新華社(she)北京2月18日電 中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)務院印發了(le)《粵港澳大灣區發展規(gui)劃(hua)綱要(yao)》,并發出通知(zhi),要(yao)求各(ge)地區各(ge)部門結(jie)合實(shi)際認真貫(guan)徹落實(shi)。
《粵港澳大灣區(qu)發展規劃綱要》全文如(ru)下。
目 錄
前 言
第一章 規劃背景
第一節 發展基礎
第二節 機遇挑戰
第三節 重大意義
第二章 總體要求
第一節 指導思想
第二節 基本原則
第三節 戰略定位
第四節 發展目標
第三章 空間布局
第一節 構建(jian)極點帶(dai)動、軸(zhou)帶(dai)支撐網(wang)絡化空間格局(ju)
第二節 完善城市群和(he)城鎮(zhen)發展體系
第三(san)節 輻射帶動泛珠三(san)角(jiao)區域發展
第四章(zhang) 建設國際科技(ji)創新中心
第一節 構建開放型區域協同創新共同體
第二節 打造高水平科(ke)技創新載體和平臺
第三節 優化區域創(chuang)新(xin)環境
第五(wu)章 加快基礎設(she)施互聯互通
第(di)一節 構(gou)建現代化的綜(zong)合交通運(yun)輸體(ti)系
第二節 優化提(ti)升信息基(ji)礎設施
第三節 建設能源安全保障體(ti)系
第四節(jie) 強化水資(zi)源安全(quan)保障
第六章 構建具有國(guo)際競爭力的現代(dai)產(chan)業體系
第一節(jie) 加(jia)快發展(zhan)先進制(zhi)造業(ye)
第二節 培育(yu)壯(zhuang)大戰(zhan)略性新(xin)興(xing)產業(ye)
第三(san)節 加快發展現代服(fu)務業
第四節 大(da)力(li)發展海洋經(jing)濟
第七章 推進生(sheng)態文明建設
第一節 打造(zao)生態防護屏障
第二(er)節(jie) 加強環境保護和治理
第(di)三節(jie) 創新綠色(se)低碳發(fa)展模式
第八章 建設宜(yi)居宜(yi)業(ye)宜(yi)游的(de)優質生活圈
第(di)一節(jie) 打造教育(yu)和人才高地
第(di)二節 共建人(ren)文灣區
第三(san)節(jie) 構(gou)筑休閑灣區
第四節 拓展就業創業空間
第五(wu)節 塑造健(jian)康(kang)灣區
第(di)六節 促進社會(hui)保(bao)障和社會(hui)治理合(he)作(zuo)
第九章 緊(jin)密合(he)作共同(tong)參與“一帶一路”建設
第一節 打造具有(you)全球競爭(zheng)力(li)的營商環境(jing)
第二節 提升市場(chang)一體(ti)化水平
第(di)三節 攜手擴(kuo)大(da)對外開放
第十(shi)章 共建粵港澳合作發展平臺
第一節 優化提升深圳前海深港現代服務業合(he)作區功能
第二節 打造廣(guang)州(zhou)南沙粵港(gang)澳全面合作示范(fan)區
第三節(jie) 推(tui)進珠海(hai)橫琴粵(yue)港(gang)澳深度合作(zuo)示范(fan)
第四節 發展(zhan)特(te)色合(he)作(zuo)平(ping)臺
第十一章 規劃實施
第一(yi)節 加強組織領(ling)導
第二節 推動重點工(gong)作
第三節 防范化解風險
第四(si)節 擴大社會參與
前 言
粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)大(da)(da)(da)灣(wan)區(qu)包括香港(gang)(gang)特別(bie)行政區(qu)、澳(ao)(ao)(ao)門(men)(men)特別(bie)行政區(qu)和(he)廣(guang)東省(sheng)廣(guang)州市(shi)、深(shen)圳市(shi)、珠(zhu)海市(shi)、佛山市(shi)、惠州市(shi)、東莞市(shi)、中(zhong)山市(shi)、江門(men)(men)市(shi)、肇慶市(shi)(以(yi)下(xia)稱珠(zhu)三角九市(shi)),總面(mian)積(ji)5.6萬(wan)平方公里,2017年末(mo)總人(ren)口約7000萬(wan)人(ren),是我國(guo)開放程度(du)最高(gao)、經濟(ji)活(huo)力最強的(de)(de)區(qu)域之一(yi)(yi),在國(guo)家發展(zhan)大(da)(da)(da)局中(zhong)具有重要(yao)戰(zhan)略地位(wei)。建設粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)大(da)(da)(da)灣(wan)區(qu),既是新(xin)時代(dai)推(tui)(tui)動(dong)形成(cheng)全(quan)(quan)(quan)面(mian)開放新(xin)格局的(de)(de)新(xin)嘗試,也是推(tui)(tui)動(dong)“一(yi)(yi)國(guo)兩制(zhi)”事業發展(zhan)的(de)(de)新(xin)實踐。為全(quan)(quan)(quan)面(mian)貫徹黨的(de)(de)十(shi)九大(da)(da)(da)精神(shen),全(quan)(quan)(quan)面(mian)準確貫徹“一(yi)(yi)國(guo)兩制(zhi)”方針(zhen),充分發揮粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)綜(zong)合優(you)勢,深(shen)化內地與港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)合作,進一(yi)(yi)步提升粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)大(da)(da)(da)灣(wan)區(qu)在國(guo)家經濟(ji)發展(zhan)和(he)對外(wai)開放中(zhong)的(de)(de)支撐引領作用,支持香港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)(ao)門(men)(men)融入國(guo)家發展(zhan)大(da)(da)(da)局,增進香港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)(ao)門(men)(men)同(tong)胞福祉,保持香港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)(ao)門(men)(men)長期(qi)繁榮穩定(ding),讓港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)同(tong)胞同(tong)祖國(guo)人(ren)民共(gong)(gong)擔(dan)民族復興的(de)(de)歷史(shi)責任、共(gong)(gong)享(xiang)祖國(guo)繁榮富(fu)強的(de)(de)偉大(da)(da)(da)榮光,編(bian)制(zhi)本(ben)規(gui)劃。
本規劃是指(zhi)導粵港澳(ao)大灣區當前和今后一個時(shi)期(qi)(qi)合(he)作發展的綱領性文(wen)件(jian)。規劃近(jin)期(qi)(qi)至2022年,遠期(qi)(qi)展望到(dao)2035年。
第一章 規劃背景
改(gai)革開放以來,特(te)別是香(xiang)港、澳門回歸祖國后,粵港澳合作不斷深化實化,粵港澳大(da)灣區經(jing)濟實力(li)、區域競爭力(li)顯著增(zeng)強,已具備建成(cheng)國際一流灣區和世(shi)界級城市群的基礎條件。
第一節 發展基礎
區(qu)位(wei)(wei)優勢明顯(xian)。粵(yue)港澳大(da)灣(wan)區(qu)地處我國沿海(hai)開(kai)放前沿,以泛珠三角區(qu)域(yu)為廣闊發展腹地,在“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建設中(zhong)具有重要(yao)(yao)地位(wei)(wei)。交(jiao)通條件便利(li),擁有香港國際(ji)航運(yun)中(zhong)心和吞吐量(liang)位(wei)(wei)居世(shi)界前列的(de)廣州(zhou)、深圳等重要(yao)(yao)港口,以及香港、廣州(zhou)、深圳等具有國際(ji)影響力的(de)航空樞紐,便捷高效(xiao)的(de)現代綜合交(jiao)通運(yun)輸體系正在加速(su)形成。
經濟(ji)(ji)實(shi)力(li)雄厚。經濟(ji)(ji)發展水(shui)平全國領先,產業體系完備,集群優勢明顯,經濟(ji)(ji)互(hu)補性強(qiang),香港、澳門服務(wu)業高(gao)度發達(da),珠三(san)角(jiao)九市已初(chu)步形成以戰略性新興(xing)產業為先導、先進制造(zao)業和現(xian)代服務(wu)業為主(zhu)體的產業結構,2017年大灣區(qu)經濟(ji)(ji)總量約(yue)10萬(wan)億元。
創(chuang)新(xin)(xin)(xin)要素集聚(ju)。創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展戰略深入實施,廣東全面創(chuang)新(xin)(xin)(xin)改革試驗(yan)穩(wen)步推(tui)進,國家自主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)示范(fan)區加快建設(she)。粵港澳三地(di)科技(ji)研發(fa)、轉化能力突出,擁有一批在全國乃至全球具(ju)有重要影響力的(de)高校、科研院所、高新(xin)(xin)(xin)技(ji)術企(qi)業和國家大科學工程,創(chuang)新(xin)(xin)(xin)要素吸引力強,具(ju)備建設(she)國際科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心的(de)良好(hao)基(ji)礎。
國(guo)際(ji)化水平(ping)領先。香(xiang)港作(zuo)(zuo)為國(guo)際(ji)金融、航運、貿易中(zhong)心(xin)(xin)和國(guo)際(ji)航空樞紐,擁有(you)高度(du)(du)國(guo)際(ji)化、法治化的營商環境以及(ji)遍布全(quan)球的商業網絡(luo),是全(quan)球最自由經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體之(zhi)一。澳門作(zuo)(zuo)為世界旅游休(xiu)閑中(zhong)心(xin)(xin)和中(zhong)國(guo)與葡語國(guo)家商貿合作(zuo)(zuo)服務平(ping)臺的作(zuo)(zuo)用(yong)不(bu)斷強化,多元文化交流的功能日(ri)益彰顯。珠三角九市(shi)是內(nei)地(di)外向度(du)(du)最高的經(jing)(jing)濟(ji)(ji)區域(yu)和對外開放(fang)的重(zhong)要窗口(kou),在全(quan)國(guo)加快(kuai)構建開放(fang)型經(jing)(jing)濟(ji)(ji)新體制中(zhong)具有(you)重(zhong)要地(di)位和作(zuo)(zuo)用(yong)。
合(he)(he)作(zuo)基(ji)礎良好。香(xiang)港、澳(ao)門與珠三角九(jiu)市文化同(tong)源(yuan)、人緣相親(qin)、民俗相近、優勢(shi)互(hu)補。近年來(lai),粵(yue)港澳(ao)合(he)(he)作(zuo)不斷深化,基(ji)礎設施、投資貿易、金融服務、科(ke)技教育、休閑旅游、生態環保(bao)、社會服務等領域(yu)合(he)(he)作(zuo)成效顯(xian)著,已經形成了多層(ceng)次、全方(fang)位的合(he)(he)作(zuo)格局。
第二節 機遇挑戰
當前(qian),世界多極化(hua)、經濟(ji)全(quan)球化(hua)、社會信(xin)息化(hua)、文化(hua)多樣化(hua)深(shen)(shen)入發(fa)展(zhan)(zhan),全(quan)球治(zhi)(zhi)理(li)體系(xi)和(he)(he)國(guo)際(ji)秩序變革(ge)(ge)加(jia)速(su)推(tui)進,各國(guo)相(xiang)互聯系(xi)和(he)(he)依存(cun)日益加(jia)深(shen)(shen),和(he)(he)平發(fa)展(zhan)(zhan)大勢(shi)不可逆轉,新(xin)(xin)(xin)一(yi)輪科(ke)技革(ge)(ge)命和(he)(he)產業變革(ge)(ge)蓄勢(shi)待發(fa),“一(yi)帶一(yi)路”建設深(shen)(shen)入推(tui)進,為提(ti)(ti)升(sheng)粵港澳大灣(wan)(wan)區國(guo)際(ji)競(jing)爭力(li)、更高(gao)(gao)水平參(can)與(yu)國(guo)際(ji)合作和(he)(he)競(jing)爭拓展(zhan)(zhan)了新(xin)(xin)(xin)空間。在新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念引領下,我國(guo)深(shen)(shen)入推(tui)進供給側結(jie)構性改革(ge)(ge),推(tui)動經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)質量(liang)變革(ge)(ge)、效率變革(ge)(ge)、動力(li)變革(ge)(ge),為大灣(wan)(wan)區轉型發(fa)展(zhan)(zhan)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)注入了新(xin)(xin)(xin)活力(li)。全(quan)面(mian)深(shen)(shen)化(hua)改革(ge)(ge)取得重(zhong)大突破(po)(po),國(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)體系(xi)和(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)能力(li)現(xian)代化(hua)水平明顯提(ti)(ti)高(gao)(gao),為創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)大灣(wan)(wan)區合作發(fa)展(zhan)(zhan)體制(zhi)機制(zhi)、破(po)(po)解合作發(fa)展(zhan)(zhan)中的突出問(wen)題提(ti)(ti)供了新(xin)(xin)(xin)契(qi)機。
同時,粵(yue)港澳(ao)大灣區(qu)發(fa)展(zhan)也面(mian)臨(lin)諸多挑戰。當前,世界(jie)經濟(ji)(ji)不確定不穩定因素(su)增多,保(bao)護主(zhu)義傾向抬頭,大灣區(qu)經濟(ji)(ji)運行(xing)仍存在產能過(guo)剩、供(gong)給(gei)與需求結構(gou)不平衡不匹配等突出矛盾和(he)問(wen)題,經濟(ji)(ji)增長(chang)內生動力有(you)待(dai)增強。在“一(yi)國(guo)兩制(zhi)”下,粵(yue)港澳(ao)社會制(zhi)度(du)(du)不同,法律(lv)制(zhi)度(du)(du)不同,分屬于不同關稅(shui)區(qu)域,市場(chang)互聯互通水(shui)平有(you)待(dai)進一(yi)步提(ti)升,生產要素(su)高效便捷流(liu)動的(de)良(liang)好局面(mian)尚未(wei)形(xing)成。大灣區(qu)內部發(fa)展(zhan)差距依然較大,協同性、包容性有(you)待(dai)加強,部分地區(qu)和(he)領域還存在同質(zhi)化競爭和(he)資(zi)源(yuan)錯配現(xian)象。香港經濟(ji)(ji)增長(chang)缺乏持續穩固支(zhi)撐,澳(ao)門經濟(ji)(ji)結構(gou)相對單一(yi)、發(fa)展(zhan)資(zi)源(yuan)有(you)限,珠三(san)角九市市場(chang)經濟(ji)(ji)體制(zhi)有(you)待(dai)完善。區(qu)域發(fa)展(zhan)空間面(mian)臨(lin)瓶(ping)頸制(zhi)約(yue),資(zi)源(yuan)能源(yuan)約(yue)束趨緊,生態環境(jing)壓(ya)力日益(yi)增大,人(ren)口紅(hong)利逐步減退。
第三節 重大意義
打造粵港澳(ao)(ao)大(da)灣區,建(jian)設(she)世界級城市群,有(you)利于(yu)豐富“一(yi)(yi)國(guo)兩制”實(shi)(shi)踐(jian)內涵,進(jin)一(yi)(yi)步密切內地(di)與(yu)(yu)(yu)港澳(ao)(ao)交流合作,為(wei)港澳(ao)(ao)經(jing)濟社會(hui)發(fa)(fa)展以及港澳(ao)(ao)同胞到內地(di)發(fa)(fa)展提供(gong)更多機會(hui),保(bao)持港澳(ao)(ao)長期繁(fan)榮穩(wen)定(ding);有(you)利于(yu)貫徹落(luo)實(shi)(shi)新(xin)發(fa)(fa)展理念,深入推進(jin)供(gong)給側結構性改(gai)革(ge),加快(kuai)培(pei)育(yu)發(fa)(fa)展新(xin)動能、實(shi)(shi)現(xian)創新(xin)驅(qu)動發(fa)(fa)展,為(wei)我(wo)國(guo)經(jing)濟創新(xin)力和(he)競爭力不斷增強提供(gong)支(zhi)撐(cheng);有(you)利于(yu)進(jin)一(yi)(yi)步深化改(gai)革(ge)、擴大(da)開(kai)放,建(jian)立與(yu)(yu)(yu)國(guo)際(ji)接軌的開(kai)放型(xing)經(jing)濟新(xin)體(ti)制,建(jian)設(she)高水(shui)平參(can)與(yu)(yu)(yu)國(guo)際(ji)經(jing)濟合作新(xin)平臺;有(you)利于(yu)推進(jin)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)”建(jian)設(she),通過區域雙(shuang)向開(kai)放,構筑(zhu)絲綢(chou)之(zhi)路(lu)(lu)經(jing)濟帶和(he)21世紀海上絲綢(chou)之(zhi)路(lu)(lu)對接融匯(hui)的重要支(zhi)撐(cheng)區。
第二章 總體要求
第一節 指導思想
深入(ru)貫徹(che)習(xi)近平新(xin)(xin)時代中國(guo)(guo)特(te)色(se)社會(hui)主義思(si)想和(he)(he)黨的(de)(de)(de)十(shi)九大精(jing)神,統籌推(tui)進“五位(wei)一(yi)體”總(zong)體布局和(he)(he)協(xie)(xie)調推(tui)進“四個全面(mian)”戰略布局,全面(mian)準確貫徹(che)“一(yi)國(guo)(guo)兩制(zhi)”、“港人治港”、“澳(ao)(ao)人治澳(ao)(ao)”、高度自治的(de)(de)(de)方針,嚴格依照憲法和(he)(he)基(ji)本法辦事,堅持新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念,充分(fen)認(ren)識和(he)(he)利(li)(li)(li)用(yong)“一(yi)國(guo)(guo)兩制(zhi)”制(zhi)度優勢(shi)、港澳(ao)(ao)獨特(te)優勢(shi)和(he)(he)廣東改革開放先行先試優勢(shi),解(jie)放思(si)想、大膽探索,不斷深化粵港澳(ao)(ao)互利(li)(li)(li)合作(zuo),進一(yi)步建(jian)立(li)互利(li)(li)(li)共(gong)贏的(de)(de)(de)區域(yu)合作(zuo)關系,推(tui)動(dong)區域(yu)經濟(ji)協(xie)(xie)同發(fa)展(zhan)(zhan),為港澳(ao)(ao)發(fa)展(zhan)(zhan)注入(ru)新(xin)(xin)動(dong)能(neng),為全國(guo)(guo)推(tui)進供給側結構(gou)性(xing)改革、實施創新(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)戰略、構(gou)建(jian)開放型經濟(ji)新(xin)(xin)體制(zhi)提供支撐,建(jian)設(she)富有活力和(he)(he)國(guo)(guo)際競爭力的(de)(de)(de)一(yi)流灣區和(he)(he)世界級(ji)城市群(qun),打造高質量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)典范。
第二節 基本原則
創(chuang)新驅動(dong),改(gai)革(ge)引領。實施(shi)創(chuang)新驅動(dong)發(fa)展(zhan)戰略(lve),完善區(qu)域協同創(chuang)新體(ti)系,集聚國(guo)(guo)際(ji)創(chuang)新資源,建設具有國(guo)(guo)際(ji)競爭力的創(chuang)新發(fa)展(zhan)區(qu)域。全(quan)面深化改(gai)革(ge),推動(dong)重點領域和(he)關(guan)鍵(jian)環節改(gai)革(ge)取(qu)得新突破(po),釋(shi)放改(gai)革(ge)紅利,促進(jin)各(ge)類要素在(zai)大灣(wan)區(qu)便捷(jie)流動(dong)和(he)優化配置(zhi)。
協(xie)(xie)調(diao)發展,統籌兼顧。實施區域(yu)協(xie)(xie)調(diao)發展戰略,充分發揮各(ge)地區比較優勢(shi),加強政策協(xie)(xie)調(diao)和規劃銜接,優化區域(yu)功(gong)能布局(ju),推動區域(yu)城(cheng)鄉(xiang)協(xie)(xie)調(diao)發展,不斷(duan)增強發展的整(zheng)體性。
綠色發(fa)展,保(bao)護生態(tai)。大力推(tui)進生態(tai)文明建(jian)(jian)設(she),樹立綠色發(fa)展理(li)念,堅持節(jie)約(yue)資源(yuan)和(he)保(bao)護環(huan)境的(de)(de)基本國策,實行最嚴(yan)格的(de)(de)生態(tai)環(huan)境保(bao)護制(zhi)度,堅持最嚴(yan)格的(de)(de)耕(geng)地保(bao)護制(zhi)度和(he)最嚴(yan)格的(de)(de)節(jie)約(yue)用地制(zhi)度,推(tui)動形成綠色低碳的(de)(de)生產生活方式(shi)和(he)城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設(she)運營模式(shi),為居(ju)民提供良(liang)好生態(tai)環(huan)境,促進大灣區(qu)可持續發(fa)展。
開(kai)放(fang)合(he)作,互利(li)共贏。以“一帶(dai)一路(lu)”建設(she)為(wei)重(zhong)點,構建開(kai)放(fang)型經濟(ji)新體(ti)制(zhi),打(da)造(zao)高(gao)(gao)水平開(kai)放(fang)平臺(tai),對接(jie)高(gao)(gao)標準貿易投資(zi)規則,加快培育(yu)國際合(he)作和競爭新優勢(shi)。充分發揮(hui)港(gang)澳獨(du)特優勢(shi),創新完善各領域開(kai)放(fang)合(he)作體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi),深化內地與港(gang)澳互利(li)合(he)作。
共享(xiang)發(fa)展,改善(shan)民(min)(min)生。堅持以人(ren)(ren)民(min)(min)為中(zhong)心的發(fa)展思想(xiang),讓改革發(fa)展成(cheng)果更(geng)多更(geng)公平惠及(ji)全體(ti)人(ren)(ren)民(min)(min)。提(ti)高(gao)保(bao)障和改善(shan)民(min)(min)生水平,加大優質公共產品(pin)和服務供給,不(bu)斷促進社會公平正(zheng)義,使大灣區居民(min)(min)獲得感、幸福感、安全感更(geng)加充實、更(geng)有保(bao)障、更(geng)可持續。
“一國(guo)兩(liang)制”,依(yi)法(fa)辦(ban)事。把堅持“一國(guo)”原(yuan)則和(he)尊重(zhong)“兩(liang)制”差異(yi)有(you)機(ji)結(jie)合(he)起來,堅守“一國(guo)”之本(ben),善用“兩(liang)制”之利。把維護中央(yang)的全面管治權(quan)和(he)保障特別行政區的高度(du)自治權(quan)有(you)機(ji)結(jie)合(he)起來,尊崇法(fa)治,嚴格依(yi)照(zhao)憲法(fa)和(he)基本(ben)法(fa)辦(ban)事。把國(guo)家所(suo)(suo)需和(he)港澳所(suo)(suo)長有(you)機(ji)結(jie)合(he)起來,充分發揮市場化機(ji)制的作用,促(cu)進粵港澳優勢(shi)互補,實現共同發展。
第三節 戰略定位
充(chong)滿活力(li)的(de)世界(jie)(jie)級(ji)城市(shi)(shi)群(qun)。依(yi)托香港、澳門作為自由開(kai)放經濟體和(he)(he)廣東作為改革開(kai)放排頭兵的(de)優勢(shi),繼續深化(hua)改革、擴大開(kai)放,在構建(jian)(jian)經濟高質量發(fa)展的(de)體制(zhi)機制(zhi)方面走在全(quan)國前列、發(fa)揮示范引領作用,加快制(zhi)度創新(xin)和(he)(he)先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試,建(jian)(jian)設現代化(hua)經濟體系,更好融(rong)入全(quan)球市(shi)(shi)場體系,建(jian)(jian)成世界(jie)(jie)新(xin)興產業、先(xian)(xian)進制(zhi)造業和(he)(he)現代服務業基地,建(jian)(jian)設世界(jie)(jie)級(ji)城市(shi)(shi)群(qun)。
具有全球影(ying)響力的國際(ji)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中心。瞄準世界科(ke)技和產業(ye)(ye)發(fa)展前沿,加強創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平臺建設,大力發(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)(xin)(xin)產業(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式,加快形(xing)成以創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)為(wei)主要(yao)動力和支撐的經(jing)濟體(ti)系;扎實推進全面創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)改革試驗,充分發(fa)揮粵港(gang)澳科(ke)技研(yan)發(fa)與(yu)產業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)優勢,破(po)除(chu)影(ying)響創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)素自(zi)由流(liu)動的瓶(ping)頸(jing)和制約,進一步(bu)激發(fa)各類(lei)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)主體(ti)活(huo)力,建成全球科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)高地(di)和新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)重要(yao)策源(yuan)地(di)。
“一帶一路”建(jian)設(she)的(de)重(zhong)要(yao)支撐。更(geng)好(hao)發揮港澳在國家(jia)對外(wai)開放(fang)中的(de)功能和(he)(he)作用,提(ti)高(gao)珠三(san)角九市開放(fang)型經濟(ji)發展水平,促進國際(ji)國內兩個市場、兩種資(zi)源(yuan)有效對接(jie),在更(geng)高(gao)層次參(can)與國際(ji)經濟(ji)合作和(he)(he)競爭(zheng),建(jian)設(she)具(ju)有重(zhong)要(yao)影響(xiang)力的(de)國際(ji)交(jiao)通物(wu)流(liu)樞紐和(he)(he)國際(ji)文(wen)化交(jiao)往中心(xin)。
內地(di)與港(gang)(gang)澳(ao)(ao)深度合(he)作(zuo)示范區(qu)。依托粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)良好(hao)合(he)作(zuo)基礎,充分發(fa)(fa)揮(hui)深圳前海(hai)、廣(guang)州南沙、珠(zhu)海(hai)橫琴(qin)等重大(da)合(he)作(zuo)平臺作(zuo)用,探索協調協同發(fa)(fa)展新模式(shi),深化珠(zhu)三角九市與港(gang)(gang)澳(ao)(ao)全面務實合(he)作(zuo),促進人員、物資(zi)、資(zi)金、信息便捷有序(xu)流動,為粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)發(fa)(fa)展提(ti)供新動能,為內地(di)與港(gang)(gang)澳(ao)(ao)更緊密合(he)作(zuo)提(ti)供示范。
宜(yi)(yi)(yi)居(ju)宜(yi)(yi)(yi)業宜(yi)(yi)(yi)游的(de)優質(zhi)生(sheng)活(huo)(huo)圈。堅(jian)持以人民為(wei)中心的(de)發展(zhan)思想(xiang),踐行(xing)生(sheng)態文明(ming)理念,充分利(li)用現代信息技(ji)術,實現城(cheng)市(shi)群(qun)智能管理,優先(xian)發展(zhan)民生(sheng)工程,提高大灣區民眾生(sheng)活(huo)(huo)便利(li)水平,提升居(ju)民生(sheng)活(huo)(huo)質(zhi)量,為(wei)港澳居(ju)民在內地學習、就(jiu)業、創業、生(sheng)活(huo)(huo)提供更(geng)加便利(li)的(de)條件,加強多元文化交(jiao)流融合,建設生(sheng)態安全、環境優美(mei)、社會安定、文化繁榮的(de)美(mei)麗灣區。
第四節 發展目標
到2022年,粵(yue)港澳大灣區(qu)綜合實力顯著增強,粵(yue)港澳合作更(geng)加深(shen)入廣泛,區(qu)域內生發展(zhan)動力進一步(bu)提升,發展(zhan)活力充沛、創新能(neng)力突出、產業結構優化(hua)、要素流(liu)動順暢(chang)、生態環(huan)境優美的國際(ji)一流(liu)灣區(qu)和世界(jie)級城市群框架(jia)基本形成(cheng)。
——區域發(fa)展(zhan)更(geng)加(jia)協調,分工合(he)理、功能(neng)互(hu)補(bu)、錯(cuo)位(wei)發(fa)展(zhan)的(de)城市群發(fa)展(zhan)格局(ju)基本(ben)確立;
——協同創(chuang)(chuang)新(xin)環境(jing)更加優化,創(chuang)(chuang)新(xin)要素加快集聚,新(xin)興技術原創(chuang)(chuang)能力和(he)科技成(cheng)果轉化能力顯著(zhu)提(ti)升;
——供(gong)給側結構性改革(ge)進一步深化,傳(chuan)統產業(ye)加快轉型升(sheng)級,新(xin)興(xing)產業(ye)和制(zhi)造業(ye)核(he)心競爭(zheng)力不斷提升(sheng),數字(zi)經濟迅速增長,金(jin)融等現代服(fu)務業(ye)加快發展;
——交通、能源、信息、水利等基礎設施支撐保障(zhang)能力進一步(bu)增強,城市發展及運營(ying)能力進一步(bu)提升(sheng);
——綠(lv)色(se)智慧節能低碳的生(sheng)產生(sheng)活(huo)(huo)方式和城市建設運營模式初步(bu)確立,居(ju)民生(sheng)活(huo)(huo)更(geng)加便利、更(geng)加幸(xing)福;
——開放型經濟新體制加快構(gou)建,粵港澳市場互聯互通水平進一步提升(sheng),各類(lei)資(zi)源要素(su)流動更(geng)加便捷高(gao)效,文化交流活(huo)動更(geng)加活(huo)躍。
到(dao)2035年,大(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)形成以創新為(wei)主要(yao)支撐的(de)(de)經濟(ji)(ji)體系和(he)發展模式,經濟(ji)(ji)實力(li)(li)(li)、科(ke)技(ji)實力(li)(li)(li)大(da)(da)幅躍(yue)升,國(guo)際競爭力(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)進一步增(zeng)強;大(da)(da)灣(wan)(wan)區(qu)內市場高(gao)水(shui)平互(hu)聯互(hu)通基本實現,各類資源要(yao)素高(gao)效(xiao)(xiao)便捷流(liu)動(dong);區(qu)域(yu)發展協調性顯著增(zeng)強,對周邊地區(qu)的(de)(de)引領帶(dai)動(dong)能(neng)力(li)(li)(li)進一步提升;人民生活更(geng)加(jia)富裕(yu);社(she)會文(wen)明程(cheng)度達(da)到(dao)新高(gao)度,文(wen)化(hua)軟實力(li)(li)(li)顯著增(zeng)強,中華文(wen)化(hua)影響更(geng)加(jia)廣泛深入,多元文(wen)化(hua)進一步交(jiao)流(liu)融(rong)合;資源節(jie)約集約利用水(shui)平顯著提高(gao),生態(tai)環境得到(dao)有效(xiao)(xiao)保護,宜(yi)居(ju)宜(yi)業宜(yi)游(you)的(de)(de)國(guo)際一流(liu)灣(wan)(wan)區(qu)全面建成。
第三章 空間布局
堅(jian)持極點帶動(dong)、軸帶支撐、輻射周(zhou)邊,推動(dong)大中小城市合(he)理分工、功能(neng)互補,進一步提高區(qu)域發展協(xie)調性,促(cu)進城鄉融合(he)發展,構(gou)建結構(gou)科學、集(ji)約高效的(de)大灣區(qu)發展格(ge)局(ju)。
第一節 構建(jian)極點(dian)帶動、軸帶支撐網(wang)絡化(hua)空間格局
極點帶動(dong)。發(fa)揮香(xiang)港(gang)—深圳、廣(guang)州—佛山、澳門—珠海強強聯合的(de)引領帶動(dong)作用(yong),深化港(gang)深、澳珠合作,加快廣(guang)佛同(tong)城化建設,提升整體實(shi)力和全球影響力,引領粵港(gang)澳大灣(wan)區(qu)深度(du)參與國際(ji)合作。
軸帶支撐。依托以高(gao)速鐵(tie)路、城際鐵(tie)路和高(gao)等級公路為主(zhu)體的(de)快(kuai)速交通(tong)網(wang)絡與(yu)港口(kou)群(qun)和機場群(qun),構建(jian)區(qu)域經濟(ji)發展軸帶,形成主(zhu)要(yao)城市(shi)間(jian)高(gao)效(xiao)連接的(de)網(wang)絡化空(kong)間(jian)格局。更(geng)好發揮(hui)港珠澳大橋作用,加快(kuai)建(jian)設深(圳(zhen))中(zhong)(山)通(tong)道、深(圳(zhen))茂(名)鐵(tie)路等重(zhong)要(yao)交通(tong)設施,提高(gao)珠江西岸地(di)區(qu)發展水平,促進(jin)東西兩岸協同發展。
第二節 完善城(cheng)(cheng)市群(qun)和城(cheng)(cheng)鎮發(fa)展體系(xi)
優(you)化提升中心城市(shi)。以(yi)香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市(shi)作(zuo)為區域發展(zhan)的核心引(yin)擎,繼續(xu)發揮比較優(you)勢(shi)做優(you)做強(qiang),增強(qiang)對周邊區域發展(zhan)的輻射帶(dai)動作(zuo)用(yong)。
——香港。鞏固和提升國際(ji)(ji)金融、航運、貿易中(zhong)心(xin)和國際(ji)(ji)航空樞紐(niu)地(di)位,強化全球離岸人民幣業(ye)務(wu)樞紐(niu)地(di)位、國際(ji)(ji)資產管理中(zhong)心(xin)及風險管理中(zhong)心(xin)功能,推動金融、商貿、物流、專業(ye)服務(wu)等向(xiang)高端(duan)高增值方(fang)向(xiang)發(fa)展,大(da)力(li)發(fa)展創(chuang)新(xin)(xin)及科(ke)技事業(ye),培育新(xin)(xin)興產業(ye),建設亞(ya)太區國際(ji)(ji)法(fa)律及爭(zheng)議(yi)解決服務(wu)中(zhong)心(xin),打造更(geng)具競(jing)爭(zheng)力(li)的國際(ji)(ji)大(da)都(dou)會(hui)。
——澳門。建設世界(jie)旅游休閑中(zhong)心、中(zhong)國(guo)與葡語國(guo)家商貿(mao)合(he)作(zuo)服務平臺,促進經濟適(shi)度多(duo)元(yuan)發展,打造以(yi)中(zhong)華(hua)文(wen)化為主流、多(duo)元(yuan)文(wen)化共存的交流合(he)作(zuo)基(ji)地。
——廣(guang)州。充分(fen)發揮國家中心城市(shi)和(he)綜合性(xing)門戶城市(shi)引領作用,全面增強國際商貿(mao)中心、綜合交通樞紐功(gong)能,培育提(ti)升(sheng)科(ke)技教育文化中心功(gong)能,著力建設國際大都市(shi)。
——深圳(zhen)。發揮作(zuo)為(wei)經濟(ji)特區、全國(guo)(guo)性(xing)經濟(ji)中心城(cheng)(cheng)市(shi)和國(guo)(guo)家創(chuang)新(xin)(xin)型城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)引領作(zuo)用,加快建成(cheng)(cheng)現代化(hua)(hua)國(guo)(guo)際化(hua)(hua)城(cheng)(cheng)市(shi),努力(li)成(cheng)(cheng)為(wei)具有世界影響力(li)的(de)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)意(yi)之都(dou)。
建設重要(yao)節(jie)點(dian)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)。支持珠海、佛山(shan)、惠州、東莞、中山(shan)、江(jiang)門、肇慶等城(cheng)市(shi)(shi)(shi)充(chong)分發揮(hui)自(zi)身優勢,深化(hua)改革創(chuang)新(xin),增強城(cheng)市(shi)(shi)(shi)綜合(he)實力(li),形成特色(se)鮮明、功能互補、具有競爭力(li)的(de)(de)重要(yao)節(jie)點(dian)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)。增強發展的(de)(de)協(xie)調性(xing),強化(hua)與中心城(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)互動合(he)作,帶動周(zhou)邊特色(se)城(cheng)鎮(zhen)發展,共同(tong)提升城(cheng)市(shi)(shi)(shi)群發展質量。
發(fa)(fa)展(zhan)特色(se)城鎮(zhen)。充分(fen)發(fa)(fa)揮珠三(san)角九市(shi)特色(se)城鎮(zhen)數量多、體(ti)(ti)(ti)量大的(de)優勢,培育一(yi)批具有特色(se)優勢的(de)魅力城鎮(zhen),完善市(shi)政基礎(chu)設(she)(she)施(shi)和(he)公共(gong)服務設(she)(she)施(shi),發(fa)(fa)展(zhan)特色(se)產業,傳承傳統(tong)文化,形成優化區域發(fa)(fa)展(zhan)格局的(de)重(zhong)要支撐。建(jian)設(she)(she)智慧小鎮(zhen),開展(zhan)智能(neng)(neng)技術應用(yong)試驗,推(tui)動體(ti)(ti)(ti)制機制創新,探索未(wei)來(lai)城市(shi)發(fa)(fa)展(zhan)模(mo)式。加(jia)快推(tui)進特大鎮(zhen)行(xing)政管理體(ti)(ti)(ti)制改革,在降低(di)行(xing)政成本和(he)提升行(xing)政效率(lv)的(de)基礎(chu)上不斷(duan)拓展(zhan)特大鎮(zhen)功能(neng)(neng)。
促進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)融合(he)(he)發展。建(jian)立健全城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)融合(he)(he)發展體(ti)(ti)(ti)制機制和(he)政策體(ti)(ti)(ti)系,推(tui)動珠三角九(jiu)市(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)一體(ti)(ti)(ti)化發展,全面提高城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化發展質量和(he)水(shui)平,建(jian)設(she)(she)(she)具(ju)有(you)嶺南特色(se)的(de)宜居(ju)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)。加強(qiang)分類指(zhi)導,合(he)(he)理劃定功能分區,優化空(kong)間(jian)布(bu)局,促進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)集約發展。提高城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施一體(ti)(ti)(ti)化水(shui)平,因地制宜推(tui)進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)更新(xin),改造城(cheng)(cheng)(cheng)中村、合(he)(he)并小型村,加強(qiang)配套設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she),改善城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)人(ren)居(ju)環境。
第三節 輻射(she)帶動泛珠三角區域(yu)發展
發(fa)(fa)(fa)揮粵港澳大(da)(da)(da)灣區(qu)(qu)(qu)輻(fu)射引領作(zuo)用(yong)(yong),統籌珠三角九市與(yu)粵東西(xi)北地(di)區(qu)(qu)(qu)生產(chan)(chan)力布(bu)局,帶(dai)(dai)(dai)動(dong)周邊地(di)區(qu)(qu)(qu)加快發(fa)(fa)(fa)展。構(gou)建以粵港澳大(da)(da)(da)灣區(qu)(qu)(qu)為龍頭(tou),以珠江—西(xi)江經(jing)濟帶(dai)(dai)(dai)為腹地(di),帶(dai)(dai)(dai)動(dong)中南(nan)、西(xi)南(nan)地(di)區(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)展,輻(fu)射東南(nan)亞、南(nan)亞的(de)重(zhong)要(yao)經(jing)濟支撐帶(dai)(dai)(dai)。完善(shan)大(da)(da)(da)灣區(qu)(qu)(qu)至泛珠三角區(qu)(qu)(qu)域其他省區(qu)(qu)(qu)的(de)交(jiao)通網絡(luo),深化區(qu)(qu)(qu)域合(he)作(zuo),有序發(fa)(fa)(fa)展“飛地(di)經(jing)濟”,促進泛珠三角區(qu)(qu)(qu)域要(yao)素流動(dong)和(he)產(chan)(chan)業轉移(yi),形成(cheng)梯(ti)度發(fa)(fa)(fa)展、分工合(he)理(li)、優勢互補的(de)產(chan)(chan)業協作(zuo)體系。依托沿(yan)海(hai)鐵路、高(gao)(gao)等級公路和(he)重(zhong)要(yao)港口,實現粵港澳大(da)(da)(da)灣區(qu)(qu)(qu)與(yu)海(hai)峽(xia)西(xi)岸(an)城市群和(he)北部灣城市群聯動(dong)發(fa)(fa)(fa)展。依托高(gao)(gao)速鐵路、干線鐵路和(he)高(gao)(gao)速公路等交(jiao)通通道,深化大(da)(da)(da)灣區(qu)(qu)(qu)與(yu)中南(nan)地(di)區(qu)(qu)(qu)和(he)長江中游地(di)區(qu)(qu)(qu)的(de)合(he)作(zuo)交(jiao)流,加強大(da)(da)(da)灣區(qu)(qu)(qu)對西(xi)南(nan)地(di)區(qu)(qu)(qu)的(de)輻(fu)射帶(dai)(dai)(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)(yong)。
第四章 建(jian)設國際科(ke)技(ji)創新(xin)中心
深入(ru)實施(shi)創新(xin)(xin)(xin)驅動發展(zhan)戰略(lve),深化(hua)粵港澳創新(xin)(xin)(xin)合(he)作,構(gou)建開放型(xing)融合(he)發展(zhan)的(de)區域協同創新(xin)(xin)(xin)共同體(ti),集聚國際創新(xin)(xin)(xin)資(zi)源,優(you)化(hua)創新(xin)(xin)(xin)制(zhi)度和政策環(huan)境,著力提升科技成果轉化(hua)能(neng)力,建設全球科技創新(xin)(xin)(xin)高地和新(xin)(xin)(xin)興(xing)產業重(zhong)要(yao)策源地。
第一節(jie) 構建開(kai)放型區(qu)域協同(tong)創(chuang)新共同(tong)體
加強科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)合(he)(he)作(zuo)(zuo)。更(geng)好發(fa)揮內地與(yu)(yu)(yu)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)門科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)合(he)(he)作(zuo)(zuo)委員會的(de)作(zuo)(zuo)用,推(tui)動(dong)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)門融(rong)(rong)入國(guo)(guo)(guo)家創(chuang)新(xin)(xin)體系、發(fa)揮更(geng)重要作(zuo)(zuo)用。充(chong)分發(fa)揮粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)和(he)(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)優勢,積(ji)極吸(xi)引和(he)(he)(he)對接全球創(chuang)新(xin)(xin)資源,建設(she)開放互通、布局合(he)(he)理的(de)區(qu)(qu)域創(chuang)新(xin)(xin)體系。推(tui)進(jin)“廣州—深(shen)圳(zhen)—香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)—澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)門”科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)走(zou)廊(lang)建設(she),探索有利(li)于人才、資本(ben)、信息、技(ji)(ji)術(shu)等創(chuang)新(xin)(xin)要素(su)跨境流(liu)動(dong)和(he)(he)(he)區(qu)(qu)域融(rong)(rong)通的(de)政(zheng)策舉措,共(gong)(gong)建粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)大灣區(qu)(qu)大數據中心和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)際化(hua)創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺。加快國(guo)(guo)(guo)家自主創(chuang)新(xin)(xin)示(shi)范區(qu)(qu)與(yu)(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)家雙創(chuang)示(shi)范基地、眾創(chuang)空間(jian)建設(she),支持(chi)其(qi)與(yu)(yu)(yu)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)門建立(li)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)交流(liu)機(ji)制,共(gong)(gong)享創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)資源,共(gong)(gong)同完善創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)生態,為港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)青年創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)提供(gong)更(geng)多機(ji)遇和(he)(he)(he)更(geng)好條件。鼓(gu)(gu)勵粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)科(ke)(ke)(ke)研機(ji)構(gou)參與(yu)(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)際科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)合(he)(he)作(zuo)(zuo),共(gong)(gong)同舉辦科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)活動(dong),支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)到(dao)海(hai)外設(she)立(li)研發(fa)機(ji)構(gou)和(he)(he)(he)創(chuang)新(xin)(xin)孵化(hua)基地,鼓(gu)(gu)勵境內外投資者在粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)設(she)立(li)研發(fa)機(ji)構(gou)和(he)(he)(he)創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺。支持(chi)依托深(shen)圳(zhen)國(guo)(guo)(guo)家基因庫(ku)發(fa)起設(she)立(li)“一帶一路(lu)”生命科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)促進(jin)聯盟(meng)。鼓(gu)(gu)勵其(qi)他地區(qu)(qu)的(de)高校、科(ke)(ke)(ke)研機(ji)構(gou)和(he)(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)參與(yu)(yu)(yu)大灣區(qu)(qu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)活動(dong)。
加強創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)能力建設。支持重(zhong)大(da)(da)科技基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)、重(zhong)要科研機構和重(zhong)大(da)(da)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺在大(da)(da)灣(wan)區(qu)布局建設。向港澳(ao)有序(xu)開放(fang)國(guo)家在廣(guang)東建設布局的重(zhong)大(da)(da)科研基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)和大(da)(da)型科研儀(yi)器。支持粵港澳(ao)有關機構積極參與(yu)國(guo)家科技計劃(專項、基(ji)(ji)金(jin)等)。加強應用基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研究,拓展實施(shi)國(guo)家重(zhong)大(da)(da)科技項目。支持將粵港澳(ao)深化創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)制機制改(gai)革(ge)的相關舉(ju)措(cuo)納(na)入全面創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)改(gai)革(ge)試驗。
加強產(chan)學研(yan)深(shen)度(du)融(rong)合。建(jian)立以企業為主體、市(shi)場(chang)為導向、產(chan)學研(yan)深(shen)度(du)融(rong)合的(de)技術創新(xin)(xin)體系,支持粵(yue)港(gang)澳企業、高校、科研(yan)院(yuan)所共建(jian)高水平(ping)的(de)協同創新(xin)(xin)平(ping)臺(tai),推(tui)動科技成果(guo)轉(zhuan)化(hua)。實(shi)施粵(yue)港(gang)澳科技創新(xin)(xin)合作發展計劃和粵(yue)港(gang)聯合創新(xin)(xin)資助計劃,支持設立粵(yue)港(gang)澳產(chan)學研(yan)創新(xin)(xin)聯盟。
第二節 打(da)造(zao)高水平(ping)科技(ji)創新(xin)載體和平(ping)臺
加快推(tui)(tui)進(jin)(jin)大灣(wan)區重(zhong)大科(ke)技(ji)(ji)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)(she)(she)施、交(jiao)叉研(yan)究平(ping)臺和(he)前沿學科(ke)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she),著(zhu)力提升基(ji)(ji)礎研(yan)究水平(ping)。優化(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源(yuan)配置,建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)培育(yu)一批(pi)產業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺、制造業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心(xin)(xin)和(he)企業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)中心(xin)(xin)。推(tui)(tui)進(jin)(jin)國家自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)示(shi)范(fan)區建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she),有序開展(zhan)國家高(gao)新(xin)(xin)區擴容,將高(gao)新(xin)(xin)區建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)成為區域創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)重(zhong)要節(jie)點和(he)產業(ye)(ye)(ye)高(gao)端化(hua)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要基(ji)(ji)地。推(tui)(tui)動珠三(san)角九市軍民融合創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan),支持創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)軍民融合創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)示(shi)范(fan)區。支持港(gang)(gang)深(shen)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)及科(ke)技(ji)(ji)園(yuan)(yuan)、中新(xin)(xin)廣(guang)州知識城、南沙慶盛科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)產業(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地、橫(heng)琴粵澳合作中醫(yi)藥科(ke)技(ji)(ji)產業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)等重(zhong)大創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)載體建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。支持香港(gang)(gang)物流及供應鏈管理應用技(ji)(ji)術(shu)、紡織及成衣、資訊及通信技(ji)(ji)術(shu)、汽車(che)零部件、納米及先(xian)進(jin)(jin)材料等五大研(yan)發(fa)中心(xin)(xin)以及香港(gang)(gang)科(ke)學園(yuan)(yuan)、香港(gang)(gang)數(shu)碼港(gang)(gang)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。支持澳門中醫(yi)藥科(ke)技(ji)(ji)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)平(ping)臺建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。推(tui)(tui)進(jin)(jin)香港(gang)(gang)、澳門國家重(zhong)點實驗室伙(huo)伴(ban)實驗室建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。
第三節 優化區域創新(xin)環境
深化區(qu)域創(chuang)新體制(zhi)機制(zhi)改革(ge)。研(yan)究實施(shi)促進粵(yue)港澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)出入境、工作(zuo)、居住、物流(liu)等(deng)(deng)(deng)更加便利化的(de)政策措施(shi),鼓勵科(ke)技和學術人才交往(wang)交流(liu)。允許香港、澳(ao)門符(fu)合條件的(de)高校、科(ke)研(yan)機構(gou)申請內地科(ke)技項目(mu),并按規定(ding)在(zai)(zai)內地及港澳(ao)使用(yong)相(xiang)關(guan)資(zi)金。支持(chi)粵(yue)港澳(ao)設立(li)聯(lian)合創(chuang)新專項資(zi)金,就(jiu)重(zhong)大(da)科(ke)研(yan)項目(mu)開展(zhan)(zhan)合作(zuo),允許相(xiang)關(guan)資(zi)金在(zai)(zai)大(da)灣(wan)區(qu)跨境使用(yong)。研(yan)究制(zhi)定(ding)專門辦法(fa),對科(ke)研(yan)合作(zuo)項目(mu)需要的(de)醫療數據(ju)和血(xue)液等(deng)(deng)(deng)生(sheng)物樣品跨境在(zai)(zai)大(da)灣(wan)區(qu)內限定(ding)的(de)高校、科(ke)研(yan)機構(gou)和實驗室使用(yong)進行優化管理,促進臨床(chuang)醫學研(yan)究發展(zhan)(zhan)。香港、澳(ao)門在(zai)(zai)廣(guang)東設立(li)的(de)研(yan)發機構(gou)按照與(yu)內地研(yan)發機構(gou)同等(deng)(deng)(deng)待(dai)遇原則,享受(shou)國家(jia)和廣(guang)東省各項支持(chi)創(chuang)新的(de)政策,鼓勵和支持(chi)其參與(yu)廣(guang)東科(ke)技計劃。開展(zhan)(zhan)知(zhi)識產權證券化試點。
促進(jin)(jin)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)機制、完善環境,將(jiang)粵港(gang)澳(ao)大(da)(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)建(jian)(jian)設成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)具有國(guo)際競(jing)爭力的科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)基地(di)(di)。支持(chi)(chi)(chi)(chi)粵港(gang)澳(ao)在創(chuang)(chuang)業孵化(hua)(hua)(hua)(hua)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)、成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)、國(guo)際技(ji)(ji)術轉(zhuan)讓、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)服務(wu)業等(deng)領域開展(zhan)深度合(he)(he)(he)作,共建(jian)(jian)國(guo)家級科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)孵化(hua)(hua)(hua)(hua)基地(di)(di)和粵港(gang)澳(ao)青年創(chuang)(chuang)業就業基地(di)(di)等(deng)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)平(ping)(ping)(ping)臺。在珠三(san)角九(jiu)市(shi)建(jian)(jian)設一批面向港(gang)澳(ao)的科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)企業孵化(hua)(hua)(hua)(hua)器,為(wei)港(gang)澳(ao)高校、科(ke)(ke)(ke)研機構的先進(jin)(jin)技(ji)(ji)術成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)提供便利(li)條件(jian)。支持(chi)(chi)(chi)(chi)珠三(san)角九(jiu)市(shi)建(jian)(jian)設國(guo)家科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)示范區(qu)。充分發揮香港(gang)、澳(ao)門、深圳、廣州等(deng)資本市(shi)場和金(jin)(jin)融(rong)服務(wu)功(gong)能(neng),合(he)(he)(he)作構建(jian)(jian)多元化(hua)(hua)(hua)(hua)、國(guo)際化(hua)(hua)(hua)(hua)、跨區(qu)域的科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)投融(rong)資體系。大(da)(da)力拓(tuo)展(zhan)直接融(rong)資渠道,依托(tuo)區(qu)域性股(gu)權交易市(shi)場,建(jian)(jian)設科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)金(jin)(jin)融(rong)支持(chi)(chi)(chi)(chi)平(ping)(ping)(ping)臺。支持(chi)(chi)(chi)(chi)香港(gang)私募基金(jin)(jin)參與大(da)(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)企業融(rong)資,允許符合(he)(he)(he)條件(jian)的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)企業進(jin)(jin)入香港(gang)上市(shi)集資平(ping)(ping)(ping)臺,將(jiang)香港(gang)發展(zhan)成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)大(da)(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)高新(xin)(xin)技(ji)(ji)術產(chan)業融(rong)資中心。
強(qiang)化(hua)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保護(hu)和(he)(he)(he)運(yun)用。依托(tuo)粵港(gang)(gang)、粵澳及(ji)(ji)泛珠三角區(qu)(qu)域(yu)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)合(he)作機(ji)制,全面(mian)加(jia)強(qiang)粵港(gang)(gang)澳大灣區(qu)(qu)在知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保護(hu)、專(zhuan)業(ye)(ye)人才培養等(deng)領域(yu)的合(he)作。強(qiang)化(hua)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)行政執法和(he)(he)(he)司法保護(hu),更好發(fa)(fa)揮(hui)廣州(zhou)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)法院(yuan)等(deng)機(ji)構作用,加(jia)強(qiang)電子商(shang)(shang)務(wu)、進出口等(deng)重點領域(yu)和(he)(he)(he)環(huan)節的知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)執法。加(jia)強(qiang)在知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)創(chuang)造、運(yun)用、保護(hu)和(he)(he)(he)貿(mao)易(yi)方面(mian)的國際合(he)作,建立完善(shan)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)案件跨(kua)境(jing)協作機(ji)制。依托(tuo)現有交易(yi)場所,開展(zhan)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)交易(yi),促進知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的合(he)理有效流通(tong)。開展(zhan)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保護(hu)規范化(hua)市場培育和(he)(he)(he)“正(zheng)版正(zheng)貨(huo)”承諾活動。發(fa)(fa)揮(hui)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)集(ji)聚發(fa)(fa)展(zhan)區(qu)(qu)的輻射作用,促進高端知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)服(fu)務(wu)與區(qu)(qu)域(yu)產(chan)業(ye)(ye)融(rong)合(he)發(fa)(fa)展(zhan),推動通(tong)過非訴訟爭議解(jie)決(jue)方式(包括仲裁、調解(jie)、協商(shang)(shang)等(deng))處理知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)糾紛。充分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)香(xiang)港(gang)(gang)在知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保護(hu)及(ji)(ji)相關專(zhuan)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)等(deng)方面(mian)具(ju)有的優(you)勢,支持香(xiang)港(gang)(gang)成為(wei)區(qu)(qu)域(yu)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)貿(mao)易(yi)中心。不(bu)斷豐(feng)富、發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)(he)完善(shan)有利(li)于激勵創(chuang)新(xin)的知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保護(hu)制度。建立大灣區(qu)(qu)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)信息交換機(ji)制和(he)(he)(he)信息共享(xiang)平臺(tai)。
第五章(zhang) 加快(kuai)基礎設施互聯互通
加強基礎設(she)施(shi)建設(she),暢通(tong)對外聯系通(tong)道,提升內(nei)部(bu)聯通(tong)水平,推動形成(cheng)布局(ju)合(he)理、功能完善、銜接順暢、運作高效的基礎設(she)施(shi)網(wang)絡(luo),為粵港澳(ao)大灣區(qu)經濟社會發展提供有力支撐(cheng)。
第(di)一(yi)節 構(gou)建現代化(hua)的綜合交(jiao)通運輸(shu)體系(xi)
提(ti)升珠三(san)角港(gang)(gang)口(kou)(kou)群(qun)國際競爭力。鞏固(gu)提(ti)升香(xiang)港(gang)(gang)國際航(hang)運(yun)中心地(di)位,支持香(xiang)港(gang)(gang)發展船舶(bo)管理及(ji)租賃(lin)、船舶(bo)融資、海(hai)事保險、海(hai)事法律及(ji)爭議解決等(deng)高端(duan)航(hang)運(yun)服務業(ye),并為內(nei)地(di)和澳門企業(ye)提(ti)供服務。增(zeng)強廣州(zhou)、深圳國際航(hang)運(yun)綜(zong)合服務功(gong)能(neng),進一步提(ti)升港(gang)(gang)口(kou)(kou)、航(hang)道等(deng)基(ji)礎設(she)施服務能(neng)力,與香(xiang)港(gang)(gang)形成優勢(shi)互(hu)補、互(hu)惠共贏的(de)港(gang)(gang)口(kou)(kou)、航(hang)運(yun)、物流(liu)和配套服務體(ti)系,增(zeng)強港(gang)(gang)口(kou)(kou)群(qun)整體(ti)國際競爭力。以沿海(hai)主要港(gang)(gang)口(kou)(kou)為重點(dian),完善內(nei)河航(hang)道與疏港(gang)(gang)鐵路、公路等(deng)集疏運(yun)網絡。
建設世界級機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)群。鞏固提升香港國際(ji)(ji)航空(kong)(kong)(kong)樞紐地位,強(qiang)化(hua)航空(kong)(kong)(kong)管(guan)(guan)理培(pei)訓(xun)中心(xin)功(gong)能,提升廣(guang)州和(he)深(shen)(shen)圳(zhen)機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)國際(ji)(ji)樞紐競爭(zheng)力(li),增強(qiang)澳門、珠海等(deng)機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)功(gong)能,推進(jin)大灣區(qu)機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)錯位發展(zhan)和(he)良性(xing)互動。支持香港機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)第(di)三跑(pao)道建設和(he)澳門機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)改擴建,實施廣(guang)州、深(shen)(shen)圳(zhen)等(deng)機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)改擴建,開展(zhan)廣(guang)州新機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)前期(qi)研究工作(zuo),研究建設一(yi)批(pi)支線機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)和(he)通用機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)。進(jin)一(yi)步(bu)擴大大灣區(qu)的境(jing)內外航空(kong)(kong)(kong)網絡,積極推動開展(zhan)多(duo)式聯運(yun)(yun)代碼共享(xiang)。依(yi)托香港金融和(he)物流(liu)優勢,發展(zhan)高(gao)增值貨運(yun)(yun)、飛機(ji)(ji)(ji)租賃和(he)航空(kong)(kong)(kong)融資業務(wu)等(deng)。支持澳門機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)發展(zhan)區(qu)域公(gong)務(wu)機(ji)(ji)(ji)業務(wu)。加強(qiang)空(kong)(kong)(kong)域協調和(he)空(kong)(kong)(kong)管(guan)(guan)協作(zuo),優化(hua)調整(zheng)空(kong)(kong)(kong)域結構,提高(gao)空(kong)(kong)(kong)域資源使用效(xiao)率,提升空(kong)(kong)(kong)管(guan)(guan)保障(zhang)能力(li)。深(shen)(shen)化(hua)低空(kong)(kong)(kong)空(kong)(kong)(kong)域管(guan)(guan)理改革,加快通用航空(kong)(kong)(kong)發展(zhan),穩步(bu)發展(zhan)跨境(jing)直升機(ji)(ji)(ji)服(fu)務(wu),建設深(shen)(shen)圳(zhen)、珠海通用航空(kong)(kong)(kong)產業綜合示范區(qu)。推進(jin)廣(guang)州、深(shen)(shen)圳(zhen)臨空(kong)(kong)(kong)經濟(ji)區(qu)發展(zhan)。
暢通(tong)對外(wai)綜合運輸通(tong)道(dao)(dao)。完(wan)善(shan)大灣區(qu)經(jing)粵(yue)東(dong)(dong)西北至(zhi)周邊省區(qu)的(de)(de)綜合運輸通(tong)道(dao)(dao)。推(tui)進贛州(zhou)(zhou)至(zhi)深(shen)圳(zhen)(zhen)、廣州(zhou)(zhou)至(zhi)汕(shan)尾、深(shen)圳(zhen)(zhen)至(zhi)茂名(ming)、岑溪至(zhi)羅(luo)定等鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)項目建(jian)設(she),適時開展廣州(zhou)(zhou)經(jing)茂名(ming)、湛江至(zhi)海(hai)安鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)和柳州(zhou)(zhou)至(zhi)肇慶鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)等區(qu)域性通(tong)道(dao)(dao)項目前期工作,研究廣州(zhou)(zhou)至(zhi)清遠鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)進一(yi)步延伸的(de)(de)可行性。有序(xu)推(tui)進沈海(hai)高速(G15)和京港澳高速(G4)等國家高速公路(lu)(lu)交通(tong)繁(fan)忙路(lu)(lu)段擴容改造(zao)。加快(kuai)構建(jian)以廣州(zhou)(zhou)、深(shen)圳(zhen)(zhen)為(wei)樞紐,高速公路(lu)(lu)、高速鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)和快(kuai)速鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)等廣東(dong)(dong)出(chu)省通(tong)道(dao)(dao)為(wei)骨干,連接泛珠三角區(qu)域和東(dong)(dong)盟國家的(de)(de)陸路(lu)(lu)國際大通(tong)道(dao)(dao)。
構筑(zhu)大(da)灣(wan)區快(kuai)速(su)(su)交(jiao)通(tong)(tong)網絡。以(yi)連通(tong)(tong)內地(di)(di)與(yu)港(gang)澳(ao)(ao)(ao)以(yi)及珠江(jiang)口(kou)(kou)東(dong)西兩岸(an)為(wei)重點,構建以(yi)高(gao)(gao)(gao)速(su)(su)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)、城(cheng)際(ji)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)和高(gao)(gao)(gao)等(deng)級公路(lu)(lu)(lu)為(wei)主(zhu)體的城(cheng)際(ji)快(kuai)速(su)(su)交(jiao)通(tong)(tong)網絡,力爭實現大(da)灣(wan)區主(zhu)要城(cheng)市(shi)間1小時通(tong)(tong)達(da)。編制粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)(ao)(ao)大(da)灣(wan)區城(cheng)際(ji)(鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu))建設(she)規劃,完善大(da)灣(wan)區鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)骨(gu)干(gan)網絡,加(jia)快(kuai)城(cheng)際(ji)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)建設(she),有序規劃珠三(san)角(jiao)主(zhu)要城(cheng)市(shi)的城(cheng)市(shi)軌道(dao)(dao)(dao)交(jiao)通(tong)(tong)項目。加(jia)快(kuai)深中通(tong)(tong)道(dao)(dao)(dao)、虎門二橋(qiao)過江(jiang)通(tong)(tong)道(dao)(dao)(dao)建設(she)。創新(xin)通(tong)(tong)關(guan)(guan)模式,更(geng)好發揮廣(guang)深港(gang)高(gao)(gao)(gao)速(su)(su)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)、港(gang)珠澳(ao)(ao)(ao)大(da)橋(qiao)作用。推進(jin)蓮塘/香園圍口(kou)(kou)岸(an)、粵(yue)(yue)澳(ao)(ao)(ao)新(xin)通(tong)(tong)道(dao)(dao)(dao)(青茂口(kou)(kou)岸(an))、橫琴(qin)口(kou)(kou)岸(an)(探索(suo)澳(ao)(ao)(ao)門蓮花口(kou)(kou)岸(an)搬(ban)遷)、廣(guang)深港(gang)高(gao)(gao)(gao)速(su)(su)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)西九龍站等(deng)新(xin)口(kou)(kou)岸(an)項目的規劃建設(she)。加(jia)強港(gang)澳(ao)(ao)(ao)與(yu)內地(di)(di)的交(jiao)通(tong)(tong)聯系(xi),推進(jin)城(cheng)市(shi)軌道(dao)(dao)(dao)交(jiao)通(tong)(tong)等(deng)各種運(yun)輸(shu)方式的有效對(dui)接,構建安全便捷換乘換裝體系(xi),提升粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)(ao)(ao)口(kou)(kou)岸(an)通(tong)(tong)關(guan)(guan)能(neng)力和通(tong)(tong)關(guan)(guan)便利化水平,促進(jin)人員(yuan)、物資(zi)高(gao)(gao)(gao)效便捷流動。
提升客貨運(yun)(yun)輸服(fu)務(wu)水(shui)平。按照零(ling)距離換(huan)乘、無縫(feng)化(hua)(hua)銜接目標(biao),完善重大(da)交(jiao)(jiao)通設施布局,積極推(tui)(tui)進干線鐵路(lu)(lu)、城(cheng)際鐵路(lu)(lu)、市域(郊(jiao))鐵路(lu)(lu)等引入機(ji)場,提升機(ji)場集疏(shu)運(yun)(yun)能力。加(jia)快廣州—深圳國際性綜合交(jiao)(jiao)通樞紐建(jian)設。推(tui)(tui)進大(da)灣區城(cheng)際客運(yun)(yun)公交(jiao)(jiao)化(hua)(hua)運(yun)(yun)營(ying),推(tui)(tui)廣“一票(piao)式”聯程和“一卡(ka)通”服(fu)務(wu)。構(gou)建(jian)現(xian)代貨運(yun)(yun)物(wu)流體系(xi),加(jia)快發展(zhan)鐵水(shui)、公鐵、空鐵、江河(he)海聯運(yun)(yun)和“一單制”聯運(yun)(yun)服(fu)務(wu)。加(jia)快智能交(jiao)(jiao)通系(xi)統建(jian)設,推(tui)(tui)進物(wu)聯網(wang)、云計(ji)算、大(da)數據(ju)等信(xin)息技術在(zai)交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)輸領域的創新集成應(ying)用。
第(di)二(er)節 優化提升信(xin)息基礎設施
構建新一代(dai)信息基礎設(she)施。推(tui)(tui)進粵港澳網(wang)(wang)(wang)間互(hu)(hu)聯寬帶(dai)擴(kuo)容(rong),全面(mian)布局(ju)基于互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)協議第六(liu)版(IPv6)的下(xia)一代(dai)互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang),推(tui)(tui)進骨(gu)干網(wang)(wang)(wang)、城域(yu)(yu)網(wang)(wang)(wang)、接入網(wang)(wang)(wang)、互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)數(shu)據(ju)中心和(he)支(zhi)撐系統(tong)的IPv6升(sheng)級改造(zao)。加(jia)快(kuai)互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)國際出入口帶(dai)寬擴(kuo)容(rong),全面(mian)提升(sheng)流量轉接能力。推(tui)(tui)動珠三角無(wu)線(xian)(xian)寬帶(dai)城市群建設(she),實現免費高速無(wu)線(xian)(xian)局(ju)域(yu)(yu)網(wang)(wang)(wang)在大(da)灣區(qu)(qu)熱點區(qu)(qu)域(yu)(yu)和(he)重點交通線(xian)(xian)路全覆蓋。實現城市固定互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)寬帶(dai)全部光纖(xian)接入。建設(she)超高清互(hu)(hu)動數(shu)字家庭網(wang)(wang)(wang)絡(luo)。
建成智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)群(qun)。推(tui)(tui)進(jin)新型智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)試點示范和珠(zhu)三角國家(jia)大數據綜合(he)試驗區建設(she),加強(qiang)(qiang)粵港澳(ao)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)合(he)作,探索建立統一標(biao)準,開(kai)(kai)放數據端口,建設(she)互通的(de)公(gong)共(gong)應用平臺(tai),建設(she)全面覆蓋(gai)、泛在(zai)互聯(lian)的(de)智(zhi)能感知(zhi)網(wang)絡以(yi)及智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)時(shi)空(kong)信息(xi)云(yun)平臺(tai)、空(kong)間信息(xi)服(fu)務(wu)平臺(tai)等(deng)信息(xi)基(ji)礎設(she)施,大力(li)發展智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)交通、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)能源、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)市(shi)政、智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)社區。推(tui)(tui)進(jin)電子簽名證書互認工作,推(tui)(tui)廣電子簽名互認證書在(zai)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)、金融(rong)、商(shang)貿等(deng)領域應用。共(gong)同推(tui)(tui)動大灣(wan)區電子支付系統互聯(lian)互通。增強(qiang)(qiang)通信企業服(fu)務(wu)能力(li),多(duo)措并舉(ju)實現通信資費合(he)理下降,推(tui)(tui)動降低粵港澳(ao)手(shou)機長途(tu)和漫游費,并積極開(kai)(kai)展取消粵港澳(ao)手(shou)機長途(tu)和漫游費的(de)可行(xing)性研究,為智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)建設(she)提供(gong)基(ji)礎支撐(cheng)。
提升網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)保障(zhang)水(shui)平(ping)。加強(qiang)通(tong)信(xin)(xin)網(wang)絡(luo)、重要信(xin)(xin)息(xi)系統(tong)和數據資(zi)源保護,增強(qiang)信(xin)(xin)息(xi)基礎設施可靠性,提高信(xin)(xin)息(xi)安(an)(an)全(quan)保障(zhang)水(shui)平(ping)。積極推動(dong)先進技術在香(xiang)港、澳(ao)門、廣州(zhou)、深圳等城市使用(yong),促進保密通(tong)信(xin)(xin)技術在政(zheng)府(fu)部(bu)門、金融(rong)機構等應用(yong)。建立健全(quan)網(wang)絡(luo)與信(xin)(xin)息(xi)安(an)(an)全(quan)信(xin)(xin)息(xi)通(tong)報(bao)預警(jing)機制(zhi),加強(qiang)實時監測、通(tong)報(bao)預警(jing)、應急處置工(gong)作,構建網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)綜合防御體(ti)系。
第三節 建設(she)能(neng)源安全保障體(ti)系
優化(hua)能(neng)(neng)源供(gong)(gong)應結(jie)構(gou)。大(da)(da)力推進能(neng)(neng)源供(gong)(gong)給側結(jie)構(gou)性改革,優化(hua)粵(yue)港澳大(da)(da)灣區能(neng)(neng)源結(jie)構(gou)和布局,建設清潔(jie)、低(di)碳、安(an)全(quan)、高(gao)(gao)效的能(neng)(neng)源供(gong)(gong)給體系。大(da)(da)力發展綠(lv)色低(di)碳能(neng)(neng)源,加快天(tian)然氣和可再生能(neng)(neng)源利(li)用(yong),有序開發風能(neng)(neng)資源,因地(di)制宜發展太陽能(neng)(neng)光(guang)伏(fu)發電、生物質能(neng)(neng),安(an)全(quan)高(gao)(gao)效發展核電,大(da)(da)力推進煤炭(tan)清潔(jie)高(gao)(gao)效利(li)用(yong),控(kong)制煤炭(tan)消費總量,不斷提高(gao)(gao)清潔(jie)能(neng)(neng)源比(bi)重。
強化能(neng)(neng)源儲(chu)運體系(xi)。加(jia)強周邊區域向大灣區以及大灣區城市間送(song)電(dian)通道等(deng)主干電(dian)網(wang)建(jian)設(she),完(wan)善(shan)城鎮輸(shu)配電(dian)網(wang)絡(luo),提(ti)高(gao)電(dian)網(wang)輸(shu)電(dian)能(neng)(neng)力和抗風(feng)險能(neng)(neng)力。加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)珠(zhu)三角大型石油儲(chu)備(bei)(bei)基(ji)地(di)建(jian)設(she),統(tong)籌推(tui)(tui)進(jin)新(xin)建(jian)液(ye)化天然(ran)氣(qi)(qi)(LNG)接(jie)收站和擴(kuo)大已(yi)建(jian)LNG接(jie)收站儲(chu)轉能(neng)(neng)力,依托國家骨干天然(ran)氣(qi)(qi)管線(xian)布局建(jian)設(she)配套支線(xian),擴(kuo)大油氣(qi)(qi)管道覆蓋面,提(ti)高(gao)油氣(qi)(qi)儲(chu)備(bei)(bei)和供應能(neng)(neng)力。推(tui)(tui)進(jin)廣州、珠(zhu)海等(deng)國家煤(mei)炭儲(chu)備(bei)(bei)基(ji)地(di)建(jian)設(she),建(jian)成煤(mei)炭接(jie)收與(yu)中(zhong)轉儲(chu)備(bei)(bei)梯級系(xi)統(tong)。研(yan)究完(wan)善(shan)廣東(dong)對香(xiang)港、澳(ao)門輸(shu)電(dian)網(wang)絡(luo)、供氣(qi)(qi)管道,確(que)保香(xiang)港、澳(ao)門能(neng)(neng)源供應安全和穩定。
第四節(jie) 強化水資源安全保障
完善水(shui)(shui)利基(ji)礎設(she)(she)(she)施。堅持節(jie)水(shui)(shui)優先(xian),大力推進(jin)雨洪資(zi)源(yuan)利用(yong)等節(jie)約水(shui)(shui)、涵養水(shui)(shui)的工程(cheng)建設(she)(she)(she)。實(shi)施最嚴格水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)管理制度,加(jia)(jia)快(kuai)制定珠江水(shui)(shui)量調度條(tiao)例,嚴格珠江水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)統一調度管理。加(jia)(jia)快(kuai)推進(jin)珠三角水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)配置工程(cheng)和(he)對澳(ao)門(men)第四供(gong)(gong)水(shui)(shui)管道建設(she)(she)(she),加(jia)(jia)強飲用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)地(di)和(he)備用(yong)水(shui)(shui)源(yuan)安全保障達(da)標(biao)建設(she)(she)(she)及(ji)環(huan)境風險防控(kong)工程(cheng)建設(she)(she)(she),保障珠三角以及(ji)港澳(ao)供(gong)(gong)水(shui)(shui)安全。加(jia)(jia)強粵(yue)港澳(ao)水(shui)(shui)科(ke)技(ji)、水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)合作交流。
完善(shan)(shan)水利防(fang)(fang)災減災體系(xi)(xi)(xi)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)海(hai)堤達標加(jia)(jia)(jia)固、珠(zhu)(zhu)江(jiang)(jiang)干(gan)支流河(he)道(dao)崩岸治理(li)等重點(dian)工程建(jian)(jian)設(she),著力完善(shan)(shan)防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)臺(tai)風(feng)綜合防(fang)(fang)災減災體系(xi)(xi)(xi)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)珠(zhu)(zhu)江(jiang)(jiang)河(he)口綜合治理(li)與保(bao)護,推(tui)進珠(zhu)(zhu)江(jiang)(jiang)三角洲河(he)湖(hu)系(xi)(xi)(xi)統治理(li)。強(qiang)化城(cheng)市內部(bu)排水系(xi)(xi)(xi)統和(he)(he)(he)蓄水能力建(jian)(jian)設(she),建(jian)(jian)設(she)和(he)(he)(he)完善(shan)(shan)澳門、珠(zhu)(zhu)海(hai)、中(zhong)山(shan)等防(fang)(fang)洪(hong)(hong)(潮)排澇體系(xi)(xi)(xi),有效解決城(cheng)市內澇問(wen)題。推(tui)進病(bing)(bing)險(xian)(xian)水庫和(he)(he)(he)病(bing)(bing)險(xian)(xian)水閘除險(xian)(xian)加(jia)(jia)(jia)固,全面消(xiao)除安全隱患(huan)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)珠(zhu)(zhu)江(jiang)(jiang)河(he)口水文水資源(yuan)監(jian)測(ce)(ce),共(gong)同建(jian)(jian)設(she)災害監(jian)測(ce)(ce)預警、聯防(fang)(fang)聯控和(he)(he)(he)應急(ji)調度系(xi)(xi)(xi)統,提高防(fang)(fang)洪(hong)(hong)防(fang)(fang)潮減災應急(ji)能力。
第六章 構建(jian)具(ju)有國際(ji)競爭(zheng)力的現代產(chan)業體系
深(shen)化(hua)供給(gei)側結構(gou)性改(gai)革,著力培(pei)育(yu)發展(zhan)新產業、新業態、新模式,支持傳統(tong)產業改(gai)造升級,加快發展(zhan)先(xian)進(jin)制造業和現代(dai)服務業,瞄準國(guo)際先(xian)進(jin)標(biao)準提高產業發展(zhan)水(shui)平,促進(jin)產業優勢互補(bu)、緊密協作、聯動(dong)發展(zhan),培(pei)育(yu)若干世(shi)界級產業集群。
第一節 加快發展(zhan)先進制造業
增(zeng)強制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)核心競(jing)(jing)爭力(li)。圍繞加快(kuai)建(jian)(jian)設(she)(she)制造(zao)(zao)強國(guo),完善珠(zhu)三角制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新發展生態體系。推動互聯網、大數據(ju)、人工智能和實體經(jing)濟深度(du)(du)融(rong)合(he),大力(li)推進(jin)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升級和優化發展,加強產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分工協作,促進(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上下(xia)游深度(du)(du)合(he)作,建(jian)(jian)設(she)(she)具有國(guo)際競(jing)(jing)爭力(li)的先進(jin)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)地。
優(you)化制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)布局。提(ti)升(sheng)(sheng)國家新型(xing)(xing)工(gong)業(ye)(ye)化產業(ye)(ye)示范基地發(fa)展(zhan)水平,以(yi)珠(zhu)(zhu)海(hai)、佛山(shan)(shan)為龍頭建設珠(zhu)(zhu)江西岸(an)先(xian)進裝(zhuang)備制造(zao)(zao)(zao)產業(ye)(ye)帶,以(yi)深圳(zhen)、東(dong)莞(guan)為核心在珠(zhu)(zhu)江東(dong)岸(an)打造(zao)(zao)(zao)具有(you)全球影響力(li)和競爭力(li)的(de)(de)電子信(xin)息等(deng)世界(jie)級(ji)先(xian)進制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)集(ji)群。發(fa)揮(hui)香港(gang)、澳(ao)門(men)、廣州(zhou)、深圳(zhen)創新研發(fa)能力(li)強、運營總部密集(ji)以(yi)及珠(zhu)(zhu)海(hai)、佛山(shan)(shan)、惠(hui)州(zhou)、東(dong)莞(guan)、中山(shan)(shan)、江門(men)、肇(zhao)慶等(deng)地產業(ye)(ye)鏈齊全的(de)(de)優(you)勢,加(jia)強大灣區(qu)產業(ye)(ye)對接,提(ti)高協作發(fa)展(zhan)水平。支(zhi)持(chi)(chi)東(dong)莞(guan)等(deng)市推動(dong)傳統產業(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升(sheng)(sheng)級(ji),支(zhi)持(chi)(chi)佛山(shan)(shan)深入開展(zhan)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升(sheng)(sheng)級(ji)綜合改革試點。支(zhi)持(chi)(chi)香港(gang)在優(you)勢領域探(tan)索“再工(gong)業(ye)(ye)化”。
加(jia)(jia)快(kuai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)結構調整。推(tui)動制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)智能(neng)(neng)(neng)化(hua)發(fa)(fa)展,以機(ji)器人及(ji)其(qi)關鍵零(ling)部件、高速高精加(jia)(jia)工裝備(bei)(bei)和智能(neng)(neng)(neng)成套裝備(bei)(bei)為重點(dian),大力發(fa)(fa)展智能(neng)(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)裝備(bei)(bei)和產(chan)品(pin),培育一批具(ju)有系統(tong)集(ji)成能(neng)(neng)(neng)力、智能(neng)(neng)(neng)裝備(bei)(bei)開(kai)發(fa)(fa)能(neng)(neng)(neng)力和關鍵部件研發(fa)(fa)生(sheng)產(chan)能(neng)(neng)(neng)力的(de)智能(neng)(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)骨干企(qi)業(ye)(ye)。支(zhi)持裝備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)、汽車、石(shi)化(hua)、家用電(dian)器、電(dian)子信息等優勢產(chan)業(ye)(ye)做強做精,推(tui)動制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)從加(jia)(jia)工生(sheng)產(chan)環節向研發(fa)(fa)、設(she)計(ji)、品(pin)牌、營(ying)銷(xiao)、再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)等環節延伸。加(jia)(jia)快(kuai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)(se)改造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)升級,重點(dian)推(tui)進傳統(tong)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)(se)改造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)、開(kai)發(fa)(fa)綠(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)品(pin),打造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)綠(lv)(lv)色(se)(se)供應鏈。大力發(fa)(fa)展再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)產(chan)業(ye)(ye)。
第二(er)節 培(pei)育壯大(da)戰略(lve)性新興產業(ye)
依托香港(gang)、澳門、廣州、深圳等(deng)中心(xin)城市的(de)(de)科研資(zi)源(yuan)優勢和高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技術(shu)(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基礎,充分發(fa)揮國家(jia)級(ji)新(xin)(xin)(xin)區、國家(jia)自主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)示范區、國家(jia)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區等(deng)高(gao)(gao)端要(yao)素集聚(ju)平臺作用(yong),聯合打(da)造一(yi)批產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈條完善(shan)、輻射帶(dai)動(dong)力強、具有國際競(jing)爭力的(de)(de)戰(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群,增強經濟發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)。推動(dong)新(xin)(xin)(xin)一(yi)代信(xin)息技術(shu)(shu)、生物技術(shu)(shu)、高(gao)(gao)端裝(zhuang)備制造、新(xin)(xin)(xin)材料(liao)等(deng)發(fa)展(zhan)(zhan)壯(zhuang)大為新(xin)(xin)(xin)支柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),在(zai)(zai)新(xin)(xin)(xin)型顯示、新(xin)(xin)(xin)一(yi)代通信(xin)技術(shu)(shu)、5G和移動(dong)互聯網、蛋(dan)白類等(deng)生物醫(yi)藥(yao)、高(gao)(gao)端醫(yi)學診療(liao)(liao)設備、基因(yin)檢測、現代中藥(yao)、智能(neng)機器人、3D打(da)印、北斗衛星(xing)應用(yong)等(deng)重點(dian)領(ling)域(yu)培(pei)育一(yi)批重大產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項(xiang)目(mu)。圍繞信(xin)息消(xiao)費、新(xin)(xin)(xin)型健康(kang)技術(shu)(shu)、海洋(yang)工(gong)程裝(zhuang)備、高(gao)(gao)技術(shu)(shu)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、高(gao)(gao)性(xing)能(neng)集成(cheng)電路等(deng)重點(dian)領(ling)域(yu)及(ji)其關鍵環節(jie),實施一(yi)批戰(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重大工(gong)程。培(pei)育壯(zhuang)大新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)、節(jie)能(neng)環保(bao)、新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車等(deng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),形成(cheng)以節(jie)能(neng)環保(bao)技術(shu)(shu)研發(fa)和總部(bu)基地為核心(xin)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集聚(ju)帶(dai)。發(fa)揮龍頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)動(dong)作用(yong),積極(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)數(shu)(shu)字經濟和共享(xiang)經濟,促進(jin)(jin)經濟轉型升級(ji)和社會發(fa)展(zhan)(zhan)。促進(jin)(jin)地區間動(dong)漫游戲、網絡文化、數(shu)(shu)字文化裝(zhuang)備、數(shu)(shu)字藝術(shu)(shu)展(zhan)(zhan)示等(deng)數(shu)(shu)字創(chuang)意(yi)(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合作,推動(dong)數(shu)(shu)字創(chuang)意(yi)(yi)在(zai)(zai)會展(zhan)(zhan)、電子商務(wu)、醫(yi)療(liao)(liao)衛生、教育服務(wu)、旅(lv)游休(xiu)閑等(deng)領(ling)域(yu)應用(yong)。
第三節(jie) 加(jia)快發展現(xian)代服務業
建(jian)設(she)(she)國(guo)(guo)(guo)際金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)樞紐。發揮香港在(zai)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)領(ling)域(yu)的(de)引領(ling)帶(dai)動(dong)作用(yong),鞏固和提升(sheng)香港國(guo)(guo)(guo)際金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)地(di)位,打造服(fu)務“一帶(dai)一路”建(jian)設(she)(she)的(de)投融(rong)(rong)資(zi)平(ping)臺。支(zhi)持廣(guang)州完善現(xian)代金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務體系,建(jian)設(she)(she)區(qu)域(yu)性私募(mu)股權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)市場,建(jian)設(she)(she)產權(quan)、大宗商品(pin)區(qu)域(yu)交(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin),提升(sheng)國(guo)(guo)(guo)際化水(shui)平(ping)。支(zhi)持深圳(zhen)依規發展以深圳(zhen)證券(quan)交(jiao)易(yi)(yi)所(suo)為核心(xin)(xin)的(de)資(zi)本市場,加快推進金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)開放創(chuang)新。支(zhi)持澳(ao)門打造中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)—葡(pu)(pu)語(yu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務平(ping)臺,建(jian)立出口信用(yong)保(bao)險制度,建(jian)設(she)(she)成為葡(pu)(pu)語(yu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)人(ren)民幣(bi)清算中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin),發揮中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)葡(pu)(pu)基金(jin)(jin)(jin)總部(bu)落戶澳(ao)門的(de)優勢,承接(jie)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)與葡(pu)(pu)語(yu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)合(he)作服(fu)務。研究探(tan)索建(jian)設(she)(she)澳(ao)門—珠海跨(kua)境金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)合(he)作示范區(qu)。
大力(li)發(fa)展特(te)色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)產業(ye)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)香港(gang)打造大灣區綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)中心,建設國際(ji)認可的(de)綠(lv)(lv)色(se)債(zhai)券(quan)認證機構。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)廣(guang)州建設綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)改革(ge)創(chuang)新(xin)(xin)試驗(yan)區,研(yan)究設立(li)(li)以(yi)碳排(pai)放為首個品(pin)種的(de)創(chuang)新(xin)(xin)型期貨交易所。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)澳門發(fa)展租賃(lin)等(deng)特(te)色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)業(ye)務(wu),探索與鄰(lin)近地區錯位發(fa)展,研(yan)究在(zai)澳門建立(li)(li)以(yi)人民幣(bi)計(ji)價結算(suan)的(de)證券(quan)市場、綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)平臺(tai)、中葡金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)(fu)務(wu)平臺(tai)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)深圳(zhen)建設保險(xian)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展試驗(yan)區,推(tui)進深港(gang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)市場互聯互通和(he)深澳特(te)色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)合作(zuo),開展科技(ji)金(jin)(jin)(jin)融(rong)試點,加強(qiang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)科技(ji)載體建設。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)珠(zhu)海(hai)等(deng)市發(fa)揮各自(zi)優勢,發(fa)展特(te)色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)。在(zai)符合法律法規及(ji)監管要求的(de)前提下,支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)粵港(gang)澳保險(xian)機構合作(zuo)開發(fa)創(chuang)新(xin)(xin)型跨境機動車(che)保險(xian)和(he)跨境醫療保險(xian)產品(pin),為跨境保險(xian)客(ke)戶提供便利化承保、查(cha)勘(kan)、理(li)賠等(deng)服(fu)(fu)務(wu)。
有序(xu)推進金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)市場互聯互通(tong)。逐步擴(kuo)大(da)大(da)灣(wan)區(qu)內(nei)人民(min)(min)(min)幣(bi)跨境(jing)使用(yong)規模(mo)和范圍。大(da)灣(wan)區(qu)內(nei)的(de)(de)銀行(xing)(xing)機(ji)(ji)構(gou)可按照相關規定(ding)開(kai)展(zhan)跨境(jing)人民(min)(min)(min)幣(bi)拆(chai)借、人民(min)(min)(min)幣(bi)即遠(yuan)期外(wai)匯交易業(ye)(ye)務以及與(yu)人民(min)(min)(min)幣(bi)相關衍生(sheng)品(pin)業(ye)(ye)務、理財產品(pin)交叉(cha)代理銷售業(ye)(ye)務。大(da)灣(wan)區(qu)內(nei)的(de)(de)企業(ye)(ye)可按規定(ding)跨境(jing)發(fa)行(xing)(xing)人民(min)(min)(min)幣(bi)債券(quan)。擴(kuo)大(da)香港(gang)(gang)與(yu)內(nei)地居民(min)(min)(min)和機(ji)(ji)構(gou)進行(xing)(xing)跨境(jing)投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)空間,穩步擴(kuo)大(da)兩地居民(min)(min)(min)投(tou)資(zi)(zi)對方金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)產品(pin)的(de)(de)渠道(dao)。在依法合(he)規前(qian)提下,有序(xu)推動(dong)大(da)灣(wan)區(qu)內(nei)基金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)、保險(xian)等金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)產品(pin)跨境(jing)交易,不(bu)斷豐富投(tou)資(zi)(zi)產品(pin)類別和投(tou)資(zi)(zi)渠道(dao),建立資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)和產品(pin)互通(tong)機(ji)(ji)制(zhi)。支持香港(gang)(gang)機(ji)(ji)構(gou)投(tou)資(zi)(zi)者按規定(ding)在大(da)灣(wan)區(qu)募(mu)集人民(min)(min)(min)幣(bi)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)投(tou)資(zi)(zi)香港(gang)(gang)資(zi)(zi)本市場,參(can)與(yu)投(tou)資(zi)(zi)境(jing)內(nei)私募(mu)股權投(tou)資(zi)(zi)基金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)和創業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)基金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)。支持香港(gang)(gang)開(kai)發(fa)更多離岸人民(min)(min)(min)幣(bi)、大(da)宗商品(pin)及其他風險(xian)管(guan)理工具。支持內(nei)地與(yu)香港(gang)(gang)、澳(ao)門保險(xian)機(ji)(ji)構(gou)開(kai)展(zhan)跨境(jing)人民(min)(min)(min)幣(bi)再保險(xian)業(ye)(ye)務。不(bu)斷完善“滬港(gang)(gang)通(tong)”、“深(shen)港(gang)(gang)通(tong)”和“債券(quan)通(tong)”。支持符(fu)合(he)條(tiao)件的(de)(de)港(gang)(gang)澳(ao)銀行(xing)(xing)、保險(xian)機(ji)(ji)構(gou)在深(shen)圳前(qian)海、廣州南沙、珠海橫琴設立經營機(ji)(ji)構(gou)。建立粵港(gang)(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)監管(guan)協調溝(gou)通(tong)機(ji)(ji)制(zhi),加強(qiang)跨境(jing)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)監管(guan)和資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)流動(dong)監測分(fen)析合(he)作。完善粵港(gang)(gang)澳(ao)反(fan)洗錢、反(fan)恐怖融(rong)資(zi)(zi)、反(fan)逃稅監管(guan)合(he)作和信息交流機(ji)(ji)制(zhi)。建立和完善系(xi)統(tong)性風險(xian)預警(jing)、防范和化解體(ti)系(xi),共同維護金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)系(xi)統(tong)安全(quan)。
構(gou)建(jian)(jian)現(xian)代(dai)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)體(ti)(ti)系。聚焦(jiao)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)重點(dian)領域(yu)和發展短(duan)板,促(cu)(cu)進(jin)商務(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、流通服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)等生(sheng)產性服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)向專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)和價值(zhi)鏈高端延伸發展,健康服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、家庭(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)等生(sheng)活性服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)向精(jing)細和高品(pin)質轉(zhuan)變(bian),以航運物流、旅游服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、文化(hua)創意(yi)、人(ren)力(li)資(zi)源服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、會(hui)議(yi)展覽(lan)及(ji)其(qi)他專(zhuan)業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)等為重點(dian),構(gou)建(jian)(jian)錯位(wei)發展、優勢(shi)互補、協作配套的(de)現(xian)代(dai)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)體(ti)(ti)系。推(tui)(tui)進(jin)粵港澳(ao)物流合(he)(he)作發展,大(da)力(li)發展第三(san)方(fang)物流和冷鏈物流,提高供(gong)應鏈管理水(shui)平,建(jian)(jian)設國(guo)際(ji)物流樞紐。支(zhi)持澳(ao)門(men)加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)設葡語國(guo)家食品(pin)集(ji)散中心。推(tui)(tui)動粵港澳(ao)深(shen)(shen)化(hua)工業(ye)(ye)設計(ji)合(he)(he)作,促(cu)(cu)進(jin)工業(ye)(ye)設計(ji)成果產業(ye)(ye)化(hua)。深(shen)(shen)化(hua)粵港澳(ao)文化(hua)創意(yi)產業(ye)(ye)合(he)(he)作,有(you)序推(tui)(tui)進(jin)市(shi)場開放(fang)。充分發揮(hui)香(xiang)(xiang)港影視人(ren)才優勢(shi),推(tui)(tui)動粵港澳(ao)影視合(he)(he)作,加(jia)強(qiang)電影投資(zi)合(he)(he)作和人(ren)才交流,支(zhi)持香(xiang)(xiang)港成為電影電視博覽(lan)樞紐。鞏固提升香(xiang)(xiang)港作為國(guo)際(ji)高端會(hui)議(yi)展覽(lan)及(ji)采(cai)購(gou)中心的(de)地位(wei),支(zhi)持澳(ao)門(men)培(pei)育(yu)一批(pi)具(ju)有(you)國(guo)際(ji)影響力(li)的(de)會(hui)議(yi)展覽(lan)品(pin)牌。深(shen)(shen)化(hua)落實內地與香(xiang)(xiang)港、澳(ao)門(men)關于(yu)建(jian)(jian)立(li)更緊密經貿(mao)關系的(de)安排(CEPA)對港澳(ao)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)開放(fang)措(cuo)施,鼓勵粵港澳(ao)共建(jian)(jian)專(zhuan)業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)機構(gou),促(cu)(cu)進(jin)會(hui)計(ji)審計(ji)、法律(lv)及(ji)爭(zheng)議(yi)解(jie)決服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、管理咨詢、檢驗檢測認證(zheng)、知識產權、建(jian)(jian)筑及(ji)相關工程等專(zhuan)業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)發展。支(zhi)持大(da)灣區企業(ye)(ye)使用香(xiang)(xiang)港的(de)檢驗檢測認證(zheng)等服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。
第四節 大(da)力(li)發展(zhan)海洋經濟(ji)
堅持陸(lu)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)統(tong)籌(chou)、科學(xue)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa),加(jia)強粵(yue)港澳合(he)作,拓展(zhan)藍(lan)色(se)經濟空(kong)間,共同建(jian)設現代(dai)(dai)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基地。強化(hua)(hua)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)觀測(ce)、監測(ce)、預報和(he)(he)(he)防(fang)災(zai)減災(zai)能(neng)力,提(ti)升(sheng)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)資(zi)(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)利(li)用水(shui)平。優(you)化(hua)(hua)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)空(kong)間布局,與海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)功能(neng)區劃、土地利(li)用總(zong)體(ti)規劃相銜接,科學(xue)統(tong)籌(chou)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)岸帶(含海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)島地區)、近海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)域(yu)(yu)、深海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)域(yu)(yu)利(li)用。構建(jian)現代(dai)(dai)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系,優(you)化(hua)(hua)提(ti)升(sheng)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)漁業(ye)(ye)、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)交通運(yun)輸、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)船舶(bo)等(deng)傳統(tong)優(you)勢(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye),培(pei)育壯大海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)生物(wu)醫藥、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)工程裝備制(zhi)造、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)水(shui)綜(zong)合(he)利(li)用等(deng)新興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye),集中(zhong)集約發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)臨(lin)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)石(shi)化(hua)(hua)、能(neng)源(yuan)等(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye),加(jia)快發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)港口(kou)(kou)物(wu)流、濱海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)旅(lv)游(you)、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)信(xin)息(xi)服(fu)(fu)務等(deng)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)服(fu)(fu)務業(ye)(ye),加(jia)強海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)科技創(chuang)(chuang)新平臺(tai)建(jian)設,促進海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)科技創(chuang)(chuang)新和(he)(he)(he)成果高效轉化(hua)(hua)。支持香港發(fa)(fa)(fa)(fa)揮海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)經濟基礎(chu)領(ling)域(yu)(yu)創(chuang)(chuang)新研究優(you)勢(shi)。在(zai)(zai)保(bao)障珠(zhu)江河口(kou)(kou)水(shui)域(yu)(yu)泄洪(hong)納潮安全的(de)前提(ti)下,支持澳門科學(xue)編制(zhi)實(shi)施(shi)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)域(yu)(yu)中(zhong)長期(qi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)規劃,進一步發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)上旅(lv)游(you)、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)科技、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)生物(wu)等(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。支持深圳(zhen)建(jian)設全球海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)中(zhong)心城(cheng)市。支持粵(yue)港澳通過加(jia)強金融(rong)合(he)作推進海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)經濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan),探索在(zai)(zai)境(jing)內外發(fa)(fa)(fa)(fa)行企業(ye)(ye)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)債券,鼓勵產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(股權)投資(zi)(zi)基金投資(zi)(zi)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)綜(zong)合(he)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)企業(ye)(ye)和(he)(he)(he)項目,依托香港高增值海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)運(yun)和(he)(he)(he)金融(rong)服(fu)(fu)務的(de)優(you)勢(shi),發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)上保(bao)險、再保(bao)險及(ji)船舶(bo)金融(rong)等(deng)特(te)色(se)金融(rong)業(ye)(ye)。
第七章 推進生態(tai)文明(ming)建設
牢固(gu)樹立和踐行(xing)(xing)綠(lv)水青山(shan)就是金山(shan)銀(yin)山(shan)的理念,像對(dui)待生命一樣對(dui)待生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing),實(shi)行(xing)(xing)最嚴格(ge)的生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)制度(du)。堅持節約(yue)優先、保護(hu)優先、自然恢復為(wei)主的方(fang)(fang)針,以建設美麗(li)灣區為(wei)引領(ling),著力提升生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量,形成(cheng)節約(yue)資源和保護(hu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)的空間格(ge)局、產(chan)業結構、生產(chan)方(fang)(fang)式(shi)、生活方(fang)(fang)式(shi),實(shi)現綠(lv)色低碳循(xun)環(huan)(huan)(huan)發展,使大灣區天更(geng)藍、山(shan)更(geng)綠(lv)、水更(geng)清(qing)、環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)更(geng)優美。
第一(yi)節 打(da)造生態(tai)防護屏障
實施重(zhong)要生(sheng)態(tai)(tai)系統保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)和(he)修(xiu)(xiu)復重(zhong)大(da)工程(cheng),構建(jian)生(sheng)態(tai)(tai)廊道(dao)和(he)生(sheng)物(wu)多樣(yang)性(xing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)網絡,提升(sheng)生(sheng)態(tai)(tai)系統質量(liang)和(he)穩定(ding)性(xing)。劃定(ding)并嚴守生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)紅線(xian),強(qiang)(qiang)化自然生(sheng)態(tai)(tai)空間(jian)用(yong)途管制(zhi)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)珠三角(jiao)周邊山(shan)(shan)地(di)、丘陵及森(sen)林生(sheng)態(tai)(tai)系統保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu),建(jian)設北部連綿山(shan)(shan)體森(sen)林生(sheng)態(tai)(tai)屏障。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)海岸(an)線(xian)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)與(yu)管控,強(qiang)(qiang)化岸(an)線(xian)資(zi)(zi)源保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)和(he)自然屬性(xing)維護(hu)(hu)(hu),建(jian)立健全(quan)海岸(an)線(xian)動態(tai)(tai)監測機制(zhi)。強(qiang)(qiang)化近岸(an)海域生(sheng)態(tai)(tai)系統保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)與(yu)修(xiu)(xiu)復,開展水(shui)生(sheng)生(sheng)物(wu)增殖放流,推進重(zhong)要海洋自然保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區及水(shui)產種質資(zi)(zi)源保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區建(jian)設與(yu)管理(li)。推進“藍色(se)海灣”整治(zhi)行動、保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)沿(yan)海紅樹(shu)林,建(jian)設沿(yan)海生(sheng)態(tai)(tai)帶。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)粵港澳生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)合(he)(he)作,共同改(gai)善生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)系統。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)濕地(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)修(xiu)(xiu)復,全(quan)面保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區域內國(guo)際(ji)和(he)國(guo)家(jia)重(zhong)要濕地(di),開展濱海濕地(di)跨境(jing)聯合(he)(he)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)。
第二節 加(jia)強環境(jing)保(bao)護和治理
開(kai)展珠(zhu)(zhu)(zhu)江(jiang)河(he)口(kou)(kou)區(qu)域(yu)(yu)水(shui)(shui)資源(yuan)、水(shui)(shui)環境及涉水(shui)(shui)項目管理(li)(li)(li)(li)合(he)作(zuo),重(zhong)(zhong)點整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)珠(zhu)(zhu)(zhu)江(jiang)東(dong)西兩岸污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran),規范入(ru)(ru)河(he)(海(hai))排污(wu)(wu)(wu)(wu)口(kou)(kou)設置,強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)陸源(yuan)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)排放項目、涉水(shui)(shui)項目和(he)(he)岸線、灘涂管理(li)(li)(li)(li)。加(jia)強(qiang)(qiang)海(hai)洋(yang)資源(yuan)環境保護(hu),更加(jia)重(zhong)(zhong)視以海(hai)定陸,加(jia)快建(jian)立(li)入(ru)(ru)海(hai)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物總(zong)量(liang)(liang)控(kong)制制度(du)和(he)(he)海(hai)洋(yang)環境實(shi)(shi)時在線監(jian)控(kong)系統(tong)(tong)。實(shi)(shi)施(shi)(shi)東(dong)江(jiang)、西江(jiang)及珠(zhu)(zhu)(zhu)三(san)(san)角(jiao)(jiao)河(he)網區(qu)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物排放總(zong)量(liang)(liang)控(kong)制,保障水(shui)(shui)功能(neng)區(qu)水(shui)(shui)質(zhi)達標(biao)。加(jia)強(qiang)(qiang)東(dong)江(jiang)、西江(jiang)、北江(jiang)等(deng)重(zhong)(zhong)要江(jiang)河(he)水(shui)(shui)環境保護(hu)和(he)(he)水(shui)(shui)生生物資源(yuan)養護(hu),強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)深(shen)圳河(he)等(deng)重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)河(he)流系統(tong)(tong)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li),推進(jin)城市(shi)黑臭(chou)水(shui)(shui)體環境綜合(he)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi),貫通珠(zhu)(zhu)(zhu)江(jiang)三(san)(san)角(jiao)(jiao)洲(zhou)水(shui)(shui)網,構(gou)建(jian)全區(qu)域(yu)(yu)綠色生態水(shui)(shui)網。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)區(qu)域(yu)(yu)大(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)聯(lian)防聯(lian)控(kong),實(shi)(shi)施(shi)(shi)更嚴格(ge)的(de)清(qing)潔航運政策,實(shi)(shi)施(shi)(shi)多污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物協同(tong)減排,統(tong)(tong)籌防治(zhi)(zhi)臭(chou)氧(yang)和(he)(he)細顆粒物(PM2.5)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)。實(shi)(shi)施(shi)(shi)珠(zhu)(zhu)(zhu)三(san)(san)角(jiao)(jiao)九市(shi)空氣(qi)質(zhi)量(liang)(liang)達標(biao)管理(li)(li)(li)(li)。加(jia)強(qiang)(qiang)危險廢物區(qu)域(yu)(yu)協同(tong)處理(li)(li)(li)(li)處置能(neng)力建(jian)設,強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)跨境轉移監(jian)管,提(ti)升(sheng)固體廢物無害(hai)化(hua)(hua)、減量(liang)(liang)化(hua)(hua)、資源(yuan)化(hua)(hua)水(shui)(shui)平。開(kai)展粵港澳土(tu)壤(rang)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)修復技術交流與(yu)合(he)作(zuo),積(ji)極推進(jin)受污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)土(tu)壤(rang)的(de)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)與(yu)修復示范,強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)受污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)耕地(di)和(he)(he)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)地(di)塊(kuai)安全利用,防控(kong)農業面源(yuan)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran),保障農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)(liang)和(he)(he)人居(ju)環境安全。建(jian)立(li)環境污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)“黑名(ming)單”制度(du),健全環保信用評價、信息強(qiang)(qiang)制性披(pi)露、嚴懲重(zhong)(zhong)罰等(deng)制度(du)。著力解決(jue)人民群(qun)眾(zhong)關(guan)心的(de)環境保護(hu)歷史(shi)遺留問題。
第三節(jie) 創新綠色低碳發(fa)展模式
挖掘溫室氣體(ti)減排潛(qian)力,采(cai)取積極措施,主動(dong)(dong)適應(ying)(ying)氣候變化。加(jia)強低(di)(di)(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)及(ji)節能(neng)環保(bao)技(ji)術的交流合(he)(he)作,進(jin)一步(bu)推(tui)(tui)(tui)廣清潔生產(chan)技(ji)術。推(tui)(tui)(tui)進(jin)低(di)(di)(di)碳(tan)試點示(shi)范,實(shi)施近零碳(tan)排放區(qu)示(shi)范工程,加(jia)快(kuai)低(di)(di)(di)碳(tan)技(ji)術研發(fa)。推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)大(da)灣區(qu)開(kai)展(zhan)(zhan)綠色(se)低(di)(di)(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)評價,力爭碳(tan)排放早(zao)日達峰,建設(she)綠色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)示(shi)范區(qu)。推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)制造業(ye)智能(neng)化綠色(se)化發(fa)展(zhan)(zhan),采(cai)用(yong)先(xian)進(jin)適用(yong)節能(neng)低(di)(di)(di)碳(tan)環保(bao)技(ji)術改造提(ti)升傳統(tong)產(chan)業(ye),加(jia)快(kuai)構建綠色(se)產(chan)業(ye)體(ti)系。推(tui)(tui)(tui)進(jin)能(neng)源生產(chan)和(he)消費革命,構建清潔低(di)(di)(di)碳(tan)、安全(quan)高效的能(neng)源體(ti)系。推(tui)(tui)(tui)進(jin)資源全(quan)面節約和(he)循(xun)環利用(yong),實(shi)施國家節水行(xing)動(dong)(dong),降低(di)(di)(di)能(neng)耗、物耗,實(shi)現生產(chan)系統(tong)和(he)生活(huo)系統(tong)循(xun)環鏈接。實(shi)行(xing)生產(chan)者(zhe)責任延伸(shen)制度(du),推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)生產(chan)企業(ye)切實(shi)落實(shi)廢棄(qi)產(chan)品回(hui)收責任。培育(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)興服務業(ye)態,加(jia)快(kuai)節能(neng)環保(bao)與(yu)大(da)數據、互聯(lian)網、物聯(lian)網的融合(he)(he)。廣泛開(kai)展(zhan)(zhan)綠色(se)生活(huo)行(xing)動(dong)(dong),推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)居民在衣食住(zhu)行(xing)游等(deng)方面加(jia)快(kuai)向綠色(se)低(di)(di)(di)碳(tan)、文明健(jian)康的方式轉變。加(jia)強城市綠道、森林濕地步(bu)道等(deng)公共慢行(xing)系統(tong)建設(she),鼓(gu)勵低(di)(di)(di)碳(tan)出(chu)行(xing)。推(tui)(tui)(tui)廣碳(tan)普(pu)惠制試點經(jing)驗,推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)粵(yue)港澳碳(tan)標簽互認機制研究與(yu)應(ying)(ying)用(yong)示(shi)范。
第(di)八章 建設(she)宜(yi)居宜(yi)業宜(yi)游的優(you)質生(sheng)活圈(quan)
堅持以人民為(wei)中心的發展思想,積極拓(tuo)展粵(yue)港澳(ao)大灣(wan)區在教(jiao)育(yu)、文化、旅(lv)游、社會保障等領域的合(he)作,共(gong)同(tong)打造公共(gong)服務優(you)質(zhi)、宜(yi)(yi)居宜(yi)(yi)業宜(yi)(yi)游的優(you)質(zhi)生活圈。
第一節 打(da)造教育(yu)和人才高地(di)
推(tui)動教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)合作(zuo)(zuo)發展(zhan)(zhan)。支(zhi)持(chi)(chi)粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)高(gao)(gao)(gao)校合作(zuo)(zuo)辦學(xue)(xue),鼓勵(li)(li)聯(lian)合共(gong)建(jian)(jian)優勢(shi)學(xue)(xue)科(ke)、實(shi)驗室和研究中(zhong)心。充分發揮粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)高(gao)(gao)(gao)校聯(lian)盟的(de)(de)作(zuo)(zuo)用,鼓勵(li)(li)三地(di)(di)(di)(di)(di)高(gao)(gao)(gao)校探索開展(zhan)(zhan)相互(hu)承認特(te)(te)定課(ke)程學(xue)(xue)分、實(shi)施更靈活(huo)的(de)(de)交(jiao)換生安排、科(ke)研成果分享(xiang)轉(zhuan)化等(deng)方(fang)面的(de)(de)合作(zuo)(zuo)交(jiao)流。支(zhi)持(chi)(chi)大(da)(da)灣區建(jian)(jian)設國際教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)示(shi)范區,引(yin)進世界知名大(da)(da)學(xue)(xue)和特(te)(te)色(se)學(xue)(xue)院,推(tui)進世界一流大(da)(da)學(xue)(xue)和一流學(xue)(xue)科(ke)建(jian)(jian)設。鼓勵(li)(li)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)青(qing)年(nian)到內地(di)(di)(di)(di)(di)學(xue)(xue)校就讀,對持(chi)(chi)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)居(ju)民來往內地(di)(di)(di)(di)(di)通行證在(zai)(zai)內地(di)(di)(di)(di)(di)就讀的(de)(de)學(xue)(xue)生,實(shi)行與(yu)內地(di)(di)(di)(di)(di)學(xue)(xue)生相同(tong)(tong)的(de)(de)交(jiao)通、旅(lv)游門票等(deng)優惠政策(ce)。推(tui)進粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)在(zai)(zai)招生就業(ye)、培(pei)養培(pei)訓、師(shi)生交(jiao)流、技能競賽等(deng)方(fang)面的(de)(de)合作(zuo)(zuo),創(chuang)新(xin)內地(di)(di)(di)(di)(di)與(yu)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)合作(zuo)(zuo)辦學(xue)(xue)方(fang)式,支(zhi)持(chi)(chi)各(ge)類職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)實(shi)訓基地(di)(di)(di)(di)(di)交(jiao)流合作(zuo)(zuo),共(gong)建(jian)(jian)一批特(te)(te)色(se)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)園(yuan)區。支(zhi)持(chi)(chi)澳(ao)門建(jian)(jian)設中(zhong)葡雙語人(ren)(ren)才(cai)培(pei)訓基地(di)(di)(di)(di)(di),發揮澳(ao)門旅(lv)游教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)培(pei)訓和旅(lv)游發展(zhan)(zhan)經驗優勢(shi),建(jian)(jian)設粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)大(da)(da)灣區旅(lv)游教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)培(pei)訓基地(di)(di)(di)(di)(di)。加(jia)(jia)強基礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)交(jiao)流合作(zuo)(zuo),鼓勵(li)(li)粵(yue)(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)三地(di)(di)(di)(di)(di)中(zhong)小學(xue)(xue)校結(jie)為“姊妹(mei)學(xue)(xue)校”,在(zai)(zai)廣東建(jian)(jian)設港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)子(zi)弟學(xue)(xue)校或設立港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)兒童班(ban)并提供(gong)寄(ji)宿服務(wu)。研究探索三地(di)(di)(di)(di)(di)幼兒園(yuan)締結(jie)“姊妹(mei)園(yuan)”。研究開放港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)中(zhong)小學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)、幼兒教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)到廣東考取教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)資格(ge)并任教(jiao)(jiao)(jiao)。加(jia)(jia)強學(xue)(xue)校建(jian)(jian)設,擴大(da)(da)學(xue)(xue)位供(gong)給,進一步完善(shan)跨區域(yu)就業(ye)人(ren)(ren)員隨遷子(zi)女(nv)就學(xue)(xue)政策(ce),推(tui)動實(shi)現平等(deng)接(jie)受學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和高(gao)(gao)(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu),確保符合條件(jian)(jian)的(de)(de)隨遷子(zi)女(nv)順(shun)利在(zai)(zai)流入地(di)(di)(di)(di)(di)參加(jia)(jia)高(gao)(gao)(gao)考。研究賦予在(zai)(zai)珠三角九市工作(zuo)(zuo)生活(huo)并符合條件(jian)(jian)的(de)(de)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)居(ju)民子(zi)女(nv)與(yu)內地(di)(di)(di)(di)(di)居(ju)民同(tong)(tong)等(deng)接(jie)受義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和高(gao)(gao)(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)權利。支(zhi)持(chi)(chi)各(ge)級各(ge)類教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)訓交(jiao)流。
建設人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)高(gao)(gao)地。支持珠(zhu)三角九市借鑒(jian)港(gang)澳吸引國(guo)際(ji)高(gao)(gao)端人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)經驗和(he)做法(fa),創造(zao)更具吸引力的(de)引進(jin)(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)環境(jing),實行更積極、更開(kai)放、更有效(xiao)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)引進(jin)(jin)政策(ce),加(jia)(jia)快(kuai)建設粵港(gang)澳人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)合(he)作示范區(qu)(qu)。在技術移民等(deng)方面先行先試(shi),開(kai)展外(wai)籍(ji)(ji)(ji)創新人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)創辦科(ke)技型(xing)企業享受國(guo)民待遇試(shi)點(dian)。支持大(da)灣區(qu)(qu)建立(li)國(guo)家(jia)級人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力資源服務產業園。建立(li)緊缺人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)清單制(zhi)度(du),定(ding)期發(fa)布(bu)緊缺人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)需求,拓(tuo)寬(kuan)國(guo)際(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)招攬渠道。完善(shan)外(wai)籍(ji)(ji)(ji)高(gao)(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)認定(ding)標準,暢通人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)申請永久居留的(de)市場化渠道,為外(wai)籍(ji)(ji)(ji)高(gao)(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)在華工作、生活提供更多(duo)便(bian)利(li)。完善(shan)國(guo)際(ji)化人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培養模(mo)式,加(jia)(jia)強人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)國(guo)際(ji)交流合(he)作,推(tui)進(jin)(jin)職(zhi)業資格(ge)國(guo)際(ji)互認。完善(shan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)激勵機制(zhi),健全人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)雙向(xiang)流動(dong)(dong)機制(zhi),為人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)跨地區(qu)(qu)、跨行業、跨體制(zhi)流動(dong)(dong)提供便(bian)利(li)條件,充分激發(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)活力。支持澳門(men)加(jia)(jia)大(da)創新型(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)專業服務人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)引進(jin)(jin)力度(du),進(jin)(jin)一步(bu)優化提升(sheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)結構。探(tan)索采用法(fa)定(ding)機構或聘任(ren)制(zhi)等(deng)形式,大(da)力引進(jin)(jin)高(gao)(gao)層(ceng)次(ci)、國(guo)際(ji)化人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)參(can)與大(da)灣區(qu)(qu)的(de)建設和(he)管(guan)理。
第二節 共建人文灣區
塑(su)造灣區人文(wen)(wen)(wen)精神(shen)。堅定文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)自信,共(gong)(gong)同(tong)推進中(zhong)華優秀傳(chuan)統文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)傳(chuan)承發(fa)展,發(fa)揮(hui)粵(yue)港澳地域相(xiang)近、文(wen)(wen)(wen)脈相(xiang)親的(de)(de)優勢,聯合開展跨(kua)界重大文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺(yi)(yi)產保(bao)護,合作舉(ju)辦各類文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺(yi)(yi)產展覽(lan)、展演(yan)活動(dong),保(bao)護、宣傳(chuan)、利用好灣區內的(de)(de)文(wen)(wen)(wen)物古跡(ji)、世界文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺(yi)(yi)產和非物質文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺(yi)(yi)產,支持弘(hong)揚(yang)以(yi)粵(yue)劇、龍舟、武術(shu)、醒獅等為代表的(de)(de)嶺(ling)南文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua),彰顯獨特文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)魅力。增強大灣區文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)軟實力,進一步提升居民文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)素(su)養與社(she)會文(wen)(wen)(wen)明程度,共(gong)(gong)同(tong)塑(su)造和豐富灣區人文(wen)(wen)(wen)精神(shen)內涵。吸收中(zhong)華優秀傳(chuan)統文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)精華,大力弘(hong)揚(yang)廉潔(jie)(jie)修身、勤勉盡(jin)責的(de)(de)廉潔(jie)(jie)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua),形成崇廉尚潔(jie)(jie)的(de)(de)良好社(she)會氛圍,共(gong)(gong)同(tong)維護向(xiang)善(shan)向(xiang)上的(de)(de)清風(feng)正氣,構建親清新(xin)型政(zheng)商關(guan)系(xi),推動(dong)廉潔(jie)(jie)化(hua)(hua)(hua)風(feng)成俗(su)。
共(gong)同(tong)推(tui)(tui)動(dong)文(wen)(wen)化(hua)繁榮發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。完善大(da)灣(wan)區(qu)(qu)內(nei)公共(gong)文(wen)(wen)化(hua)服務(wu)體系和(he)文(wen)(wen)化(hua)創意(yi)產(chan)(chan)業(ye)體系,培育文(wen)(wen)化(hua)人才,打造文(wen)(wen)化(hua)精(jing)品,繁榮文(wen)(wen)化(hua)市場,豐富居民文(wen)(wen)化(hua)生(sheng)活。推(tui)(tui)進(jin)大(da)灣(wan)區(qu)(qu)新(xin)聞出(chu)版廣(guang)(guang)播(bo)影視(shi)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan);加(jia)(jia)強國家音樂產(chan)(chan)業(ye)基地建(jian)設(she),推(tui)(tui)動(dong)音樂產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。加(jia)(jia)強大(da)灣(wan)區(qu)(qu)藝(yi)術院團、演藝(yi)學校及(ji)文(wen)(wen)博機構(gou)交流,支(zhi)持博物(wu)館合(he)作(zuo)策(ce)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),便利(li)藝(yi)術院團在(zai)(zai)大(da)灣(wan)區(qu)(qu)內(nei)跨境演出(chu)。支(zhi)持新(xin)建(jian)香(xiang)港故宮文(wen)(wen)化(hua)博物(wu)館、西九(jiu)文(wen)(wen)化(hua)區(qu)(qu)戲曲中(zhong)(zhong)心等(deng)重點(dian)文(wen)(wen)化(hua)項(xiang)目,增強香(xiang)港中(zhong)(zhong)西合(he)璧的城市文(wen)(wen)化(hua)魅力。支(zhi)持香(xiang)港通(tong)過國際影視(shi)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、香(xiang)港書展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)設(she)計(ji)(ji)營商周等(deng)具(ju)有國際影響力的活動(dong),匯聚創意(yi)人才,鞏(gong)固創意(yi)之都地位。支(zhi)持深圳引進(jin)世(shi)界高端(duan)創意(yi)設(she)計(ji)(ji)資(zi)源(yuan),大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)時尚文(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)。支(zhi)持香(xiang)港、澳門、廣(guang)(guang)州、佛山(順德(de))弘(hong)揚特(te)色(se)飲食文(wen)(wen)化(hua),共(gong)建(jian)世(shi)界美食之都。共(gong)同(tong)推(tui)(tui)進(jin)大(da)灣(wan)區(qu)(qu)體育事業(ye)和(he)體育產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),聯合(he)打造一批國際性、區(qu)(qu)域(yu)性品牌賽事。推(tui)(tui)進(jin)馬(ma)匹(pi)(pi)運動(dong)及(ji)相關產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),加(jia)(jia)強香(xiang)港與內(nei)地在(zai)(zai)馬(ma)匹(pi)(pi)、飼草飼料、獸(shou)藥、生(sheng)物(wu)制品等(deng)進(jin)出(chu)境檢(jian)驗檢(jian)疫和(he)通(tong)關等(deng)方面的合(he)作(zuo)。
加(jia)強(qiang)粵港(gang)澳青(qing)少(shao)年(nian)(nian)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)。支持(chi)(chi)“粵港(gang)澳青(qing)年(nian)(nian)文(wen)化之旅”、香港(gang)“青(qing)年(nian)(nian)內(nei)(nei)地(di)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)資助計劃”和(he)澳門(men)“千人計劃”等(deng)重點項目實施,促(cu)進大(da)(da)灣區(qu)(qu)青(qing)少(shao)年(nian)(nian)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)合(he)作。在大(da)(da)灣區(qu)(qu)為青(qing)年(nian)(nian)人提供創業、就(jiu)業、實習和(he)志愿工(gong)作等(deng)機會,推動青(qing)年(nian)(nian)人交(jiao)(jiao)(jiao)往交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)、交(jiao)(jiao)(jiao)心交(jiao)(jiao)(jiao)融,支持(chi)(chi)港(gang)澳青(qing)年(nian)(nian)融入(ru)國家、參與國家建(jian)設。強(qiang)化內(nei)(nei)地(di)和(he)港(gang)澳青(qing)少(shao)年(nian)(nian)的愛(ai)國教育,加(jia)強(qiang)憲法(fa)和(he)基本法(fa)、國家歷史(shi)、民族(zu)文(wen)化的教育宣傳。開展(zhan)青(qing)少(shao)年(nian)(nian)研學旅游合(he)作,共建(jian)一批研學旅游示范基地(di)。鼓勵舉辦大(da)(da)灣區(qu)(qu)青(qing)年(nian)(nian)高峰(feng)論壇。
推動中(zhong)(zhong)外文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)交(jiao)流(liu)(liu)互鑒。發(fa)揮大灣區中(zhong)(zhong)西(xi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)長(chang)期交(jiao)匯共(gong)存等綜(zong)合優勢,促進中(zhong)(zhong)華(hua)(hua)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)與(yu)其他文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)的交(jiao)流(liu)(liu)合作,創新(xin)人文(wen)(wen)(wen)交(jiao)流(liu)(liu)方式,豐(feng)富(fu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)交(jiao)流(liu)(liu)內(nei)容,提高(gao)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)交(jiao)流(liu)(liu)水平(ping)(ping)。支持(chi)廣(guang)州(zhou)建設(she)(she)嶺南(nan)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)中(zhong)(zhong)心(xin)和對外文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)交(jiao)流(liu)(liu)門戶(hu),擴大嶺南(nan)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)的影響(xiang)力和輻射力。支持(chi)中(zhong)(zhong)山深度挖掘和弘(hong)揚孫(sun)中(zhong)(zhong)山文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)資源。支持(chi)江門建設(she)(she)華(hua)(hua)僑華(hua)(hua)人文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)交(jiao)流(liu)(liu)合作重要(yao)平(ping)(ping)臺。支持(chi)澳門發(fa)揮東(dong)西(xi)方多(duo)元文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)長(chang)期交(jiao)融(rong)共(gong)存的特色,加(jia)快發(fa)展文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產業和文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)旅游,建設(she)(she)中(zhong)(zhong)國與(yu)葡(pu)語國家(jia)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)交(jiao)流(liu)(liu)中(zhong)(zhong)心(xin)。鼓勵香港發(fa)揮中(zhong)(zhong)西(xi)方文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)交(jiao)流(liu)(liu)平(ping)(ping)臺作用,弘(hong)揚中(zhong)(zhong)華(hua)(hua)優秀傳統文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)。
第三節 構筑休閑灣區
推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)大(da)(da)灣區(qu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),依(yi)托大(da)(da)灣區(qu)特(te)色優(you)勢及(ji)香(xiang)港(gang)(gang)國(guo)際(ji)(ji)航運中心(xin)的(de)(de)(de)地(di)位(wei),構建(jian)(jian)(jian)文(wen)化(hua)歷史、休閑度假(jia)、養(yang)生保(bao)健、郵(you)(you)輪(lun)游(you)(you)(you)(you)(you)艇等多(duo)(duo)元旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)品(pin)體(ti)(ti)系(xi),豐富粵(yue)(yue)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)精品(pin)路(lu)線,開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)高(gao)鐵“一(yi)(yi)程多(duo)(duo)站”旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)品(pin),建(jian)(jian)(jian)設粵(yue)(yue)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)大(da)(da)灣區(qu)世界(jie)(jie)級旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)目(mu)的(de)(de)(de)地(di)。優(you)化(hua)珠(zhu)(zhu)三角地(di)區(qu)“144小(xiao)時過(guo)境免簽”政策,便(bian)利(li)外(wai)國(guo)人在大(da)(da)灣區(qu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)觀光(guang)。支(zhi)(zhi)持(chi)香(xiang)港(gang)(gang)成(cheng)為國(guo)際(ji)(ji)城(cheng)市(shi)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)樞(shu)紐(niu)及(ji)“一(yi)(yi)程多(duo)(duo)站”示范(fan)核心(xin)區(qu),建(jian)(jian)(jian)設多(duo)(duo)元旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)平臺。支(zhi)(zhi)持(chi)澳(ao)(ao)(ao)(ao)門建(jian)(jian)(jian)設世界(jie)(jie)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)休閑中心(xin),在澳(ao)(ao)(ao)(ao)門成(cheng)立(li)大(da)(da)灣區(qu)城(cheng)市(shi)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)合作聯(lian)盟,推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)粵(yue)(yue)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)共享區(qu)域(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)源(yuan),構建(jian)(jian)(jian)大(da)(da)灣區(qu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)品(pin)牌(pai),研發(fa)(fa)(fa)具有(you)創意的(de)(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)品(pin),共同(tong)拓展(zhan)(zhan)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)客源(yuan)市(shi)場(chang),推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)休閑提質(zhi)升級。有(you)序(xu)推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)香(xiang)港(gang)(gang)、廣(guang)州、深圳(zhen)國(guo)際(ji)(ji)郵(you)(you)輪(lun)港(gang)(gang)建(jian)(jian)(jian)設,進(jin)(jin)一(yi)(yi)步增加(jia)國(guo)際(ji)(ji)班輪(lun)航線,探索研究(jiu)簡(jian)化(hua)郵(you)(you)輪(lun)、游(you)(you)(you)(you)(you)艇及(ji)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)客出入境手續(xu)。逐步簡(jian)化(hua)及(ji)放寬內地(di)郵(you)(you)輪(lun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)客的(de)(de)(de)證件安排(pai),研究(jiu)探索內地(di)郵(you)(you)輪(lun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)客以(yi)過(guo)境方式(shi)赴港(gang)(gang)參與(yu)全部(bu)郵(you)(you)輪(lun)航程。推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)粵(yue)(yue)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)游(you)(you)(you)(you)(you)艇自(zi)由行有(you)效實施(shi),加(jia)快(kuai)完(wan)善軟硬件設施(shi),共同(tong)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)高(gao)端(duan)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)項目(mu)。探索在合適區(qu)域(yu)建(jian)(jian)(jian)設國(guo)際(ji)(ji)游(you)(you)(you)(you)(you)艇旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)自(zi)由港(gang)(gang)。支(zhi)(zhi)持(chi)澳(ao)(ao)(ao)(ao)門與(yu)鄰(lin)近城(cheng)市(shi)探索發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)國(guo)際(ji)(ji)游(you)(you)(you)(you)(you)艇旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you),合作開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)跨境旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)品(pin),發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)面向國(guo)際(ji)(ji)的(de)(de)(de)郵(you)(you)輪(lun)市(shi)場(chang)。支(zhi)(zhi)持(chi)珠(zhu)(zhu)三角城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)(jian)設國(guo)家全域(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)示范(fan)區(qu)。促進(jin)(jin)濱(bin)(bin)海(hai)(hai)(hai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)業(ye)高(gao)品(pin)質(zhi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),加(jia)快(kuai)“海(hai)(hai)(hai)洋—海(hai)(hai)(hai)島(dao)(dao)—海(hai)(hai)(hai)岸”旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)立(li)體(ti)(ti)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa),完(wan)善濱(bin)(bin)海(hai)(hai)(hai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)基(ji)礎設施(shi)與(yu)公(gong)共服務體(ti)(ti)系(xi)。探索以(yi)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)等服務業(ye)為主體(ti)(ti)功能的(de)(de)(de)無居民海(hai)(hai)(hai)島(dao)(dao)整島(dao)(dao)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)方式(shi)。建(jian)(jian)(jian)設貫通(tong)潮州到湛江(jiang)并連(lian)接(jie)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)的(de)(de)(de)濱(bin)(bin)海(hai)(hai)(hai)景觀公(gong)路(lu),推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)形成(cheng)連(lian)通(tong)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)的(de)(de)(de)濱(bin)(bin)海(hai)(hai)(hai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)軸線,建(jian)(jian)(jian)設一(yi)(yi)批濱(bin)(bin)海(hai)(hai)(hai)特(te)色風情小(xiao)鎮。探索開(kai)(kai)(kai)通(tong)澳(ao)(ao)(ao)(ao)門與(yu)鄰(lin)近城(cheng)市(shi)、島(dao)(dao)嶼的(de)(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)路(lu)線,探索開(kai)(kai)(kai)通(tong)香(xiang)港(gang)(gang)—深圳(zhen)—惠州—汕尾海(hai)(hai)(hai)上旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)航線。
第四節 拓展就業創業空間(jian)
完(wan)善區域公共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務體(ti)系,建設(she)公共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)合服務平臺(tai),完(wan)善有(you)利于港澳(ao)(ao)(ao)(ao)居(ju)民(min)(min)(min)(min)特別是內(nei)地(di)學(xue)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)港澳(ao)(ao)(ao)(ao)學(xue)生在珠三角九市就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生活(huo)的(de)(de)政策措施,擴寬港澳(ao)(ao)(ao)(ao)居(ju)民(min)(min)(min)(min)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)空間。鼓勵港澳(ao)(ao)(ao)(ao)居(ju)民(min)(min)(min)(min)中(zhong)(zhong)的(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)公民(min)(min)(min)(min)依(yi)法(fa)擔任內(nei)地(di)國(guo)(guo)有(you)企(qi)事業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單位職務,研究推進港澳(ao)(ao)(ao)(ao)居(ju)民(min)(min)(min)(min)中(zhong)(zhong)的(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)公民(min)(min)(min)(min)依(yi)法(fa)報考(kao)內(nei)地(di)公務員工(gong)(gong)作。在深圳(zhen)前(qian)海、廣(guang)州南(nan)沙、珠海橫琴建立港澳(ao)(ao)(ao)(ao)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)試(shi)驗區,試(shi)點(dian)(dian)允(yun)許取得(de)建筑及相關工(gong)(gong)程咨詢等港澳(ao)(ao)(ao)(ao)相應資質的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人士為(wei)內(nei)地(di)市場(chang)主體(ti)直接(jie)提供服務,并(bing)逐步推出更多試(shi)點(dian)(dian)項目及開放措施。支持(chi)港澳(ao)(ao)(ao)(ao)青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)和(he)(he)中(zhong)(zhong)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在內(nei)地(di)發展,將(jiang)符合條件的(de)(de)港澳(ao)(ao)(ao)(ao)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者納入當地(di)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補貼扶(fu)持(chi)范圍,積極推進深港青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)、前(qian)海深港青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)夢(meng)工(gong)(gong)場(chang)、南(nan)沙粵(yue)港澳(ao)(ao)(ao)(ao)(國(guo)(guo)際(ji))青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工(gong)(gong)場(chang)、中(zhong)(zhong)山粵(yue)港澳(ao)(ao)(ao)(ao)青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合作平臺(tai)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(江門、增城(cheng))“僑夢(meng)苑(yuan)”華僑華人創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聚集區、東莞(guan)松山湖(生態園)港澳(ao)(ao)(ao)(ao)青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)、惠州仲愷港澳(ao)(ao)(ao)(ao)青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)等港澳(ao)(ao)(ao)(ao)青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)建設(she)。實(shi)(shi)施“粵(yue)港暑(shu)期實(shi)(shi)習計劃”、“粵(yue)澳(ao)(ao)(ao)(ao)暑(shu)期實(shi)(shi)習計劃”和(he)(he)“澳(ao)(ao)(ao)(ao)門青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)到深圳(zhen)實(shi)(shi)習及就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目”,鼓勵港澳(ao)(ao)(ao)(ao)青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)到廣(guang)東省實(shi)(shi)習就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。支持(chi)香港通過“青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)發展基(ji)(ji)金(jin)”等幫助(zhu)香港青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)在大灣區創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。支持(chi)澳(ao)(ao)(ao)(ao)門建設(she)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)與葡語國(guo)(guo)家青(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)交流中(zhong)(zhong)心。支持(chi)舉辦粵(yue)港、粵(yue)澳(ao)(ao)(ao)(ao)勞動監察合作會(hui)議和(he)(he)執法(fa)培訓班(ban)。
第五節 塑造(zao)健康灣(wan)區
密(mi)切醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)合(he)(he)(he)作。推動(dong)優質(zhi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)資(zi)(zi)源緊密(mi)合(he)(he)(he)作,支持港(gang)澳醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)提供主體在珠(zhu)三角九市(shi)按規(gui)定(ding)以獨資(zi)(zi)、合(he)(he)(he)資(zi)(zi)或合(he)(he)(he)作等(deng)方式設(she)置醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou),發(fa)展(zhan)(zhan)區域醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)體和(he)區域性醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)中(zhong)(zhong)心。支持中(zhong)(zhong)山推進生(sheng)物醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)科(ke)技(ji)創新。深化(hua)(hua)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)領域合(he)(he)(he)作,支持澳門、香港(gang)分別(bie)發(fa)揮(hui)中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)質(zhi)量研(yan)究國家(jia)重點實(shi)驗室(shi)伙伴(ban)實(shi)驗室(shi)和(he)香港(gang)特別(bie)行(xing)政區政府(fu)中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)檢測(ce)中(zhong)(zhong)心優勢,與內地科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)共(gong)同建(jian)(jian)立國際(ji)認可的中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)產(chan)(chan)(chan)品質(zhi)量標準(zhun),推進中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)標準(zhun)化(hua)(hua)、國際(ji)化(hua)(hua)。支持粵澳合(he)(he)(he)作中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)科(ke)技(ji)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園開展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)產(chan)(chan)(chan)品海外(wai)注冊(ce)公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)平臺建(jian)(jian)設(she),發(fa)展(zhan)(zhan)健康產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye),提供優質(zhi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保健服(fu)(fu)務(wu)(wu),推動(dong)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)海外(wai)發(fa)展(zhan)(zhan)。加強(qiang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)人(ren)才聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)培養(yang)和(he)交(jiao)流,開展(zhan)(zhan)傳染病聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)會診,鼓勵港(gang)澳醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)人(ren)員到(dao)珠(zhu)三角九市(shi)開展(zhan)(zhan)學術交(jiao)流和(he)私人(ren)執業(ye)(ye)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)人(ren)員短期執業(ye)(ye)。研(yan)究開展(zhan)(zhan)非(fei)急重病人(ren)跨境(jing)陸路轉運服(fu)(fu)務(wu)(wu),探索在指定(ding)公立醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院開展(zhan)(zhan)跨境(jing)轉診合(he)(he)(he)作試點。完善(shan)緊急醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)救援聯(lian)(lian)動(dong)機(ji)制。推進健康城市(shi)、健康村鎮建(jian)(jian)設(she)。
加強(qiang)(qiang)食(shi)品(pin)食(shi)用農產(chan)(chan)品(pin)安(an)全(quan)(quan)合作。完善港澳(ao)與(yu)內(nei)地(di)(di)間的食(shi)品(pin)原產(chan)(chan)地(di)(di)可追溯(su)制度,提(ti)高(gao)大灣區(qu)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)監管信(xin)(xin)息化水(shui)平。加強(qiang)(qiang)粵港澳(ao)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)合作,提(ti)升區(qu)域食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)保(bao)障水(shui)平,建(jian)立(li)健(jian)全(quan)(quan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)信(xin)(xin)息通報(bao)案件查處(chu)和食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)事故應(ying)急聯動(dong)機制,建(jian)立(li)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)風險(xian)交流與(yu)信(xin)(xin)息發布制度。保(bao)障內(nei)地(di)(di)供港澳(ao)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan),支持(chi)港澳(ao)參與(yu)廣(guang)東出口食(shi)品(pin)農產(chan)(chan)品(pin)質量安(an)全(quan)(quan)示范區(qu)和“信(xin)(xin)譽農場(chang)”建(jian)設,高(gao)水(shui)平打造惠州粵港澳(ao)綠(lv)色農產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)供應(ying)基地(di)(di)、肇慶(懷集)綠(lv)色農副產(chan)(chan)品(pin)集散基地(di)(di)。
第六節(jie) 促進社會(hui)保(bao)障和社會(hui)治理合作
推進(jin)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)保障(zhang)(zhang)合(he)作(zuo)(zuo)。探索推進(jin)在(zai)(zai)(zai)廣東工(gong)作(zuo)(zuo)和(he)(he)生活的(de)港(gang)澳(ao)(ao)居民(min)在(zai)(zai)(zai)教(jiao)育、醫療、養(yang)(yang)老(lao)(lao)、住房、交通等民(min)生方面享(xiang)有與(yu)內(nei)地居民(min)同等的(de)待遇。加(jia)強跨境(jing)(jing)公共服(fu)務和(he)(he)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)保障(zhang)(zhang)的(de)銜接(jie),探索澳(ao)(ao)門(men)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)保險在(zai)(zai)(zai)大(da)灣(wan)區內(nei)跨境(jing)(jing)使用,提高香(xiang)港(gang)長(chang)者社(she)(she)(she)會(hui)(hui)保障(zhang)(zhang)措施的(de)可攜性。研究(jiu)建立粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)跨境(jing)(jing)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)救助(zhu)信息系統(tong),開(kai)展社(she)(she)(she)會(hui)(hui)福利和(he)(he)慈善事業合(he)作(zuo)(zuo)。鼓勵港(gang)澳(ao)(ao)與(yu)內(nei)地社(she)(she)(she)會(hui)(hui)福利界加(jia)強合(he)作(zuo)(zuo),推進(jin)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)工(gong)作(zuo)(zuo)領域(yu)職(zhi)業資(zi)格互認,加(jia)強粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)社(she)(she)(she)工(gong)的(de)專業培(pei)訓(xun)交流。深化養(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務合(he)作(zuo)(zuo),支(zhi)持港(gang)澳(ao)(ao)投資(zi)者在(zai)(zai)(zai)珠三角九(jiu)市按規定以獨(du)資(zi)、合(he)資(zi)或合(he)作(zuo)(zuo)等方式興辦(ban)養(yang)(yang)老(lao)(lao)等社(she)(she)(she)會(hui)(hui)服(fu)務機(ji)構,為港(gang)澳(ao)(ao)居民(min)在(zai)(zai)(zai)廣東養(yang)(yang)老(lao)(lao)創造便利條件。推進(jin)醫養(yang)(yang)結合(he),建設一批(pi)區域(yu)性健康(kang)養(yang)(yang)老(lao)(lao)示范基地。
深化社(she)會治(zhi)理(li)合(he)(he)(he)作。深入推進依(yi)法(fa)(fa)行政,加(jia)(jia)強大灣區廉政機制協同,打(da)造(zao)優質高效(xiao)廉潔政府,提升政府服務效(xiao)率(lv)和群眾(zhong)獲得感(gan)。在珠三角九(jiu)市港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)居民比較集中的(de)城(cheng)鄉社(she)區,有針對(dui)性地拓展(zhan)社(she)區綜合(he)(he)(he)服務功能,為港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)居民提供及(ji)時、高效(xiao)、便(bian)捷(jie)的(de)社(she)會服務。嚴(yan)格依(yi)照憲法(fa)(fa)和基(ji)本(ben)法(fa)(fa)辦(ban)事(shi),在尊重各自管轄(xia)權的(de)基(ji)礎上,加(jia)(jia)強粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)司法(fa)(fa)協助。建(jian)立社(she)會治(zhi)安(an)治(zhi)理(li)聯動機制,強化矛(mao)盾糾紛排查預(yu)警和案(an)件應(ying)(ying)急處置合(he)(he)(he)作,聯合(he)(he)(he)打(da)擊偷(tou)渡(du)行為,更大力(li)度打(da)擊跨境(jing)犯罪活動,統籌應(ying)(ying)對(dui)傳(chuan)統和非傳(chuan)統安(an)全威脅。完善突發事(shi)件應(ying)(ying)急處置機制,建(jian)立粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)大灣區應(ying)(ying)急協調平臺,聯合(he)(he)(he)制定事(shi)故(gu)災(zai)難、自然災(zai)害、公共衛生事(shi)件、公共安(an)全事(shi)件等重大突發事(shi)件應(ying)(ying)急預(yu)案(an),不定期(qi)開展(zhan)應(ying)(ying)急演練,提高應(ying)(ying)急合(he)(he)(he)作能力(li)。
第(di)九章 緊密合作共(gong)同參與“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”建設(she)
深化粵港澳合作(zuo),進(jin)一(yi)步優化珠三角九市(shi)(shi)投資(zi)和營商環境,提升大灣區市(shi)(shi)場(chang)一(yi)體(ti)化水平,全面對接國(guo)(guo)際(ji)高標準(zhun)市(shi)(shi)場(chang)規則體(ti)系,加(jia)快(kuai)構建(jian)開(kai)放型(xing)經(jing)濟新體(ti)制,形成全方位開(kai)放格局,共(gong)創國(guo)(guo)際(ji)經(jing)濟貿易(yi)合作(zuo)新優勢,為“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設提供有力支撐。
第一節 打造具有全球(qiu)競爭(zheng)力的營商環境
發揮(hui)香港(gang)(gang)、澳門的(de)(de)開(kai)放(fang)(fang)平(ping)臺與(yu)示范(fan)作用(yong),支持珠三角九(jiu)市加(jia)快(kuai)建(jian)立(li)(li)與(yu)國際高標(biao)準投資(zi)和(he)貿(mao)易規(gui)則(ze)相適應的(de)(de)制度(du)規(gui)則(ze),發揮(hui)市場在(zai)(zai)資(zi)源配置中的(de)(de)決(jue)(jue)定性(xing)作用(yong),減少行政干(gan)預,加(jia)強市場綜合(he)監(jian)管(guan),形成穩定、公平(ping)、透明(ming)、可預期的(de)(de)一流營商(shang)(shang)環境(jing)。加(jia)快(kuai)轉變政府(fu)職(zhi)(zhi)能,深化(hua)“放(fang)(fang)管(guan)服(fu)(fu)”改革(ge),完(wan)善(shan)對外(wai)資(zi)實行準入前國民待遇加(jia)負面(mian)清單管(guan)理模(mo)式(shi),深化(hua)商(shang)(shang)事制度(du)改革(ge),加(jia)強事中事后監(jian)管(guan)。加(jia)強粵(yue)港(gang)(gang)澳司法(fa)交流與(yu)協(xie)作,推動(dong)建(jian)立(li)(li)共商(shang)(shang)、共建(jian)、共享(xiang)的(de)(de)多元化(hua)糾(jiu)(jiu)紛(fen)解(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)機制,為粵(yue)港(gang)(gang)澳大(da)灣區建(jian)設(she)提(ti)供(gong)優質、高效、便捷的(de)(de)司法(fa)服(fu)(fu)務(wu)和(he)保障,著力打造法(fa)治(zhi)化(hua)營商(shang)(shang)環境(jing)。完(wan)善(shan)國際商(shang)(shang)事糾(jiu)(jiu)紛(fen)解(jie)(jie)(jie)決(jue)(jue)機制,建(jian)設(she)國際仲(zhong)裁中心,支持粵(yue)港(gang)(gang)澳仲(zhong)裁及調解(jie)(jie)(jie)機構交流合(he)作,為粵(yue)港(gang)(gang)澳經濟貿(mao)易提(ti)供(gong)仲(zhong)裁及調解(jie)(jie)(jie)服(fu)(fu)務(wu)。創新“互聯網+政務(wu)服(fu)(fu)務(wu)”模(mo)式(shi),加(jia)快(kuai)清理整合(he)分(fen)散、獨立(li)(li)的(de)(de)政務(wu)信(xin)息系統,打破“信(xin)息孤島”,提(ti)高行政服(fu)(fu)務(wu)效率。探索把(ba)具備條件的(de)(de)行業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)管(guan)理職(zhi)(zhi)能適當交由(you)社(she)會組織承擔,建(jian)立(li)(li)健全行業(ye)(ye)協(xie)會法(fa)人治(zhi)理結構。充分(fen)發揮(hui)行業(ye)(ye)協(xie)會商(shang)(shang)會在(zai)(zai)制定技術標(biao)準、規(gui)范(fan)行業(ye)(ye)秩序、開(kai)拓國際市場、應對貿(mao)易摩擦(ca)等(deng)方面(mian)的(de)(de)積極(ji)作用(yong)。加(jia)快(kuai)珠三角九(jiu)市社(she)會信(xin)用(yong)體系建(jian)設(she),借(jie)鑒港(gang)(gang)澳信(xin)用(yong)建(jian)設(she)經驗成果,探索依(yi)法(fa)對區域內企業(ye)(ye)聯動(dong)實施(shi)信(xin)用(yong)激勵和(he)失信(xin)懲戒措施(shi)。
第二節 提升市(shi)場一體化水平
推進投資(zi)便(bian)(bian)利化(hua)。落實(shi)內(nei)地(di)與香港(gang)、澳門CEPA系列(lie)協議(yi),推動對(dui)港(gang)澳在金融、教育(yu)、法律及(ji)爭議(yi)解決、航運(yun)、物流、鐵路(lu)運(yun)輸、電信、中醫藥、建筑及(ji)相關工(gong)程等領(ling)域(yu)實(shi)施(shi)(shi)特(te)別開(kai)(kai)放(fang)措(cuo)施(shi)(shi),研(yan)究(jiu)進一(yi)(yi)步(bu)取消或放(fang)寬對(dui)港(gang)澳投資(zi)者的資(zi)質要求、持(chi)股(gu)比例(li)、行(xing)業(ye)準入等限制,在廣東為港(gang)澳投資(zi)者和相關從業(ye)人員提供一(yi)(yi)站式(shi)服務,更好落實(shi)CEPA框架下(xia)對(dui)港(gang)澳開(kai)(kai)放(fang)措(cuo)施(shi)(shi)。提升投資(zi)便(bian)(bian)利化(hua)水平。在CEPA框架下(xia)研(yan)究(jiu)推出(chu)進一(yi)(yi)步(bu)開(kai)(kai)放(fang)措(cuo)施(shi)(shi),使港(gang)澳專(zhuan)業(ye)人士與企業(ye)在內(nei)地(di)更多(duo)領(ling)域(yu)從業(ye)投資(zi)營商(shang)享(xiang)受國民待遇。
推動(dong)貿(mao)(mao)(mao)易自由(you)化(hua)。加(jia)快國際(ji)貿(mao)(mao)(mao)易單一窗口建設,推進(jin)口岸監管(guan)部門(men)間信息互換、監管(guan)互認、執法互助。研究(jiu)優化(hua)相(xiang)關管(guan)理措施,進(jin)一步便利港澳(ao)(ao)(ao)(ao)企業拓展內(nei)地(di)(di)市場(chang)。支(zhi)持廣州(zhou)南(nan)沙建設全球進(jin)出口商品(pin)質量(liang)溯源中心。加(jia)快推進(jin)市場(chang)采購貿(mao)(mao)(mao)易方式(shi)試(shi)點(dian)。落實內(nei)地(di)(di)與(yu)(yu)(yu)香(xiang)港、澳(ao)(ao)(ao)(ao)門(men)CEPA服(fu)務貿(mao)(mao)(mao)易協議,進(jin)一步減少限制條(tiao)件,不斷提升內(nei)地(di)(di)與(yu)(yu)(yu)港澳(ao)(ao)(ao)(ao)服(fu)務貿(mao)(mao)(mao)易自由(you)化(hua)水平(ping)。有序推進(jin)制定與(yu)(yu)(yu)國際(ji)接軌的服(fu)務業標準化(hua)體系,促進(jin)粵港澳(ao)(ao)(ao)(ao)在(zai)與(yu)(yu)(yu)服(fu)務貿(mao)(mao)(mao)易相(xiang)關的人(ren)才培養(yang)、資格互認、標準制定等方面加(jia)強合作。擴大內(nei)地(di)(di)與(yu)(yu)(yu)港澳(ao)(ao)(ao)(ao)專業資格互認范(fan)圍,拓展“一試(shi)三證”(一次考試(shi)可獲得國家(jia)職(zhi)業資格認證、港澳(ao)(ao)(ao)(ao)認證及(ji)國際(ji)認證)范(fan)圍,推動(dong)內(nei)地(di)(di)與(yu)(yu)(yu)港澳(ao)(ao)(ao)(ao)人(ren)員跨(kua)境(jing)便利執業。
促進(jin)(jin)人員(yuan)貨物(wu)往(wang)來便(bian)(bian)利(li)(li)(li)化(hua)。通(tong)過電子化(hua)、信息(xi)化(hua)等手段,不斷(duan)提高港(gang)澳(ao)(ao)居民來往(wang)內(nei)地(di)通(tong)行(xing)(xing)證(zheng)使用便(bian)(bian)利(li)(li)(li)化(hua)水平。研(yan)(yan)究(jiu)為符合條件(jian)(jian)的(de)(de)珠三角(jiao)九市人員(yuan)赴港(gang)澳(ao)(ao)開(kai)展(zhan)商務(wu)、科研(yan)(yan)、專業服務(wu)等提供更加便(bian)(bian)利(li)(li)(li)的(de)(de)簽(qian)注安排。統籌研(yan)(yan)究(jiu)外國人在(zai)粵港(gang)澳(ao)(ao)大灣區內(nei)的(de)(de)便(bian)(bian)利(li)(li)(li)通(tong)行(xing)(xing)政(zheng)策(ce)和優化(hua)管理(li)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)。加強內(nei)地(di)與(yu)港(gang)澳(ao)(ao)口(kou)(kou)(kou)岸(an)部門(men)協作,擴展(zhan)和完善口(kou)(kou)(kou)岸(an)功能(neng),依法推動在(zai)粵港(gang)澳(ao)(ao)口(kou)(kou)(kou)岸(an)實施(shi)(shi)(shi)(shi)更便(bian)(bian)利(li)(li)(li)的(de)(de)通(tong)關模(mo)式(shi),研(yan)(yan)究(jiu)在(zai)條件(jian)(jian)允許的(de)(de)情(qing)況(kuang)下主要陸路口(kou)(kou)(kou)岸(an)增加旅客(ke)出入境(jing)自助查驗通(tong)道,進(jin)(jin)一步(bu)便(bian)(bian)利(li)(li)(li)港(gang)澳(ao)(ao)與(yu)內(nei)地(di)居民往(wang)來。研(yan)(yan)究(jiu)制定港(gang)澳(ao)(ao)與(yu)內(nei)地(di)車(che)(che)輛通(tong)行(xing)(xing)政(zheng)策(ce)和配(pei)套交通(tong)管理(li)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi),促進(jin)(jin)交通(tong)物(wu)流發展(zhan)。進(jin)(jin)一步(bu)完善澳(ao)(ao)門(men)單牌機(ji)(ji)動車(che)(che)便(bian)(bian)利(li)(li)(li)進(jin)(jin)出橫(heng)琴的(de)(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi),研(yan)(yan)究(jiu)擴大澳(ao)(ao)門(men)單牌機(ji)(ji)動車(che)(che)在(zai)內(nei)地(di)行(xing)(xing)駛(shi)范圍;研(yan)(yan)究(jiu)制定香港(gang)單牌機(ji)(ji)動車(che)(che)進(jin)(jin)入內(nei)地(di)行(xing)(xing)駛(shi)的(de)(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi);完善粵港(gang)、粵澳(ao)(ao)兩地(di)牌機(ji)(ji)動車(che)(che)管理(li)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi),允許兩地(di)牌機(ji)(ji)動車(che)(che)通(tong)過多個(ge)口(kou)(kou)(kou)岸(an)出入境(jing)。
第三節 攜手擴(kuo)大對外(wai)開放
打造(zao)“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”建(jian)(jian)設(she)重(zhong)要支撐(cheng)區。支持(chi)粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)加強合(he)作(zuo)(zuo),共同參與“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”建(jian)(jian)設(she),深化與相關國(guo)家和地(di)區基(ji)礎設(she)施(shi)互聯互通、經貿合(he)作(zuo)(zuo)及人(ren)文交流(liu)。簽署實施(shi)支持(chi)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門全面參與和助力“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”建(jian)(jian)設(she)安(an)排,建(jian)(jian)立長效(xiao)協調機制,推動(dong)落實重(zhong)點任務(wu)(wu)。強化香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)全球離岸人(ren)民幣業務(wu)(wu)樞紐(niu)地(di)位,支持(chi)澳(ao)(ao)門以適當方式與絲路(lu)基(ji)金(jin)(jin)、中(zhong)拉產(chan)能合(he)作(zuo)(zuo)投資基(ji)金(jin)(jin)、中(zhong)非產(chan)能合(he)作(zuo)(zuo)基(ji)金(jin)(jin)和亞(ya)洲基(ji)礎設(she)施(shi)投資銀(yin)行(以下簡稱亞(ya)投行)開展(zhan)合(he)作(zuo)(zuo)。支持(chi)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)成為解(jie)決(jue)“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”建(jian)(jian)設(she)項目投資和商業爭議的服務(wu)(wu)中(zhong)心。支持(chi)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門舉辦(ban)與“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”建(jian)(jian)設(she)主題相關的各類論壇或博覽會,打造(zao)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)共同參與“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”建(jian)(jian)設(she)的重(zhong)要平臺。
全(quan)面參(can)與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)經濟合作(zuo)(zuo)。依托港(gang)澳(ao)(ao)(ao)的(de)(de)(de)海(hai)外(wai)商業(ye)網(wang)絡和(he)海(hai)外(wai)運營經驗優(you)勢(shi),推(tui)動大灣(wan)(wan)區(qu)企(qi)業(ye)聯手(shou)走出去(qu),在(zai)國(guo)(guo)(guo)際(ji)產(chan)能合作(zuo)(zuo)中發揮(hui)(hui)重要引(yin)(yin)(yin)領(ling)作(zuo)(zuo)用(yong)。積(ji)極(ji)引(yin)(yin)(yin)導華(hua)僑(qiao)華(hua)人(ren)參(can)與(yu)(yu)大灣(wan)(wan)區(qu)建(jian)設,更好發揮(hui)(hui)華(hua)僑(qiao)華(hua)人(ren)、歸僑(qiao)僑(qiao)眷以及港(gang)澳(ao)(ao)(ao)居民的(de)(de)(de)紐帶(dai)作(zuo)(zuo)用(yong),增進(jin)與(yu)(yu)相(xiang)(xiang)關(guan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)地區(qu)的(de)(de)(de)人(ren)文交流。加(jia)強與(yu)(yu)世界主(zhu)要經濟體聯系(xi),吸(xi)引(yin)(yin)(yin)發達國(guo)(guo)(guo)家(jia)先(xian)進(jin)制(zhi)造業(ye)、現代服務(wu)業(ye)和(he)戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)業(ye)投(tou)資,吸(xi)引(yin)(yin)(yin)跨國(guo)(guo)(guo)公(gong)司總(zong)部(bu)和(he)國(guo)(guo)(guo)際(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)總(zong)部(bu)落戶大灣(wan)(wan)區(qu)。加(jia)快引(yin)(yin)(yin)進(jin)國(guo)(guo)(guo)際(ji)先(xian)進(jin)技術(shu)、管(guan)理經驗和(he)高素質人(ren)才,支(zhi)(zhi)持跨國(guo)(guo)(guo)公(gong)司在(zai)大灣(wan)(wan)區(qu)內設立全(quan)球(qiu)(qiu)研發中心、實驗室和(he)開放(fang)式創(chuang)新(xin)平臺,提升(sheng)大灣(wan)(wan)區(qu)對(dui)全(quan)球(qiu)(qiu)資源(yuan)的(de)(de)(de)配置能力(li)。加(jia)強粵港(gang)澳(ao)(ao)(ao)港(gang)口國(guo)(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)(zuo),與(yu)(yu)相(xiang)(xiang)關(guan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)地區(qu)共(gong)建(jian)港(gang)口產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu),建(jian)設區(qu)域性港(gang)口聯盟(meng)。充(chong)分發揮(hui)(hui)港(gang)澳(ao)(ao)(ao)在(zai)國(guo)(guo)(guo)家(jia)對(dui)外(wai)開放(fang)中的(de)(de)(de)特殊地位與(yu)(yu)作(zuo)(zuo)用(yong),支(zhi)(zhi)持香(xiang)港(gang)、澳(ao)(ao)(ao)門依法以“中國(guo)(guo)(guo)香(xiang)港(gang)”、“中國(guo)(guo)(guo)澳(ao)(ao)(ao)門”名義(yi)或者(zhe)其(qi)他適當形(xing)式,對(dui)外(wai)簽(qian)署自由貿易協(xie)定(ding)和(he)參(can)加(jia)有關(guan)國(guo)(guo)(guo)際(ji)組(zu)織(zhi)(zhi),支(zhi)(zhi)持香(xiang)港(gang)在(zai)亞投(tou)行運作(zuo)(zuo)中發揮(hui)(hui)積(ji)極(ji)作(zuo)(zuo)用(yong),支(zhi)(zhi)持澳(ao)(ao)(ao)門在(zai)符合條件的(de)(de)(de)情況下加(jia)入亞投(tou)行,支(zhi)(zhi)持絲路(lu)基金及相(xiang)(xiang)關(guan)金融機(ji)構(gou)在(zai)香(xiang)港(gang)、澳(ao)(ao)(ao)門設立分支(zhi)(zhi)機(ji)構(gou)。
攜(xie)手(shou)開(kai)(kai)(kai)(kai)拓國(guo)(guo)(guo)(guo)際市(shi)場。充分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)對(dui)外(wai)貿(mao)易(yi)聯(lian)(lian)(lian)系廣泛的(de)(de)作(zuo)用,探索粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)共(gong)同拓展(zhan)國(guo)(guo)(guo)(guo)際發(fa)(fa)展(zhan)空間新模式(shi)。鼓勵(li)粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)三(san)地(di)企(qi)(qi)(qi)業(ye)合(he)(he)作(zuo)開(kai)(kai)(kai)(kai)展(zhan)綠地(di)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)、實施跨國(guo)(guo)(guo)(guo)兼并收購和(he)(he)(he)(he)共(gong)建(jian)產業(ye)園區,支(zhi)持(chi)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)與(yu)境(jing)外(wai)經貿(mao)合(he)(he)作(zuo)區對(dui)接,共(gong)同開(kai)(kai)(kai)(kai)拓國(guo)(guo)(guo)(guo)際市(shi)場,帶動大灣區產品、設(she)備、技術(shu)、標(biao)準、檢(jian)驗檢(jian)測認證和(he)(he)(he)(he)管理服務(wu)(wu)等(deng)走(zou)出(chu)去。發(fa)(fa)揮(hui)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)在(zai)財務(wu)(wu)、設(she)計、法(fa)律(lv)及爭議解決、管理咨(zi)詢、項目(mu)(mu)策(ce)劃、人才培(pei)訓、海(hai)運服務(wu)(wu)、建(jian)筑(zhu)及相關工(gong)(gong)程等(deng)方面國(guo)(guo)(guo)(guo)際化專業(ye)服務(wu)(wu)優勢,擴(kuo)展(zhan)和(he)(he)(he)(he)優化國(guo)(guo)(guo)(guo)際服務(wu)(wu)網絡,為企(qi)(qi)(qi)業(ye)提(ti)供(gong)咨(zi)詢和(he)(he)(he)(he)信(xin)息(xi)(xi)支(zhi)持(chi)。發(fa)(fa)揮(hui)香港(gang)(gang)國(guo)(guo)(guo)(guo)際金融(rong)中(zhong)(zhong)心作(zuo)用,為內(nei)地(di)企(qi)(qi)(qi)業(ye)走(zou)出(chu)去提(ti)供(gong)投(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)和(he)(he)(he)(he)咨(zi)詢等(deng)服務(wu)(wu)。支(zhi)持(chi)內(nei)地(di)企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)香港(gang)(gang)設(she)立資(zi)(zi)(zi)本運作(zuo)中(zhong)(zhong)心及企(qi)(qi)(qi)業(ye)財資(zi)(zi)(zi)中(zhong)(zhong)心,開(kai)(kai)(kai)(kai)展(zhan)融(rong)資(zi)(zi)(zi)、財務(wu)(wu)管理等(deng)業(ye)務(wu)(wu),提(ti)升風險管控水平(ping)。支(zhi)持(chi)香港(gang)(gang)與(yu)佛山(shan)開(kai)(kai)(kai)(kai)展(zhan)離岸貿(mao)易(yi)合(he)(he)作(zuo)。支(zhi)持(chi)搭建(jian)“一帶一路”共(gong)用項目(mu)(mu)庫。加強內(nei)地(di)與(yu)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)駐海(hai)外(wai)機構的(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)交流(liu),聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)開(kai)(kai)(kai)(kai)展(zhan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)貿(mao)易(yi)環境(jing)推(tui)介和(he)(he)(he)(he)項目(mu)(mu)服務(wu)(wu),助(zhu)力(li)三(san)地(di)聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)開(kai)(kai)(kai)(kai)展(zhan)引進來和(he)(he)(he)(he)走(zou)出(chu)去工(gong)(gong)作(zuo)。發(fa)(fa)揮(hui)澳(ao)(ao)門(men)與(yu)葡(pu)語(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)聯(lian)(lian)(lian)系優勢,依托中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)葡(pu)語(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)商貿(mao)合(he)(he)作(zuo)服務(wu)(wu)平(ping)臺,辦好中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)—葡(pu)語(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)經貿(mao)合(he)(he)作(zuo)論壇(澳(ao)(ao)門(men)),更好發(fa)(fa)揮(hui)中(zhong)(zhong)葡(pu)合(he)(he)作(zuo)發(fa)(fa)展(zhan)基金作(zuo)用,為內(nei)地(di)和(he)(he)(he)(he)香港(gang)(gang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)與(yu)葡(pu)語(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)之間的(de)(de)貿(mao)易(yi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)、產業(ye)及區域(yu)合(he)(he)作(zuo)、人文及科(ke)技交流(liu)等(deng)活(huo)動提(ti)供(gong)金融(rong)、法(fa)律(lv)、信(xin)息(xi)(xi)等(deng)專業(ye)服務(wu)(wu),聯(lian)(lian)(lian)手(shou)開(kai)(kai)(kai)(kai)拓葡(pu)語(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)(he)(he)其他(ta)地(di)區市(shi)場。
第十章 共建(jian)粵港澳合作發展(zhan)平臺
加快推進深(shen)圳前海、廣州南(nan)沙(sha)、珠(zhu)海橫琴等重大平臺開發(fa)(fa)建設,充(chong)分發(fa)(fa)揮其在進一步深(shen)化改革、擴大開放、促進合作(zuo)(zuo)中的試驗示(shi)范(fan)作(zuo)(zuo)用,拓展港(gang)澳(ao)發(fa)(fa)展空(kong)間(jian),推動(dong)公共服務合作(zuo)(zuo)共享,引(yin)領(ling)帶動(dong)粵港(gang)澳(ao)全面合作(zuo)(zuo)。
第(di)一節 優化提升深圳(zhen)前海深港現代服務業合作(zuo)區功能
強(qiang)化(hua)前海(hai)合(he)(he)作(zuo)發(fa)(fa)展(zhan)引擎作(zuo)用。適時(shi)修編前海(hai)深港(gang)(gang)現代(dai)服(fu)務業(ye)(ye)合(he)(he)作(zuo)區(qu)總體發(fa)(fa)展(zhan)規劃,研究進一步擴展(zhan)前海(hai)發(fa)(fa)展(zhan)空間(jian),并在新(xin)(xin)增(zeng)范圍(wei)內(nei)實施前海(hai)有關支(zhi)持政策。聯動香(xiang)港(gang)(gang)構建開(kai)放型、創新(xin)(xin)型產業(ye)(ye)體系,加快邁向全球價(jia)值鏈高(gao)端。推進金融(rong)開(kai)放創新(xin)(xin),拓展(zhan)離(li)岸賬戶(OSA)功能(neng),借鑒上海(hai)自貿試驗區(qu)自由(you)貿易(yi)賬戶體系(FTA),積極探(tan)(tan)索(suo)資本(ben)項目可(ke)兌換的(de)(de)有效路徑。支(zhi)持香(xiang)港(gang)(gang)交(jiao)易(yi)所前海(hai)聯合(he)(he)交(jiao)易(yi)中心建成服(fu)務境內(nei)外客戶的(de)(de)大宗商品(pin)現貨(huo)(huo)交(jiao)易(yi)平臺(tai),探(tan)(tan)索(suo)服(fu)務實體經(jing)濟的(de)(de)新(xin)(xin)模式(shi)。加強(qiang)深港(gang)(gang)綠(lv)色金融(rong)和金融(rong)科(ke)技合(he)(he)作(zuo)。建設(she)(she)跨境經(jing)貿合(he)(he)作(zuo)網絡服(fu)務平臺(tai),助(zhu)力企(qi)業(ye)(ye)走出(chu)去開(kai)拓國(guo)際(ji)(ji)市場。建設(she)(she)新(xin)(xin)型國(guo)際(ji)(ji)貿易(yi)中心,發(fa)(fa)展(zhan)離(li)岸貿易(yi),打造貨(huo)(huo)權交(jiao)割地。建設(she)(she)國(guo)際(ji)(ji)高(gao)端航(hang)(hang)運服(fu)務中心,發(fa)(fa)展(zhan)航(hang)(hang)運金融(rong)等(deng)現代(dai)航(hang)(hang)運服(fu)務業(ye)(ye)。建設(she)(she)離(li)岸創新(xin)(xin)創業(ye)(ye)平臺(tai),允許科(ke)技企(qi)業(ye)(ye)區(qu)內(nei)注冊、國(guo)際(ji)(ji)經(jing)營。支(zhi)持在有條件的(de)(de)海(hai)關特殊(shu)監管區(qu)域開(kai)展(zhan)保稅研發(fa)(fa)業(ye)(ye)務。建設(she)(she)國(guo)際(ji)(ji)文(wen)(wen)化(hua)創意(yi)基地,探(tan)(tan)索(suo)深港(gang)(gang)文(wen)(wen)化(hua)創意(yi)合(he)(he)作(zuo)新(xin)(xin)模式(shi)。
加(jia)強法(fa)(fa)律事務(wu)合(he)作(zuo)。合(he)理運用(yong)(yong)經濟特區(qu)立法(fa)(fa)權(quan),加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)適應(ying)開(kai)放型經濟發(fa)展的法(fa)(fa)律體系,加(jia)強深港(gang)(gang)司法(fa)(fa)合(he)作(zuo)交流。加(jia)快(kuai)法(fa)(fa)律服(fu)務(wu)業發(fa)展,鼓(gu)勵支持法(fa)(fa)律服(fu)務(wu)機構(gou)為“一帶一路”建(jian)設和內地企業走出(chu)去提供服(fu)務(wu),深化粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)合(he)伙聯營(ying)律師(shi)事務(wu)所試點,研究(jiu)港(gang)(gang)澳(ao)律師(shi)在珠三角九(jiu)市執業資(zi)質(zhi)和業務(wu)范圍問題,構(gou)建(jian)多元化爭(zheng)議解(jie)決(jue)機制,聯動香港(gang)(gang)打造國(guo)際(ji)法(fa)(fa)律服(fu)務(wu)中心和國(guo)際(ji)商事爭(zheng)議解(jie)決(jue)中心。實(shi)行嚴格的知(zhi)識(shi)產權(quan)保(bao)護,強化知(zhi)識(shi)產權(quan)行政保(bao)護,更好(hao)發(fa)揮知(zhi)識(shi)產權(quan)法(fa)(fa)庭(ting)作(zuo)用(yong)(yong)。
建設(she)(she)國(guo)際(ji)(ji)化城(cheng)(cheng)市新中心。支持(chi)在(zai)深(shen)圳前海設(she)(she)立口岸,研究加強與香港(gang)(gang)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)高(gao)(gao)效(xiao)聯通。擴大(da)香港(gang)(gang)工(gong)程(cheng)建設(she)(she)模式(shi)實施(shi)范(fan)圍,推出(chu)更多對香港(gang)(gang)建筑及相關(guan)工(gong)程(cheng)業界的開放措施(shi)。借鑒香港(gang)(gang)經驗提(ti)升城(cheng)(cheng)市建設(she)(she)和營運管(guan)理水平,建設(she)(she)國(guo)際(ji)(ji)一流的森林(lin)城(cheng)(cheng)市,突(tu)出(chu)水城(cheng)(cheng)共融(rong)城(cheng)(cheng)市特色(se),打造可持(chi)續發(fa)展(zhan)的綠色(se)智慧(hui)生(sheng)態城(cheng)(cheng)區。引進境(jing)內外高(gao)(gao)端教育、醫療資源,提(ti)供國(guo)際(ji)(ji)化高(gao)(gao)品質(zhi)社會服務。支持(chi)國(guo)際(ji)(ji)金(jin)融(rong)機構(gou)在(zai)深(shen)圳前海設(she)(she)立分支機構(gou)。
第二節 打造(zao)廣州南(nan)沙粵港澳全面合作示范(fan)區
攜手港澳(ao)(ao)建(jian)(jian)設(she)(she)高水平對(dui)外開(kai)放門戶。充分發揮國(guo)(guo)家級(ji)新區(qu)(qu)和(he)自貿試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)優(you)勢,加強與港澳(ao)(ao)全面合(he)作,加快建(jian)(jian)設(she)(she)大灣區(qu)(qu)國(guo)(guo)際航運、金融和(he)科技創新功能的承載區(qu)(qu),成為高水平對(dui)外開(kai)放門戶。合(he)理統籌解(jie)決廣州南沙新增建(jian)(jian)設(she)(she)用(yong)地(di)規(gui)模,調整優(you)化城市布局和(he)空間結構,強化與周邊(bian)地(di)區(qu)(qu)在城市規(gui)劃、綜合(he)交(jiao)通(tong)(tong)、公共服務(wu)設(she)(she)施(shi)等方面的一體化銜接,構建(jian)(jian)“半小時交(jiao)通(tong)(tong)圈(quan)”。支持(chi)廣州南沙與港澳(ao)(ao)合(he)作建(jian)(jian)設(she)(she)中國(guo)(guo)企業走出去綜合(he)服務(wu)基地(di)和(he)國(guo)(guo)際交(jiao)流平臺(tai),建(jian)(jian)設(she)(she)我國(guo)(guo)南方重要的對(dui)外開(kai)放窗口(kou)。
共(gong)建(jian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展示范(fan)區(qu)。強化粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)聯合(he)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin),共(gong)同將廣(guang)州南(nan)沙打造(zao)為華南(nan)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成果轉(zhuan)(zhuan)化高地,積極布局新(xin)(xin)一代信息技(ji)術、人工智能、生命健康、海(hai)洋科(ke)技(ji)、新(xin)(xin)材料等(deng)科(ke)技(ji)前沿領域(yu),培育發(fa)展平臺經濟、共(gong)享(xiang)經濟、體驗經濟等(deng)新(xin)(xin)業(ye)態。支持粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)三地按共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)原則,在廣(guang)州南(nan)沙規劃建(jian)設(she)粵(yue)港(gang)產(chan)業(ye)深度(du)合(he)作園(yuan),探索建(jian)設(she)粵(yue)澳(ao)(ao)合(he)作葡(pu)語國(guo)(guo)家產(chan)業(ye)園(yuan),合(he)作推(tui)進園(yuan)區(qu)規劃、建(jian)設(she)、開(kai)發(fa)等(deng)重大事宜。在內地管轄(xia)權和(he)法律框架下,營造(zao)高標準的(de)國(guo)(guo)際(ji)化市場(chang)化法治化營商環境,提(ti)供(gong)與港(gang)澳(ao)(ao)相銜接的(de)公共(gong)服(fu)務和(he)社會管理環境,為港(gang)澳(ao)(ao)產(chan)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升級、居(ju)民就業(ye)生活提(ti)供(gong)新(xin)(xin)空(kong)間。
建設金(jin)(jin)(jin)融服務(wu)重要平臺。強化金(jin)(jin)(jin)融服務(wu)實體(ti)(ti)經濟(ji)的本源,著(zhu)力發展(zhan)航(hang)運金(jin)(jin)(jin)融、科技金(jin)(jin)(jin)融、飛機(ji)船舶租(zu)賃等(deng)特色金(jin)(jin)(jin)融。支持與(yu)港澳金(jin)(jin)(jin)融機(ji)構合作(zuo),按規定共同發展(zhan)離岸(an)金(jin)(jin)(jin)融業務(wu),探(tan)索(suo)(suo)建設國(guo)(guo)際航(hang)運保險等(deng)創新型保險要素交易平臺。研(yan)究探(tan)索(suo)(suo)在廣東(dong)自貿(mao)試驗(yan)區內設立粵港澳大灣區國(guo)(guo)際商業銀行,服務(wu)大灣區建設發展(zhan)。探(tan)索(suo)(suo)建立與(yu)粵港澳大灣區發展(zhan)相適應的賬戶(hu)管理體(ti)(ti)系,在跨境(jing)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)管理、人民幣跨境(jing)使用、資(zi)(zi)本項目可兌換等(deng)方面先行先試,促進跨境(jing)貿(mao)易、投融資(zi)(zi)結算便利(li)化。
打造優質生活圈。高標準推進廣(guang)州南(nan)沙(sha)城市(shi)規(gui)劃建(jian)(jian)設(she),強化(hua)生態核心競(jing)爭力,彰顯嶺南(nan)文化(hua)、水鄉(xiang)文化(hua)和海洋文化(hua)特色(se),建(jian)(jian)設(she)國際化(hua)城市(shi)。積極探(tan)索有利(li)于(yu)人才發展(zhan)的政策和機(ji)制,加(jia)快創建(jian)(jian)國際化(hua)人才特區。提升社會服務水平,為區內居民提供更(geng)加(jia)便利(li)的條件。
第三節(jie) 推(tui)進珠(zhu)海橫琴粵港澳深(shen)度合(he)作示范
建(jian)設粵(yue)(yue)港(gang)澳深度合(he)(he)(he)作(zuo)示范區。配合(he)(he)(he)澳門建(jian)設世界旅(lv)游休(xiu)閑(xian)中心,高水(shui)平建(jian)設珠(zhu)海橫(heng)(heng)(heng)琴國(guo)際休(xiu)閑(xian)旅(lv)游島,統籌(chou)研(yan)(yan)究旅(lv)客往來橫(heng)(heng)(heng)琴和(he)澳門的(de)(de)便利措施,允許澳門旅(lv)游從業人員(yuan)到橫(heng)(heng)(heng)琴提(ti)供(gong)相關(guan)服務(wu)。支持橫(heng)(heng)(heng)琴與(yu)珠(zhu)海保稅區、洪(hong)灣(wan)片區聯(lian)動(dong)發展,建(jian)設粵(yue)(yue)港(gang)澳物流園(yuan)。加快推進橫(heng)(heng)(heng)琴澳門青年創業谷和(he)粵(yue)(yue)澳合(he)(he)(he)作(zuo)產業園(yuan)等重(zhong)大合(he)(he)(he)作(zuo)項目建(jian)設,研(yan)(yan)究建(jian)設粵(yue)(yue)澳信息(xi)港(gang)。支持粵(yue)(yue)澳合(he)(he)(he)作(zuo)中醫藥科技(ji)產業園(yuan)發展,探索加強與(yu)國(guo)家中醫藥現代(dai)化科技(ji)產業創新聯(lian)盟的(de)(de)合(he)(he)(he)作(zuo),在符合(he)(he)(he)相關(guan)法律(lv)法規前提(ti)下,為園(yuan)區內的(de)(de)企業新藥研(yan)(yan)發、審批等提(ti)供(gong)指導。探索符合(he)(he)(he)條件的(de)(de)港(gang)澳和(he)外籍(ji)醫務(wu)人員(yuan)直接在橫(heng)(heng)(heng)琴執業。
加強民生(sheng)合(he)作(zuo)。支持珠海和(he)澳(ao)(ao)門(men)(men)(men)在橫(heng)(heng)琴(qin)合(he)作(zuo)建(jian)(jian)設(she)(she)集養老、居住(zhu)、教育、醫療(liao)(liao)等功能于一體(ti)的(de)(de)綜合(he)民生(sheng)項目,探(tan)索澳(ao)(ao)門(men)(men)(men)醫療(liao)(liao)體(ti)系及社會保(bao)險(xian)直接適(shi)用(yong)并延伸覆蓋至該項目。在符(fu)合(he)橫(heng)(heng)琴(qin)城(cheng)市規劃(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)基本要求的(de)(de)基礎上,探(tan)索實行(xing)澳(ao)(ao)門(men)(men)(men)的(de)(de)規劃(hua)及工程監(jian)管機制,由澳(ao)(ao)門(men)(men)(men)專業人士(shi)和(he)企(qi)業參(can)與民生(sheng)項目開發(fa)和(he)管理。研(yan)(yan)究設(she)(she)立為澳(ao)(ao)門(men)(men)(men)居民在橫(heng)(heng)琴(qin)治病就醫提供保(bao)障的(de)(de)醫療(liao)(liao)基金。研(yan)(yan)究在橫(heng)(heng)琴(qin)設(she)(she)立澳(ao)(ao)門(men)(men)(men)子弟(di)學校。
加(jia)強對外(wai)(wai)開放合(he)作(zuo)。支(zhi)持(chi)橫(heng)(heng)琴與澳門聯手打(da)造中拉(la)經貿(mao)合(he)作(zuo)平臺,搭建內地(di)(di)與“一帶一路”相關國(guo)(guo)家和地(di)(di)區的國(guo)(guo)際(ji)貿(mao)易通道,推(tui)動跨境交付、境外(wai)(wai)消費、自然人移(yi)動、商(shang)業(ye)存(cun)在等服務貿(mao)易模(mo)式創新(xin)。支(zhi)持(chi)橫(heng)(heng)琴為澳門發展(zhan)跨境電商(shang)產業(ye)提供支(zhi)撐,推(tui)動葡語國(guo)(guo)家產品(pin)經澳門更加(jia)便捷進(jin)入內地(di)(di)市(shi)場。研究將外(wai)(wai)國(guo)(guo)人簽(qian)證居留證件簽(qian)發權限下放至(zhi)橫(heng)(heng)琴。
第四節 發展特色合作平臺(tai)
支持(chi)珠三角九市發(fa)揮各自優(you)勢,與港(gang)澳(ao)(ao)共(gong)建(jian)各類合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)園(yuan)區(qu)(qu)(qu),拓(tuo)展經(jing)(jing)(jing)(jing)濟合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)空間(jian),實現互利(li)共(gong)贏。支持(chi)落馬(ma)洲河套港(gang)深創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)及科(ke)技園(yuan)和毗鄰的深方科(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she),共(gong)同打造科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)區(qu)(qu)(qu),建(jian)立有利(li)于(yu)科(ke)技產業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的國際(ji)化營商(shang)環境,實現創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)要(yao)素(su)便捷(jie)有效流動。支持(chi)江門(men)與港(gang)澳(ao)(ao)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)建(jian)設(she)大廣海灣經(jing)(jing)(jing)(jing)濟區(qu)(qu)(qu),拓(tuo)展在金融、旅游、文化創(chuang)(chuang)(chuang)意、電(dian)子商(shang)務(wu)、海洋經(jing)(jing)(jing)(jing)濟、職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)、生命健康等(deng)領域合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。加快江門(men)銀湖灣濱海地區(qu)(qu)(qu)開發(fa),形成國際(ji)節能環保(bao)產業(ye)(ye)集(ji)聚地以及面向(xiang)港(gang)澳(ao)(ao)居民(min)和世界華(hua)僑華(hua)人(ren)的引資引智(zhi)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)臺。推進澳(ao)(ao)門(men)和中(zhong)山在經(jing)(jing)(jing)(jing)濟、社會、文化等(deng)方面深度(du)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo),拓(tuo)展澳(ao)(ao)門(men)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟適度(du)多元發(fa)展新(xin)空間(jian)。支持(chi)東莞與香港(gang)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)開發(fa)建(jian)設(she)東莞濱海灣地區(qu)(qu)(qu),集(ji)聚高(gao)端(duan)制(zhi)造業(ye)(ye)總部(bu)、發(fa)展現代服(fu)務(wu)業(ye)(ye),建(jian)設(she)戰(zhan)略性新(xin)興產業(ye)(ye)研發(fa)基地。支持(chi)佛山南海推動粵港(gang)澳(ao)(ao)高(gao)端(duan)服(fu)務(wu)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo),搭(da)建(jian)粵港(gang)澳(ao)(ao)市場互聯、人(ren)才信(xin)息技術等(deng)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟要(yao)素(su)互通的橋梁。
第十一章 規劃實施
第一節 加(jia)強組(zu)織領導
加強對規劃實施的統籌指導(dao),設(she)(she)立粵(yue)港澳大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)建設(she)(she)領導(dao)小組,研究解決(jue)大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)建設(she)(she)中政(zheng)策實施、項目安排、體制(zhi)機制(zhi)創新、平臺建設(she)(she)等方面(mian)的重(zhong)大問題。廣東省政(zheng)府和(he)香港、澳門(men)特別行政(zheng)區(qu)(qu)(qu)政(zheng)府要加強溝通協(xie)商,穩步(bu)落實《深化(hua)粵(yue)港澳合作推(tui)進(jin)大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)建設(she)(she)框架協(xie)議》與本規劃確定的目標和(he)任務。鼓勵大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)城市間開(kai)展多種形式的合作交流,共同推(tui)進(jin)大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)建設(she)(she)。
第二(er)節 推動(dong)重點工作(zuo)
中央有(you)關部(bu)門(men)要結(jie)合(he)自身職能,抓緊(jin)制(zhi)定支持(chi)大灣區(qu)發(fa)展的(de)具體政(zheng)策和措(cuo)施(shi),與廣東省(sheng)政(zheng)府和香港、澳門(men)特別行(xing)政(zheng)區(qu)政(zheng)府加強溝通,堅持(chi)用法治(zhi)化(hua)市場(chang)化(hua)方(fang)式協調解決大灣區(qu)合(he)作發(fa)展中的(de)問題。廣東省(sheng)政(zheng)府和香港、澳門(men)特別行(xing)政(zheng)區(qu)政(zheng)府要在相互尊重的(de)基(ji)(ji)礎上,積(ji)極協調配(pei)合(he),共同編制(zhi)科(ke)技創新、基(ji)(ji)礎設施(shi)、產業發(fa)展、生態環境保護(hu)等(deng)領(ling)域的(de)專(zhuan)項規劃或實(shi)施(shi)方(fang)案并推動落實(shi)。國家發(fa)展改(gai)革委要會(hui)同國務院(yuan)港澳辦等(deng)有(you)關部(bu)門(men)對本規劃實(shi)施(shi)情況進(jin)行(xing)跟蹤分析評(ping)估,根據(ju)新情況新問題研究提(ti)出規劃調整建議,重大問題及時向黨中央、國務院(yuan)報告。
第三節 防范化解風險
做好防(fang)范(fan)化解重大風(feng)險(xian)工作(zuo),重點(dian)防(fang)控金(jin)融(rong)(rong)風(feng)險(xian)。強(qiang)(qiang)化屬地金(jin)融(rong)(rong)風(feng)險(xian)管理(li)(li)責(ze)任,做好重點(dian)領域風(feng)險(xian)防(fang)范(fan)和處置,堅決打擊違法違規金(jin)融(rong)(rong)活動,加強(qiang)(qiang)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)監管制度建(jian)設,守住(zhu)不(bu)發(fa)生系統性(xing)金(jin)融(rong)(rong)風(feng)險(xian)的底線(xian)。廣東省要嚴格(ge)落實預算法有(you)關規定,強(qiang)(qiang)化地方政府債(zhai)務限額管理(li)(li),有(you)效(xiao)規范(fan)政府舉債(zhai)融(rong)(rong)資;加大財政約束(shu)力度,有(you)效(xiao)抑制不(bu)具有(you)還(huan)款能力的項(xiang)目建(jian)設;加大督促問責(ze)力度,堅決制止違法違規融(rong)(rong)資擔保行為。
第四節 擴(kuo)大社(she)會參與
支(zhi)持(chi)內地與港(gang)澳智庫加強(qiang)合作,為(wei)大灣(wan)區(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供智力支(zhi)持(chi)。建立行(xing)政咨詢體系,邀請(qing)粵港(gang)澳專(zhuan)業(ye)(ye)人士為(wei)大灣(wan)區(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供意見(jian)建議。支(zhi)持(chi)粵港(gang)澳三地按照(zhao)市場(chang)化原則(ze),探(tan)索成立聯合投(tou)資開發(fa)(fa)(fa)機(ji)構和發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)基金(jin),共(gong)同(tong)參(can)與大灣(wan)區(qu)(qu)建設(she)。支(zhi)持(chi)粵港(gang)澳工商(shang)企業(ye)(ye)界(jie)(jie)、勞工界(jie)(jie)、專(zhuan)業(ye)(ye)服務界(jie)(jie)、學術界(jie)(jie)等建立聯系機(ji)制(zhi),加強(qiang)交(jiao)流與合作。擴大大灣(wan)區(qu)(qu)建設(she)中的公(gong)(gong)眾(zhong)參(can)與,暢(chang)通公(gong)(gong)眾(zhong)意見(jian)反(fan)饋渠(qu)道(dao),支(zhi)持(chi)各類(lei)市場(chang)主體共(gong)同(tong)參(can)與大灣(wan)區(qu)(qu)建設(she)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。