互聯網安全保護技術措施定

（公安部令第82號）

《互聯網安全保護(hu)技術措施(shi)規(gui)定(ding)》已經2005年11月(yue)23日公安部部長辦公會議通過，現予發布，自2006年3月(yue)1日起(qi)施(shi)行(xing)。

第一條 為加強和規范(fan)互聯網(wang)安全技術防范(fan)工作(zuo)，保(bao)障互聯網(wang)網(wang)絡安全和信(xin)息(xi)安全，促(cu)進(jin)互聯網(wang)健康(kang)、有序發展(zhan)，維護國家(jia)安全、社(she)會秩序和公(gong)共利益，根據《計(ji)算機信(xin)息(xi)網(wang)絡國際聯網(wang)安全保(bao)護管理辦法(fa)》，制定本規定。

第二條 本規定所稱(cheng)互(hu)聯網(wang)安全保(bao)護技(ji)術措(cuo)施，是指保(bao)障互(hu)聯網(wang)網(wang)絡安全和信息安全、防范違法犯罪的技(ji)術設施和技(ji)術方(fang)法。

第三條 互聯(lian)網(wang)服務提供(gong)者、聯(lian)網(wang)使用單位負責落實互聯(lian)網(wang)安(an)全保護技(ji)術措施(shi)，并(bing)保障互聯(lian)網(wang)安(an)全保護技(ji)術措施(shi)功能的正常發揮。

第四條 互(hu)聯網(wang)服(fu)務提供者、聯網(wang)使用單位應(ying)(ying)當建立相應(ying)(ying)的(de)管理(li)制(zhi)度。未經用戶同意不得公(gong)開、泄露(lu)用戶注冊信息，但法律、法規另(ling)有規定的(de)除外。

互聯(lian)(lian)網(wang)服務(wu)提供者、聯(lian)(lian)網(wang)使用(yong)單位(wei)應當依法(fa)使用(yong)互聯(lian)(lian)網(wang)安全(quan)保(bao)護技(ji)術措施，不(bu)得利用(yong)互聯(lian)(lian)網(wang)安全(quan)保(bao)護技(ji)術措施侵(qin)犯用(yong)戶的通(tong)信自由(you)和通(tong)信秘密。

第五條 公(gong)安機關公(gong)共信息網(wang)絡安全(quan)監(jian)察部門負責對互聯(lian)網(wang)安全(quan)保護技術措施(shi)的落實情況依法實施(shi)監(jian)督管理。

第六條 互聯網安(an)全保護技(ji)術措施(shi)應(ying)當符合國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。沒有國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的，應(ying)當符合公共安(an)全行業技(ji)術標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。

第七條 互(hu)聯(lian)網(wang)服務(wu)提供者和(he)聯(lian)網(wang)使(shi)用單位應當(dang)落實以下互(hu)聯(lian)網(wang)安(an)全保(bao)護(hu)技(ji)術措施：

（一）防(fang)范計(ji)算機(ji)病毒、網絡入侵和攻(gong)擊(ji)破壞等危害網絡安全事項或者行為的技術措施；

（二）重要(yao)數據(ju)庫和系統(tong)主要(yao)設備的(de)冗災備份措施；

（三）記錄(lu)并留存用戶登(deng)錄(lu)和退出時間、主叫(jiao)號碼、賬號、互聯網地址或域名、系統(tong)維護日志的技(ji)術措施；

（四(si)）法律、法規和規章(zhang)規定應(ying)當(dang)落(luo)實的其他安全保護技(ji)術措施。

第八條 提供(gong)互(hu)聯網接入服務的單位除落實本規定第七條規定的互(hu)聯網安全保護(hu)(hu)技術(shu)措施外，還應(ying)當落實具有以下功(gong)能(neng)的安全保護(hu)(hu)技術(shu)措施：

（一）記錄并留存用戶注冊(ce)信息；

（二）使(shi)用內部(bu)網(wang)(wang)(wang)絡地址(zhi)(zhi)與(yu)互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡地址(zhi)(zhi)轉(zhuan)換(huan)方式(shi)為用戶(hu)提(ti)供接(jie)入(ru)服務的(de)，能(neng)夠記錄并(bing)留(liu)存用戶(hu)使(shi)用的(de)互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡地址(zhi)(zhi)和內部(bu)網(wang)(wang)(wang)絡地址(zhi)(zhi)對應關系(xi)；

（三）記(ji)錄(lu)、跟(gen)蹤網絡(luo)運(yun)行(xing)狀態(tai)，監測、記(ji)錄(lu)網絡(luo)安全(quan)(quan)事件等安全(quan)(quan)審計(ji)功能(neng)。

第九條 提供互聯(lian)網信(xin)息服務的(de)單位除落實本規定(ding)(ding)第(di)七(qi)條規定(ding)(ding)的(de)互聯(lian)網安(an)全(quan)保(bao)護技術(shu)(shu)措施外(wai)，還應當落實具有以下功能的(de)安(an)全(quan)保(bao)護技術(shu)(shu)措施：

（一）在公(gong)共信息服務中發現、停止傳(chuan)輸違(wei)法信息，并保留(liu)相關記錄；

（二）提供新(xin)聞、出(chu)版(ban)以及電子公(gong)告等服務(wu)的，能夠(gou)記錄并留存發(fa)布的信(xin)息(xi)內容及發(fa)布時間；

（三）開辦門戶網(wang)站(zhan)、新(xin)聞網(wang)站(zhan)、電(dian)子商務網(wang)站(zhan)的(de)，能夠(gou)(gou)防范網(wang)站(zhan)、網(wang)頁(ye)被篡(cuan)改，被篡(cuan)改后能夠(gou)(gou)自動恢復；

（四(si)）開辦(ban)電子公告服(fu)務的，具(ju)有用戶注冊信息(xi)和發布信息(xi)審計功能；

（五）開辦電(dian)子郵件和網上(shang)短信(xin)息(xi)服(fu)務的(de)，能夠防范、清除(chu)以群發(fa)方式發(fa)送偽造、隱匿信(xin)息(xi)發(fa)送者真實標(biao)記的(de)電(dian)子郵件或者短信(xin)息(xi)。

第十條 提供(gong)互聯網(wang)數據(ju)中心(xin)服務的(de)單位和聯網(wang)使(shi)用(yong)單位除落(luo)實本(ben)規定(ding)第七條規定(ding)的(de)互聯網(wang)安全保(bao)護(hu)技術措(cuo)施(shi)外，還應(ying)當(dang)落(luo)實具有以下功能的(de)安全保(bao)護(hu)技術措(cuo)施(shi)：

（一(yi)）記錄并留存(cun)用戶注(zhu)冊信息；

（二(er)）在(zai)公(gong)共信(xin)息(xi)(xi)服務(wu)中發現、停止(zhi)傳輸違法信(xin)息(xi)(xi)，并保留相關記錄(lu)；

（三(san)）聯(lian)網使用(yong)單位使用(yong)內(nei)部(bu)(bu)網絡地(di)址(zhi)與(yu)互聯(lian)網網絡地(di)址(zhi)轉換方式向用(yong)戶提(ti)供接入服(fu)務的(de)，能夠記(ji)錄并留存用(yong)戶使用(yong)的(de)互聯(lian)網網絡地(di)址(zhi)和內(nei)部(bu)(bu)網絡地(di)址(zhi)對應關系。

第十一條 提供(gong)互聯網上網服(fu)(fu)務的(de)(de)單位，除落實本規定(ding)第(di)七(qi)條(tiao)規定(ding)的(de)(de)互聯網安全保(bao)護技術措施(shi)外，還應當(dang)安裝并運(yun)行(xing)互聯網公(gong)共(gong)上網服(fu)(fu)務場(chang)所安全管理系(xi)統(tong)。

第十二條 互聯網服務提供者依照本規定采取的互聯網安全保護(hu)技術(shu)措施應(ying)當具有符合(he)公共安全行業技術(shu)標準的聯網接口。

第十三條 互聯網服務提供者和聯網使用單位依照本規定落(luo)實(shi)的記(ji)(ji)錄(lu)留存技術(shu)措施，應(ying)當具(ju)有至少保存六十天(tian)記(ji)(ji)錄(lu)備(bei)份(fen)的功能。

第十四條 互(hu)(hu)聯網(wang)服務提供者和聯網(wang)使(shi)用單位(wei)不得實施下列破壞(huai)互(hu)(hu)聯網(wang)安全(quan)保護技術措施的行為(wei)：

（一）擅自停止或者部分停止安(an)全保護(hu)技術設施、技術手(shou)段運行；

（二(er)）故(gu)意破(po)壞安全保護技術設施；

（三）擅自刪除、篡改安全保護技術(shu)設施、技術(shu)手段運(yun)行程序和記錄(lu)；

（四）擅(shan)自改變(bian)安全(quan)保護(hu)技術措施的用途和范(fan)圍；

（五(wu)）其他故(gu)意(yi)破壞安全保護(hu)技術措施或者(zhe)妨礙其功(gong)能正常發揮(hui)的行為。

第十五條 違反本規(gui)(gui)定第(di)七條(tiao)至第(di)十四條(tiao)規(gui)(gui)定的(de)，由(you)公安機(ji)關(guan)依(yi)照(zhao)《計算(suan)機(ji)信(xin)息網絡國(guo)際(ji)聯網安全保護(hu)管理辦法》第(di)二十一條(tiao)的(de)規(gui)(gui)定予以處罰。

第十六條 公安機關應當依(yi)法(fa)對(dui)轄區內互(hu)聯(lian)網服務提(ti)供者(zhe)和(he)(he)聯(lian)網使用單位安全保護技術措施(shi)的(de)落實情況進行指導(dao)、監(jian)督和(he)(he)檢查。

公安(an)機關(guan)在(zai)依法監(jian)督(du)檢(jian)查時，互聯(lian)網(wang)服務提供者(zhe)(zhe)、聯(lian)網(wang)使用單位應當派人參加。公安(an)機關(guan)對監(jian)督(du)檢(jian)查發(fa)現的問題，應當提出(chu)改(gai)進意見，通知互聯(lian)網(wang)服務提供者(zhe)(zhe)、聯(lian)網(wang)使用單位及(ji)時整改(gai)。

公安機關在監督(du)檢(jian)查時，監督(du)檢(jian)查人(ren)員不(bu)得少于二人(ren)，并應當出示執法身份證件。

第十七條 公安機關及其(qi)工作人員(yuan)違反本規定，有濫用(yong)職(zhi)權，徇私舞弊行(xing)為的，對直(zhi)接負責的主管人員(yuan)和其(qi)他直(zhi)接責任(ren)人員(yuan)依(yi)法(fa)給予行(xing)政處分；構成犯罪的，依(yi)法(fa)追究刑(xing)事責任(ren)。

第十八條 本規定所稱(cheng)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)服(fu)務(wu)(wu)提(ti)供者，是(shi)指向用(yong)戶提(ti)供互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)接入(ru)服(fu)務(wu)(wu)、互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)數據中心服(fu)務(wu)(wu)、互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)信息服(fu)務(wu)(wu)和互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)上(shang)網(wang)服(fu)務(wu)(wu)的單位。

本規定所稱聯(lian)網使用(yong)單(dan)位，是指為本單(dan)位應用(yong)需要連接并(bing)使用(yong)互聯(lian)網的單(dan)位。

本規定所稱提(ti)供互(hu)聯(lian)網數據中(zhong)心服(fu)(fu)務的單(dan)位(wei)，是(shi)指提(ti)供主機(ji)托管、租賃和虛擬(ni)空間租用(yong)等服(fu)(fu)務的單(dan)位(wei)。

第十九條 本規定自(zi)2006年(nian)3月(yue)1日起(qi)施行。