(2012年5月(yue)26日中共中央(yang)批準并發布2019年8月(yue)30日中共中央(yang)政(zheng)治局會議修訂)
第一章 總則
第一條為了規范黨(dang)內法規制定工作,提高黨(dang)內法規質量,形成完善的黨(dang)內法規體系,推進(jin)依(yi)規治黨(dang),根據《中國共產黨(dang)章程》,制定本條例(li)。
第二條黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規制(zhi)定(ding)工作以馬克思列寧主義、毛澤東(dong)思想(xiang)、鄧小(xiao)平理論、“三個代(dai)表”重要思想(xiang)、科學(xue)發展觀、習近平新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會主義思想(xiang)為指導(dao),堅持和加強(qiang)黨(dang)(dang)的全面領導(dao),堅持黨(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)、全面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang),堅決(jue)維護(hu)習近平總(zong)書(shu)記(ji)黨(dang)(dang)中(zhong)央的核心、全黨(dang)(dang)的核心地位,堅決(jue)維護(hu)黨(dang)(dang)中(zhong)央權(quan)威和集中(zhong)統(tong)一領導(dao)。
第(di)三條黨(dang)內法規(gui)是(shi)黨(dang)的中央組織,中央紀(ji)律檢查委員會以(yi)及黨(dang)中央工作機關(guan)和省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)委制定(ding)的體現黨(dang)的統一意志、規(gui)范黨(dang)的領導(dao)和黨(dang)的建設活動、依靠(kao)黨(dang)的紀(ji)律保證(zheng)實(shi)施的專門規(gui)章制度。
黨(dang)章(zhang)是(shi)最根(gen)本的黨(dang)內(nei)法(fa)規,是(shi)制定其他黨(dang)內(nei)法(fa)規的基礎(chu)和依據。
第四條制(zhi)定(ding)黨內法(fa)規(gui),主要就以(yi)下事(shi)項作出規(gui)定(ding):
(一)黨的各級各類組(zu)織的產生、組(zu)成、職(zhi)權職(zhi)責(ze);
(二)黨的領導和黨的建設的體制機制、標準要求、方式方法;
(三)黨組織工作、活動和黨員行為的監督、考核、獎懲、保障;
(四)黨的干(gan)部的選拔(ba)、教育、管理、監督。
凡(fan)是涉及創設黨組織職權職責、黨員義(yi)務權利(li)、黨的紀律處(chu)分和組織處(chu)理的,只(zhi)能(neng)由黨內法規(gui)作出規(gui)定。
第五條黨內法(fa)規(gui)的名稱為黨章(zhang)、準則(ze)、條例、規(gui)定、辦法(fa)、規(gui)則(ze)、細則(ze)。
黨章(zhang)對黨的性質和(he)(he)(he)宗旨、路線(xian)和(he)(he)(he)綱領、指導思想(xiang)和(he)(he)(he)奮斗目標、組織原則(ze)和(he)(he)(he)組織機(ji)構、黨員義務(wu)權利以及黨的紀律等作出根本(ben)規定。
準(zhun)則對(dui)全(quan)黨(dang)政治生(sheng)活(huo)、組(zu)織生(sheng)活(huo)和全(quan)體黨(dang)員(yuan)行為等(deng)作出基(ji)本(ben)規(gui)定。
條例對黨的(de)某(mou)(mou)一(yi)領(ling)域重要關(guan)系或者某(mou)(mou)一(yi)方面(mian)重要工作作出全面(mian)規(gui)定。
規定、辦法(fa)、規則、細則對黨的某一方面重要工作的要求和程序等(deng)作出具體規定。
中(zhong)央紀律檢查委(wei)員(yuan)會以(yi)及(ji)黨中(zhong)央工作(zuo)機關和省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄市黨委(wei)制(zhi)定的(de)黨內法(fa)規,可以(yi)使用規定、辦法(fa)、規則、細(xi)則的(de)名稱。
第六條黨內法規一般使(shi)用條款形(xing)式表述,根(gen)據(ju)內容需要可以分為編、章、節(jie)、條、款、項、目。
第七條黨(dang)內(nei)法規制定(ding)工作(zuo)應(ying)當遵循下列原則(ze):
(一)堅持正確政治方(fang)向(xiang),增強(qiang)“四(si)個(ge)意識(shi)”、堅定“四(si)個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護”;
(二)堅持從(cong)(cong)黨的(de)事業發展需(xu)要和全面從(cong)(cong)嚴治黨實際出發;
(三(san))堅持以黨(dang)章(zhang)為根本,貫徹黨(dang)的基本理論、基本路線、基本方略;
(四)堅(jian)持(chi)民主集中制,充(chong)分發揚黨內民主,維護黨的(de)集中統一;
(五)堅持黨必須在憲法和(he)法律的范圍內(nei)(nei)活動,注重黨內(nei)(nei)法規同國家(jia)法律銜接和(he)協調;
(六(liu))堅持便利(li)管用,防止繁瑣重復。
第(di)八條黨內(nei)法(fa)規制定(ding)工作由黨中(zhong)央集中(zhong)統一領導(dao),日常(chang)工作由中(zhong)央書記處負責。
中央辦(ban)公廳(ting)承擔黨內法(fa)規(gui)制定的統籌協調和(he)督促指導工作(zuo)。
第二章 權限
第(di)九條黨的中央組織就下列事項制定中央黨內(nei)法規(gui):
(一)黨的性質和宗旨、路(lu)線(xian)和綱領(ling)、指導思想(xiang)和奮斗目標(biao);
(二)黨(dang)的(de)各級各類組(zu)織的(de)產生、組(zu)成和職權職責的(de)基本制(zhi)度;
(三)黨員義(yi)務(wu)權利方面(mian)的基本(ben)制度;
(四)黨的(de)領導和黨的(de)建設各方面的(de)基本制度;
(五(wu))涉及(ji)黨的重大問題的事項;
(六)黨的紀(ji)律處分和組(zu)織處理方(fang)面的基本制度(du);
(七)其他應(ying)當(dang)由中(zhong)央黨內(nei)法規規定的事(shi)項。
凡(fan)是涉及(ji)黨(dang)中央集中統一領導的事項,只能由中央黨(dang)內法規作出規定。
第十條中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委員(yuan)會以及(ji)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作機關就其職(zhi)權(quan)范圍內有關事項制定黨(dang)內法規:
(一)為貫徹(che)執行中央黨(dang)內法規作出配套規定;
(二)履行黨(dang)章和中央黨(dang)內法規規定的黨(dang)的工作相(xiang)關職責。
確有(you)必(bi)要(yao)的,經(jing)黨(dang)中央批準,有(you)關中央國(guo)家機關部門黨(dang)委(wei)可以就(jiu)特定(ding)事項制定(ding)黨(dang)內法(fa)規。
第十一條(tiao)省、自治(zhi)區、直轄市(shi)黨委就其職權范圍(wei)內(nei)有關(guan)事項制定黨內(nei)法規(gui):
(一)為貫(guan)徹執行中央黨內法規作出(chu)配套規定;
(二)履行黨章和中央黨內(nei)法規(gui)規(gui)定(ding)的領導本地區(qu)經(jing)濟社(she)會(hui)發展和負(fu)責本地區(qu)黨的建設相關職(zhi)責。
第(di)十二條根據黨中央授(shou)權,就應當制(zhi)(zhi)定中央黨內(nei)(nei)法(fa)規的有關事項,中央紀律檢查(cha)委(wei)員會以及黨中央工作機關和(he)省(sheng)、自治區、直轄市黨委(wei)可以先(xian)行制(zhi)(zhi)定黨內(nei)(nei)法(fa)規,待條件成熟時再(zai)制(zhi)(zhi)定中央黨內(nei)(nei)法(fa)規。
根據黨中央授權(quan)制(zhi)定(ding)黨內法規(gui)的,制(zhi)定(ding)機關應當(dang)嚴格(ge)遵(zun)循授權(quan)要(yao)求,及時向黨中央請示(shi)報告有關重大事(shi)項,經(jing)報黨中央批準后方可發布。
第十(shi)三條涉(she)及(ji)兩個以(yi)上部(bu)委職(zhi)權范圍的事項,有關(guan)部(bu)委應當(dang)聯合制(zhi)定黨內法(fa)規(gui)或者提請黨中(zhong)央制(zhi)定中(zhong)央黨內法(fa)規(gui)。
制(zhi)定黨內法規涉及政府職權范圍事(shi)項的,可以由黨政機關聯合制(zhi)定。
第十四條上位黨(dang)內(nei)法(fa)規明(ming)確(que)要求(qiu)制(zhi)定配套黨(dang)內(nei)法(fa)規的(de),應當及時制(zhi)定;沒(mei)有要求(qiu)的(de),一般不再制(zhi)定。
制定配套黨內(nei)法規(gui)(gui),不(bu)得超出上位黨內(nei)法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的(de)(de)范圍(wei),作(zuo)(zuo)出的(de)(de)規(gui)(gui)定應當明確、具體,具有針對(dui)性(xing)、可操作(zuo)(zuo)性(xing)。除(chu)非必要情況,對(dui)上位黨內(nei)法規(gui)(gui)已經明確規(gui)(gui)定的(de)(de)內(nei)容不(bu)作(zuo)(zuo)重復(fu)性(xing)規(gui)(gui)定。
第三章 規劃與計劃
第十(shi)五(wu)條(tiao)制定(ding)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)應當統籌進(jin)(jin)行,科學編(bian)制黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)制定(ding)工作五(wu)年(nian)規(gui)劃(hua)和年(nian)度計(ji)劃(hua),突出重點、整體推進(jin)(jin),構(gou)建(jian)內(nei)(nei)容(rong)科學、程序(xu)嚴(yan)密、配套完(wan)備、運行有效的黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)體系。
第十六條中(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨內法規制定工作五年規劃(hua),由中(zhong)央(yang)(yang)(yang)辦(ban)公(gong)廳對中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律檢查委(wei)(wei)員會(hui)以及中(zhong)央(yang)(yang)(yang)各部門和省(sheng)、自(zi)治區、直(zhi)轄市(shi)黨委(wei)(wei)提(ti)出的制定建議(yi)進行匯總,并廣泛征求意見后擬訂,經中(zhong)央(yang)(yang)(yang)書記處(chu)辦(ban)公(gong)會(hui)議(yi)討論(lun),報黨中(zhong)央(yang)(yang)(yang)審定。
中央黨內法(fa)規(gui)制(zhi)(zhi)定(ding)工作年(nian)度計劃,由中央辦公廳對中央紀(ji)律檢查委員(yuan)會以及中央各部門每年(nian)年(nian)底前提出(chu)的下(xia)一年(nian)度制(zhi)(zhi)定(ding)建(jian)議進(jin)行匯總后擬訂,報黨中央審批。
第(di)十七條(tiao)中央(yang)紀律(lv)檢查(cha)委(wei)員會以(yi)及中央(yang)各(ge)部門(men)和省、自治區、直轄(xia)市黨委(wei)提出的中央(yang)黨內法規制定建議,應當包括黨內法規名稱、制定必要性(xing)、報(bao)送時間、起草單位等。
第十八條中央(yang)紀律檢查委員(yuan)會(hui)以及黨中央(yang)工(gong)作機關和(he)省、自治區(qu)、直轄市黨委可以根(gen)據職權和(he)實際需要,編制本(ben)系統、本(ben)地(di)區(qu)黨內法(fa)規(gui)制定(ding)工(gong)作規(gui)劃(hua)和(he)計劃(hua)。
第(di)十(shi)九(jiu)條黨內(nei)法規(gui)制(zhi)定工作(zuo)規(gui)劃和計劃在執行過程中,可以根據實際情況(kuang)進行調整。
第四章 起草
第二十條中央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規按其內(nei)容一般由中央(yang)(yang)紀律(lv)檢(jian)查委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)以(yi)(yi)及中央(yang)(yang)有(you)關部門(men)等(deng)起草,綜合性黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規由中央(yang)(yang)辦(ban)公廳協調中央(yang)(yang)紀律(lv)檢(jian)查委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)以(yi)(yi)及中央(yang)(yang)有(you)關部門(men)等(deng)起草或(huo)者成(cheng)立專門(men)起草小組起草。特別重要的中央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規由黨(dang)中央(yang)(yang)組織起草。
中(zhong)央紀律檢查委員會以(yi)及黨中(zhong)央工作機關和省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市(shi)黨委制定的黨內法規(gui),由其自行組織起草。
第(di)二十一(yi)條(tiao)黨(dang)內法規草案一(yi)般應當(dang)包括下列內容:
(一)名稱;
(二)制定(ding)目的和依據;
(三)適用范圍;
(四)具體規范;
(五)解釋機關;
(六)施行日期。
第二十(shi)二條起草(cao)黨內法規,應當深(shen)入調(diao)查(cha)(cha)研究(jiu),全面(mian)掌(zhang)握實(shi)際情況,認真總結歷史經(jing)驗(yan)和(he)新的(de)實(shi)踐(jian)經(jing)驗(yan),充分(fen)了(le)解各級(ji)黨組織和(he)廣大黨員的(de)意見和(he)建議。必要時,調(diao)查(cha)(cha)研究(jiu)可以吸收(shou)黨委及(ji)其工作機關法律顧問和(he)有(you)關專家學者參(can)加,或者委托專門(men)機構(gou)開(kai)展。
第二十三條(tiao)起草黨內(nei)法(fa)規的(de)部(bu)門(men)和單位(wei),應當就涉及其他部(bu)門(men)和單位(wei)工作范(fan)圍的(de)事項,同有(you)關部(bu)門(men)和單位(wei)協(xie)商(shang)一致(zhi)。經協(xie)商(shang)未能取得一致(zhi)意(yi)見的(de),應當在報(bao)送黨內(nei)法(fa)規草案時對有(you)關情(qing)況(kuang)作出說明。
第二十(shi)四條起草(cao)黨內法規(gui),應(ying)當(dang)與(yu)現行(xing)黨內法規(gui)相銜(xian)接。對同一事項,如果(guo)需要作出與(yu)現行(xing)黨內法規(gui)不一致(zhi)的規(gui)定(ding),應(ying)當(dang)在(zai)草(cao)案中作出廢(fei)止或者如何適用現行(xing)黨內法規(gui)的規(gui)定(ding),并在(zai)報(bao)送草(cao)案時說(shuo)明(ming)情況和理由。
第二十五條黨(dang)(dang)內法(fa)規草(cao)案形成后,應當廣泛征(zheng)(zheng)求(qiu)意見(jian)。征(zheng)(zheng)求(qiu)意見(jian)范(fan)圍根據黨(dang)(dang)內法(fa)規草(cao)案的具體內容確定,必要(yao)時在全黨(dang)(dang)范(fan)圍內征(zheng)(zheng)求(qiu)意見(jian)。征(zheng)(zheng)求(qiu)意見(jian)時應當注意聽取黨(dang)(dang)代表大會(hui)代表和基層黨(dang)(dang)員、干部以及有關專家學者的意見(jian)。與群眾切(qie)身利益(yi)密(mi)切(qie)相關的黨(dang)(dang)內法(fa)規草(cao)案,應當充分聽取群眾意見(jian)。
征(zheng)(zheng)求(qiu)意見(jian)可以(yi)采取(qu)書面(mian)形(xing)式,也可以(yi)采取(qu)座談會、論證會、網上征(zheng)(zheng)詢等形(xing)式。
第(di)二(er)十六條(tiao)起草部門(men)和單位(wei)向審議(yi)批準機關(guan)報送黨內法規草案,應當(dang)同時報送草案制定說明。制定說明應當(dang)包括制定黨內法規的(de)必要性、主要內容、征求意見情況、同有關(guan)部門(men)和單位(wei)協商情況等。
第五章 審批與發布
第二十七條審(shen)議批準(zhun)機關收到黨內(nei)法規(gui)草案后,交由所屬(shu)法規(gui)工作機構進行前置審(shen)核(he)。前置審(shen)核(he)主要審(shen)核(he)下列內(nei)容:
(一)是否符合(he)增強“四個(ge)意(yi)識”、堅定“四個(ge)自信”、做到(dao)“兩個(ge)維護”等政(zheng)治要求;
(二(er))是否同黨(dang)(dang)章、黨(dang)(dang)的理(li)論(lun)和路線(xian)方針政策(ce)相抵(di)觸(chu);
(三)是否同憲法和法律(lv)不一(yi)致;
(四)是否同上位黨(dang)內法規和規范性文件相抵觸;
(五)是(shi)否與其他同(tong)位黨內法規(gui)和規(gui)范性文件(jian)對同(tong)一事項的(de)規(gui)定(ding)相沖突;
(六(liu))是否就涉及的重大(da)問題與有關部門(men)和單(dan)位協(xie)商;
(七)是否存在謀求部門利益(yi)和地方保護問(wen)題;
(八)是(shi)否符合制定(ding)權(quan)限、程(cheng)序(xu)以及(ji)規范表述要求。
對存在問題的黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)草案,法(fa)規(gui)(gui)工作(zuo)機(ji)構(gou)經批準可以向(xiang)起(qi)草部(bu)門和(he)單(dan)位(wei)提出修(xiu)(xiu)改(gai)意見。如(ru)起(qi)草部(bu)門和(he)單(dan)位(wei)不采納修(xiu)(xiu)改(gai)意見,法(fa)規(gui)(gui)工作(zuo)機(ji)構(gou)可以向(xiang)審議(yi)批準機(ji)關提出修(xiu)(xiu)改(gai)、緩辦或(huo)者(zhe)退回的建議(yi)。
第二(er)十八(ba)條(tiao)中央(yang)黨內法規草案的審批(pi),按照(zhao)下(xia)列方式(shi)進(jin)行:
(一)準則草案一般由中央(yang)委員(yuan)會全(quan)體會議審議批(pi)準;
(二(er))條(tiao)例草案(an)一般由中(zhong)央政治(zhi)局會議審議批準;
(三)規(gui)定、辦法(fa)、規(gui)則、細則草案一般(ban)由中央政治局常委會(hui)會(hui)議審議批準;
(四)對(dui)調整范圍單一或者配套性規定、辦法、規則、細則草案,可以(yi)采取傳批方式,由中央辦公廳報黨中央審(shen)批。
中央紀律檢查委(wei)員(yuan)會(hui)以及黨(dang)(dang)中央工作機關制定的黨(dang)(dang)內法(fa)規草案,由(you)其領導(dao)機構會(hui)議審議批準。
省、自治區、直轄(xia)市黨委制定(ding)的(de)黨內法規草案,由黨委全(quan)體(ti)會(hui)議(yi)或者常委會(hui)會(hui)議(yi)審議(yi)批準。
第(di)二十九(jiu)條經審議批準的黨內法規草案,由法規工作機(ji)構審核并按照(zhao)程序報(bao)批后發布(bu)。
中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規采(cai)(cai)用中(zhong)央(yang)(yang)文(wen)件(jian)形式發布(bu)。中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)(wei)員會制(zhi)定(ding)的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規采(cai)(cai)用中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)(wei)員會文(wen)件(jian)形式發布(bu)。黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作機(ji)(ji)關(guan)制(zhi)定(ding)的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規采(cai)(cai)用黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作機(ji)(ji)關(guan)文(wen)件(jian)形式發布(bu)。省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)制(zhi)定(ding)的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規采(cai)(cai)用黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)文(wen)件(jian)或者黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)辦公廳文(wen)件(jian)形式發布(bu)。發布(bu)時,黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規標題(ti)應(ying)當添加題(ti)注,載(zai)明(ming)制(zhi)定(ding)機(ji)(ji)關(guan)、通(tong)過日期(qi)、發布(bu)日期(qi)。
黨(dang)內法規除涉及黨(dang)和國家秘密(mi)不得公開(kai)或者按照有(you)關規定不宜公開(kai)外,應當在黨(dang)報黨(dang)刊、重(zhong)點新聞(wen)網(wang)站、門戶(hu)網(wang)站等(deng)黨(dang)的媒(mei)體上公開(kai)發布。
第三十條實際工作迫切需要但還不夠成(cheng)熟的黨內法規,可以(yi)先試(shi)行。試(shi)行期限一般不超(chao)過5年(nian)。
第六章 保障
第三(san)十一條制定黨內法(fa)規,應當嚴格(ge)遵循效力位階(jie)要求:
(一)黨章(zhang)在黨內法規中具有最高效力,其(qi)他任何黨內法規都不得同(tong)黨章(zhang)相抵觸;
(二)中央黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)的效力高(gao)于中央紀(ji)律(lv)檢(jian)查(cha)委員會以及(ji)黨(dang)(dang)中央工作機關(guan)(guan)和省、自治(zhi)(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市(shi)黨(dang)(dang)委制定(ding)(ding)的黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui),中央紀(ji)律(lv)檢(jian)查(cha)委員會以及(ji)黨(dang)(dang)中央工作機關(guan)(guan)和省、自治(zhi)(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市(shi)黨(dang)(dang)委制定(ding)(ding)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)不得同中央黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)和規(gui)范性文件相抵觸;
(三)中(zhong)央紀律檢(jian)(jian)查(cha)委員會(hui)以(yi)及黨(dang)(dang)中(zhong)央工(gong)作機(ji)關(guan)(guan)制(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)的(de)效力(li)高于省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市(shi)黨(dang)(dang)委制(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui),省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市(shi)黨(dang)(dang)委制(zhi)定黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)不得同中(zhong)央紀律檢(jian)(jian)查(cha)委員會(hui)以(yi)及黨(dang)(dang)中(zhong)央工(gong)作機(ji)關(guan)(guan)制(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)相抵觸。
第三十二(er)條中(zhong)(zhong)央紀律檢(jian)查委員(yuan)會以及(ji)黨(dang)中(zhong)(zhong)央工(gong)作機(ji)關和省、自治(zhi)區(qu)、直轄市黨(dang)委制定的黨(dang)內法規(gui)有下列情(qing)形(xing)之一的,黨(dang)中(zhong)(zhong)央予以責令改正或者撤銷:
(一)同黨章、黨的理論(lun)和路(lu)線(xian)方針(zhen)政(zheng)策(ce)相抵觸;
(二(er))同憲法、法律(lv)和行政法規(gui)相抵觸;
(三)同上位黨(dang)內法規和(he)規范性(xing)文件相抵(di)觸;
(四)其他(ta)應當(dang)責令改正(zheng)或者撤銷(xiao)的情形。
不(bu)同部委制定的黨內法規對同一事項作出的規定相沖突的,提請黨中央處理。
第三十三條同一制定(ding)機關制定(ding)的(de)(de)黨內法規(gui),一般規(gui)定(ding)與(yu)(yu)特別規(gui)定(ding)不一致的(de)(de),適用特別規(gui)定(ding);舊的(de)(de)規(gui)定(ding)與(yu)(yu)新的(de)(de)規(gui)定(ding)不一致的(de)(de),適用新的(de)(de)規(gui)定(ding)。
第三(san)十四條黨內(nei)法規(gui)需要進一(yi)步明確條款具體(ti)含義(yi)或者(zhe)適用問題的(de)(de),應(ying)當進行解釋。中央(yang)黨內(nei)法規(gui)由(you)黨中央(yang)或者(zhe)授權有關部委(wei)(wei)解釋,中央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)(wei)員會(hui)以及黨中央(yang)工(gong)作機關和省、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市黨委(wei)(wei)制(zhi)定的(de)(de)黨內(nei)法規(gui)由(you)制(zhi)定機關解釋。
黨內法(fa)規(gui)的解(jie)釋同黨內法(fa)規(gui)具有同等效力。
第三十五條中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員會(hui)以及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工(gong)作機(ji)關和省、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)(dang)委(wei)制定(ding)的黨(dang)(dang)內法規(gui)應當自(zi)發布(bu)之日起30日內報黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)備案。中(zhong)(zhong)央(yang)辦公(gong)廳按照(zhao)有關規(gui)定(ding)負責具(ju)體審查工(gong)作。
第(di)三十六條(tiao)堅持制定和實施一體(ti)推進(jin),健全黨內(nei)法規(gui)執(zhi)行(xing)責(ze)任制,加大黨內(nei)法規(gui)宣(xuan)傳、教(jiao)育、培訓(xun)力度,對黨內(nei)法規(gui)執(zhi)行(xing)情況(kuang)、實施效(xiao)果(guo)開展評估,加強監督執(zhi)紀(ji)問責(ze),確保(bao)黨內(nei)法規(gui)得到有效(xiao)實施。
第(di)三十七(qi)條制(zhi)定(ding)機關應(ying)當組(zu)織開展黨內法規清理(li)工作(zuo),及時(shi)(shi)開展集中清理(li),根據需(xu)要(yao)開展特定(ding)內容或者特定(ding)范圍的專項清理(li),在制(zhi)定(ding)工作(zuo)中同(tong)步開展即時(shi)(shi)清理(li)。根據清理(li)情況,作(zuo)出修改、廢止、宣布失效等決定(ding)。
第三十八(ba)條制(zhi)定(ding)機關應當及時(shi)修(xiu)改滯(zhi)后于實踐發(fa)展的黨(dang)內(nei)法規(gui)。視(shi)情可以采取修(xiu)訂、修(xiu)正案或者(zhe)修(xiu)改決(jue)定(ding)等(deng)方式修(xiu)改,對相關聯(lian)的黨(dang)內(nei)法規(gui)可以開展集中修(xiu)改。修(xiu)改后,應當發(fa)布新的黨(dang)內(nei)法規(gui)文本。
第三十(shi)九條黨(dang)內法規(gui)的編纂(zuan)、匯編、出版等事宜,由(you)制定(ding)機關(guan)所屬法規(gui)工作機構按照有關(guan)規(gui)定(ding)辦理。
第七章 附則
第四十條(tiao)黨內(nei)法規的修改,適(shi)用本條(tiao)例。
黨(dang)(dang)章的(de)修改適(shi)用(yong)黨(dang)(dang)章的(de)規(gui)定(ding)。
第(di)四十一條(tiao)軍(jun)(jun)隊黨內法規(gui)制定規(gui)定,由中央軍(jun)(jun)事委員會(hui)根據本(ben)條(tiao)例制定。
第四十(shi)二條(tiao)本(ben)條(tiao)例由中央辦公(gong)廳負責解(jie)釋。
第四(si)十(shi)三條本條例自發布(bu)之日(ri)起施行。