廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東(dong)省人民政府令第81號）

《廣東省(sheng)計算機信息系統安全保護管理規(gui)定》已經2003年3月31日廣東省(sheng)人民政府第十屆4次常務會議通(tong)過(guo)，現予發布(bu)，自(zi)2003年6月1日起施行。

第一條為了保(bao)護(hu)(hu)計(ji)算機信息系統(tong)(tong)的安(an)全(quan)(quan)，促進信息化建設的健康發展，根據《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國計(ji)算機信息系統(tong)(tong)安(an)全(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)條例》和《計(ji)算機信息網(wang)絡國際聯(lian)網(wang)安(an)全(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)管理辦法(fa)》規定(ding)，結合本(ben)(ben)省實際，制定(ding)本(ben)(ben)規定(ding)。

第二條本(ben)省行政區域(yu)內計算機信息系統的安全保護，適用本(ben)規定。

未(wei)聯網的微型計算機的安全保護辦(ban)法，按(an)國(guo)家有關規(gui)定執(zhi)行。

第三條 本規定所稱的(de)(de)(de)計算(suan)機(ji)信(xin)(xin)息(xi)系統(tong)(tong)，是指由計算(suan)機(ji)及其相(xiang)關的(de)(de)(de)和配套的(de)(de)(de)設備、設施（含網絡）構成(cheng)的(de)(de)(de)，按照一定的(de)(de)(de)應用(yong)目標和規則對信(xin)(xin)息(xi)進行采集、加工(gong)、存(cun)儲、傳輸、檢索等(deng)處理的(de)(de)(de)人機(ji)系統(tong)(tong)。

第四條縣級(ji)以(yi)上人民政府公(gong)安機關主管本行政區域(yu)內的計算機信息系統安全保(bao)護工作。

國家安全機關、保密工作(zuo)部門和政府其(qi)他有關部門，在各(ge)自職責范圍內做好計算機信息系(xi)統(tong)安全保護工作(zuo)。

第五條公安(an)機(ji)關(guan)(guan)(guan)、國家安(an)全(quan)機(ji)關(guan)(guan)(guan)為保護計算機(ji)信息系統安(an)全(quan)，在緊急情況(kuang)下(xia)，可采取24小(xiao)時內(nei)暫(zan)時停機(ji)、暫(zan)停聯網(wang)、備份數據等(deng)措(cuo)施，有關(guan)(guan)(guan)單位(wei)和(he)個人應當如實(shi)提(ti)供(gong)有關(guan)(guan)(guan)信息和(he)資料，并提(ti)供(gong)相關(guan)(guan)(guan)技(ji)術支持和(he)必要的(de)協(xie)助(zhu)。

第六條地級以上(shang)市公安機關應當有專門機構(gou)負責計(ji)算機信息系統(tong)中發(fa)生(sheng)的案件和(he)(he)(he)重大安全(quan)(quan)事故報(bao)警的接(jie)受和(he)(he)(he)處理，為計(ji)算機信息系統(tong)使用單位(wei)和(he)(he)(he)個(ge)人提供安全(quan)(quan)指導，并(bing)向(xiang)社會公布舉報(bao)電話和(he)(he)(he)電子郵箱。

第七條計算(suan)機(ji)信(xin)息系(xi)統使(shi)用單位應(ying)當確定計算(suan)機(ji)安(an)全(quan)管(guan)理(li)責任人，建立健全(quan)安(an)全(quan)保護(hu)制(zhi)度，落實安(an)全(quan)保護(hu)技(ji)術措施(shi)，保障本單位計算(suan)機(ji)信(xin)息系(xi)統安(an)全(quan)，并(bing)協助公安(an)機(ji)關做好安(an)全(quan)保護(hu)管(guan)理(li)工作(zuo)。

提供電(dian)子公告、個(ge)人主頁等信(xin)息服務的使用單(dan)位，應當(dang)設立信(xin)息審查(cha)員，負責信(xin)息審查(cha)工作。

第八條計算機信息系統使用單(dan)位應當建立并執行以下安全保護制度：

（一(yi)）計算機機房安全管(guan)理制度；

（二）安全管理責任(ren)人(ren)、信息審查(cha)員的任(ren)免和(he)安全責任(ren)制度；

（三）網絡安全漏洞(dong)檢測和系統升(sheng)級(ji)管(guan)理制度；

（四）操作權限管理制度；

（五）用(yong)戶登(deng)記(ji)制度；

（六）信息發布審查、登(deng)記、保存、清除和備份(fen)制(zhi)度，信息群發服(fu)務管(guan)理制(zhi)度。

第九條計(ji)算(suan)機信息(xi)系統使用單位應當落實以下(xia)安全(quan)保護技(ji)術措施(shi)：

（一） 系統(tong)重要(yao)部分的(de)冗(rong)余或備份措施；

（二(er)） 計算機病毒防(fang)治(zhi)措施；

（三） 網絡攻(gong)擊防范、追(zhui)蹤(zong)措施(shi)；

（四） 安全審(shen)計和預警措(cuo)施；

（五） 系統運行(xing)和用戶使用日志記錄保存60日以上措(cuo)施；

（六(liu)） 記錄用戶(hu)主叫電話(hua)號碼和網絡地(di)址的措施；

（七(qi)） 身份登(deng)記和識(shi)別(bie)確認措施；

（八） 信(xin)息群發限制和(he)有(you)害數(shu)據防(fang)治(zhi)措施。

向公眾提供上網服務的(de)場(chang)所以及其他從事(shi)國際聯網業務的(de)單位應(ying)當(dang)安裝國家規定的(de)安全管理(li)軟(ruan)件。

第十條 對計算機信(xin)息系統(tong)中發(fa)生的(de)重大(da)安全事故，使用單位(wei)應當采取應急措施(shi)，保留有關(guan)原始(shi)記(ji)錄，在24小時內向當地(di)縣級以上人民政府公安機關(guan)報告。

第十一條 任何單位和(he)個人不得利用計算(suan)機(ji)信息系統從事下(xia)列行(xing)為：

（一） 制(zhi)(zhi)作、復制(zhi)(zhi)、查閱、傳播有害信(xin)息；

（二） 侵犯他人(ren)隱私(si)，竊取他人(ren)帳號，假(jia)冒他人(ren)名義發送信息(xi)，或者向他人(ren)發送垃圾(ji)信息(xi)；

（三） 以盈利或者非(fei)正常使用為目的，未經允許向第三方公開他(ta)人電子郵箱地址；

（四(si)） 未(wei)經允許修改、刪(shan)除、增加(jia)、破壞計算機信息(xi)系(xi)統的功(gong)能、程序及數據；

（五）危害計(ji)算機信息系統安(an)全的其他(ta)行為。

第十二條 計算(suan)(suan)機(ji)(ji)信息系統(tong)及計算(suan)(suan)機(ji)(ji)機(ji)(ji)房(fang)應(ying)當按(an)照國(guo)家(jia)有關規(gui)定以及國(guo)家(jia)標(biao)準進(jin)行安(an)全保護設計和建設。

第十三條 銷(xiao)售(shou)的計算機信(xin)息(xi)系統(tong)安全(quan)(quan)專用(yong)產(chan)品（含計算機信(xin)息(xi)系統(tong)安全(quan)(quan)檢測產(chan)品）應當(dang)取得(de)公(gong)安部頒發的《計算機信(xin)息(xi)系統(tong)安全(quan)(quan)專用(yong)產(chan)品銷(xiao)售(shou)許(xu)可(ke)證》。密碼產(chan)品的管理，按國(guo)家有關(guan)規定執行。

第十四條 下(xia)列計算(suan)機信息系統使用單位(wei)為(wei)重(zhong)點(dian)安(an)全保護單位(wei)：

（一(yi)）縣級以上(shang)國(guo)家(jia)機關(guan)、國(guo)防單(dan)位；

（二）銀行(xing)、證券、能源、交通(tong)、郵(you)電通(tong)信(xin)單位；

（三）國(guo)家及省重點科(ke)研、教育(yu)單位；

（四(si)）國有大(da)中(zhong)型企業；

（五(wu)）互聯(lian)單位、接入(ru)單位及重(zhong)點網站；

（六(liu)）向公眾提供上網服務的場所。

第十五條 重點安全保護單位計算機(ji)安全管理責(ze)任(ren)人(ren)和信(xin)息審查員應當參加縣級以上人(ren)民(min)政府公安機(ji)關(guan)認可的安全技術培訓，并取得安全技術培訓合格(ge)證書。

第十六條 重點安(an)全(quan)保護單位計算機信息系統及計算機機房安(an)全(quan)保障體系的設計、建設和檢測應(ying)當由(you)有安(an)全(quan)服(fu)務資質的機構承(cheng)擔。

重點(dian)安(an)全保(bao)護單位計(ji)(ji)算機信息系統及計(ji)(ji)算機機房應當由有安(an)全服務資質(zhi)的機構檢測合(he)格(ge)后，方可投(tou)入使用(yong)。

第十七條 申請安(an)全服務資質，應當具備以下條(tiao)件：

（一） 取得相應經營(ying)范圍(wei)的營(ying)業執照(zhao)；

（二） 取得(de)安全(quan)技術培訓合格證書(shu)的(de)(de)專(zhuan)業技術人(ren)員不少于10人(ren)，其(qi)中大(da)學本科以上學歷的(de)(de)人(ren)員所占比例不少于70%；

（三） 負責安全服務工作(zuo)的管理人員應當具有2年(nian)以上(shang)從(cong)事(shi)計算(suan)機信(xin)息系統(tong)安全技術領(ling)域企業管理工作(zuo)經歷，并取得安全技術培(pei)訓(xun)合格證書(shu)；

（四(si)） 有與其從事(shi)的安全(quan)服務業務相適應(ying)的技術(shu)裝備；

（五(wu)） 有與其(qi)從事的安全服務(wu)業務(wu)相適應的組織管(guan)理制度(du)；

（六） 法律法規(gui)規(gui)定的其(qi)他(ta)條(tiao)件(jian)。

第十八條 申請安全服務資(zi)質，應當持(chi)下列資(zi)料向(xiang)地(di)級以(yi)上(shang)市公安機關提出申請：

（一） 申請書；

（二） 營業執照（復(fu)印件）；

（三） 管理(li)人(ren)員和專業(ye)技(ji)(ji)術人(ren)員的身份證(zheng)明(ming)、學歷證(zheng)明(ming)和安全技(ji)(ji)術培訓合格證(zheng)書(shu)；

（四(si)） 技術裝備(bei)情況及組織管理(li)制度(du)報(bao)告。

地(di)級以上市公安機(ji)關應當自接到申請材料之日起15日內進(jin)行初審。初審合(he)格的(de)，報送省公安機(ji)關核準；初審不合(he)格的(de)，退回申請并說明理由。

省公安(an)機關應當自(zi)接到初(chu)審意見(jian)之日起(qi)15日內進行(xing)審查(cha)，符合(he)(he)條(tiao)件的(de)，核(he)發(fa)資質證書。不符合(he)(he)條(tiao)件的(de)，作出不予(yu)核(he)準的(de)決(jue)定并說明理由。

資質證(zheng)書實行年審制度。年審不得收費。

第十九條 計算(suan)機信(xin)息系統使(shi)用單位應(ying)當將計算(suan)機信(xin)息系統安全(quan)保護工(gong)作(zuo)納入內部(bu)(bu)檢查、考核、評比內容。對在(zai)工(gong)作(zuo)中成(cheng)績(ji)突出的(de)部(bu)(bu)門和個人，應(ying)當給予表彰獎勵(li)。對未依(yi)法(fa)履行安全(quan)保護職責或違反本單位安全(quan)保護制(zhi)度的(de)，應(ying)當依(yi)照有(you)關規(gui)定對責任(ren)人員(yuan)給予行政處分(fen)。

第二十條 違反本規定，有(you)下(xia)(xia)列(lie)行為之一的，由縣級以(yi)(yi)上人民政府公安(an)機關給予警告，并責令(ling)限期整(zheng)改(gai)(gai)；逾(yu)期不(bu)改(gai)(gai)的，可(ke)以(yi)(yi)給予6個(ge)月以(yi)(yi)內停機整(zheng)頓或者停止聯網的處罰，并可(ke)對單位(wei)處以(yi)(yi)5000元以(yi)(yi)下(xia)(xia)罰款，對安(an)全管理責任人處以(yi)(yi)500元以(yi)(yi)下(xia)(xia)罰款。國家另有(you)規定的，從其規定。

（一(yi)） 未按規定建立安全保護制(zhi)度(du)的；

（二） 未按規定落實安全保護技(ji)術措施的；

（三(san)） 計算機信(xin)息(xi)系統及計算機機房未按國(guo)家有關(guan)規定和(he)國(guo)家標準(zhun)進行安全保護設(she)計和(he)建設(she)的；

（四） 重點安全保護(hu)單位計算機安全管理責任人和信息(xi)審查員未(wei)經縣級以上人民政府公安機關(guan)認(ren)可的安全技術培訓(xun)并取得(de)合格(ge)證書的；

（五） 重點安全(quan)(quan)保(bao)護單(dan)位將本單(dan)位計算機(ji)(ji)信息系統(tong)及計算機(ji)(ji)機(ji)(ji)房安全(quan)(quan)保(bao)障體系的設(she)計、建設(she)和檢測交由未具(ju)有安全(quan)(quan)服務(wu)資(zi)質的機(ji)(ji)構承(cheng)擔的，或者未經有安全(quan)(quan)服務(wu)資(zi)質的機(ji)(ji)構檢測合格即投入(ru)使用(yong)的。

第二十一條 計算機(ji)信息(xi)系統(tong)使(shi)用單(dan)位(wei)對計算機(ji)信息(xi)系統(tong)中發(fa)生的(de)(de)重(zhong)大安全事故，未(wei)在(zai)規定時間內報告公安機(ji)關的(de)(de)，由縣(xian)級以上人民政府公安機(ji)關處(chu)以警告或者停機(ji)整頓。

第二十二條 利(li)用國(guo)際聯網(wang)的(de)計算機信息系(xi)統從事本規(gui)(gui)定第十(shi)一(yi)條(tiao)所規(gui)(gui)定行為的(de)，依照(zhao)國(guo)家有關規(gui)(gui)定進行處理。

利用(yong)未國際聯網的計算機(ji)信息(xi)系統從事本規定(ding)第十一條所(suo)規定(ding)行(xing)為的，由縣級以上人民政府公安(an)機(ji)關給予警告，對單位可處(chu)以1000元(yuan)以下罰款(kuan)(kuan)，對個人可處(chu)以100元(yuan)以下罰款(kuan)(kuan)。

第二十三條 計算機(ji)信息系(xi)統安全(quan)專用產品未取(qu)得《計算機(ji)信息系(xi)統安全(quan)專用產品銷售許可證》進行銷售的(de)，依照國家有關規定(ding)進行處(chu)理。

第二十四條 未(wei)取(qu)得(de)安(an)全服務資質的機(ji)構，承擔重點安(an)全保護單位計(ji)算(suan)機(ji)信息系統及計(ji)算(suan)機(ji)機(ji)房(fang)安(an)全保障體系的設計(ji)、建設和檢測的，由縣級(ji)以(yi)上人民(min)政府公安(an)機(ji)關(guan)責(ze)令限(xian)期整改，并處以(yi)1萬元(yuan)以(yi)下罰款(kuan)。

第二十五條 行(xing)政管(guan)理(li)部門(men)的工作人(ren)員違反本規定，玩忽職守、濫用職權的，由主管(guan)部門(men)依照有關規定給(gei)予行(xing)政處分；構成犯罪的，由司法(fa)機關依法(fa)追(zhui)究刑(xing)事(shi)責任。

第二十六條 軍隊的計算機信息系統安全保護(hu)工(gong)作(zuo)，按(an)照軍隊的有關規定執行。

第二十七條 計算機信息系(xi)統的(de)保(bao)密管理，依(yi)照國家和省的(de)有關規定(ding)執行。

第二十八條 本(ben)規定自2003年(nian)6月1日(ri)起施行。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布(bu)單位】 廣(guang)東省人民政府

【頒布日期】 20030408

【實施(shi)日期】 20030601

【文(wen)號(hao)】 粵府令第81號(hao)