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深職新聞

中國共產黨黨內法規制定條例

發布:2020-10-10

(2012年(nian)5月26日中(zhong)共中(zhong)央(yang)批準并發布2019年(nian)8月30日中(zhong)共中(zhong)央(yang)政(zheng)治局會(hui)議修訂)

第一章 總則

第(di)一條(tiao)為了規范黨內法(fa)規制(zhi)定(ding)工作,提高黨內法(fa)規質量,形(xing)成完(wan)善的黨內法(fa)規體系,推進(jin)依規治黨,根據《中(zhong)國共(gong)產(chan)黨章程(cheng)》,制(zhi)定(ding)本條(tiao)例(li)。

第二條(tiao)黨(dang)內法規制定工(gong)作(zuo)以馬克思(si)列寧(ning)主義(yi)、毛澤東思(si)想(xiang)、鄧小平理論、“三個(ge)代表”重要思(si)想(xiang)、科學發(fa)展觀、習(xi)近(jin)平新時代中(zhong)(zhong)國特色社會主義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指導,堅持(chi)和加強黨(dang)的(de)(de)全面領導,堅持(chi)黨(dang)要管(guan)黨(dang)、全面從(cong)嚴治黨(dang),堅決維(wei)護習(xi)近(jin)平總書記(ji)黨(dang)中(zhong)(zhong)央的(de)(de)核心、全黨(dang)的(de)(de)核心地(di)位,堅決維(wei)護黨(dang)中(zhong)(zhong)央權威和集中(zhong)(zhong)統一領導。

第三條黨(dang)(dang)(dang)內法規是(shi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)中央(yang)組織,中央(yang)紀律(lv)檢查委員會以及黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)工作機關和省、自(zi)治區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委制定的(de)(de)體(ti)現黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)統(tong)一意志、規范黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導和黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建設(she)活動、依靠黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)紀律(lv)保證實施的(de)(de)專門(men)規章制度。

黨(dang)章是最根本(ben)的黨(dang)內(nei)法規,是制定其他黨(dang)內(nei)法規的基礎和依據。

第四(si)條制定黨內法規,主要就以(yi)下事項作出規定:

(一(yi))黨的各(ge)級(ji)各(ge)類組織(zhi)的產生、組成、職(zhi)權職(zhi)責;

(二)黨的(de)領導和黨的(de)建設的(de)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)、標準要(yao)求、方式方法;

(三)黨組織工作、活動和黨員(yuan)行(xing)為(wei)的監(jian)督、考核、獎懲、保障;

(四(si))黨(dang)的(de)干部的(de)選拔、教育、管理、監(jian)督。

凡是(shi)涉及創設黨(dang)組(zu)織(zhi)職(zhi)權(quan)職(zhi)責、黨(dang)員(yuan)義務(wu)權(quan)利、黨(dang)的紀(ji)律處(chu)分和組(zu)織(zhi)處(chu)理的,只能由黨(dang)內法(fa)規作(zuo)出規定(ding)。

第(di)五條黨內法規(gui)的(de)名稱為黨章、準則、條例、規(gui)定(ding)、辦(ban)法、規(gui)則、細(xi)則。

黨章(zhang)對黨的(de)性(xing)質(zhi)和宗旨(zhi)、路線和綱領(ling)、指導思想和奮斗目(mu)標、組織原(yuan)則和組織機構(gou)、黨員義務權利以及黨的(de)紀律等作出根(gen)本規(gui)定(ding)。

準則對(dui)全黨政(zheng)治生(sheng)活(huo)、組織(zhi)生(sheng)活(huo)和全體黨員(yuan)行為(wei)等作出基本規定。

條(tiao)例對黨的(de)某(mou)一(yi)領域(yu)重要(yao)關(guan)系(xi)或者某(mou)一(yi)方面(mian)(mian)重要(yao)工作作出全面(mian)(mian)規定(ding)。

規定、辦法、規則、細則對黨(dang)的某(mou)一方面重(zhong)要工作的要求和程(cheng)序(xu)等作出具(ju)體規定。

中(zhong)央紀律檢查(cha)委員會以及黨中(zhong)央工作機關和省、自治(zhi)區、直轄市黨委制定的黨內法(fa)規,可以使用(yong)規定、辦(ban)法(fa)、規則、細則的名稱。

第六條黨內法(fa)規(gui)一般使(shi)用條款形式表(biao)述,根據內容需要可(ke)以分為編、章(zhang)、節、條、款、項、目。

第七條黨內(nei)法規制(zhi)定工(gong)作應當(dang)遵(zun)循下列原則:

(一)堅持正(zheng)確政治方向,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;

(二)堅持從黨的事業發(fa)展需要(yao)和全面從嚴治黨實際(ji)出發(fa);

(三)堅(jian)持(chi)以黨章為根本(ben),貫徹黨的(de)基(ji)本(ben)理(li)論、基(ji)本(ben)路線、基(ji)本(ben)方(fang)略;

(四)堅持(chi)民主(zhu)集中制,充(chong)分發揚黨(dang)內民主(zhu),維(wei)護黨(dang)的集中統一;

(五)堅持(chi)黨(dang)必須在憲法(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)律的(de)范圍內活動,注(zhu)重黨(dang)內法(fa)(fa)規同國家法(fa)(fa)律銜接(jie)和(he)協調(diao);

(六)堅持(chi)便利管用,防(fang)止(zhi)繁(fan)瑣重(zhong)復。

第八條(tiao)黨內法規制(zhi)定(ding)工(gong)作(zuo)由黨中央集(ji)中統一領導(dao),日常工(gong)作(zuo)由中央書記處負責。

中央辦公廳承擔黨內法規(gui)制定的統籌協(xie)調和(he)督促指導工作。

第二章 權限

第九條黨的中央(yang)組(zu)織就下列(lie)事項(xiang)制定中央(yang)黨內法規:

(一)黨的(de)性質和(he)宗旨、路(lu)線(xian)和(he)綱領、指導思想和(he)奮斗目標;

(二)黨的各(ge)級各(ge)類組織的產生、組成和職(zhi)權職(zhi)責的基本制度;

(三)黨員義務權利方面(mian)的基本(ben)制度(du);

(四)黨(dang)的領導和黨(dang)的建設(she)各方面的基本制度;

(五)涉及黨的重大(da)問題(ti)的事項;

(六)黨的(de)紀律處分(fen)和組(zu)織處理方面的(de)基本制(zhi)度(du);

(七)其(qi)他應當由中央(yang)黨內法規規定的事項。

凡是涉及黨中(zhong)央集中(zhong)統一領導的事(shi)項(xiang),只(zhi)能(neng)由中(zhong)央黨內法規(gui)作出規(gui)定。

第十條中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會以及黨中(zhong)央(yang)工(gong)作機關就其(qi)職權范圍內有關事(shi)項制定黨內法(fa)規(gui):

(一)為貫徹執行(xing)中央(yang)黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)作出配(pei)套規(gui)(gui)定(ding);

(二(er))履行黨(dang)章和中央黨(dang)內法規規定的(de)黨(dang)的(de)工作(zuo)相關職(zhi)責。

確(que)有必要(yao)的(de),經黨(dang)中(zhong)央批準,有關(guan)中(zhong)央國家機(ji)關(guan)部門(men)黨(dang)委可(ke)以就(jiu)特定(ding)事項制定(ding)黨(dang)內法規(gui)。

第十一(yi)條省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)委就其職(zhi)權范(fan)圍內有關事項制定黨(dang)內法(fa)規:

(一)為貫徹執行(xing)中(zhong)央(yang)黨內法規作(zuo)出配套規定;

(二)履行黨章(zhang)和中央(yang)黨內法規規定的領導本地區經濟社(she)會發展和負責(ze)(ze)本地區黨的建設相關職責(ze)(ze)。

第十二(er)條根據黨(dang)中央(yang)授權,就應當制(zhi)定(ding)中央(yang)黨(dang)內法(fa)規的有關(guan)事項,中央(yang)紀律檢查委員會以及黨(dang)中央(yang)工作機(ji)關(guan)和省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)委可(ke)以先行(xing)制(zhi)定(ding)黨(dang)內法(fa)規,待條件成(cheng)熟時再制(zhi)定(ding)中央(yang)黨(dang)內法(fa)規。

根據黨(dang)中(zhong)央授(shou)權(quan)制定黨(dang)內法規的,制定機關應(ying)當嚴格遵循授(shou)權(quan)要求,及時向黨(dang)中(zhong)央請示(shi)報告有關重大(da)事項,經報黨(dang)中(zhong)央批準后方可發布。

第十三條涉(she)及兩(liang)個(ge)以上部委職權范(fan)圍的事項(xiang),有關部委應當聯合制定黨內法規或(huo)者提請黨中央制定中央黨內法規。

制定黨內法規(gui)涉及政(zheng)府職權范圍事項的,可以(yi)由黨政(zheng)機關聯合(he)制定。

第十四條上位黨內法規(gui)(gui)明確要(yao)求(qiu)制定(ding)配套黨內法規(gui)(gui)的(de),應當及(ji)時(shi)制定(ding);沒有要(yao)求(qiu)的(de),一般不(bu)再制定(ding)。

制定(ding)(ding)(ding)配套黨內法規(gui)(gui),不得超出上位黨內法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)的范(fan)圍,作(zuo)出的規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)應(ying)當明(ming)確、具(ju)體,具(ju)有針對(dui)性、可(ke)操作(zuo)性。除非(fei)必要情況,對(dui)上位黨內法規(gui)(gui)已(yi)經明(ming)確規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)的內容不作(zuo)重(zhong)復性規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)。

第三章 規劃與計劃

第(di)十五條制(zhi)定(ding)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規應當(dang)統籌進(jin)行,科學編制(zhi)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規制(zhi)定(ding)工作五年(nian)規劃(hua)和年(nian)度計(ji)劃(hua),突(tu)出重(zhong)點、整體推(tui)進(jin),構建(jian)內(nei)容科學、程序嚴密(mi)、配套完備、運(yun)行有效的黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規體系(xi)。

第(di)十六條中(zhong)央黨(dang)(dang)內法規制定工作五(wu)年規劃,由(you)中(zhong)央辦(ban)公廳對中(zhong)央紀律檢查委員(yuan)會以及中(zhong)央各部門和省(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委提(ti)出的制定建(jian)議進行匯總,并廣(guang)泛(fan)征(zheng)求意見后擬訂,經(jing)中(zhong)央書記處辦(ban)公會議討論,報黨(dang)(dang)中(zhong)央審定。

中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨內法規制定(ding)(ding)工作年(nian)度計劃,由(you)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)辦(ban)公廳對中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查(cha)委員會(hui)以及中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)各部門每年(nian)年(nian)底前提出的下一年(nian)度制定(ding)(ding)建(jian)議進行匯總后擬訂,報黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)審批。

第十(shi)七條中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢查(cha)委員會以及中(zhong)(zhong)央各部門和省、自(zi)治區、直轄市黨委提(ti)出的(de)中(zhong)(zhong)央黨內法(fa)規制定(ding)建議,應當包(bao)括(kuo)黨內法(fa)規名稱、制定(ding)必(bi)要(yao)性、報送時(shi)間、起(qi)草單位(wei)等(deng)。

第十(shi)八(ba)條中央(yang)紀律檢查委員會以(yi)及黨(dang)中央(yang)工作(zuo)機關和(he)(he)省(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)委可以(yi)根據職權(quan)和(he)(he)實(shi)際需要,編制本系(xi)統、本地區黨(dang)內法(fa)規(gui)制定工作(zuo)規(gui)劃(hua)和(he)(he)計(ji)劃(hua)。

第十九(jiu)條黨(dang)內法規制(zhi)定工(gong)作(zuo)規劃和計劃在執行(xing)過程中(zhong),可以根據實際情況進行(xing)調整(zheng)。

第四章 起草

第二十條中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內法規(gui)(gui)按其內容一般由(you)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律(lv)檢(jian)查委(wei)員會以(yi)及中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)有關(guan)部(bu)門(men)等起(qi)(qi)草(cao),綜(zong)合性(xing)黨(dang)內法規(gui)(gui)由(you)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)辦(ban)公廳(ting)協調中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律(lv)檢(jian)查委(wei)員會以(yi)及中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)有關(guan)部(bu)門(men)等起(qi)(qi)草(cao)或者成立專門(men)起(qi)(qi)草(cao)小組起(qi)(qi)草(cao)。特別重要的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內法規(gui)(gui)由(you)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)組織起(qi)(qi)草(cao)。

中央紀(ji)律(lv)檢(jian)查委員(yuan)會以(yi)及黨(dang)(dang)中央工作機(ji)關和省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)(dang)委制定的黨(dang)(dang)內法規,由其自行組織起草。

第二十一條黨內法規草案一般應(ying)當包括下列內容(rong):

(一)名稱;

(二)制定目的和(he)依(yi)據;

(三)適用范圍;

(四)具體規范;

(五)解釋機關;

(六)施行日期。

第二(er)十(shi)二(er)條起草黨(dang)內法(fa)規,應當深入調查(cha)研(yan)(yan)究,全(quan)面掌(zhang)握(wo)實(shi)際情況(kuang),認真總結歷(li)史經驗(yan)和(he)新的實(shi)踐經驗(yan),充分了解各級黨(dang)組織(zhi)和(he)廣大(da)黨(dang)員的意見和(he)建議。必要時,調查(cha)研(yan)(yan)究可(ke)以吸收黨(dang)委(wei)及(ji)其工(gong)作機關法(fa)律顧問和(he)有關專(zhuan)家學者(zhe)參加,或者(zhe)委(wei)托專(zhuan)門(men)機構(gou)開展(zhan)。

第(di)二十三條起(qi)草黨內法規的部(bu)門(men)和單位(wei),應當就(jiu)涉及其(qi)他部(bu)門(men)和單位(wei)工作(zuo)范圍的事項,同有(you)關(guan)部(bu)門(men)和單位(wei)協商一(yi)致。經協商未能取得一(yi)致意(yi)見的,應當在報送黨內法規草案時對有(you)關(guan)情況作(zuo)出說明。

第二(er)十四條起草(cao)黨(dang)內法(fa)規(gui),應當(dang)與現行(xing)黨(dang)內法(fa)規(gui)相銜接。對同一事項(xiang),如果需要作(zuo)出(chu)與現行(xing)黨(dang)內法(fa)規(gui)不一致的(de)規(gui)定,應當(dang)在(zai)(zai)草(cao)案中作(zuo)出(chu)廢止或者如何(he)適用現行(xing)黨(dang)內法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定,并在(zai)(zai)報送草(cao)案時說(shuo)明情(qing)況(kuang)和(he)理由。

第二(er)十五條黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規草案形成后,應當(dang)(dang)廣(guang)泛征(zheng)(zheng)求意見(jian)(jian)。征(zheng)(zheng)求意見(jian)(jian)范圍根據(ju)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規草案的具體內(nei)(nei)容確定,必要時在全黨(dang)(dang)范圍內(nei)(nei)征(zheng)(zheng)求意見(jian)(jian)。征(zheng)(zheng)求意見(jian)(jian)時應當(dang)(dang)注意聽(ting)取黨(dang)(dang)代表(biao)大會代表(biao)和基層黨(dang)(dang)員(yuan)、干部以及有關(guan)(guan)專家學者的意見(jian)(jian)。與群眾切身利益(yi)密切相關(guan)(guan)的黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規草案,應當(dang)(dang)充(chong)分(fen)聽(ting)取群眾意見(jian)(jian)。

征(zheng)求(qiu)意見可以采取(qu)書(shu)面形(xing)式,也可以采取(qu)座談會、論證會、網上(shang)征(zheng)詢等形(xing)式。

第二十(shi)六條起草部(bu)門和單(dan)位(wei)向審(shen)議批(pi)準(zhun)機關(guan)報送黨內法(fa)規草案,應(ying)當同時(shi)報送草案制定(ding)說明。制定(ding)說明應(ying)當包括制定(ding)黨內法(fa)規的必要性、主要內容、征求意(yi)見情況、同有(you)關(guan)部(bu)門和單(dan)位(wei)協(xie)商情況等。

第五章 審批與發布

第二十七(qi)條審議(yi)批準機(ji)關收到黨(dang)內法規草案后,交由(you)所屬法規工作機(ji)構進行(xing)前(qian)置(zhi)審核(he)(he)。前(qian)置(zhi)審核(he)(he)主要審核(he)(he)下列內容:

(一)是否(fou)符合(he)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”等政(zheng)治要求;

(二(er))是否同黨章、黨的理論和(he)路線方針政策相抵觸;

(三)是否同憲(xian)法和法律不一致;

(四)是否同(tong)上(shang)位黨內(nei)法規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)范性文件相抵觸;

(五(wu))是否(fou)與其(qi)他同位黨內法規和規范性文(wen)件對同一事項(xiang)的規定相沖(chong)突;

(六)是(shi)否就涉(she)及的重大問題與有(you)關部門和(he)單位協(xie)商;

(七)是否存在謀求(qiu)部門利益和地方保護(hu)問題;

(八(ba))是否符合制(zhi)定權限、程序以及規(gui)范(fan)表述要求。

對存在(zai)問題(ti)的黨內法規草(cao)(cao)案,法規工作(zuo)機(ji)構經批(pi)準可以向起草(cao)(cao)部門(men)和單位提出(chu)(chu)修(xiu)改(gai)意見(jian)。如(ru)起草(cao)(cao)部門(men)和單位不采納修(xiu)改(gai)意見(jian),法規工作(zuo)機(ji)構可以向審議批(pi)準機(ji)關提出(chu)(chu)修(xiu)改(gai)、緩辦或(huo)者退(tui)回的建(jian)議。

第二十八條中央(yang)黨內法規草案(an)的(de)審批,按照下列方(fang)式進行(xing):

(一)準則草案一般由(you)中(zhong)央委員會全體會議(yi)審議(yi)批準;

(二)條例草案一般由(you)中央政治局會議審議批準;

(三(san))規定、辦法、規則、細(xi)則草案一般由(you)中央政治局(ju)常(chang)委會(hui)會(hui)議審(shen)議批準;

(四)對調(diao)整范圍單一(yi)或者配套性規定、辦法、規則、細則草案,可以采取傳批方式,由中央辦公廳報黨中央審(shen)批。

中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委員會(hui)以及(ji)黨中(zhong)央(yang)工(gong)作機關(guan)制定的黨內(nei)法規草案,由其(qi)領導機構會(hui)議審議批準。

省、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)黨委制定(ding)的黨內(nei)法規草案,由黨委全體會議或者常(chang)委會會議審議批準。

第二十(shi)九條經審議批準的(de)黨內法規(gui)草案(an),由法規(gui)工作機構(gou)審核(he)并按照程序(xu)報(bao)批后發布。

中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)法(fa)規(gui)采用中(zhong)央(yang)(yang)文件(jian)(jian)(jian)形(xing)式(shi)(shi)發(fa)布(bu)(bu)。中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查委(wei)(wei)員會制(zhi)定的黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)法(fa)規(gui)采用中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查委(wei)(wei)員會文件(jian)(jian)(jian)形(xing)式(shi)(shi)發(fa)布(bu)(bu)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工(gong)作機關制(zhi)定的黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)法(fa)規(gui)采用黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工(gong)作機關文件(jian)(jian)(jian)形(xing)式(shi)(shi)發(fa)布(bu)(bu)。省、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)制(zhi)定的黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)法(fa)規(gui)采用黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)文件(jian)(jian)(jian)或(huo)者(zhe)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)辦公廳文件(jian)(jian)(jian)形(xing)式(shi)(shi)發(fa)布(bu)(bu)。發(fa)布(bu)(bu)時,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)法(fa)規(gui)標題(ti)(ti)應當添加(jia)題(ti)(ti)注,載(zai)明制(zhi)定機關、通過(guo)日期、發(fa)布(bu)(bu)日期。

黨(dang)內法規除(chu)涉及(ji)黨(dang)和國家秘密不(bu)得公(gong)開或者按照有關規定不(bu)宜公(gong)開外,應當在黨(dang)報黨(dang)刊(kan)、重點(dian)新聞網(wang)站、門(men)戶網(wang)站等黨(dang)的(de)媒體上公(gong)開發布。

第三十條實(shi)際(ji)工作迫切需要(yao)但還不夠成(cheng)熟的黨內法規,可以先(xian)試行(xing)。試行(xing)期限一般(ban)不超過5年(nian)。

第六章 保障

第三(san)十一條制定(ding)黨內(nei)法規,應當嚴格(ge)遵循效力位階要求:

(一)黨(dang)(dang)章在黨(dang)(dang)內(nei)法規中具有(you)最高效力,其(qi)他任何黨(dang)(dang)內(nei)法規都不得同黨(dang)(dang)章相抵(di)觸(chu);

(二)中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)的效力高(gao)于中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)(wei)員會(hui)(hui)以(yi)及黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工(gong)作機關和(he)省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)制定的黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui),中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)(wei)員會(hui)(hui)以(yi)及黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工(gong)作機關和(he)省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)制定黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)不得(de)同中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)和(he)規(gui)范性(xing)文件相抵觸;

(三)中央(yang)紀律檢查(cha)委員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)工(gong)作(zuo)機關制(zhi)定的黨(dang)(dang)(dang)內法規(gui)的效力高于省、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)(dang)(dang)委制(zhi)定的黨(dang)(dang)(dang)內法規(gui),省、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)(dang)(dang)委制(zhi)定黨(dang)(dang)(dang)內法規(gui)不得同(tong)中央(yang)紀律檢查(cha)委員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)工(gong)作(zuo)機關制(zhi)定的黨(dang)(dang)(dang)內法規(gui)相抵觸。

第三十二(er)條中央(yang)紀律(lv)檢查委員(yuan)會以及黨中央(yang)工作機關和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內(nei)法規有下(xia)列(lie)情形之(zhi)一的,黨中央(yang)予以責令改(gai)正或者撤(che)銷:

(一)同黨章(zhang)、黨的理論和路線方針政策相抵觸(chu);

(二)同憲法、法律和行政法規相(xiang)抵觸;

(三)同上位(wei)黨內法規和規范性文件(jian)相(xiang)抵觸;

(四)其他應當(dang)責令改(gai)正或者撤銷的(de)情形(xing)。

不同(tong)部委制(zhi)定的(de)黨內法規對(dui)同(tong)一事項作出(chu)的(de)規定相(xiang)沖(chong)突的(de),提(ti)請黨中央(yang)處理。

第(di)三十三條同一(yi)制定(ding)機(ji)關制定(ding)的(de)黨內法規(gui)(gui),一(yi)般規(gui)(gui)定(ding)與(yu)特別規(gui)(gui)定(ding)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de),適(shi)用特別規(gui)(gui)定(ding);舊的(de)規(gui)(gui)定(ding)與(yu)新的(de)規(gui)(gui)定(ding)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de),適(shi)用新的(de)規(gui)(gui)定(ding)。

第三(san)十四條(tiao)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規需要(yao)進一步明確(que)條(tiao)款(kuan)具體含義或者適用問題的(de),應當(dang)進行解(jie)(jie)釋(shi)。中(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規由黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)或者授權有關(guan)部委(wei)解(jie)(jie)釋(shi),中(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員會以及黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工作(zuo)機關(guan)和(he)省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規由制(zhi)(zhi)定機關(guan)解(jie)(jie)釋(shi)。

黨內法(fa)規(gui)的解釋同黨內法(fa)規(gui)具有(you)同等效力。

第(di)三十五條(tiao)中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委員會以(yi)及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作機關(guan)和省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委制定的黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規應(ying)當自發布之日(ri)起30日(ri)內(nei)報黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)備案。中(zhong)(zhong)央(yang)辦(ban)公(gong)廳按照有(you)關(guan)規定負(fu)責具體(ti)審查(cha)工作。

第三十六條(tiao)堅(jian)持制定和實施(shi)(shi)一(yi)體推進,健(jian)全黨內(nei)法規執行(xing)責任制,加(jia)大黨內(nei)法規宣傳(chuan)、教(jiao)育(yu)、培訓(xun)力(li)度,對黨內(nei)法規執行(xing)情(qing)況、實施(shi)(shi)效果開展(zhan)評估,加(jia)強監督執紀問責,確保黨內(nei)法規得到有效實施(shi)(shi)。

第三(san)十七條制定(ding)機(ji)關應當組織開展(zhan)(zhan)黨內法(fa)規(gui)清(qing)(qing)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo),及時開展(zhan)(zhan)集中(zhong)清(qing)(qing)理(li)(li),根據需(xu)要開展(zhan)(zhan)特定(ding)內容或(huo)者特定(ding)范圍的專項(xiang)清(qing)(qing)理(li)(li),在制定(ding)工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)同步開展(zhan)(zhan)即時清(qing)(qing)理(li)(li)。根據清(qing)(qing)理(li)(li)情況,作(zuo)(zuo)出修改、廢止、宣(xuan)布失效等決定(ding)。

第三(san)十八(ba)條制定(ding)(ding)機(ji)關應(ying)當(dang)及時修改(gai)滯后(hou)于實踐發(fa)展(zhan)的(de)黨(dang)內法規。視情可以(yi)采取修訂、修正案或(huo)者修改(gai)決定(ding)(ding)等方(fang)式修改(gai),對相關聯(lian)的(de)黨(dang)內法規可以(yi)開展(zhan)集中修改(gai)。修改(gai)后(hou),應(ying)當(dang)發(fa)布(bu)新的(de)黨(dang)內法規文本。

第三十九條黨內法(fa)規的編纂、匯編、出(chu)版等事宜(yi),由制定(ding)機關所屬法(fa)規工作機構(gou)按照有關規定(ding)辦(ban)理。

第七章 附則

第(di)四十條(tiao)黨內法規的修改,適用本條(tiao)例。

黨章的修改適用黨章的規定(ding)。

第四十一條軍隊黨內法規(gui)(gui)制定規(gui)(gui)定,由(you)中央(yang)軍事委(wei)員會根據本條例制定。

第(di)四(si)十(shi)二條本(ben)條例由(you)中央(yang)辦公廳負責(ze)解釋。

第四(si)十(shi)三條本條例自發布之日起(qi)施(shi)行。

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