(2012年(nian)5月26日中(zhong)共中(zhong)央批準并發布2019年(nian)8月30日中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治(zhi)局會議修訂)
第一章 總則
第一條(tiao)為(wei)了規范(fan)黨(dang)(dang)內(nei)法規制(zhi)定工(gong)作,提(ti)高(gao)黨(dang)(dang)內(nei)法規質量(liang),形成(cheng)完善的黨(dang)(dang)內(nei)法規體系,推進依(yi)規治黨(dang)(dang),根據《中國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)章程》,制(zhi)定本條(tiao)例。
第(di)二(er)條黨(dang)內(nei)法規制定(ding)工作以馬克(ke)思列寧主義、毛澤東思想、鄧小(xiao)平理論、“三個代(dai)表(biao)”重要思想、科學發展觀、習近(jin)平新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色社會主義思想為指(zhi)導(dao),堅(jian)持和(he)加強黨(dang)的全面(mian)領(ling)導(dao),堅(jian)持黨(dang)要管(guan)黨(dang)、全面(mian)從嚴(yan)治黨(dang),堅(jian)決維(wei)護(hu)習近(jin)平總書記黨(dang)中(zhong)央的核(he)心(xin)、全黨(dang)的核(he)心(xin)地位,堅(jian)決維(wei)護(hu)黨(dang)中(zhong)央權(quan)威和(he)集中(zhong)統一(yi)領(ling)導(dao)。
第三條(tiao)黨(dang)(dang)內法規(gui)是黨(dang)(dang)的(de)(de)中(zhong)央(yang)組織,中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查委員會以(yi)及黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工作機(ji)關和省、自治區(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委制定的(de)(de)體現黨(dang)(dang)的(de)(de)統一意(yi)志、規(gui)范黨(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導和黨(dang)(dang)的(de)(de)建設(she)活動、依靠(kao)黨(dang)(dang)的(de)(de)紀律(lv)保證(zheng)實施的(de)(de)專門規(gui)章制度。
黨(dang)章是(shi)(shi)最根本(ben)的黨(dang)內(nei)法規,是(shi)(shi)制(zhi)定其他黨(dang)內(nei)法規的基礎和依據。
第四條制定黨(dang)內法(fa)規,主(zhu)要就以下事項(xiang)作出規定:
(一)黨的(de)各(ge)級各(ge)類組織的(de)產生、組成(cheng)、職權(quan)職責;
(二)黨(dang)的領導和黨(dang)的建設的體制機制、標準要求、方(fang)式方(fang)法;
(三)黨組(zu)織工作、活動和(he)黨員(yuan)行為的監督、考核、獎(jiang)懲、保(bao)障;
(四)黨的干部的選拔、教育、管理、監(jian)督(du)。
凡(fan)是涉及創設(she)黨組織(zhi)職權職責、黨員義務權利、黨的(de)紀律處(chu)分和組織(zhi)處(chu)理的(de),只(zhi)能由黨內法規作(zuo)出規定。
第(di)五條黨內(nei)法規的名稱為黨章、準則(ze)、條例、規定、辦法、規則(ze)、細則(ze)。
黨章對黨的性質和宗旨、路線(xian)和綱領、指導思想和奮斗目標(biao)、組織(zhi)原則和組織(zhi)機構、黨員義務權利(li)以及黨的紀律等作出(chu)根(gen)本規定(ding)。
準則對全(quan)黨(dang)政(zheng)治(zhi)生活、組(zu)織生活和全(quan)體(ti)黨(dang)員(yuan)行為等作出基本規定。
條例對黨的某(mou)一領域(yu)重(zhong)要(yao)關系或者某(mou)一方面重(zhong)要(yao)工(gong)作(zuo)作(zuo)出全(quan)面規定。
規定(ding)(ding)、辦(ban)法、規則、細則對黨的某一方面重要工作的要求和(he)程序等作出具(ju)體規定(ding)(ding)。
中(zhong)央紀(ji)律檢查(cha)委員(yuan)會(hui)以及(ji)黨中(zhong)央工作機關和(he)省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨委制定(ding)的(de)黨內法規(gui),可以使用(yong)規(gui)定(ding)、辦法、規(gui)則、細(xi)則的(de)名稱。
第(di)六條黨內法規一般使(shi)用條款形(xing)式(shi)表述(shu),根據內容(rong)需要可以分為編(bian)、章、節、條、款、項、目。
第(di)七條(tiao)黨內法規(gui)制定工作(zuo)應當(dang)遵循(xun)下列原則:
(一)堅持(chi)正確政治方向,增強“四個意(yi)識(shi)”、堅定(ding)“四個自(zi)信(xin)”、做到“兩個維護”;
(二)堅(jian)持(chi)從黨(dang)的事業發(fa)展(zhan)需要和全面從嚴治黨(dang)實際出發(fa);
(三)堅(jian)持(chi)以黨章為根本,貫徹黨的基本理論(lun)、基本路線、基本方(fang)略;
(四)堅持民主(zhu)集中制,充分(fen)發揚黨內民主(zhu),維護黨的(de)集中統一;
(五)堅(jian)持黨必(bi)須在(zai)憲法(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)律的范圍內活動,注重黨內法(fa)(fa)規同國家法(fa)(fa)律銜接和(he)協調;
(六)堅持便利管用,防(fang)止繁瑣(suo)重復。
第八條黨內法規制定工作(zuo)由(you)黨中(zhong)央(yang)集中(zhong)統一領導,日常(chang)工作(zuo)由(you)中(zhong)央(yang)書記處(chu)負責(ze)。
中(zhong)央辦公廳(ting)承擔黨內(nei)法規制定的統籌協調和(he)督促(cu)指導工作(zuo)。
第二章 權限
第九條黨的(de)中央組織就(jiu)下列事項(xiang)制定中央黨內法(fa)規:
(一)黨的性質和(he)宗旨(zhi)、路線和(he)綱領、指導思(si)想和(he)奮斗目標;
(二)黨的各(ge)級各(ge)類組織(zhi)的產生、組成和(he)職權職責(ze)的基本(ben)制度;
(三)黨員(yuan)義務權利方面(mian)的基本制度;
(四(si))黨(dang)的(de)領導和黨(dang)的(de)建設各方(fang)面(mian)的(de)基本制度;
(五(wu))涉及黨(dang)的重大(da)問(wen)題的事項;
(六(liu))黨的紀律處分(fen)和組(zu)織處理方面的基本制度;
(七)其他應當由中(zhong)央黨(dang)內法規規定的事項。
凡是涉及(ji)黨中央(yang)集中統一領導的事項,只能(neng)由中央(yang)黨內(nei)法(fa)規作出規定。
第十條中央(yang)紀律檢查委員(yuan)會以及黨(dang)中央(yang)工(gong)作機關就(jiu)其職(zhi)權范(fan)圍內有(you)關事項制定黨(dang)內法規:
(一)為貫徹執行中(zhong)央黨內法規作出配套規定;
(二(er))履(lv)行黨章(zhang)和中央黨內法規規定的黨的工作相(xiang)關職(zhi)責。
確有必要的,經黨(dang)中央(yang)批準,有關(guan)中央(yang)國家機關(guan)部門黨(dang)委可以就特定(ding)事項制定(ding)黨(dang)內(nei)法規(gui)。
第十(shi)一(yi)條省、自治區、直(zhi)轄市黨委(wei)就(jiu)其職權(quan)范圍(wei)內(nei)有關事項制(zhi)定黨內(nei)法規:
(一(yi))為(wei)貫徹執行(xing)中央黨內法規(gui)作出配套規(gui)定;
(二(er))履行(xing)黨章和(he)中央(yang)黨內法規規定的領導(dao)本地(di)區經(jing)濟社(she)會發展和(he)負責本地(di)區黨的建(jian)設相關職(zhi)責。
第(di)十二條根據黨中(zhong)央授權(quan),就應(ying)當(dang)制(zhi)(zhi)定中(zhong)央黨內法(fa)規的有關事(shi)項,中(zhong)央紀律檢查(cha)委員(yuan)會以及(ji)黨中(zhong)央工(gong)作機關和省、自治區、直轄市黨委可以先(xian)行制(zhi)(zhi)定黨內法(fa)規,待條件成熟時再制(zhi)(zhi)定中(zhong)央黨內法(fa)規。
根據黨(dang)中央(yang)授(shou)權制定黨(dang)內法規的,制定機關應當嚴格遵循授(shou)權要求,及時向黨(dang)中央(yang)請示報告有關重大事項(xiang),經報黨(dang)中央(yang)批準(zhun)后方(fang)可發布。
第十三條(tiao)涉及兩個以(yi)上部委職權范圍的事(shi)項(xiang),有關部委應當聯合制定黨內法(fa)(fa)規或者提請黨中(zhong)央(yang)制定中(zhong)央(yang)黨內法(fa)(fa)規。
制(zhi)定(ding)黨(dang)內(nei)法規涉及政府職權(quan)范圍事項的,可以由黨(dang)政機關聯合(he)制(zhi)定(ding)。
第(di)十四條上位黨內法(fa)規明確要求(qiu)制定配(pei)套黨內法(fa)規的(de),應當及時制定;沒有要求(qiu)的(de),一(yi)般不再制定。
制定配套黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui),不(bu)得超出(chu)(chu)上(shang)位(wei)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)規(gui)定的范圍,作(zuo)出(chu)(chu)的規(gui)定應(ying)當(dang)明(ming)確、具體(ti),具有針對(dui)性、可操作(zuo)性。除非必要情況(kuang),對(dui)上(shang)位(wei)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)已(yi)經明(ming)確規(gui)定的內(nei)容不(bu)作(zuo)重復性規(gui)定。
第三章 規劃與計劃
第十五(wu)條制定黨內(nei)法(fa)規應當統籌進行,科學編(bian)制黨內(nei)法(fa)規制定工作五(wu)年規劃和年度計劃,突出重點、整體推進,構建(jian)內(nei)容(rong)科學、程序嚴密、配套完備、運(yun)行有(you)效的黨內(nei)法(fa)規體系。
第(di)十六條中(zhong)央黨內法規(gui)制定(ding)工(gong)作五年規(gui)劃,由(you)中(zhong)央辦公廳對中(zhong)央紀律檢查委員會以及中(zhong)央各部門和省、自治區(qu)、直轄(xia)市黨委提出的制定(ding)建議(yi)進行匯總,并廣(guang)泛征(zheng)求意見后擬訂,經中(zhong)央書(shu)記處辦公會議(yi)討(tao)論,報(bao)黨中(zhong)央審定(ding)。
中央黨內(nei)法規制定(ding)工作年(nian)度計劃,由中央辦公廳對(dui)中央紀律檢查委(wei)員會以及中央各部門每年(nian)年(nian)底前提出的下一年(nian)度制定(ding)建(jian)議進行(xing)匯總后擬訂,報黨中央審批。
第十(shi)七條中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查(cha)委員會以及中(zhong)央(yang)(yang)各部門(men)和省、自治區、直轄市黨委提(ti)出的中(zhong)央(yang)(yang)黨內(nei)法規(gui)制定建議,應當包括(kuo)黨內(nei)法規(gui)名(ming)稱(cheng)、制定必要性、報(bao)送時間、起草單(dan)位等。
第十(shi)八條(tiao)中央紀律檢查委員會(hui)以(yi)及(ji)黨中央工(gong)作機關和省、自治區(qu)、直轄市(shi)黨委可(ke)以(yi)根據職(zhi)權和實際需要(yao),編制本系(xi)統、本地(di)區(qu)黨內(nei)法規制定工(gong)作規劃(hua)和計(ji)劃(hua)。
第十九(jiu)條黨內法(fa)規制定工作規劃和計劃在執行過程(cheng)中,可(ke)以根據實際(ji)情(qing)況進(jin)行調整。
第四章 起草
第(di)二十(shi)條中(zhong)央(yang)黨內(nei)法規(gui)(gui)按(an)其內(nei)容一般由中(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委員(yuan)會以(yi)(yi)及中(zhong)央(yang)有關部門(men)等(deng)起(qi)(qi)(qi)草(cao)(cao),綜合性黨內(nei)法規(gui)(gui)由中(zhong)央(yang)辦(ban)公廳協(xie)調中(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委員(yuan)會以(yi)(yi)及中(zhong)央(yang)有關部門(men)等(deng)起(qi)(qi)(qi)草(cao)(cao)或(huo)者成立專(zhuan)門(men)起(qi)(qi)(qi)草(cao)(cao)小組(zu)(zu)起(qi)(qi)(qi)草(cao)(cao)。特別(bie)重要的中(zhong)央(yang)黨內(nei)法規(gui)(gui)由黨中(zhong)央(yang)組(zu)(zu)織起(qi)(qi)(qi)草(cao)(cao)。
中央(yang)紀(ji)律檢(jian)查委(wei)員會以及黨中央(yang)工(gong)作機關和(he)省(sheng)、自治區、直轄市黨委(wei)制定的(de)黨內法規,由(you)其自行組織(zhi)起草(cao)。
第(di)二十(shi)一(yi)條黨內(nei)法規草案一(yi)般應當包括下列(lie)內(nei)容(rong):
(一)名稱;
(二)制定目的和依(yi)據;
(三)適用范圍;
(四)具體規范;
(五)解釋機關;
(六)施行日期。
第二(er)十(shi)二(er)條起(qi)草黨內(nei)法規,應當深入調(diao)查(cha)(cha)研究,全面掌握實際情況,認真總結歷史經驗和(he)新的實踐經驗,充分(fen)了解各級黨組織和(he)廣大黨員(yuan)的意見和(he)建議。必要時,調(diao)查(cha)(cha)研究可以吸收黨委(wei)及其工(gong)作(zuo)機關法律顧問和(he)有(you)關專(zhuan)家學者(zhe)參加(jia),或者(zhe)委(wei)托專(zhuan)門機構開展(zhan)。
第二十三(san)條(tiao)起草黨內(nei)(nei)法規(gui)的(de)部門和單位,應(ying)當就(jiu)涉及其(qi)他部門和單位工作范圍的(de)事(shi)項,同有(you)關部門和單位協商一(yi)致。經協商未能取(qu)得(de)一(yi)致意見的(de),應(ying)當在報送黨內(nei)(nei)法規(gui)草案時對有(you)關情況作出說明。
第二(er)十(shi)四條起(qi)草黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui),應當(dang)(dang)與現行黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)相銜接。對同一(yi)事(shi)項,如(ru)果需(xu)要作出與現行黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)不一(yi)致(zhi)的規(gui)(gui)定(ding),應當(dang)(dang)在(zai)草案(an)中作出廢(fei)止或者(zhe)如(ru)何(he)適用(yong)現行黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定(ding),并在(zai)報(bao)送草案(an)時說明情況和理由(you)。
第二(er)十五條黨內法規草案(an)形成后,應當(dang)(dang)廣泛征(zheng)求意見(jian)。征(zheng)求意見(jian)范圍根據黨內法規草案(an)的(de)(de)具體內容確(que)定,必要(yao)時(shi)在全黨范圍內征(zheng)求意見(jian)。征(zheng)求意見(jian)時(shi)應當(dang)(dang)注意聽取黨代(dai)表(biao)大(da)會代(dai)表(biao)和基層黨員(yuan)、干部以及有關(guan)(guan)專家學(xue)者的(de)(de)意見(jian)。與群眾切(qie)身利(li)益密切(qie)相關(guan)(guan)的(de)(de)黨內法規草案(an),應當(dang)(dang)充分聽取群眾意見(jian)。
征(zheng)求意見(jian)可以采取書面形(xing)式(shi),也可以采取座談會(hui)、論證會(hui)、網(wang)上(shang)征(zheng)詢等形(xing)式(shi)。
第二十六條起(qi)草(cao)部(bu)門(men)和(he)單(dan)位(wei)向審議批準機(ji)關報送黨內法規(gui)草(cao)案(an),應(ying)當(dang)同(tong)時報送草(cao)案(an)制定說明。制定說明應(ying)當(dang)包括制定黨內法規(gui)的(de)必要性、主(zhu)要內容(rong)、征求意見情況、同(tong)有關部(bu)門(men)和(he)單(dan)位(wei)協商情況等。
第五章 審批與發布
第二十七條審(shen)議批準機(ji)關收到黨內(nei)法規草案后(hou),交由所屬法規工作機(ji)構進行(xing)前置審(shen)核。前置審(shen)核主要審(shen)核下列內(nei)容:
(一(yi))是否符合增強“四(si)個(ge)意識”、堅定(ding)“四(si)個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護”等(deng)政治(zhi)要求(qiu);
(二(er))是否同黨章、黨的理(li)論(lun)和路線方針政策相抵觸(chu);
(三)是否同憲(xian)法和(he)法律不一致;
(四)是否同上位黨內(nei)法規(gui)和規(gui)范性文件相抵(di)觸;
(五)是否與其他同位黨內法規和規范性文件(jian)對同一事項(xiang)的規定相沖(chong)突;
(六)是否就涉及的重(zhong)大(da)問題(ti)與有關(guan)部門(men)和單位協商(shang);
(七)是否存在謀求部門利益(yi)和地方保(bao)護問題(ti);
(八)是否符合制定權限、程序(xu)以及規范表述要求。
對存在問題的黨內(nei)法(fa)規草(cao)案(an),法(fa)規工(gong)作機(ji)構經(jing)批準可以(yi)向起草(cao)部(bu)門(men)和單位提(ti)出修改意見(jian)。如起草(cao)部(bu)門(men)和單位不采納修改意見(jian),法(fa)規工(gong)作機(ji)構可以(yi)向審議批準機(ji)關提(ti)出修改、緩辦(ban)或(huo)者退回(hui)的建議。
第二十八條中央黨內法規草案(an)的(de)審批,按照下列方(fang)式(shi)進行:
(一)準(zhun)則草案一般由中央(yang)委員會全體(ti)會議審議批準(zhun);
(二)條例(li)草(cao)案(an)一般由中央政治局會議(yi)審議(yi)批(pi)準(zhun);
(三)規定、辦(ban)法、規則、細(xi)則草案一般由中(zhong)央政治局常委會會議審議批準;
(四(si))對調整范圍單一或者配套性(xing)規定、辦(ban)法、規則、細則草案,可(ke)以采(cai)取(qu)傳(chuan)批方(fang)式(shi),由中(zhong)央辦(ban)公廳報黨(dang)中(zhong)央審批。
中央(yang)紀律檢查委(wei)員會(hui)以及(ji)黨(dang)中央(yang)工作(zuo)機關制定的黨(dang)內法規草案(an),由其領導(dao)機構會(hui)議審議批準。
省、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市黨委制(zhi)定的黨內法規草案,由黨委全(quan)體會(hui)議或者常委會(hui)會(hui)議審(shen)議批準。
第(di)二(er)十九條經審議(yi)批準的黨(dang)內法(fa)規草案,由法(fa)規工作機構審核并按照程(cheng)序報(bao)批后(hou)發布。
中央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui)采用中央(yang)文(wen)(wen)件(jian)形(xing)式(shi)發布(bu)。中央(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會(hui)制(zhi)定的黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui)采用中央(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會(hui)文(wen)(wen)件(jian)形(xing)式(shi)發布(bu)。黨(dang)(dang)中央(yang)工(gong)作機關(guan)制(zhi)定的黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui)采用黨(dang)(dang)中央(yang)工(gong)作機關(guan)文(wen)(wen)件(jian)形(xing)式(shi)發布(bu)。省(sheng)、自治區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定的黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui)采用黨(dang)(dang)委(wei)文(wen)(wen)件(jian)或者黨(dang)(dang)委(wei)辦(ban)公廳文(wen)(wen)件(jian)形(xing)式(shi)發布(bu)。發布(bu)時,黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui)標題(ti)應當添加題(ti)注,載明制(zhi)定機關(guan)、通(tong)過(guo)日期、發布(bu)日期。
黨(dang)(dang)(dang)內法規(gui)除涉及黨(dang)(dang)(dang)和(he)國家秘密(mi)不(bu)得公(gong)開(kai)或者按照有關規(gui)定不(bu)宜公(gong)開(kai)外,應(ying)當在黨(dang)(dang)(dang)報(bao)黨(dang)(dang)(dang)刊(kan)、重點新聞網(wang)站、門戶網(wang)站等黨(dang)(dang)(dang)的(de)媒體(ti)上公(gong)開(kai)發(fa)布。
第三十條實(shi)際工作迫切需(xu)要但還不夠成熟的黨內法規,可(ke)以先試行(xing)。試行(xing)期限(xian)一(yi)般不超(chao)過5年。
第六章 保障
第三(san)十(shi)一(yi)條(tiao)制(zhi)定黨內法規,應當(dang)嚴(yan)格遵(zun)循效力位階要求:
(一)黨章在黨內法規中具有(you)最高效力,其他任何黨內法規都(dou)不得同(tong)黨章相抵觸;
(二)中(zhong)央黨內法(fa)(fa)規的(de)效(xiao)力高于中(zhong)央紀(ji)律(lv)檢查(cha)委員(yuan)會(hui)以及黨中(zhong)央工作(zuo)機關和(he)省(sheng)、自治區、直轄市黨委制定的(de)黨內法(fa)(fa)規,中(zhong)央紀(ji)律(lv)檢查(cha)委員(yuan)會(hui)以及黨中(zhong)央工作(zuo)機關和(he)省(sheng)、自治區、直轄市黨委制定黨內法(fa)(fa)規不得同(tong)中(zhong)央黨內法(fa)(fa)規和(he)規范(fan)性(xing)文件相抵(di)觸(chu);
(三)中央紀(ji)(ji)律檢查委(wei)員會以(yi)及黨(dang)中央工作(zuo)機(ji)關(guan)(guan)制定的(de)黨(dang)內(nei)法規(gui)的(de)效力高于省、自(zi)(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)制定的(de)黨(dang)內(nei)法規(gui),省、自(zi)(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)制定黨(dang)內(nei)法規(gui)不得同中央紀(ji)(ji)律檢查委(wei)員會以(yi)及黨(dang)中央工作(zuo)機(ji)關(guan)(guan)制定的(de)黨(dang)內(nei)法規(gui)相抵觸。
第三十二條中央(yang)紀律檢查委(wei)員會以(yi)及黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)工作機關和省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制定的(de)黨(dang)(dang)(dang)內法規有下列情形之(zhi)一(yi)的(de),黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)予以(yi)責令改正或者撤銷:
(一(yi))同(tong)黨章、黨的理論和路線方針政策相抵觸;
(二(er))同憲法(fa)、法(fa)律和(he)行政法(fa)規相抵(di)觸;
(三(san))同(tong)上位黨內法規和規范(fan)性文件相抵觸;
(四)其他(ta)應當(dang)責(ze)令改正或者撤銷的情形。
不同部委制(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)(dang)內法規對同一事項作出(chu)的(de)規定(ding)相沖突(tu)的(de),提(ti)請(qing)黨(dang)(dang)中央處理(li)。
第三十三條同一(yi)制定(ding)機(ji)關(guan)制定(ding)的(de)(de)黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui),一(yi)般規(gui)(gui)定(ding)與特別(bie)規(gui)(gui)定(ding)不(bu)一(yi)致的(de)(de),適用特別(bie)規(gui)(gui)定(ding);舊(jiu)的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)與新(xin)的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)不(bu)一(yi)致的(de)(de),適用新(xin)的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)。
第三十四條(tiao)黨內(nei)法(fa)(fa)規需要進一步明確條(tiao)款具體(ti)含義或(huo)(huo)者適用問(wen)題的(de),應當進行解(jie)釋(shi)。中(zhong)(zhong)央(yang)黨內(nei)法(fa)(fa)規由(you)黨中(zhong)(zhong)央(yang)或(huo)(huo)者授(shou)權有關部委解(jie)釋(shi),中(zhong)(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查委員(yuan)會以及黨中(zhong)(zhong)央(yang)工作機關和省、自治(zhi)區、直轄(xia)市黨委制定的(de)黨內(nei)法(fa)(fa)規由(you)制定機關解(jie)釋(shi)。
黨內法規的(de)解釋同(tong)黨內法規具有同(tong)等效力。
第三十五條中央(yang)(yang)紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員會以及黨(dang)中央(yang)(yang)工作(zuo)機關和省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)制定(ding)的黨(dang)內法規應當自發布之日(ri)起30日(ri)內報黨(dang)中央(yang)(yang)備(bei)案。中央(yang)(yang)辦(ban)公廳按照有(you)關規定(ding)負責具體審查(cha)工作(zuo)。
第三十六條堅(jian)持(chi)制(zhi)定(ding)和(he)實(shi)施一體推進(jin),健全黨內(nei)法(fa)規(gui)執(zhi)行責任(ren)制(zhi),加(jia)大黨內(nei)法(fa)規(gui)宣傳、教(jiao)育(yu)、培訓力度,對黨內(nei)法(fa)規(gui)執(zhi)行情(qing)況、實(shi)施效果開展(zhan)評(ping)估,加(jia)強監督(du)執(zhi)紀問(wen)責,確保(bao)黨內(nei)法(fa)規(gui)得到有效實(shi)施。
第三十七條制定(ding)機關應當組織(zhi)開展(zhan)黨內(nei)法規清(qing)理(li)工作,及(ji)時開展(zhan)集中(zhong)清(qing)理(li),根據需要開展(zhan)特定(ding)內(nei)容或者特定(ding)范圍的(de)專項(xiang)清(qing)理(li),在制定(ding)工作中(zhong)同步(bu)開展(zhan)即(ji)時清(qing)理(li)。根據清(qing)理(li)情況,作出修改(gai)、廢止(zhi)、宣布失效等(deng)決定(ding)。
第(di)三十八條制(zhi)定機關(guan)(guan)應當及時(shi)修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)滯(zhi)后于實踐發(fa)展的黨內(nei)法(fa)規(gui)。視情(qing)可(ke)以采取修(xiu)(xiu)訂、修(xiu)(xiu)正案或者修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)決定等方式修(xiu)(xiu)改(gai)(gai),對相關(guan)(guan)聯的黨內(nei)法(fa)規(gui)可(ke)以開展集中修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)。修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)后,應當發(fa)布(bu)新的黨內(nei)法(fa)規(gui)文本。
第三(san)十九條黨內法規的編(bian)纂、匯(hui)編(bian)、出版等事宜,由制定機關(guan)所屬法規工作機構按照有(you)關(guan)規定辦(ban)理(li)。
第七章 附則
第四十條黨內法規的修改,適用本條例。
黨(dang)章(zhang)的修改適用黨(dang)章(zhang)的規(gui)定(ding)。
第四十一(yi)條軍(jun)隊黨內法(fa)規(gui)制(zhi)定規(gui)定,由中央(yang)軍(jun)事委(wei)員(yuan)會根據本條例制(zhi)定。
第四十二條本條例由(you)中央辦公廳負責(ze)解釋。
第四(si)十(shi)三條(tiao)本條(tiao)例(li)自發布之日起施行(xing)。