(li)人(ren)員應(ying)當具有2年以上從事計(ji)算機信息系統安(an)全技術領(ling)域企業管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)經歷(li)，并取得(de)安(an)全技術培(pei)訓合格證書；

（四(si)） 有與其從事的安全(quan)服務業務相適應的技術(shu)裝備；

（五） 有(you)與其從(cong)事的(de)安全(quan)服務業(ye)務相適應(ying)的(de)組織管理制(zhi)度(du)；

（六） 法律法規規定的其他條件。

第十八條 申請安全(quan)服務資質(zhi)，應當持下(xia)列資料向地級以上市公(gong)安機關提出申請：

（一） 申請書；

（二(er)） 營(ying)業執照（復印件）；

（三） 管理(li)人員和專業技術(shu)人員的身份(fen)證明、學歷(li)證明和安全技術(shu)培訓合格證書；

（四） 技術裝備情況及組織(zhi)管(guan)理制度報(bao)告。

地級以上市(shi)公安(an)機關(guan)應當(dang)自接到申請材料之日起15日內進行初審。初審合(he)格的，報送省公安(an)機關(guan)核準；初審不合(he)格的，退回申請并說明理由。

省公(gong)安機關應當(dang)自(zi)接到初審(shen)意見之日起(qi)15日內進(jin)行審(shen)查，符(fu)(fu)合條件的(de)，核發資質證書(shu)。不符(fu)(fu)合條件的(de)，作出不予核準的(de)決(jue)定(ding)并說明理(li)由。

資質(zhi)證書實(shi)行年審制度(du)。年審不得收費。

第十九條 計(ji)(ji)算(suan)機(ji)信(xin)息系(xi)統使用單位應(ying)(ying)當將計(ji)(ji)算(suan)機(ji)信(xin)息系(xi)統安全保護工(gong)作(zuo)納入內部檢查、考核、評比內容。對在工(gong)作(zuo)中成績突出的部門和個(ge)人(ren)，應(ying)(ying)當給予表彰(zhang)獎勵。對未(wei)依(yi)法(fa)履(lv)行(xing)安全保護職責或違(wei)反本單位安全保護制(zhi)度(du)的，應(ying)(ying)當依(yi)照(zhao)有關(guan)規定對責任人(ren)員給予行(xing)政(zheng)處(chu)分。

第二十條 違(wei)反(fan)本規(gui)定(ding)(ding)，有下列(lie)行為之一的(de)，由縣級以(yi)上人民(min)政(zheng)府公安機關(guan)給(gei)予(yu)警告，并(bing)(bing)責令(ling)限期(qi)整改；逾期(qi)不改的(de)，可以(yi)給(gei)予(yu)6個月以(yi)內停(ting)機整頓或(huo)者停(ting)止聯網(wang)的(de)處罰(fa)，并(bing)(bing)可對(dui)(dui)單(dan)位(wei)處以(yi)5000元(yuan)以(yi)下罰(fa)款，對(dui)(dui)安全管理責任人處以(yi)500元(yuan)以(yi)下罰(fa)款。國家另(ling)有規(gui)定(ding)(ding)的(de)，從其規(gui)定(ding)(ding)。

（一） 未按規定建立安(an)全(quan)保護制度的；

（二(er)） 未(wei)按規定落(luo)實安(an)全保護技術措施(shi)的；

（三） 計(ji)算(suan)機(ji)信息系統及計(ji)算(suan)機(ji)機(ji)房未(wei)按國(guo)(guo)家有關規定和國(guo)(guo)家標(biao)準進(jin)行安全保(bao)護(hu)設計(ji)和建設的；

（四(si)） 重點安全保護單位計(ji)算機安全管理責任人(ren)和信息審查(cha)員未經縣級以(yi)上人(ren)民政府公(gong)安機關認可的安全技術培訓并取得(de)合格證書的；

（五） 重點安(an)全(quan)保(bao)護單位將本單位計算(suan)機(ji)(ji)信息系統及計算(suan)機(ji)(ji)機(ji)(ji)房安(an)全(quan)保(bao)障體(ti)系的(de)(de)設(she)計、建設(she)和檢測交由未具有安(an)全(quan)服務資(zi)質的(de)(de)機(ji)(ji)構承擔的(de)(de)，或者未經有安(an)全(quan)服務資(zi)質的(de)(de)機(ji)(ji)構檢測合格即(ji)投入使用的(de)(de)。

第二十一條 計算機(ji)(ji)信(xin)息(xi)系統使用單位對計算機(ji)(ji)信(xin)息(xi)系統中發生的重(zhong)大安(an)全事故，未(wei)在規定(ding)時(shi)間(jian)內報告公(gong)安(an)機(ji)(ji)關(guan)的，由(you)縣級以(yi)上人民(min)政府(fu)公(gong)安(an)機(ji)(ji)關(guan)處(chu)以(yi)警告或(huo)者停機(ji)(ji)整頓。

第二十二條 利用(yong)國(guo)際聯網(wang)的計算(suan)機信息系統(tong)從(cong)事本規(gui)定(ding)第十一條所規(gui)定(ding)行(xing)為的，依照國(guo)家有關規(gui)定(ding)進行(xing)處(chu)理。

利(li)用未國際聯網的(de)計算機信息系(xi)統從事本(ben)規定第(di)十(shi)一條所(suo)規定行(xing)為(wei)的(de)，由縣級以上人民(min)政府(fu)公安機關給予(yu)警告(gao)，對單位可處(chu)以1000元(yuan)以下罰款(kuan)，對個(ge)人可處(chu)以100元(yuan)以下罰款(kuan)。

第二十三條 計算(suan)機信息系統安全(quan)專(zhuan)(zhuan)用(yong)產(chan)品未取得《計算(suan)機信息系統安全(quan)專(zhuan)(zhuan)用(yong)產(chan)品銷售(shou)許可證(zheng)》進(jin)(jin)行銷售(shou)的(de)，依照國家有關規(gui)定(ding)進(jin)(jin)行處理。

第二十四條 未取得安全(quan)服務資質的機(ji)構，承擔重點安全(quan)保護(hu)單位計算(suan)機(ji)信息(xi)系統及計算(suan)機(ji)機(ji)房安全(quan)保障體系的設計、建設和檢(jian)測的，由縣(xian)級以(yi)上人民政府公安機(ji)關責(ze)令限期整(zheng)改，并處以(yi)1萬元(yuan)以(yi)下(xia)罰款。

第二十五條 行政管(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)的(de)(de)工作人(ren)員違反本規定(ding)，玩忽職守、濫用職權(quan)的(de)(de)，由(you)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)依照(zhao)有關規定(ding)給予行政處(chu)分；構成犯罪的(de)(de)，由(you)司(si)法機(ji)關依法追究(jiu)刑事責任。

第二十六條 軍隊的(de)計算機信息(xi)系統(tong)安全(quan)保(bao)護工作，按照軍隊的(de)有關規定執行。

第二十七條 計算機信息系(xi)統的(de)保密管(guan)理，依照國家和省的(de)有關規定執行(xing)。

第二十八條 本規定自2003年6月1日(ri)起(qi)施行(xing)。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布(bu)單位(wei)】 廣東省人民政(zheng)府

【頒布日期(qi)】 20030408

【實施日期】 20030601

【文號】 粵府令第(di)81號