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深職新聞

中國共產黨黨內法規制定條例

發布:2020-10-10

(2012年5月(yue)26日(ri)(ri)中(zhong)共(gong)中(zhong)央批準并發布(bu)2019年8月(yue)30日(ri)(ri)中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治局(ju)會議修訂)

第一章 總則

第一條(tiao)為了規(gui)(gui)范(fan)黨內法(fa)(fa)規(gui)(gui)制定工(gong)作,提(ti)高黨內法(fa)(fa)規(gui)(gui)質量,形成完善的黨內法(fa)(fa)規(gui)(gui)體系,推進依規(gui)(gui)治黨,根(gen)據《中國共產黨章(zhang)程》,制定本條(tiao)例。

第二條黨(dang)內法(fa)規(gui)制定工作以馬克思列寧主義、毛澤東(dong)思想、鄧小平(ping)理(li)論、“三(san)個(ge)代表”重要(yao)思想、科學發展觀、習近平(ping)新時代中國特色社會(hui)主義思想為指導(dao)(dao),堅(jian)持(chi)(chi)和加強黨(dang)的(de)全面領導(dao)(dao),堅(jian)持(chi)(chi)黨(dang)要(yao)管(guan)黨(dang)、全面從(cong)嚴治黨(dang),堅(jian)決維護習近平(ping)總(zong)書記黨(dang)中央(yang)的(de)核心、全黨(dang)的(de)核心地位,堅(jian)決維護黨(dang)中央(yang)權威和集中統(tong)一領導(dao)(dao)。

第(di)三條黨(dang)(dang)(dang)內法規是黨(dang)(dang)(dang)的中央(yang)(yang)組織,中央(yang)(yang)紀(ji)律(lv)檢(jian)查委(wei)員會以及黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)(yang)工作機關和省、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市(shi)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制定的體現(xian)黨(dang)(dang)(dang)的統一意志、規范黨(dang)(dang)(dang)的領導和黨(dang)(dang)(dang)的建設(she)活(huo)動、依靠黨(dang)(dang)(dang)的紀(ji)律(lv)保證(zheng)實施的專門(men)規章制度(du)。

黨(dang)章是最根本的(de)黨(dang)內(nei)法規,是制定其他黨(dang)內(nei)法規的(de)基礎和依(yi)據。

第(di)四條制定黨內法規,主要(yao)就以下事項(xiang)作出規定:

(一)黨的(de)各級各類組織(zhi)的(de)產生、組成、職(zhi)權職(zhi)責;

(二)黨的領導和黨的建設的體制機制、標準(zhun)要(yao)求、方(fang)式方(fang)法;

(三(san))黨組(zu)織工作(zuo)、活動和黨員行(xing)為的監督、考核、獎懲、保障;

(四(si))黨的(de)干(gan)部的(de)選(xuan)拔、教育、管理、監督。

凡(fan)是涉及創(chuang)設黨組織職權職責、黨員義務權利(li)、黨的紀律處(chu)分和組織處(chu)理的,只能由(you)黨內法規(gui)作出(chu)規(gui)定。

第五條(tiao)黨(dang)內法規(gui)的名稱為黨(dang)章(zhang)、準則(ze)、條(tiao)例(li)、規(gui)定、辦(ban)法、規(gui)則(ze)、細則(ze)。

黨(dang)(dang)章對(dui)黨(dang)(dang)的性質和(he)宗(zong)旨、路線和(he)綱領、指導思想(xiang)和(he)奮斗目(mu)標、組織原則和(he)組織機構、黨(dang)(dang)員義(yi)務(wu)權利(li)以及黨(dang)(dang)的紀律等作出根本規定。

準則對全黨(dang)政治生活、組織生活和全體黨(dang)員行為等作出基本(ben)規定(ding)。

條例(li)對黨的某(mou)一領域(yu)重要關系或者某(mou)一方面重要工作作出全面規定(ding)。

規定、辦法(fa)、規則、細(xi)則對黨的(de)某一方面重(zhong)要工(gong)作的(de)要求和程序(xu)等作出具(ju)體規定。

中(zhong)央紀(ji)律檢查委員會以(yi)及黨(dang)(dang)中(zhong)央工作(zuo)機關(guan)和省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)委制定(ding)的黨(dang)(dang)內法規,可以(yi)使用規定(ding)、辦法、規則(ze)(ze)、細(xi)則(ze)(ze)的名稱。

第六(liu)條黨(dang)內(nei)法規一般使用條款形(xing)式表述,根(gen)據內(nei)容需要可以分為(wei)編、章、節、條、款、項、目。

第七條黨內法(fa)規制定工作應當(dang)遵循下列原則:

(一)堅持正確政治方(fang)向,增強“四(si)個(ge)意識”、堅定“四(si)個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護(hu)”;

(二)堅持從黨的事(shi)業發展需要和全(quan)面從嚴治黨實際出發;

(三)堅持以黨章為根本,貫徹黨的基本理(li)論、基本路線、基本方略;

(四)堅(jian)持(chi)民主(zhu)集中制,充分(fen)發揚黨內民主(zhu),維護黨的集中統一;

(五)堅持黨必須在憲法和(he)法律的范圍內活動,注重(zhong)黨內法規同國家法律銜接(jie)和(he)協調;

(六(liu))堅持便利(li)管(guan)用,防止繁瑣(suo)重復(fu)。

第八(ba)條(tiao)黨內法規制(zhi)定工作(zuo)由(you)黨中(zhong)央集中(zhong)統一領導(dao),日常(chang)工作(zuo)由(you)中(zhong)央書記處(chu)負責。

中央辦公廳(ting)承擔黨內法規(gui)制(zhi)定(ding)的統籌協調(diao)和督促指導工(gong)作。

第二章 權限

第九(jiu)條黨(dang)的中(zhong)央組織就下列事項制定中(zhong)央黨(dang)內(nei)法規:

(一)黨的性質和(he)宗(zong)旨、路線和(he)綱(gang)領、指導(dao)思(si)想和(he)奮斗目標;

(二)黨的(de)各級各類組織的(de)產生(sheng)、組成和職(zhi)(zhi)權職(zhi)(zhi)責的(de)基本制度;

(三)黨(dang)員義務(wu)權利方面的基本(ben)制度(du);

(四)黨的領導和黨的建設各方面的基本制度;

(五)涉及(ji)黨的重大(da)問(wen)題的事項;

(六)黨的紀(ji)律處分和(he)組織(zhi)處理方面的基本制(zhi)度(du);

(七)其他應(ying)當由(you)中央(yang)黨(dang)內法規規定(ding)的事項。

凡(fan)是涉及黨中(zhong)(zhong)央(yang)集中(zhong)(zhong)統(tong)一(yi)領(ling)導的事(shi)項,只(zhi)能由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)黨內(nei)法規作(zuo)出規定。

第(di)十條中央(yang)紀律(lv)檢(jian)查委(wei)員(yuan)會以及黨(dang)中央(yang)工作機關(guan)就其(qi)職權范圍內(nei)有(you)關(guan)事項制定黨(dang)內(nei)法規(gui):

(一(yi))為貫(guan)徹執行中(zhong)央黨內法規(gui)作出配套(tao)規(gui)定;

(二)履行黨章和中(zhong)央(yang)黨內法(fa)規規定的黨的工(gong)作相關職責(ze)。

確有必(bi)要的,經黨(dang)中央批準,有關中央國家機(ji)關部(bu)門黨(dang)委可以(yi)就特定(ding)事項制定(ding)黨(dang)內法規。

第十一條省、自治區、直轄市黨委就其職權范圍內有關(guan)事項制定黨內法(fa)規(gui):

(一)為貫徹執(zhi)行(xing)中央黨內法規作出配套規定;

(二)履(lv)行黨章和(he)中央黨內法(fa)規(gui)規(gui)定的領導本(ben)地區(qu)經濟社(she)會發展(zhan)和(he)負責本(ben)地區(qu)黨的建(jian)設(she)相關職責。

第十二條根(gen)據黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)授權,就(jiu)應當(dang)制(zhi)定中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)規的有關事項,中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委員(yuan)會以(yi)及黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工(gong)作機關和省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)委可以(yi)先行制(zhi)定黨(dang)內(nei)法(fa)規,待條件成(cheng)熟時再制(zhi)定中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)規。

根據黨(dang)中央授(shou)權制定(ding)黨(dang)內法規的(de),制定(ding)機關應當嚴格遵循授(shou)權要求,及時向黨(dang)中央請示(shi)報告有關重(zhong)大事項,經報黨(dang)中央批準后方可發布。

第(di)十三(san)條(tiao)涉及兩(liang)個(ge)以上(shang)部委職權范(fan)圍的事項,有關(guan)部委應當聯合制定黨內法(fa)規(gui)或者(zhe)提(ti)請黨中央制定中央黨內法(fa)規(gui)。

制定(ding)黨(dang)內法規涉及政(zheng)(zheng)府職權范圍事項的(de),可以由黨(dang)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)聯合(he)制定(ding)。

第十四條上位黨內(nei)法規(gui)明確要(yao)求制定配套黨內(nei)法規(gui)的,應當及時制定;沒有要(yao)求的,一般不再制定。

制定(ding)配(pei)套黨內法規(gui),不(bu)得超出上位黨內法規(gui)規(gui)定(ding)的范圍,作(zuo)出的規(gui)定(ding)應(ying)當明(ming)確、具(ju)(ju)體,具(ju)(ju)有針對性(xing)、可操作(zuo)性(xing)。除非必要情況,對上位黨內法規(gui)已經(jing)明(ming)確規(gui)定(ding)的內容不(bu)作(zuo)重復性(xing)規(gui)定(ding)。

第三章 規劃與計劃

第十五條(tiao)制定(ding)黨內法(fa)規(gui)應當統(tong)籌進(jin)行,科(ke)學編制黨內法(fa)規(gui)制定(ding)工作五年(nian)規(gui)劃和年(nian)度(du)計(ji)劃,突出重點、整體推進(jin),構建內容科(ke)學、程序嚴密、配套完(wan)備、運行有(you)效(xiao)的黨內法(fa)規(gui)體系。

第十六條中央黨內(nei)法規(gui)(gui)制定(ding)工(gong)作五年規(gui)(gui)劃,由中央辦公廳對中央紀律(lv)檢查委員會(hui)以及中央各部門和省、自治(zhi)區、直轄市黨委提(ti)出的制定(ding)建議進行(xing)匯總,并廣泛征求(qiu)意見(jian)后擬訂,經中央書記(ji)處辦公會(hui)議討(tao)論,報黨中央審(shen)定(ding)。

中央(yang)黨內法規(gui)制定工(gong)作年(nian)(nian)度計劃,由中央(yang)辦公廳對(dui)中央(yang)紀律檢查(cha)委員會以及中央(yang)各部門每(mei)年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前提出(chu)的(de)下一年(nian)(nian)度制定建議(yi)進行(xing)匯總(zong)后(hou)擬訂,報(bao)黨中央(yang)審批。

第(di)十七條(tiao)中央(yang)(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員會以(yi)及中央(yang)(yang)各部(bu)門和(he)省、自治(zhi)區、直轄市黨委(wei)提(ti)出(chu)的中央(yang)(yang)黨內法規制定建議,應當包括黨內法規名稱、制定必要性、報送(song)時間(jian)、起草單(dan)位(wei)等(deng)。

第十八條中(zhong)央紀律檢查委員會以及黨(dang)中(zhong)央工(gong)作(zuo)機關和省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)委可以根據職權和實際需要,編(bian)制本系統、本地(di)區黨(dang)內法規制定工(gong)作(zuo)規劃和計(ji)劃。

第(di)十九條黨內法規制定工作規劃(hua)和計(ji)劃(hua)在執行(xing)過程中,可以根據(ju)實際情況進行(xing)調整(zheng)。

第四章 起草

第二(er)十條中(zhong)央(yang)黨內法(fa)規(gui)按(an)其(qi)內容一般由中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查(cha)委員(yuan)會(hui)以及中(zhong)央(yang)有關部門(men)等(deng)起(qi)草(cao),綜(zong)合性黨內法(fa)規(gui)由中(zhong)央(yang)辦(ban)公(gong)廳協調中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查(cha)委員(yuan)會(hui)以及中(zhong)央(yang)有關部門(men)等(deng)起(qi)草(cao)或者成立專門(men)起(qi)草(cao)小組起(qi)草(cao)。特別重要的(de)中(zhong)央(yang)黨內法(fa)規(gui)由黨中(zhong)央(yang)組織起(qi)草(cao)。

中央紀(ji)律檢查委員會以及(ji)黨中央工作機關和省、自(zi)治區、直轄市黨委制(zhi)定的黨內(nei)法規(gui),由其(qi)自(zi)行(xing)組(zu)織起草。

第二十(shi)一(yi)條(tiao)黨(dang)內法規(gui)草案一(yi)般(ban)應當包括(kuo)下列內容:

(一)名稱;

(二)制定(ding)目的和依據;

(三)適用范圍;

(四)具體規范;

(五)解釋機關;

(六)施行日期。

第二十二條起草黨內法(fa)(fa)規,應(ying)當(dang)深入(ru)調查(cha)研(yan)究,全面掌握實際情況,認真總結歷史(shi)經(jing)驗(yan)和新的(de)實踐(jian)經(jing)驗(yan),充分了解各級黨組織和廣大黨員(yuan)的(de)意見和建議(yi)。必要時,調查(cha)研(yan)究可以吸收黨委(wei)及(ji)其工作機關法(fa)(fa)律顧問和有關專家(jia)學者(zhe)參加,或者(zhe)委(wei)托專門(men)機構開(kai)展。

第二十三條起草(cao)黨內法規的部(bu)門和(he)(he)單位(wei),應(ying)當就涉及其他部(bu)門和(he)(he)單位(wei)工作(zuo)范圍的事項,同有關部(bu)門和(he)(he)單位(wei)協商一致(zhi)。經協商未能(neng)取得一致(zhi)意見的,應(ying)當在報(bao)送黨內法規草(cao)案時對有關情況作(zuo)出(chu)說明。

第(di)二(er)十(shi)四條起草黨(dang)內法(fa)規(gui),應(ying)當(dang)與(yu)現(xian)行(xing)黨(dang)內法(fa)規(gui)相(xiang)銜(xian)接。對同一(yi)事項,如(ru)果需要作(zuo)出(chu)與(yu)現(xian)行(xing)黨(dang)內法(fa)規(gui)不一(yi)致的規(gui)定,應(ying)當(dang)在草案中作(zuo)出(chu)廢止或者(zhe)如(ru)何(he)適用(yong)現(xian)行(xing)黨(dang)內法(fa)規(gui)的規(gui)定,并在報送草案時(shi)說(shuo)明情(qing)況(kuang)和理由。

第二十五條黨內(nei)法規(gui)草(cao)案(an)形成后,應(ying)當(dang)廣(guang)泛征(zheng)(zheng)求(qiu)意見。征(zheng)(zheng)求(qiu)意見范圍(wei)根據(ju)黨內(nei)法規(gui)草(cao)案(an)的(de)(de)具體(ti)內(nei)容確定(ding),必要時在全黨范圍(wei)內(nei)征(zheng)(zheng)求(qiu)意見。征(zheng)(zheng)求(qiu)意見時應(ying)當(dang)注意聽取黨代表大(da)會代表和基層黨員、干部以及(ji)有關(guan)(guan)專家學者的(de)(de)意見。與群眾切(qie)身利益密切(qie)相關(guan)(guan)的(de)(de)黨內(nei)法規(gui)草(cao)案(an),應(ying)當(dang)充分(fen)聽取群眾意見。

征(zheng)(zheng)求意見可(ke)(ke)以采取書面形(xing)(xing)式(shi)(shi),也可(ke)(ke)以采取座談會(hui)、論證會(hui)、網上征(zheng)(zheng)詢等形(xing)(xing)式(shi)(shi)。

第二(er)十六條起草部門(men)和(he)(he)單位(wei)向審議批準機關報(bao)(bao)送黨內(nei)法規草案(an),應當同(tong)時報(bao)(bao)送草案(an)制定說明。制定說明應當包(bao)括(kuo)制定黨內(nei)法規的(de)必要性、主(zhu)要內(nei)容、征(zheng)求(qiu)意(yi)見情(qing)況(kuang)、同(tong)有關部門(men)和(he)(he)單位(wei)協商情(qing)況(kuang)等。

第五章 審批與發布

第二十七條審(shen)議批(pi)準機(ji)關收到黨內(nei)法規草案后,交由所屬(shu)法規工作(zuo)機(ji)構進行前置審(shen)核。前置審(shen)核主(zhu)要審(shen)核下(xia)列內(nei)容:

(一(yi))是否符合增(zeng)強“四個意識(shi)”、堅(jian)定“四個自信”、做(zuo)到“兩個維護”等政治要求;

(二)是(shi)否同黨章、黨的(de)理論和路線方針政策相抵(di)觸;

(三)是否(fou)同(tong)憲法(fa)和法(fa)律不一致;

(四)是否(fou)同上位黨內法規和規范性文件相抵觸;

(五)是否(fou)與其他同(tong)位黨(dang)內(nei)法規(gui)和規(gui)范性文件對同(tong)一事項的規(gui)定(ding)相(xiang)沖突;

(六(liu))是否就涉及的(de)重大問題與(yu)有(you)關部門和(he)單位(wei)協商(shang);

(七)是否存在謀求部門利益和地方(fang)保護(hu)問題;

(八)是否(fou)符合制定(ding)權限、程序(xu)以及規(gui)范表述要(yao)求。

對(dui)存(cun)在問題的黨內法(fa)規草(cao)案(an),法(fa)規工作機構經批準(zhun)(zhun)可以向(xiang)起草(cao)部門和單(dan)位(wei)提出修改(gai)意見。如(ru)起草(cao)部門和單(dan)位(wei)不采納修改(gai)意見,法(fa)規工作機構可以向(xiang)審議批準(zhun)(zhun)機關提出修改(gai)、緩辦或者退回的建(jian)議。

第二(er)十(shi)八(ba)條中央黨內法規草案的(de)審批,按(an)照下列方(fang)式進行(xing):

(一)準(zhun)則草案一般由中央委員會全(quan)體會議(yi)審議(yi)批準(zhun);

(二(er))條例草案一般由(you)中央政治局(ju)會議(yi)審議(yi)批(pi)準(zhun);

(三)規定、辦法、規則、細則草案一般由中(zhong)央政治局常委會會議(yi)審(shen)議(yi)批準;

(四)對(dui)調整范(fan)圍單一(yi)或者配套(tao)性規定、辦(ban)(ban)法、規則、細則草案,可以采取傳批(pi)(pi)方式,由中央(yang)辦(ban)(ban)公廳報黨中央(yang)審(shen)批(pi)(pi)。

中(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委員(yuan)會以及黨(dang)中(zhong)央(yang)工(gong)作(zuo)機關制定(ding)的黨(dang)內法規草案,由其(qi)領導機構會議審議批準。

省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)委制定的黨(dang)內法(fa)規草案,由黨(dang)委全體會議(yi)或者常委會會議(yi)審(shen)議(yi)批準。

第二十九條(tiao)經審議(yi)批準的黨(dang)內法規(gui)草案,由法規(gui)工作機構審核并按照程序報批后發布。

中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)(dang)內法(fa)規采用(yong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)文(wen)件(jian)(jian)形(xing)式發布(bu)。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會制定(ding)的黨(dang)(dang)內法(fa)規采用(yong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會文(wen)件(jian)(jian)形(xing)式發布(bu)。黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)工(gong)作機關(guan)(guan)制定(ding)的黨(dang)(dang)內法(fa)規采用(yong)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)工(gong)作機關(guan)(guan)文(wen)件(jian)(jian)形(xing)式發布(bu)。省、自治(zhi)區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)委(wei)制定(ding)的黨(dang)(dang)內法(fa)規采用(yong)黨(dang)(dang)委(wei)文(wen)件(jian)(jian)或者黨(dang)(dang)委(wei)辦公廳(ting)文(wen)件(jian)(jian)形(xing)式發布(bu)。發布(bu)時,黨(dang)(dang)內法(fa)規標題應當添加題注,載明制定(ding)機關(guan)(guan)、通過日(ri)期(qi)、發布(bu)日(ri)期(qi)。

黨內法規除涉及黨和國家秘密不得(de)公開或者按照有關規定不宜(yi)公開外,應當在黨報(bao)黨刊(kan)、重點(dian)新聞網站、門(men)戶網站等黨的媒體上(shang)公開發布。

第三(san)十(shi)條實(shi)際(ji)工作迫切需要但還(huan)不(bu)夠成(cheng)熟的黨內法規,可以先(xian)試行。試行期限一般不(bu)超過(guo)5年(nian)。

第六章 保障

第三十(shi)一條制定(ding)黨(dang)內法規(gui),應當嚴格遵循(xun)效力位階(jie)要(yao)求:

(一(yi))黨章在黨內(nei)法(fa)規中(zhong)具有(you)最高效力,其他任何(he)黨內(nei)法(fa)規都不得同黨章相抵觸(chu);

(二)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內法規(gui)(gui)的效(xiao)力高(gao)于中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢查(cha)委(wei)(wei)員會以(yi)及(ji)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)工(gong)作(zuo)機關和省、自(zi)(zi)治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)委(wei)(wei)制定(ding)的黨(dang)內法規(gui)(gui),中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢查(cha)委(wei)(wei)員會以(yi)及(ji)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)工(gong)作(zuo)機關和省、自(zi)(zi)治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)委(wei)(wei)制定(ding)黨(dang)內法規(gui)(gui)不得同(tong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)范性文(wen)件相抵觸(chu);

(三)中(zhong)央(yang)紀律檢查委員(yuan)會以及黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工作機(ji)關制(zhi)定(ding)(ding)的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui)的效力高于省(sheng)、自(zi)治區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)(dang)委制(zhi)定(ding)(ding)的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui),省(sheng)、自(zi)治區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)(dang)委制(zhi)定(ding)(ding)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui)不得同中(zhong)央(yang)紀律檢查委員(yuan)會以及黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工作機(ji)關制(zhi)定(ding)(ding)的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui)相抵觸。

第(di)三十二條(tiao)中央(yang)紀(ji)律(lv)檢查委員會以及黨中央(yang)工作機關(guan)和省、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市黨委制定(ding)的黨內法(fa)規有下列(lie)情形之一的,黨中央(yang)予以責令(ling)改正或者(zhe)撤(che)銷:

(一)同黨(dang)章、黨(dang)的理論和路線方(fang)針政策相抵觸;

(二)同(tong)憲法、法律和行政(zheng)法規相抵觸;

(三(san))同上位黨(dang)內法規和規范性文件相抵觸;

(四)其他應當責令(ling)改正或者撤銷的情形(xing)。

不同(tong)部委制定的黨內法規(gui)對同(tong)一事項(xiang)作出的規(gui)定相(xiang)沖突(tu)的,提請黨中(zhong)央處(chu)理。

第三(san)十三(san)條同一制定(ding)機關(guan)制定(ding)的(de)黨內法規(gui)(gui),一般規(gui)(gui)定(ding)與(yu)特(te)別(bie)規(gui)(gui)定(ding)不(bu)一致的(de),適用特(te)別(bie)規(gui)(gui)定(ding);舊的(de)規(gui)(gui)定(ding)與(yu)新的(de)規(gui)(gui)定(ding)不(bu)一致的(de),適用新的(de)規(gui)(gui)定(ding)。

第三十四條(tiao)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)需要進一步明確(que)條(tiao)款具體(ti)含義或(huo)者適(shi)用問題的,應當進行解(jie)(jie)釋(shi)。中(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)由黨(dang)中(zhong)央(yang)或(huo)者授權有(you)關部委(wei)(wei)解(jie)(jie)釋(shi),中(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)以及(ji)黨(dang)中(zhong)央(yang)工作(zuo)機關和省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)(wei)制定的黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)由制定機關解(jie)(jie)釋(shi)。

黨內法規的(de)解釋(shi)同(tong)黨內法規具(ju)有同(tong)等效力。

第三(san)十五條中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委員會以及黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)工(gong)(gong)作(zuo)機關(guan)和省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)(dang)委制(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規應(ying)當自(zi)發(fa)布(bu)之日起30日內(nei)報黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)備(bei)案。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)辦(ban)公(gong)廳按照(zhao)有關(guan)規定負責(ze)具體審查工(gong)(gong)作(zuo)。

第三十六條堅持制(zhi)定和實施(shi)一體(ti)推進,健全黨內法規(gui)(gui)執(zhi)行責任(ren)制(zhi),加大黨內法規(gui)(gui)宣傳(chuan)、教育(yu)、培(pei)訓力度,對(dui)黨內法規(gui)(gui)執(zhi)行情況、實施(shi)效果(guo)開(kai)展評估(gu),加強監督執(zhi)紀問責,確保(bao)黨內法規(gui)(gui)得到有效實施(shi)。

第三十七條(tiao)制定(ding)(ding)(ding)機關應當組織開展(zhan)黨內法(fa)規(gui)清(qing)理(li)工作,及時(shi)開展(zhan)集中(zhong)清(qing)理(li),根(gen)據(ju)需要開展(zhan)特定(ding)(ding)(ding)內容或者特定(ding)(ding)(ding)范圍的專項清(qing)理(li),在制定(ding)(ding)(ding)工作中(zhong)同步(bu)開展(zhan)即(ji)時(shi)清(qing)理(li)。根(gen)據(ju)清(qing)理(li)情況,作出修改、廢止(zhi)、宣布(bu)失(shi)效等(deng)決定(ding)(ding)(ding)。

第三十八條制(zhi)定機關(guan)應(ying)當及時修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)(gai)(gai)滯后(hou)于(yu)實踐發(fa)展的黨內法規。視情可(ke)以(yi)采取修(xiu)(xiu)訂、修(xiu)(xiu)正案(an)或者修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)(gai)(gai)決定等方式修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)(gai)(gai),對相關(guan)聯的黨內法規可(ke)以(yi)開展集中(zhong)修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)(gai)(gai)。修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)(gai)(gai)后(hou),應(ying)當發(fa)布(bu)新的黨內法規文本。

第(di)三十九條黨內(nei)法規(gui)的編纂(zuan)、匯編、出版等事宜,由制定機(ji)關(guan)所屬法規(gui)工作機(ji)構按照有關(guan)規(gui)定辦理。

第七章 附則

第四十條黨內(nei)法規的修改,適用本條例。

黨章的修(xiu)改適用黨章的規定。

第四十一條軍隊(dui)黨內法規制定(ding)規定(ding),由中央軍事委員會根(gen)據本條例制定(ding)。

第四十二條本條例(li)由(you)中央辦(ban)公廳負(fu)責(ze)解釋(shi)。

第四十三條本(ben)條例自發布之日起施(shi)行。

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