（2012年(nian)5月26日中(zhong)共(gong)(gong)中(zhong)央批準并發布2019年(nian)8月30日中(zhong)共(gong)(gong)中(zhong)央政治局會議修訂）

第一章 總則

第(di)一條(tiao)為了規(gui)范黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)制定工作，提高(gao)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)質量，形成完善的(de)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)體系，推進依(yi)規(gui)治黨(dang)，根(gen)據(ju)《中國共(gong)產(chan)黨(dang)章程》，制定本條(tiao)例。

第二條黨內法規(gui)制定工作(zuo)以馬克思(si)列寧主義(yi)、毛澤東(dong)思(si)想(xiang)、鄧小平理論、“三個代(dai)表”重(zhong)要思(si)想(xiang)、科學發展觀、習(xi)近(jin)平新時代(dai)中國特色社會主義(yi)思(si)想(xiang)為指導(dao)，堅(jian)持和加強(qiang)黨的全(quan)面(mian)領(ling)導(dao)，堅(jian)持黨要管黨、全(quan)面(mian)從嚴(yan)治黨，堅(jian)決維護習(xi)近(jin)平總書記黨中央(yang)的核(he)心(xin)、全(quan)黨的核(he)心(xin)地(di)位(wei)，堅(jian)決維護黨中央(yang)權威和集中統一領(ling)導(dao)。

第(di)三條(tiao)黨(dang)(dang)(dang)內法規是黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)中(zhong)央(yang)組(zu)織(zhi)，中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查委員(yuan)會以及黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工作(zuo)機(ji)關和省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)(dang)(dang)委制(zhi)定的(de)(de)(de)體現黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)統一意(yi)志、規范黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導和黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設(she)活動、依靠(kao)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)律保證實施的(de)(de)(de)專門規章(zhang)制(zhi)度(du)。

黨(dang)章是(shi)最根本的(de)黨(dang)內(nei)法規(gui)，是(shi)制定其(qi)他黨(dang)內(nei)法規(gui)的(de)基礎和依據。

第四條制定(ding)黨內法規，主要就以下事項作出規定(ding)：

（一(yi)）黨的各(ge)級各(ge)類組(zu)織(zhi)的產(chan)生、組(zu)成(cheng)、職(zhi)權職(zhi)責；

（二）黨的領(ling)導和黨的建設的體制(zhi)機制(zhi)、標準要求、方(fang)式方(fang)法；

（三(san)）黨組織(zhi)工作、活動和黨員行為的監督(du)、考核、獎懲、保障；

（四）黨的(de)干部的(de)選拔(ba)、教育、管理(li)、監(jian)督。

凡是涉及創設黨組(zu)織職權(quan)職責、黨員義務權(quan)利(li)、黨的(de)(de)紀律處分和組(zu)織處理的(de)(de)，只能由(you)黨內法規(gui)(gui)作(zuo)出規(gui)(gui)定。

第五條黨內法(fa)規的名稱(cheng)為黨章、準則、條例、規定(ding)、辦(ban)法(fa)、規則、細(xi)則。

黨(dang)章(zhang)對(dui)黨(dang)的性質和(he)(he)宗(zong)旨、路(lu)線(xian)和(he)(he)綱領(ling)、指導思想和(he)(he)奮(fen)斗(dou)目標、組織原則(ze)和(he)(he)組織機構、黨(dang)員義(yi)務權(quan)利(li)以及黨(dang)的紀(ji)律等作出根(gen)本規定。

準則(ze)對全黨(dang)(dang)政治生活(huo)、組織生活(huo)和全體黨(dang)(dang)員行(xing)為等作(zuo)出(chu)基(ji)本規定。

條例對黨(dang)的某一領域重(zhong)要關系或者某一方面(mian)重(zhong)要工作(zuo)作(zuo)出(chu)全面(mian)規定。

規定、辦法(fa)、規則、細(xi)則對黨的某(mou)一方(fang)面重要(yao)工作(zuo)(zuo)的要(yao)求和程序等(deng)作(zuo)(zuo)出具體(ti)規定。

中央(yang)紀律檢查委(wei)員會以(yi)及黨中央(yang)工(gong)作機關(guan)和(he)省、自(zi)治區、直(zhi)轄市黨委(wei)制定的黨內法規(gui)，可以(yi)使用規(gui)定、辦法、規(gui)則(ze)、細(xi)則(ze)的名(ming)稱。

第六條(tiao)黨內法(fa)規一般使用條(tiao)款形式表述(shu)，根據內容需要(yao)可以分為編(bian)、章、節、條(tiao)、款、項、目(mu)。

第七條黨(dang)內法規制定(ding)工(gong)作應當(dang)遵循下列原則：

（一）堅持正確(que)政治方向，增強“四個(ge)意識”、堅定(ding)“四個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護”；

（二）堅持從黨(dang)的事業(ye)發(fa)展需要和全(quan)面從嚴(yan)治黨(dang)實際出發(fa)；

（三(san)）堅持(chi)以(yi)黨章為根本，貫(guan)徹黨的基本理論(lun)、基本路線、基本方略(lve)；

（四）堅持民主集(ji)中制，充分發揚黨(dang)內民主，維護黨(dang)的集(ji)中統(tong)一；

（五）堅(jian)持(chi)黨必須在憲法(fa)和(he)法(fa)律(lv)的范圍內(nei)活動(dong)，注重黨內(nei)法(fa)規同國(guo)家法(fa)律(lv)銜接和(he)協調；

（六(liu)）堅持便利管用(yong)，防止繁瑣重復。

第八條黨內(nei)法規制定工作(zuo)(zuo)由黨中央集中統一領導，日常工作(zuo)(zuo)由中央書記處負責。

中央辦公廳承擔(dan)黨內法規制定的(de)統(tong)籌協調和督促(cu)指導工作(zuo)。

第二章 權限

第九條黨的(de)中央組織就下(xia)列事(shi)項制定中央黨內法規：

（一）黨的(de)性質和(he)宗旨、路線(xian)和(he)綱領、指導(dao)思想和(he)奮斗目標；

（二）黨的各(ge)(ge)級各(ge)(ge)類組織(zhi)的產(chan)生(sheng)、組成和職(zhi)權職(zhi)責的基本(ben)制(zhi)度；

（三）黨員義務權(quan)利方面的基本制(zhi)度；

（四）黨的領導和(he)黨的建設各方面的基本制(zhi)度；

（五）涉及黨的重大問題的事項(xiang)；

（六）黨的(de)紀律處(chu)分和組(zu)織處(chu)理(li)方面(mian)的(de)基本制度；

（七）其(qi)他應當由中央黨(dang)內法(fa)規規定(ding)的事(shi)項。

凡是涉及黨中央集中統一領導的事項，只能由(you)中央黨內法規(gui)作(zuo)出(chu)規(gui)定。

第十條(tiao)中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢(jian)查(cha)委員會以(yi)及黨(dang)中(zhong)央(yang)工作機關就其職權范圍(wei)內有(you)關事項制定黨(dang)內法規：

（一）為貫(guan)徹執(zhi)行中央(yang)黨內法(fa)規作(zuo)出配套(tao)規定；

（二）履行黨章和中央黨內法規規定的黨的工作相關職責。

確有必要(yao)的，經黨(dang)中央(yang)批準，有關中央(yang)國(guo)家機關部門黨(dang)委可以就特定(ding)事項制定(ding)黨(dang)內(nei)法規。

第十一條省、自治(zhi)區(qu)、直轄市黨委就其職(zhi)權范圍內(nei)有(you)關(guan)事項制(zhi)定黨內(nei)法(fa)規：

（一）為貫(guan)徹執行中央黨內(nei)法規(gui)作出配套規(gui)定；

（二(er)）履行(xing)黨(dang)章和中央黨(dang)內法規(gui)規(gui)定的(de)(de)領導(dao)本(ben)地(di)(di)區(qu)經濟社會發(fa)展和負責本(ben)地(di)(di)區(qu)黨(dang)的(de)(de)建(jian)設相關職責。

第十二條(tiao)根據黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)授權，就應當制定(ding)中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)的有關事(shi)項，中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委員會以及(ji)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工(gong)作機關和省、自治區、直轄市黨(dang)委可以先(xian)行制定(ding)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)，待條(tiao)件成熟時再制定(ding)中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)。

根據黨中央授(shou)權制(zhi)定黨內法規的，制(zhi)定機關應當嚴格(ge)遵循授(shou)權要求，及時向黨中央請示報(bao)(bao)告有(you)關重大事(shi)項，經報(bao)(bao)黨中央批(pi)準后方可發布。

第十三條(tiao)涉及兩個以(yi)上部委職權范圍的事項，有關部委應(ying)當聯(lian)合制(zhi)定(ding)黨內法規或(huo)者(zhe)提請黨中央制(zhi)定(ding)中央黨內法規。

制定黨內法(fa)規(gui)涉及政(zheng)府職權范(fan)圍(wei)事(shi)項(xiang)的(de)，可以(yi)由黨政(zheng)機關聯合制定。

第十四條上位黨內法(fa)規明確要(yao)求制(zhi)(zhi)定(ding)配套黨內法(fa)規的(de)(de)，應(ying)當及時制(zhi)(zhi)定(ding)；沒有要(yao)求的(de)(de)，一般不(bu)再制(zhi)(zhi)定(ding)。

制定(ding)配套黨(dang)內(nei)法規(gui)，不得超出上位黨(dang)內(nei)法規(gui)規(gui)定(ding)的(de)(de)范圍(wei)，作(zuo)出的(de)(de)規(gui)定(ding)應當明確(que)、具體，具有針對性(xing)(xing)(xing)、可操作(zuo)性(xing)(xing)(xing)。除非必要情況，對上位黨(dang)內(nei)法規(gui)已經明確(que)規(gui)定(ding)的(de)(de)內(nei)容不作(zuo)重復性(xing)(xing)(xing)規(gui)定(ding)。

第三章 規劃與計劃

第十五(wu)條制定(ding)(ding)黨(dang)內(nei)法規應當統(tong)籌進行(xing)，科學(xue)編制黨(dang)內(nei)法規制定(ding)(ding)工(gong)作五(wu)年(nian)規劃和年(nian)度計(ji)劃，突出重(zhong)點、整體推進，構建(jian)內(nei)容科學(xue)、程(cheng)序嚴密、配(pei)套完備、運行(xing)有效(xiao)的黨(dang)內(nei)法規體系。

第十六(liu)條中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨內法規制(zhi)定(ding)工(gong)作五(wu)年(nian)規劃，由(you)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)辦公廳對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀律檢(jian)查(cha)委員會以及中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)各部門和省(sheng)、自治區、直轄市黨委提(ti)出的制(zhi)定(ding)建議(yi)進行(xing)匯總，并廣泛征求意(yi)見后擬(ni)訂，經中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)書記處(chu)辦公會議(yi)討(tao)論，報黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)審定(ding)。

中(zhong)(zhong)央黨內法規(gui)制定工作年(nian)(nian)度計(ji)劃，由中(zhong)(zhong)央辦公廳對中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢查委員會以及中(zhong)(zhong)央各部門每年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前(qian)提出的下一年(nian)(nian)度制定建議(yi)進(jin)行匯總(zong)后擬訂，報黨中(zhong)(zhong)央審批。

第十七條(tiao)中(zhong)央(yang)紀律檢查委員(yuan)會以及(ji)中(zhong)央(yang)各(ge)部門(men)和省、自治區(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)委提(ti)出的中(zhong)央(yang)黨(dang)內法規制(zhi)定建議，應(ying)當包括黨(dang)內法規名(ming)稱(cheng)、制(zhi)定必要性、報(bao)送時間、起草單位等。

第(di)十(shi)八條中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查委員會(hui)以(yi)及黨(dang)中(zhong)央(yang)工作機(ji)關和(he)省、自治區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)委可以(yi)根(gen)據職權和(he)實際需要，編制本系統、本地區(qu)黨(dang)內法規制定(ding)工作規劃和(he)計劃。

第十九條黨內法規制定工(gong)作規劃和計劃在執行過程(cheng)中，可以根據實際情況進行調整。

第四章 起草

第二十條(tiao)中(zhong)(zhong)央黨內法(fa)(fa)規按其(qi)內容一般由(you)中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢(jian)查(cha)委員會以及(ji)中(zhong)(zhong)央有(you)關(guan)部門等(deng)起草(cao)，綜合性黨內法(fa)(fa)規由(you)中(zhong)(zhong)央辦公廳協調中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢(jian)查(cha)委員會以及(ji)中(zhong)(zhong)央有(you)關(guan)部門等(deng)起草(cao)或者成立專門起草(cao)小組(zu)起草(cao)。特別重要的中(zhong)(zhong)央黨內法(fa)(fa)規由(you)黨中(zhong)(zhong)央組(zu)織起草(cao)。

中央(yang)紀律檢查委員會(hui)以(yi)及黨(dang)中央(yang)工作機關和(he)省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)委制定(ding)的(de)黨(dang)內法規，由其自行組織起草。

第二(er)十一條黨內法(fa)規草案一般應當(dang)包括下列內容：

（一）名稱；

（二(er)）制(zhi)定(ding)目的和(he)依據；

（三）適用范圍；

（四）具體規范；

（五）解釋機關；

（六）施行日期。

第二十二條(tiao)起(qi)草黨(dang)內(nei)法規，應當(dang)深(shen)入調(diao)查(cha)(cha)研究，全面掌握實際情(qing)況(kuang)，認(ren)真總結歷史經驗和(he)(he)新的實踐經驗，充分了解各級(ji)黨(dang)組織和(he)(he)廣大(da)黨(dang)員的意見和(he)(he)建議。必要時，調(diao)查(cha)(cha)研究可以吸收黨(dang)委(wei)及(ji)其(qi)工作機關法律(lv)顧問和(he)(he)有關專(zhuan)家學者參加，或者委(wei)托專(zhuan)門機構開展(zhan)。

第二(er)十三條起草黨(dang)內法規的(de)(de)(de)部(bu)門(men)和單位(wei)，應當就(jiu)涉及其他部(bu)門(men)和單位(wei)工作范圍的(de)(de)(de)事(shi)項，同有關(guan)部(bu)門(men)和單位(wei)協商一(yi)致(zhi)。經協商未能(neng)取得一(yi)致(zhi)意見的(de)(de)(de)，應當在報送黨(dang)內法規草案時對有關(guan)情況(kuang)作出說明。

第二(er)十四條起草(cao)黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)，應(ying)當(dang)與現行黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)相銜(xian)接。對同一事項，如果(guo)需要作(zuo)出(chu)與現行黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)不一致的規(gui)(gui)(gui)定(ding)，應(ying)當(dang)在草(cao)案(an)中作(zuo)出(chu)廢止(zhi)或(huo)者如何適用現行黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)的規(gui)(gui)(gui)定(ding)，并在報送(song)草(cao)案(an)時說明情況和理由。

第二十五(wu)條黨內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)草(cao)案形成(cheng)后(hou)，應當廣泛征求意(yi)(yi)見(jian)。征求意(yi)(yi)見(jian)范(fan)圍根據黨內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)草(cao)案的具體內(nei)(nei)容(rong)確定，必要時在全黨范(fan)圍內(nei)(nei)征求意(yi)(yi)見(jian)。征求意(yi)(yi)見(jian)時應當注(zhu)意(yi)(yi)聽取黨代表(biao)大會代表(biao)和基層(ceng)黨員、干(gan)部(bu)以(yi)及有關(guan)專家學(xue)者(zhe)的意(yi)(yi)見(jian)。與群(qun)眾切身利益密切相關(guan)的黨內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)草(cao)案，應當充分聽取群(qun)眾意(yi)(yi)見(jian)。

征求意見可(ke)以采取書面形式，也可(ke)以采取座談會、論證會、網上征詢等(deng)形式。

第(di)二十六(liu)條(tiao)起草(cao)部門和(he)單位向審議批準機關報送黨內(nei)法(fa)規草(cao)案，應當同時報送草(cao)案制(zhi)定說(shuo)明(ming)(ming)。制(zhi)定說(shuo)明(ming)(ming)應當包括(kuo)制(zhi)定黨內(nei)法(fa)規的(de)必要(yao)性、主要(yao)內(nei)容、征求意見情(qing)況(kuang)(kuang)、同有關部門和(he)單位協商情(qing)況(kuang)(kuang)等(deng)。

第五章 審批與發布

第二十七(qi)條審(shen)(shen)議(yi)批準機(ji)關(guan)收到黨內(nei)法規草案后，交由所屬法規工(gong)作機(ji)構進行前(qian)置(zhi)(zhi)審(shen)(shen)核。前(qian)置(zhi)(zhi)審(shen)(shen)核主(zhu)要審(shen)(shen)核下列內(nei)容：

（一）是(shi)否符合(he)增強“四(si)個(ge)意識”、堅定“四(si)個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護”等政治(zhi)要求(qiu)；

（二）是否同(tong)黨(dang)章、黨(dang)的(de)理論(lun)和路線方(fang)針政策相抵觸；

（三）是否同憲法(fa)和法(fa)律不一(yi)致；

（四）是否(fou)同上(shang)位(wei)黨內法(fa)規和規范性文(wen)件相抵觸(chu)；

（五）是否與其他同位黨(dang)內(nei)法規(gui)和規(gui)范性(xing)文件(jian)對(dui)同一事項的規(gui)定相沖突；

（六）是否就涉及的重大問題與(yu)有關部門(men)和單位協商；

（七）是否(fou)存在謀求部門利益(yi)和地方保護(hu)問題；

（八）是(shi)否符合制定權限、程序以及規范表述要(yao)求。

對存在(zai)問題(ti)的(de)黨內法規草(cao)案(an)，法規工作機構經(jing)批準可以向(xiang)起草(cao)部(bu)門和(he)單位(wei)提(ti)出修改(gai)意(yi)見(jian)。如起草(cao)部(bu)門和(he)單位(wei)不采納(na)修改(gai)意(yi)見(jian)，法規工作機構可以向(xiang)審議(yi)批準機關提(ti)出修改(gai)、緩辦(ban)或者退回(hui)的(de)建議(yi)。

第二十八條中(zhong)央黨內(nei)法規草案(an)的審批，按照下列方式進行：

（一）準則草(cao)案一般(ban)由中央委員會(hui)全體會(hui)議(yi)審議(yi)批準；

（二）條(tiao)例草案一(yi)般由中央(yang)政(zheng)治(zhi)局會議審議批準(zhun)；

（三）規(gui)(gui)定(ding)、辦法、規(gui)(gui)則、細則草(cao)案一般由中央政治局常委會(hui)會(hui)議審議批準；

（四）對調整范圍單一或者配套性(xing)規定(ding)、辦法、規則、細則草案，可以(yi)采取傳批(pi)方式(shi)，由中央辦公廳報黨中央審(shen)批(pi)。

中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委員會以及(ji)黨中(zhong)央(yang)工(gong)作機關制定的(de)黨內法規草案，由其領導機構會議審(shen)議批準。

省(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)委制定的黨(dang)內法規草案，由黨(dang)委全體(ti)會(hui)(hui)議或者常委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議審議批準。

第二十(shi)九(jiu)條經審(shen)議(yi)批準(zhun)的(de)黨內(nei)法規(gui)草案，由法規(gui)工作(zuo)機構審(shen)核(he)并按照程(cheng)序報(bao)批后(hou)發(fa)布。

中(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)采(cai)(cai)用中(zhong)央(yang)文(wen)件形式(shi)發(fa)布(bu)。中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)制(zhi)(zhi)定(ding)的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)采(cai)(cai)用中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)文(wen)件形式(shi)發(fa)布(bu)。黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工作機關(guan)制(zhi)(zhi)定(ding)的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)采(cai)(cai)用黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工作機關(guan)文(wen)件形式(shi)發(fa)布(bu)。省(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)制(zhi)(zhi)定(ding)的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)采(cai)(cai)用黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)文(wen)件或者(zhe)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)辦公廳文(wen)件形式(shi)發(fa)布(bu)。發(fa)布(bu)時，黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)標(biao)題應當添加(jia)題注，載明制(zhi)(zhi)定(ding)機關(guan)、通過日期、發(fa)布(bu)日期。

黨內法規除涉及黨和國家秘密不得公開(kai)或者按照有關規定(ding)不宜公開(kai)外，應當在(zai)黨報黨刊(kan)、重點新聞網(wang)站(zhan)、門戶(hu)網(wang)站(zhan)等黨的(de)媒體(ti)上公開(kai)發(fa)布。

第三十(shi)條(tiao)實際工(gong)作(zuo)迫(po)切需(xu)要(yao)但還(huan)不(bu)夠(gou)成熟的黨內法規(gui)，可以先試(shi)行。試(shi)行期限一般不(bu)超過5年。

第六章 保障

第三十一條制定黨內(nei)法(fa)規，應(ying)當(dang)嚴格遵循效(xiao)力位階要(yao)求：

（一）黨(dang)章在黨(dang)內法規(gui)中具有最高效力(li)，其他任何黨(dang)內法規(gui)都不得(de)同黨(dang)章相抵(di)觸；

（二）中央(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)的(de)效力高于中央(yang)紀(ji)律(lv)(lv)檢(jian)查委(wei)員會以(yi)及黨(dang)中央(yang)工(gong)作(zuo)機關和省、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)黨(dang)委(wei)制定的(de)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)，中央(yang)紀(ji)律(lv)(lv)檢(jian)查委(wei)員會以(yi)及黨(dang)中央(yang)工(gong)作(zuo)機關和省、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)黨(dang)委(wei)制定黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)不(bu)得(de)同中央(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)范(fan)性文件相抵(di)觸；

（三）中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律(lv)檢查(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)以(yi)(yi)及黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工(gong)作機關(guan)制定的黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)的效力高于省、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)制定的黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)，省、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)制定黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)不得同中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律(lv)檢查(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)以(yi)(yi)及黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工(gong)作機關(guan)制定的黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)相抵觸。

第(di)三十二(er)條中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員會以(yi)及黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工(gong)作機關和省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)委(wei)制定的(de)黨(dang)內法規(gui)有下列(lie)情形之一的(de)，黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)予(yu)以(yi)責(ze)令(ling)改正或者撤銷：

（一）同(tong)黨(dang)章、黨(dang)的(de)理論和路(lu)線方針政策相抵觸；

（二）同憲法、法律和行(xing)政法規(gui)相抵觸；

（三）同上位(wei)黨內法規和(he)規范性文件相(xiang)抵觸；

（四）其他應當責令改正或者撤銷(xiao)的情形。

不同部(bu)委制定的(de)黨內(nei)法規對同一事(shi)項作出的(de)規定相沖突(tu)的(de)，提請黨中央處理。

第(di)三十三條(tiao)同一制定機關制定的(de)黨內法規(gui)(gui)(gui)，一般(ban)規(gui)(gui)(gui)定與特(te)(te)別規(gui)(gui)(gui)定不(bu)一致(zhi)的(de)，適(shi)用特(te)(te)別規(gui)(gui)(gui)定；舊的(de)規(gui)(gui)(gui)定與新(xin)的(de)規(gui)(gui)(gui)定不(bu)一致(zhi)的(de)，適(shi)用新(xin)的(de)規(gui)(gui)(gui)定。

第三十四(si)條黨(dang)內法規(gui)需要進一步(bu)明確條款(kuan)具體含義或者適用問題(ti)的(de)，應當(dang)進行解釋(shi)(shi)。中央(yang)黨(dang)內法規(gui)由黨(dang)中央(yang)或者授權有關部委(wei)解釋(shi)(shi)，中央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員會(hui)以及黨(dang)中央(yang)工作機關和(he)省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)委(wei)制定的(de)黨(dang)內法規(gui)由制定機關解釋(shi)(shi)。

黨(dang)內法(fa)規的解釋同黨(dang)內法(fa)規具有(you)同等效力。

第三十(shi)五條中(zhong)央紀律檢查委員會(hui)以及黨(dang)(dang)中(zhong)央工(gong)作(zuo)機關(guan)和省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委制定(ding)(ding)的黨(dang)(dang)內法規應當自發布之日起30日內報(bao)黨(dang)(dang)中(zhong)央備(bei)案。中(zhong)央辦公廳按照(zhao)有關(guan)規定(ding)(ding)負責(ze)具體審查工(gong)作(zuo)。

第(di)三(san)十(shi)六(liu)條堅持制(zhi)定和實施一體推進，健全黨(dang)內法(fa)規執(zhi)行(xing)責(ze)任(ren)制(zhi)，加大黨(dang)內法(fa)規宣傳、教(jiao)育、培訓力度，對黨(dang)內法(fa)規執(zhi)行(xing)情況、實施效果開展評估(gu)，加強監督執(zhi)紀問責(ze)，確保黨(dang)內法(fa)規得到有效實施。

第(di)三十七條制定機關應當組織開(kai)展(zhan)黨內(nei)法(fa)規清(qing)理(li)工(gong)作，及(ji)時開(kai)展(zhan)集中清(qing)理(li)，根(gen)據需(xu)要開(kai)展(zhan)特(te)(te)定內(nei)容或者特(te)(te)定范圍的專(zhuan)項清(qing)理(li)，在制定工(gong)作中同(tong)步開(kai)展(zhan)即時清(qing)理(li)。根(gen)據清(qing)理(li)情(qing)況，作出修(xiu)改、廢止、宣布失效等決定。

第(di)三十八條制(zhi)定機(ji)關應當及時修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)滯后于(yu)實踐發展的(de)黨內法規。視(shi)情可以采取修(xiu)(xiu)(xiu)訂、修(xiu)(xiu)(xiu)正案或者修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)決定等方式修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)，對(dui)相關聯(lian)的(de)黨內法規可以開展集中修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)。修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)后，應當發布新的(de)黨內法規文本。

第三十九條(tiao)黨內法(fa)規的(de)編纂(zuan)、匯(hui)編、出版等事宜，由制定(ding)(ding)機(ji)(ji)關所屬法(fa)規工作機(ji)(ji)構按照有關規定(ding)(ding)辦理。

第七章 附則

第四十條(tiao)黨內法(fa)規的修改，適(shi)用(yong)本條(tiao)例。

黨章的(de)(de)修改(gai)適用黨章的(de)(de)規定。

第四(si)十一條軍隊黨內法規制定(ding)規定(ding)，由(you)中(zhong)央軍事委員會(hui)根據(ju)本(ben)條例制定(ding)。

第四十(shi)二條本條例由中央辦公(gong)廳負責解釋(shi)。

第四十三條本條例自發(fa)布之日起施行。