互聯網安全保護技術措施定

（公安部(bu)令第82號）

《互聯網安全保護技術措施規(gui)定》已經2005年11月(yue)23日公(gong)安部(bu)部(bu)長辦公(gong)會議通過，現予發布(bu)，自2006年3月(yue)1日起施行。

第一條 為加強和(he)(he)規范互(hu)聯(lian)網(wang)安(an)全(quan)(quan)(quan)技(ji)術防范工作，保障互(hu)聯(lian)網(wang)網(wang)絡安(an)全(quan)(quan)(quan)和(he)(he)信息(xi)安(an)全(quan)(quan)(quan)，促進互(hu)聯(lian)網(wang)健康(kang)、有序發展，維(wei)護(hu)國家安(an)全(quan)(quan)(quan)、社會秩序和(he)(he)公共(gong)利益(yi)，根(gen)據《計算機信息(xi)網(wang)絡國際聯(lian)網(wang)安(an)全(quan)(quan)(quan)保護(hu)管理(li)辦法》，制(zhi)定(ding)本規定(ding)。

第二條 本規定所稱互(hu)聯網安全保護(hu)技(ji)術措施，是指保障(zhang)互(hu)聯網網絡安全和(he)信息安全、防范違法犯罪的(de)技(ji)術設施和(he)技(ji)術方法。

第三條 互(hu)聯網服務(wu)提供(gong)者、聯網使用(yong)單(dan)位負(fu)責落實(shi)互(hu)聯網安(an)全(quan)保護技術措(cuo)施，并保障互(hu)聯網安(an)全(quan)保護技術措(cuo)施功能的(de)正常發揮。

第四條 互聯(lian)網服務提供者、聯(lian)網使用單位(wei)應當(dang)建立相應的(de)管理制度。未經用戶同意不(bu)得公開、泄(xie)露用戶注(zhu)冊信(xin)息，但法律、法規另(ling)有規定的(de)除外。

互(hu)聯(lian)網服(fu)務提(ti)供(gong)者、聯(lian)網使(shi)用單位應當依法(fa)使(shi)用互(hu)聯(lian)網安(an)全(quan)保(bao)護技術措施(shi)，不得利用互(hu)聯(lian)網安(an)全(quan)保(bao)護技術措施(shi)侵犯用戶的通(tong)信(xin)(xin)自由和(he)通(tong)信(xin)(xin)秘密。

第五條 公安機關公共信(xin)息網絡安全(quan)監(jian)察(cha)部門負責對(dui)互聯網安全(quan)保護技術措施的落(luo)實情況依法實施監(jian)督管理。

第六條 互(hu)聯(lian)網安全(quan)保護技(ji)術(shu)措施應當(dang)符(fu)合國家(jia)標(biao)準。沒有(you)國家(jia)標(biao)準的，應當(dang)符(fu)合公共(gong)安全(quan)行業(ye)技(ji)術(shu)標(biao)準。

第七條 互(hu)聯網服(fu)務(wu)提供者和聯網使用單位應當(dang)落實以下互(hu)聯網安全保護技術措施：

（一）防范計(ji)算(suan)機(ji)病毒、網(wang)絡入侵和(he)攻擊破壞等危(wei)害網(wang)絡安全(quan)事項(xiang)或者行為的技術措施；

（二）重要數據(ju)庫和系統(tong)主(zhu)要設(she)備(bei)的冗災(zai)備(bei)份(fen)措施；

（三）記錄(lu)并留(liu)存用戶登錄(lu)和退出時間、主(zhu)叫號(hao)碼(ma)、賬(zhang)號(hao)、互(hu)聯網地(di)址或域(yu)名、系統維護日志的(de)技(ji)術(shu)措施；

（四）法(fa)律、法(fa)規和規章規定應當落實的其他安全保護技(ji)術措施。

第八條 提供互聯(lian)網接(jie)入服務的(de)單位除落實本規定第七條規定的(de)互聯(lian)網安全保(bao)護技術(shu)措施(shi)外，還應當(dang)落實具(ju)有以(yi)下功能的(de)安全保(bao)護技術(shu)措施(shi)：

（一）記錄(lu)并留存(cun)用戶注冊信息；

（二(er)）使用(yong)(yong)內(nei)部(bu)網絡(luo)地址(zhi)與互(hu)(hu)聯網網絡(luo)地址(zhi)轉換方式為用(yong)(yong)戶提供接入服務的(de)，能(neng)夠(gou)記錄(lu)并留存(cun)用(yong)(yong)戶使用(yong)(yong)的(de)互(hu)(hu)聯網網絡(luo)地址(zhi)和(he)內(nei)部(bu)網絡(luo)地址(zhi)對應(ying)關系；

（三）記(ji)錄、跟蹤網絡運行狀態，監測、記(ji)錄網絡安全事件等安全審(shen)計功能。

第九條 提供(gong)互聯網(wang)信息服務的單位除落實(shi)本規定第(di)七條規定的互聯網(wang)安全(quan)保護技(ji)術措施外，還應當(dang)落實(shi)具(ju)有以(yi)下功能的安全(quan)保護技(ji)術措施：

（一）在(zai)公(gong)共(gong)信息服務中發現(xian)、停止(zhi)傳輸違法(fa)信息，并保留相(xiang)關記錄；

（二）提供新聞、出版以(yi)及(ji)電子公(gong)告(gao)等(deng)服務(wu)的(de)，能夠記錄并留(liu)存發(fa)布的(de)信息內容(rong)及(ji)發(fa)布時間；

（三）開辦門戶網(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)、新(xin)聞網(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)、電子(zi)商務網(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)的，能夠防范網(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)、網(wang)(wang)(wang)(wang)頁被(bei)篡改，被(bei)篡改后能夠自(zi)動恢復；

（四）開辦(ban)電子公告服(fu)務(wu)的(de)，具有(you)用戶注冊信息和發布信息審計功(gong)能；

（五）開辦(ban)電子郵(you)件(jian)和網(wang)上(shang)短信息服務(wu)的，能夠防范、清除以群(qun)發方(fang)式發送偽造、隱匿信息發送者真(zhen)實標記的電子郵(you)件(jian)或者短信息。

第十條 提供互(hu)聯網(wang)數(shu)據中心服務的單位和聯網(wang)使用單位除落實本規定(ding)第七條規定(ding)的互(hu)聯網(wang)安全保(bao)護技術(shu)措(cuo)施外，還應(ying)當落實具有(you)以下功能的安全保(bao)護技術(shu)措(cuo)施：

（一）記錄并(bing)留存用戶注冊信(xin)息；

（二）在公共信息服(fu)務中發現、停止傳輸違法信息，并保(bao)留相關記錄；

（三）聯(lian)網(wang)使用(yong)單位使用(yong)內部(bu)網(wang)絡地(di)址(zhi)與(yu)互(hu)聯(lian)網(wang)網(wang)絡地(di)址(zhi)轉換方式向用(yong)戶(hu)提供接入(ru)服(fu)務的，能(neng)夠記(ji)錄并(bing)留存用(yong)戶(hu)使用(yong)的互(hu)聯(lian)網(wang)網(wang)絡地(di)址(zhi)和內部(bu)網(wang)絡地(di)址(zhi)對應關系。

第十一條 提(ti)供互(hu)聯(lian)網(wang)上網(wang)服務的單位，除落實本規定(ding)第(di)七(qi)條規定(ding)的互(hu)聯(lian)網(wang)安全保護(hu)技術(shu)措(cuo)施外，還應當安裝并(bing)運(yun)行互(hu)聯(lian)網(wang)公共上網(wang)服務場所安全管理系統。

第十二條 互聯(lian)網(wang)服務提供(gong)者依(yi)照本規(gui)定采取的(de)互聯(lian)網(wang)安(an)全保護技術措(cuo)施應當具有符合(he)公(gong)共安(an)全行(xing)業技術標準的(de)聯(lian)網(wang)接口。

第十三條 互聯網服務提供者和聯網使用單位依照本規(gui)定落實的記錄(lu)留存技(ji)術措施，應當具(ju)有至少保(bao)存六十(shi)天(tian)記錄(lu)備份的功能。

第十四條 互聯(lian)網服務(wu)提供者和聯(lian)網使用單位(wei)不得實施下(xia)列破(po)壞互聯(lian)網安(an)全保護技術措施的行為：

（一(yi)）擅自停止(zhi)或者部(bu)分停止(zhi)安(an)全保護技術(shu)設施、技術(shu)手段運(yun)行(xing)；

（二）故意破壞安(an)全保護技術(shu)設施；

（三）擅(shan)自刪除(chu)、篡(cuan)改(gai)安(an)全(quan)保護技術設施(shi)、技術手(shou)段運行(xing)程序(xu)和記錄(lu)；

（四(si)）擅自改變安全保護(hu)技術措施的用(yong)途(tu)和范圍(wei)；

（五）其他故(gu)意破壞安全保護技(ji)術措施或者(zhe)妨(fang)礙其功能(neng)正常(chang)發揮的(de)行為。

第十五條 違反(fan)本(ben)規(gui)定第(di)七條(tiao)至第(di)十四(si)條(tiao)規(gui)定的，由公(gong)安機關(guan)依(yi)照《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》第(di)二十一條(tiao)的規(gui)定予以處罰。

第十六條 公安機(ji)關(guan)應(ying)當(dang)依法對轄區內(nei)互聯網服務(wu)提供者和聯網使用(yong)單(dan)位安全保(bao)護(hu)技術(shu)措(cuo)施的落實情況進行(xing)指導、監督和檢查。

公安機關在依法監督(du)檢(jian)查(cha)時，互聯網(wang)服務(wu)(wu)提(ti)(ti)供者(zhe)、聯網(wang)使(shi)用單位(wei)應(ying)當(dang)派人參加。公安機關對監督(du)檢(jian)查(cha)發現的問題，應(ying)當(dang)提(ti)(ti)出改進意見，通知互聯網(wang)服務(wu)(wu)提(ti)(ti)供者(zhe)、聯網(wang)使(shi)用單位(wei)及(ji)時整改。

公安機關在監(jian)督檢查(cha)(cha)時，監(jian)督檢查(cha)(cha)人員不得少于(yu)二人，并應當出示執法(fa)身份證(zheng)件。

第十七條 公安機(ji)關及其工作人員(yuan)違反(fan)本規定(ding)，有濫(lan)用職(zhi)權，徇私舞弊(bi)行為的，對直接負責(ze)(ze)的主(zhu)管人員(yuan)和(he)其他直接責(ze)(ze)任(ren)(ren)人員(yuan)依法給予行政處(chu)分(fen)；構成犯罪(zui)的，依法追究刑事責(ze)(ze)任(ren)(ren)。

第十八條 本規定所稱(cheng)互(hu)聯(lian)網(wang)服(fu)務提(ti)供者，是指(zhi)向用(yong)戶提(ti)供互(hu)聯(lian)網(wang)接入服(fu)務、互(hu)聯(lian)網(wang)數據中心服(fu)務、互(hu)聯(lian)網(wang)信息服(fu)務和互(hu)聯(lian)網(wang)上網(wang)服(fu)務的單位(wei)。

本規定所(suo)稱(cheng)聯(lian)網使(shi)用單位(wei)，是指為本單位(wei)應用需要連接并使(shi)用互聯(lian)網的單位(wei)。

本規定所稱(cheng)提供(gong)互聯(lian)網(wang)數據中心服務的單位(wei)，是指提供(gong)主機托(tuo)管(guan)、租賃和(he)虛擬(ni)空(kong)間租用等服務的單位(wei)。

第十九條 本規定自(zi)2006年3月1日起施(shi)行(xing)。