五代(dai)的(de)后梁(liang)立國，名義上(shang)行(xing)的(de)是舜、禹禪讓之(zhi)事，實際(ji)上(shang)就(jiu)是以勢奪權，古代(dai)史(shi)上(shang)類似的(de)場景不可(ke)謂不多(duo)。所謂禪讓，就(jiu)算是名義上(shang)的(de)，也得以德(de)服(fu)人，沒德(de)的(de)也是造點德(de)出來。除了寫吹捧文章，還得神神道(dao)道(dao)地弄點什(shen)么"慶云"、"五色芝"、讖語或(huo)歌謠之(zhi)類的(de)。總之(zhi)，就(jiu)算大家心里過不去，面子上(shang)能過得去就(jiu)行(xing)了。

　　后梁(liang)的(de)(de)政(zheng)權雖然來得不(bu)磊落，但是(shi)(shi)新朝(chao)初立(li)，還(huan)是(shi)(shi)得干點(dian)正事(shi)兒(er)。不(bu)然，大家心里一(yi)直不(bu)認(ren)可(ke)，也是(shi)(shi)相當麻煩。后梁(liang)剛(gang)建立(li)不(bu)久，就(jiu)放出(chu)了前朝(chao)宮人，讓他們(men)自由選擇(ze)去處，沒(mei)有(you)據(ju)為己(ji)有(you)，這算是(shi)(shi)一(yi)件好事(shi)兒(er)。現(xian)在的(de)(de)社會，沒(mei)有(you)宮人了，實在沒(mei)啥借(jie)鑒(jian)意義，有(you)借(jie)鑒(jian)意義的(de)(de)是(shi)(shi)另外一(yi)件事(shi)，即(ji)定了出(chu)差的(de)(de)規矩，看(kan)上去像(xiang)個反腐敗的(de)(de)舉措(cuo)。

　　《舊(jiu)五代史》中是這樣(yang)記載的："敕以近(jin)年文武(wu)官(guan)諸道(dao)奉使，皆于所在(zai)(zai)分外停住(zhu)，逾年涉歲，未聞歸闕(que)。非惟勞費州(zhou)郡(jun)，抑且侮慢(man)國(guo)經。臣節既虧，憲章安(an)(an)在(zai)(zai)。自今(jin)后兩浙、福建、廣州(zhou)、安(an)(an)南、邕(yong)、容(rong)等道(dao)使到發(fa)許(xu)(xu)住(zhu)一月；湖南、洪、鄂、黔、桂許(xu)(xu)住(zhu)二十日；荊、襄、同、雍(yong)、鎮(zhen)、定、青、滄許(xu)(xu)住(zhu)十日；其(qi)余側近(jin)不過三五日。凡(fan)往來道(dao)路，據遠近(jin)里數，日行兩驛。如遇疾(ji)患(huan)及江河阻隔，委所在(zai)(zai)長吏具事由奏聞。如或有違，當(dang)行朝典，命御史點檢(jian)糾察，以儆慢(man)官(guan)。"

　　這(zhe)則出(chu)差(cha)(cha)規(gui)定(ding)主要(yao)(yao)是針對出(chu)差(cha)(cha)的(de)時間而言(yan)的(de)，不(bu)是一(yi)個(ge)系統性的(de)制度。梁代應該是沿用了(le)唐(tang)代關于出(chu)差(cha)(cha)的(de)律(lv)例(li)，對于律(lv)例(li)執行中(zhong)廢(fei)弛之處進(jin)行了(le)重點(dian)強調，主要(yao)(yao)強調幾個(ge)意思。

　　第一(yi)(yi)個(ge)是(shi)唐末以來(lai)的(de)(de)現(xian)狀(zhuang)，外地來(lai)京(jing)出(chu)(chu)差(cha)人員(yuan)淹留不(bu)(bu)歸，可(ke)(ke)能(neng)(neng)(neng)逗(dou)留京(jing)城(cheng)一(yi)(yi)兩年(nian)，兩三(san)(san)年(nian)的(de)(de)都(dou)有(you)(you)。自(zi)(zi)古(gu)以來(lai)，京(jing)城(cheng)都(dou)是(shi)繁華之(zhi)地，生(sheng)存生(sheng)活條件都(dou)優于(yu)外地，具有(you)(you)比(bi)其他地方更(geng)(geng)強的(de)(de)吸(xi)引力，做官(guan)(guan)的(de)(de)都(dou)不(bu)(bu)愿意被(bei)外放(fang)。今天也(ye)(ye)是(shi)如此，寧肯吸(xi)霾，也(ye)(ye)要擠到北京(jing)去。同時(shi)(shi)(shi)，在外逗(dou)留時(shi)(shi)(shi)間(jian)越(yue)長，出(chu)(chu)差(cha)的(de)(de)官(guan)(guan)員(yuan)獲利便越(yue)多(duo)。除了免費吃、住(zhu)、行(xing)以外，古(gu)代(dai)官(guan)(guan)員(yuan)出(chu)(chu)差(cha)也(ye)(ye)是(shi)有(you)(you)相應待(dai)(dai)遇的(de)(de)，晚唐和梁時(shi)(shi)(shi)的(de)(de)待(dai)(dai)遇暫不(bu)(bu)好(hao)查考，可(ke)(ke)用(yong)秦朝的(de)(de)作個(ge)參考。湖北云(yun)夢睡虎地出(chu)(chu)土(tu)的(de)(de)秦簡(jian)《傳食(shi)(shi)律》中一(yi)(yi)簡(jian)寫道："御史卒人使者，食(shi)(shi)糲(li)(li)米(mi)半(ban)斗，醬駟分升(sheng)一(yi)(yi)，采羹。給之(zhi)韭蔥(cong)。其有(you)(you)爵者，自(zi)(zi)官(guan)(guan)士(shi)大夫以上，爵食(shi)(shi)之(zhi)。使者之(zhi)從者，食(shi)(shi)糲(li)(li)米(mi)半(ban)斗；仆，少半(ban)斗。"意思是(shi)秦朝御史的(de)(de)差(cha)役出(chu)(chu)差(cha)住(zhu)驛(yi)站，每餐要供(gong)給糙米(mi)半(ban)斗，用(yong)豆(dou)和面(mian)釀制的(de)(de)醬四分之(zhi)一(yi)(yi)升(sheng)，還有(you)(you)加鹽、菜的(de)(de)肉湯，并供(gong)給韭蔥(cong)。級別更(geng)(geng)高的(de)(de)官(guan)(guan)員(yuan)，待(dai)(dai)遇也(ye)(ye)會增(zeng)加，隨從也(ye)(ye)有(you)(you)相應待(dai)(dai)遇。供(gong)給是(shi)這(zhe)(zhe)(zhe)么多(duo)，但是(shi)吃不(bu)(bu)了怎么辦？這(zhe)(zhe)(zhe)應該是(shi)個(ge)普遍(bian)的(de)(de)問題，秦朝有(you)(you)，唐朝有(you)(you)，梁朝自(zi)(zi)然也(ye)(ye)會有(you)(you)。合乎情理的(de)(de)想(xiang)像就是(shi)當時(shi)(shi)(shi)已經形成了一(yi)(yi)種兌(dui)換(huan)流通的(de)(de)潛規則，官(guan)(guan)員(yuan)多(duo)少是(shi)可(ke)(ke)以得(de)點好(hao)處的(de)(de)，日日如此，持續(xu)一(yi)(yi)兩年(nian)的(de)(de)話(hua)，自(zi)(zi)然很(hen)可(ke)(ke)觀，又何樂而不(bu)(bu)為呢？話(hua)說回(hui)來(lai)，兩三(san)(san)年(nian)這(zhe)(zhe)(zhe)么長的(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)肯定(ding)是(shi)不(bu)(bu)合國家(jia)綱紀(ji)的(de)(de)，這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)綱紀(ji)是(shi)多(duo)少天，唐代(dai)的(de)(de)不(bu)(bu)好(hao)查考。由于(yu)下文(wen)對于(yu)具體天數作了詳(xiang)細說明，所以，可(ke)(ke)能(neng)(neng)(neng)唐時(shi)(shi)(shi)并無明文(wen)規定(ding)。也(ye)(ye)可(ke)(ke)能(neng)(neng)(neng)是(shi)有(you)(you)規定(ding)，但由于(yu)改朝換(huan)代(dai)，都(dou)城(cheng)位(wei)置變化，使舊規定(ding)不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)適應新形勢，出(chu)(chu)現(xian)了無法可(ke)(ke)依的(de)(de)狀(zhuang)況。

　　第(di)二(er)(er)個規(gui)定了(le)出差的(de)具體時(shi)(shi)限。這個時(shi)(shi)限是(shi)到發時(shi)(shi)限，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)從到京(jing)之(zhi)日到離離京(jing)之(zhi)日之(zhi)間(jian)(jian)的(de)時(shi)(shi)長，不算(suan)旅途中耗(hao)費的(de)時(shi)(shi)間(jian)(jian)。這個時(shi)(shi)限不統一(yi)，根據(ju)道路(lu)遠(yuan)近(jin)而有等差。道路(lu)遠(yuan)的(de)允(yun)許(xu)(xu)逗(dou)(dou)留(liu)的(de)時(shi)(shi)間(jian)(jian)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)長些，道路(lu)近(jin)的(de)允(yun)許(xu)(xu)逗(dou)(dou)留(liu)的(de)時(shi)(shi)間(jian)(jian)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)短些。最長的(de)可(ke)以(yi)逗(dou)(dou)留(liu)一(yi)個月(yue)(yue)，最短的(de)逗(dou)(dou)留(liu)幾(ji)天就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)可(ke)以(yi)了(le)。按道理，逗(dou)(dou)留(liu)時(shi)(shi)間(jian)(jian)長短與所辦(ban)公(gong)務(wu)的(de)性質有關(guan)，跟道路(lu)遠(yuan)近(jin)并無直接關(guan)系。之(zhi)所以(yi)這么規(gui)定，一(yi)定是(shi)包含(han)了(le)若干人性化的(de)考量在內(nei)。道路(lu)遠(yuan)的(de)舟車(che)勞(lao)頓，來(lai)一(yi)趟京(jing)城(cheng)著實不易，一(yi)千(qian)公(gong)里的(de)路(lu)程，快的(de)話(hua)差不多要走至少二(er)(er)十天，再加上回程，都快兩個月(yue)(yue)了(le)，有些地(di)方比一(yi)千(qian)公(gong)里還(huan)要遠(yuan)，耗(hao)時(shi)(shi)更久(jiu)。來(lai)京(jing)城(cheng)所花(hua)時(shi)(shi)間(jian)(jian)成(cheng)本高(gao)的(de)，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)應多享受一(yi)下京(jing)城(cheng)的(de)繁華，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)算(suan)公(gong)務(wu)處理完了(le)，當是(shi)允(yun)許(xu)(xu)游(you)玩應酬(chou)一(yi)番的(de)。逗(dou)(dou)留(liu)期(qi)間(jian)(jian)吃公(gong)家(jia)的(de)，喝公(gong)家(jia)的(de)，住(zhu)公(gong)家(jia)的(de)自不必說，也難說這不是(shi)一(yi)種腐敗。

　　第三(san)是(shi)(shi)出(chu)差途(tu)中(zhong)的(de)速(su)(su)度(du)也(ye)予以(yi)限(xian)定，要(yao)求日(ri)行兩(liang)驛。驛就是(shi)(shi)"館(guan)驛"，相當于遍布全(quan)國各地的(de)政(zheng)府(fu)招(zhao)待(dai)所，劉禹錫《管城新驛記(ji)》記(ji)述："遠(yuan)購名材，旁延世(shi)工，暨涂宣皙，瓴甓(pi)剛滑，術精於內(nei)也(ye)。蘧廬有(you)甲乙，床帳有(you)冬夏……"是(shi)(shi)說(shuo)這(zhe)些政(zheng)府(fu)招(zhao)待(dai)所，建得(de)相當好，看來這(zhe)是(shi)(shi)個(ge)(ge)傳統(tong)。唐代是(shi)(shi)三(san)十(shi)里(li)設一驛，兩(liang)驛就是(shi)(shi)六十(shi)里(li)。這(zhe)個(ge)(ge)速(su)(su)度(du)要(yao)求不(bu)算苛(ke)(ke)苛(ke)(ke)刻，因為古代官員出(chu)差往往都(dou)是(shi)(shi)騎馬或(huo)乘(cheng)馬車，以(yi)保守的(de)每小(xiao)時(shi)十(shi)公里(li)的(de)時(shi)速(su)(su)計(ji)算，三(san)個(ge)(ge)小(xiao)時(shi)即可(ke)行兩(liang)驛。以(yi)這(zhe)個(ge)(ge)速(su)(su)度(du)計(ji)算，從廣州到開(kai)封(feng)，過去的(de)路(lu)，蜿蜒曲折，應該有(you)一千八(ba)百公里(li)，得(de)走(zou)六十(shi)天(tian)，整(zheng)整(zheng)兩(liang)個(ge)(ge)月，真有(you)點曠日(ri)持久的(de)感覺(jue)，游山(shan)玩(wan)水的(de)時(shi)間都(dou)胡了。即使(shi)如(ru)此，如(ru)遇疾病(bing)或(huo)道(dao)路(lu)不(bu)通(tong)等不(bu)可(ke)抗力因素(su)，路(lu)途(tu)所耗時(shi)間還是(shi)(shi)可(ke)以(yi)寬延的(de)。

　　第(di)四對于違反規(gui)(gui)定(ding)(ding)者(zhe)(zhe)的(de)(de)處罰。這一(yi)點(dian)說(shuo)得(de)(de)有(you)點(dian)籠統，對違反規(gui)(gui)定(ding)(ding)得(de)(de)由御史(shi)點(dian)檢糾察，依據"朝典(dian)"治(zhi)罪，但這個"朝典(dian)"是(shi)(shi)唐(tang)(tang)代的(de)(de)還是(shi)(shi)后梁的(de)(de)？"朝典(dian)"涉及內容繁多，是(shi)(shi)指(zhi)(zhi)其中(zhong)的(de)(de)哪一(yi)條？要知(zhi)道在唐(tang)(tang)代政府的(de)(de)驛(yi)館管理(li)還是(shi)(shi)比較嚴(yan)格的(de)(de)，有(you)著十分具(ju)(ju)體的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)，例如《唐(tang)(tang)會要》記(ji)載，官(guan)員(yuan)出差(cha)(cha)時"如有(you)家口相隨，及自須于村店安置，不(bu)(bu)得(de)(de)令館驛(yi)將什(shen)物(wu)飯食草料就彼等供給(gei)。"官(guan)員(yuan)因(yin)私事而(er)又沒有(you)出差(cha)(cha)證明的(de)(de)，"不(bu)(bu)得(de)(de)使用(yong)驛(yi)馬(ma)，不(bu)(bu)得(de)(de)進驛(yi)停(ting)留"。《唐(tang)(tang)律疏議·雜(za)律》規(gui)(gui)定(ding)(ding)："不(bu)(bu)應(ying)入(ru)驛(yi)而(er)入(ru)者(zhe)(zhe)，笞四十；輒(zhe)受供給(gei)者(zhe)(zhe)，杖一(yi)百(bai)；計贓重者(zhe)(zhe)，準盜論。雖(sui)應(ying)入(ru)驛(yi)，不(bu)(bu)合受供給(gei)而(er)受者(zhe)(zhe)，罪亦如之(zhi)。"只籠統地提一(yi)下(xia)"朝典(dian)"，而(er)不(bu)(bu)講具(ju)(ju)體規(gui)(gui)定(ding)(ding)，就算御史(shi)點(dian)檢糾察了，也(ye)面(mian)臨(lin)無法(fa)(fa)可依的(de)(de)困境，更不(bu)(bu)用(yong)指(zhi)(zhi)望其執法(fa)(fa)必嚴(yan)了。

　　后梁(liang)申明(ming)(ming)出(chu)差規(gui)(gui)定(ding)(ding)，從表面看是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)反(fan)對(dui)和(he)打(da)擊差旅活動中(zhong)的(de)(de)(de)腐(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)行為(wei)，但其效果卻是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)以(yi)明(ming)(ming)確(que)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)縱(zong)容了(le)腐(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)，在(zai)規(gui)(gui)定(ding)(ding)允(yun)許限度內的(de)(de)(de)腐(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)被允(yun)許的(de)(de)(de)，反(fan)而(er)(er)(er)變得合法合規(gui)(gui)。說明(ming)(ming)這(zhe)個規(gui)(gui)定(ding)(ding)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)反(fan)腐(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)的(de)(de)(de)，而(er)(er)(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)具有更(geng)(geng)深層的(de)(de)(de)政治作秀意義(yi)。當(dang)時(shi)國(guo)家法令廢(fei)弛的(de)(de)(de)情形已經十分嚴重，國(guo)家已經走向分崩離析(xi)的(de)(de)(de)狀(zhuang)態(tai)(tai)，地(di)方對(dui)中(zhong)央(yang)的(de)(de)(de)從屬關系(xi)大(da)不(bu)(bu)(bu)如前(qian)，政令不(bu)(bu)(bu)暢的(de)(de)(de)情形往(wang)往(wang)存(cun)在(zai)。這(zhe)種(zhong)大(da)而(er)(er)(er)化之(zhi)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)，在(zai)很大(da)程度上是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)了(le)呼應新朝成立而(er)(er)(er)作出(chu)的(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)象征性的(de)(de)(de)姿態(tai)(tai)，其造聲勢(shi)的(de)(de)(de)意義(yi)大(da)過規(gui)(gui)定(ding)(ding)本(ben)身反(fan)腐(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)意義(yi)。這(zhe)個規(gui)(gui)定(ding)(ding)同時(shi)也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)種(zhong)試(shi)探(tan)，試(shi)探(tan)新朝對(dui)于地(di)方的(de)(de)(de)控制能力，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)試(shi)圖加(jia)強中(zhong)央(yang)對(dui)地(di)方控制力的(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)嘗試(shi)。但這(zhe)種(zhong)嘗試(shi)肯定(ding)(ding)要以(yi)失敗(bai)告終，唐(tang)王朝積累下來的(de)(de)(de)矛盾與流(liu)弊，不(bu)(bu)(bu)經歷亂世洗禮，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)難以(yi)清除的(de)(de)(de)。當(dang)時(shi)的(de)(de)(de)人對(dui)這(zhe)一(yi)點(dian)也(ye)心知肚明(ming)(ming)，朱溫(wen)建立后梁(liang)之(zhi)前(qian)，木星(xing)入(ru)南斗，術(shu)士邊岡就(jiu)分析(xi)說："其禎也(ye)應在(zai)三紀(ji)之(zhi)內乎(hu)？"古代一(yi)紀(ji)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)十二年(nian)，預言(yan)后梁(liang)延祚三十余年(nian)。這(zhe)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)邊岡一(yi)人的(de)(de)(de)看法，而(er)(er)(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)代表了(le)當(dang)時(shi)人們的(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)判斷(duan)。更(geng)(geng)悲催的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，實際(ji)上后梁(liang)只(zhi)存(cun)在(zai)了(le)十七(qi)年(nian)，局勢(shi)比人們認為(wei)的(de)(de)(de)似乎(hu)更(geng)(geng)糟糕(gao)。

　　武懷軍