7月29日,《光明日報》第14版《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》系列解讀專欄,以專版頭條位置刊發了我校黨委書記、校長劉洪一的理論文章,題為《勇敢探索高職發展之路》,引起業界廣泛關注。現轉發全文,與全校師生共同學習分享。
現代職教的兩個歷史坐標
從橫向看:社會經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的需(xu)要。近年來(lai),我國經(jing)濟社會的轉型(xing)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和產業(ye)結構(gou)的優化升(sheng)級,對一線應用性技(ji)術人(ren)才(cai)的能力和素(su)質要求(qiu)越來(lai)越高(gao)。而目前我國職(zhi)業(ye)教育(yu)的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)嚴重(zhong)滯后,難以(yi)滿(man)足企(qi)業(ye)對高(gao)素(su)質應用性技(ji)術人(ren)才(cai)的需(xu)求(qiu)。主要表現(xian)在:一是(shi)結構(gou)不(bu)盡合理,職(zhi)業(ye)教育(yu)的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)通道還沒(mei)有(you)打通;二是(shi)人(ren)才(cai)培養質量有(you)待提(ti)高(gao);三是(shi)辦(ban)學(xue)條件總體還比較薄弱;四是(shi)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)不(bu)暢,政府(fu)、學(xue)校、企(qi)業(ye)、市場的關(guan)系沒(mei)有(you)理順,政校行企(qi)協同(tong)育(yu)人(ren)的優勢還沒(mei)有(you)很好(hao)發(fa)(fa)揮,等(deng)等(deng)。因此,加快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)現(xian)代職(zhi)業(ye)教育(yu)是(shi)社會經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和產業(ye)結構(gou)的轉型(xing)升(sheng)級的迫切需(xu)要。
從縱向看(kan):改(gai)革(ge)(ge)深(shen)入發展的(de)需(xu)要。隨(sui)著(zhu)我(wo)國社會主義(yi)市(shi)(shi)場經(jing)濟改(gai)革(ge)(ge)的(de)逐(zhu)步深(shen)化(hua),經(jing)濟關(guan)系市(shi)(shi)場化(hua)、宏觀調(diao)控(kong)間接化(hua)、經(jing)濟管(guan)理法制化(hua)等市(shi)(shi)場經(jing)濟的(de)特征日益彰顯,迫切要求調(diao)整(zheng)和(he)理順政(zheng)府(fu)與市(shi)(shi)場、學(xue)校的(de)關(guan)系。而我(wo)國教育(yu)體制改(gai)革(ge)(ge)嚴(yan)重滯后于發展需(xu)要,政(zheng)府(fu)統(tong)得(de)過死,學(xue)校辦學(xue)與社會需(xu)要脫節(jie)現象嚴(yan)重。因此(ci),從縱向來(lai)看(kan),是社會改(gai)革(ge)(ge)深(shen)入發展倒逼職業教育(yu)改(gai)革(ge)(ge)。
加快發展“現代職業教育”
建立接地氣的服(fu)務(wu)型教(jiao)(jiao)育,以適應社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場經(jing)濟(ji)要求。《決(jue)定(ding)》把政府推動、 市(shi)場引導、服(fu)務(wu)需求、就業(ye)導向作為(wei)深化職業(ye)教(jiao)(jiao)育改革,加快(kuai)發(fa)展(zhan)現代職業(ye)教(jiao)(jiao)育的基本原(yuan)則,并(bing)貫穿整個《決(jue)定(ding)》的全篇(pian),強調(diao)(diao)其中的關鍵就是要調(diao)(diao)適好政府與(yu)市(shi)場的關系(xi)。這(zhe)就抓住了當前(qian)職業(ye)教(jiao)(jiao)育發(fa)展(zhan)的根本問題(ti),目(mu)標(biao)是要把職業(ye)教(jiao)(jiao)育辦(ban)成與(yu)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場經(jing)濟(ji)相適應的接地氣的服(fu)務(wu)型教(jiao)(jiao)育,這(zhe)是符合世界(jie)職業(ye)教(jiao)(jiao)育發(fa)展(zhan)方向的。
建立(li)適(shi)合人才(cai)成(cheng)長的可持續教育(yu),從(cong)而形(xing)成(cheng)終身(shen)教育(yu)理念與體(ti)系。《決定》明確“到2020年,形(xing)成(cheng)適(shi)應(ying)發展(zhan)需求、產教深(shen)度(du)融合、中職(zhi)高職(zhi)銜接、職(zhi)業(ye)教育(yu)與普(pu)(pu)通(tong)教育(yu)相互溝(gou)通(tong),體(ti)現(xian)終身(shen)教育(yu)理念,具有中國(guo)特色、世界(jie)水平的現(xian)代職(zhi)業(ye)教育(yu)體(ti)系。”其中關(guan)鍵是(shi)要(yao)做到縱向(xiang)銜接:中等職(zhi)業(ye)教育(yu)與高等職(zhi)業(ye)教育(yu);橫(heng)向(xiang)貫通(tong):職(zhi)業(ye)教育(yu)與普(pu)(pu)通(tong)教育(yu)。
建立(li)引領改革(ge)的(de)先進性(xing)教育(yu),開啟(qi)了(le)“突(tu)破(po)計劃(hua)經濟堡壘(lei)”的(de)攻堅(jian)戰。《決定》明確提(ti)出(chu)要(yao)發揮市場機制(zhi)(zhi)作用,引導社會力量參(can)與辦學,推進混(hun)合所(suo)有制(zhi)(zhi)改革(ge),探索發展股份制(zhi)(zhi)、混(hun)合所(suo)有制(zhi)(zhi)職業院校(xiao)。以(yi)職業教育(yu)為突(tu)破(po)口,來開啟(qi)“突(tu)破(po)計劃(hua)經濟堡壘(lei)”的(de)攻堅(jian)戰,這是《決定》一(yi)個重要(yao)的(de)創新點(dian),意義十(shi)分(fen)重大。
現代高職教育的發展方向
深職院將(jiang)結(jie)合深圳經濟發(fa)展(zhan)(zhan)、產(chan)業需求(qiu)和學(xue)校發(fa)展(zhan)(zhan)實際,重點從(cong)以下幾個方(fang)面(mian)落實這次會議和《決定(ding)》精神,在職業教育(yu)新一(yi)輪(lun)改革發(fa)展(zhan)(zhan)中,繼續保(bao)持排(pai)頭兵的地位,不辜負全國人民的厚望。
以(yi)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合校企(qi)合作(zuo)(zuo)為主(zhu)軸,創新育人模(mo)式(shi)提升服務(wu)能(neng)力。目(mu)前,我們(men)與(yu)商務(wu)印書館、中(zhong)華職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)社(she)合作(zuo)(zuo)成(cheng)(cheng)立了中(zhong)國(guo)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育運行(xing)機(ji)制協同(tong)創新中(zhong)心,設(she)立產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)合作(zuo)(zuo)的(de)專(zhuan)門(men)機(ji)構——產(chan)(chan)學研用促進(jin)處(chu)和產(chan)(chan)學研用指(zhi)導(dao)委員會(hui);學校現(xian)有(you)校企(qi)合作(zuo)(zuo)企(qi)業(ye)(ye)數達(da)2000余家(jia),市區級以(yi)上公共技術(shu)平臺有(you)30個;由我校主(zhu)持(chi)、參與(yu)的(de)首批4項印刷加(jia)(jia)工(gong)類國(guo)家(jia)標準(zhun)正式(shi)頒布實(shi)施;組建(jian)產(chan)(chan)學研用協同(tong)育人教(jiao)(jiao)(jiao)育基金會(hui)。可以(yi)說(shuo),“政校行(xing)企(qi)四方聯(lian)動,產(chan)(chan)學研用立體推(tui)進(jin)”的(de)辦(ban)學模(mo)式(shi)已經初步形成(cheng)(cheng)。下一(yi)步,我們(men)將以(yi)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合為主(zhu)軸,以(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)需(xu)求為導(dao)向,完善專(zhuan)業(ye)(ye)設(she)置動態調整機(ji)制,強化(hua)專(zhuan)業(ye)(ye)與(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)對接。與(yu)行(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)聯(lian)合,加(jia)(jia)快開(kai)發新職(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)標準(zhun),推(tui)動教(jiao)(jiao)(jiao)學內容與(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)需(xu)求和職(zhi)業(ye)(ye)標準(zhun)的(de)銜接。加(jia)(jia)強與(yu)華為、華強等企(qi)業(ye)(ye)深(shen)度合作(zuo)(zuo),開(kai)展校企(qi)聯(lian)合招(zhao)生、聯(lian)合培養的(de)現(xian)代(dai)學徒制試點,進(jin)一(yi)步提升服務(wu)特區產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)能(neng)力。
以上下(xia)銜接左右貫通(tong)為目標(biao),構建可持續(xu)發展(zhan)終身教育(yu)(yu)(yu)通(tong)道(dao)。近年來,我校一直在(zai)努(nu)力探索(suo)構建職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)立交橋和(he)現代(dai)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)體(ti)系。目前學(xue)(xue)(xue)校與(yu)深(shen)圳市第二職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)校等(deng)6家(jia)中職(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)(xue)(xue)校實(shi)行三二分段聯合(he)(he)培(pei)養(yang),打通(tong)中職(zhi)(zhi)(zhi)與(yu)高職(zhi)(zhi)(zhi)的通(tong)道(dao);與(yu)深(shen)圳大學(xue)(xue)(xue)聯合(he)(he),在(zai)電子信息(xi)工程、機械設(she)計制造及其(qi)自動化等(deng)四(si)個(ge)專業(ye)(ye)(ye)招(zhao)收應用型本科(ke)生;與(yu)英國(guo)、澳大利亞(ya)、美國(guo)等(deng)國(guo)外應用性技術大學(xue)(xue)(xue)開展(zhan)3+1或(huo)2+2合(he)(he)作辦學(xue)(xue)(xue),聯合(he)(he)培(pei)養(yang)應用型本科(ke)人才;學(xue)(xue)(xue)校還先后(hou)與(yu)國(guo)內108所高校聯合(he)(he)培(pei)養(yang)碩士研究(jiu)生、博(bo)士研究(jiu)生。在(zai)探索(suo)過(guo)程中,我們既積累(lei)了豐(feng)富的構建現代(dai)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)體(ti)系的經(jing)驗(yan),又(you)遇到(dao)了不少問題和(he)困難。迫切希望教育(yu)(yu)(yu)部(bu)盡(jin)快(kuai)出臺和(he)完善高校分類設(she)置條例和(he)標(biao)準,使現代(dai)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)體(ti)系建設(she)盡(jin)快(kuai)進入科(ke)學(xue)(xue)(xue)有(you)序的快(kuai)車道(dao)。
以探(tan)(tan)(tan)索多元辦學(xue)(xue)混合所有(you)(you)制為突破(po)口,深化辦學(xue)(xue)體制改(gai)革。深圳(zhen)作(zuo)為經濟發(fa)達的(de)沿海城市,具有(you)(you)資(zi)本、知識、技術、管理(li)和市場(chang)配置資(zi)源等要(yao)素領域的(de)優勢,我(wo)(wo)們(men)(men)要(yao)充分利用和發(fa)揮這一(yi)優勢,積極探(tan)(tan)(tan)索建(jian)立政府(fu)、學(xue)(xue)校(xiao)、行業、企業等共(gong)同參與職(zhi)(zhi)業教(jiao)育發(fa)展的(de)運行和管理(li)體制。為此,我(wo)(wo)們(men)(men)計劃把(ba)占地(di)1000余畝的(de)學(xue)(xue)校(xiao)新(xin)校(xiao)區(qu)(qu)——寶安(an)校(xiao)區(qu)(qu),作(zuo)為產(chan)學(xue)(xue)研(yan)用協(xie)同創(chuang)新(xin)的(de)實驗(yan)園,探(tan)(tan)(tan)索發(fa)展混合所有(you)(you)制職(zhi)(zhi)業院校(xiao)建(jian)設模式,為深化職(zhi)(zhi)業教(jiao)育辦學(xue)(xue)體制機制改(gai)革作(zuo)出(chu)我(wo)(wo)們(men)(men)的(de)貢獻。
以內涵(han)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)線,增強職業(ye)(ye)教育(yu)生命(ming)力(li)競爭力(li)。《決定》和《規劃(hua)》始(shi)終把提(ti)高人才(cai)培養(yang)質(zhi)量(liang),堅持以質(zhi)量(liang)為(wei)(wei)(wei)核心的(de)(de)內涵(han)式發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)作為(wei)(wei)(wei)職業(ye)(ye)教育(yu)改革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)主(zhu)(zhu)線和核心任務。為(wei)(wei)(wei)此,我們將繼續堅持以質(zhi)量(liang)為(wei)(wei)(wei)核心的(de)(de)內涵(han)式發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)道路,以高度(du)的(de)(de)文化自覺(jue)推(tui)進文化育(yu)人,適應(ying)社會(hui)轉型期對技(ji)能(neng)型人才(cai)全(quan)面(mian)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)新(xin)要(yao)求(qiu);以高度(du)的(de)(de)教育(yu)自覺(jue)推(tui)進復合育(yu)人,建(jian)(jian)立(li)“主(zhu)(zhu)干(gan)專(zhuan)業(ye)(ye)+拓展(zhan)(zhan)(zhan)專(zhuan)業(ye)(ye)”的(de)(de)學(xue)習平臺,培養(yang)復合式創新(xin)型技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)人才(cai),適應(ying)產(chan)業(ye)(ye)升級(ji)和人的(de)(de)可持續發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)新(xin)要(yao)求(qiu);以高度(du)的(de)(de)創新(xin)自覺(jue)推(tui)進協(xie)同(tong)育(yu)人,建(jian)(jian)立(li)健全(quan)“政校行企四(si)方(fang)聯動、產(chan)學(xue)研用立(li)體推(tui)進”運行機(ji)制,探索(suo)形(xing)成高職院校內涵(han)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)深職院模(mo)式,為(wei)(wei)(wei)全(quan)國高職院校發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)供示范。
以“現代職業教育”改革為杠桿,撬動教育改革,建設符合社會主義市場經濟要求、社會滿意的教育。為此,我們要加快專業設置、招生考試、人事管理、收入分配等方面的治理體制機制改革,完善體現職業院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機制,探索聯席會、董事會、理事會等治理結構和決策機制,加強學校章程建設,加快推進教育治理體系和教育治理能力現代化,使深職院成為建設現代職業學校制度的典范。(作者系教育部職業院校文化素質教育指導委員會主任委員、深圳職業技術學院黨委書記、院長)